Постановление Правительства Пермского края от 24.06.2016 № 399-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           24.06.2016                           N 399-п

--                             -¬

 Об утверждении шкалы для оценки

 критериев при оценке и сопоставлении

 заявок на участие в открытом конкурсе

 на право получения свидетельства

 об осуществлении перевозок автомобильным

 транспортом по межмуниципальному

 маршруту регулярных перевозок, требований

 к осуществлению регулярных перевозок

 по нерегулируемым тарифам

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 24.05.2017 № 375-п)                       

     В  соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ

"Об    организации    регулярных   перевозок   пассажиров   и   багажа

автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим

транспортом  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные  акты  Российской  Федерации" и Законом Пермского края

от  12  октября  2006 г. N 19-КЗ "Об основах организации транспортного

обслуживания населения на территории Пермского края"

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     1.1.  Шкалу  для  оценки  критериев  при  оценке  и сопоставлении

заявок   на   участие   в   открытом   конкурсе   на  право  получения

свидетельства  об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по

межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;

     1.2.   Требования   к   осуществлению   регулярных  перевозок  по

нерегулируемым тарифам (далее - Требования).

     2.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после

дня   его   официального   опубликования,  за  исключением  пункта  14

Требований, который вступает в силу с 01 сентября 2016 года.

     3.  Контроль  за  исполнением  постановления возложить на первого

     заместителя  председателя  Правительства  Пермского края Рыбакина

     В.И.  (В  редакции  Постановления  Правительства  Пермского  края

     от 24.05.2017 № 375-п)

     Председатель

     Правительства Пермского края          Г.П.Тушнолобов

                                          УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 24.06.2016 N 399-п

                                ШКАЛА                               

  для оценки критериев при оценке и сопоставлении заявок на участие

в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении

       перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальному

                    маршруту регулярных перевозок

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  N  ¦ Наименование критерия оценки заявок¦ Подтверждающие  ¦  Баллы  ¦

¦ п/п ¦                                    ¦    документы    ¦         ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  1  ¦                  2                 ¦        3        ¦    4    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  1  ¦Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за      ¦

¦     ¦собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан ¦

¦     ¦и произошедших по вине претендента на участие в открытом        ¦

¦     ¦конкурсе или его работников, в течение года, предшествующего    ¦

¦     ¦дате проведения открытого конкурса на право получения           ¦

¦     ¦свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным          ¦

¦     ¦транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, ¦

¦     ¦в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся ¦

¦     ¦в распоряжении юридического лица, индивидуального               ¦

¦     ¦предпринимателя или участников договора простого товарищества в ¦

¦     ¦течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1.1 ¦Отсутствует                         ¦                 ¦    0    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1.2 ¦Свыше 0 до 0,01                     ¦                 ¦  - 10   ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1.3 ¦От 0,01 (включительно) до 0,02      ¦                 ¦  - 20   ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1.4 ¦От 0,02 (включительно) до 0,05      ¦                 ¦  - 40   ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 1.5 ¦Свыше 0,05 (включительно)           ¦                 ¦  - 60   ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  2  ¦Опыт осуществления регулярных перевозок, который подтвержден    ¦

¦     ¦исполнением государственных или муниципальных контрактов        ¦

¦     ¦(договоров) либо свидетельствами об осуществлении перевозок по  ¦

¦     ¦маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными  ¦

¦     ¦в соответствии с нормативными правовыми актами Российской       ¦

¦     ¦Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской   ¦

¦     ¦Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (*)     ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 2.1 ¦Более 10 лет (включительно)         ¦                 ¦    5    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 2.2 ¦От 5 лет (включительно) до 10 лет   ¦                 ¦    4    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 2.3 ¦От 3 лет (включительно) до 5 лет    ¦                 ¦    3    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 2.4 ¦От 1 года (включительно) до 3 лет   ¦                 ¦    2    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 2.5 ¦Менее 1 года                        ¦                 ¦    1    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  3  ¦Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных      ¦

¦     ¦средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным         ¦

¦     ¦предпринимателем или участниками договора простого товарищества ¦

¦     ¦для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера,   ¦

¦     ¦низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с           ¦

¦     ¦ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими ¦

¦     ¦колясками и иные характеристики):                               ¦

+-----+----------------------------------------------------------------+

¦ 3.1 ¦Количество транспортных средств, указанных в заявке на участие  ¦

¦     ¦в открытом конкурсе на право получения свидетельства об         ¦

¦     ¦осуществлении перевозок по одному или нескольким                ¦

¦     ¦межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оборудованных  ¦

¦     ¦кондиционерами (*)                                              ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.1.1¦за каждую транспортную единицу      ¦                 ¦    2    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 3.2 ¦Количество низкопольных транспортных средств, указанных в       ¦

¦     ¦заявке на участие в открытом конкурсе на право получения        ¦

¦     ¦свидетельства об осуществлении перевозок по одному или          ¦

¦     ¦нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (*)  ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.2.1¦за каждую транспортную единицу      ¦                 ¦    2    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 3.3 ¦Экологические показатели транспортных средств, указанных в      ¦

¦     ¦заявке на участие в открытом конкурсе на право получения        ¦

¦     ¦свидетельства об осуществлении перевозок по одному или          ¦

¦     ¦нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (из  ¦

¦     ¦расчета на каждую транспортную единицу) (*)                     ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.3.1¦Двигатель Евро-5 и выше             ¦                 ¦    8    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.3.2¦Двигатель Евро-4                    ¦                 ¦    6    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.3.3¦Двигатель Евро-3                    ¦                 ¦    2    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.3.4¦Двигатель Евро-2 и ниже             ¦                 ¦    0    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 3.4 ¦Количество транспортных средств, указанных в заявке на участие  ¦

¦     ¦в открытом конкурсе на право получения свидетельства об         ¦

¦     ¦осуществлении перевозок по одному или нескольким                ¦

¦     ¦межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оборудованных  ¦

¦     ¦для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями          ¦

¦     ¦передвижения (*)                                                ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.4.1¦за каждую транспортную единицу      ¦                 ¦    5    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 3.5 ¦Количество транспортных средств, указанных в заявке на участие  ¦

¦     ¦в открытом конкурсе на право получения свидетельства об         ¦

¦     ¦осуществлении перевозок по одному или нескольким                ¦

¦     ¦межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оснащенных     ¦

¦     ¦двигателем, работающем на газомоторном топливе (*)              ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦3.5.1¦за каждую транспортную единицу      ¦                 ¦    3    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦  4  ¦Максимальный срок эксплуатации транспортных средств,            ¦

¦     ¦предлагаемых для осуществления регулярных перевозок в течение   ¦

¦     ¦срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по      ¦

¦     ¦маршруту регулярных перевозок (определяется в годах как разница ¦

¦     ¦между годом размещения извещения о проведении открытого         ¦

¦     ¦конкурса и годом выпуска транспортного средства из расчета на   ¦

¦     ¦каждую транспортную единицу) (*)                                ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 4.1 ¦От 4 лет (включительно) и более     ¦                 ¦    0    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 4.2 ¦От 3 лет (включительно) до 4 лет    ¦                 ¦    1    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 4.3 ¦От 2 лет (включительно) до 3 лет    ¦                 ¦    4    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 4.4 ¦От 1 года (включительно) до 2 лет   ¦                 ¦    7    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

¦ 4.5 ¦Менее 1 года                        ¦                 ¦   10    ¦

+-----+------------------------------------+-----------------+---------+

-----------------------------------

     (*)  При   отсутствии   подтверждающих   документов   претенденту

присваивается 0 баллов.

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 24.06.2016 N 399-п

                              Требования                             

    к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам   

        (В редакции Постановления Правительства Пермского края       

                        от 24.05.2017 № 375-п)                       

     1.   Перевозки  пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом

общего  пользования на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок

(далее   -   маршруты)   осуществляются   полностью  укомплектованным,

технически  исправным, отвечающим санитарным нормам подвижным составом

с обеспечением безопасности обслуживания пассажиров.

     Перевозка  пассажиров  и  багажа автомобильным транспортом общего

пользования  по маршрутам осуществляется в соответствии с требованиями

нормативных правовых актов, действующих на территории Пермского края.

     2.  Проезд  пассажиров  по  маршрутам  осуществляется по билетам,

проданным  с  взиманием  провозной платы согласно тарифам на проезд, а

также  с  предоставлением  льготного проезда пассажирам, имеющим право

на  льготный  проезд  в  соответствии с нормативными правовыми актами,

действующими  на территории Пермского края, при условии согласования с

юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем,  участниками

договора   простого  товарищества,  которым  выдано  свидетельство  об

осуществлении   перевозок   по   соответствующему  маршруту,  размеров

компенсации  недополученных доходов, связанных с предоставлением таких

льгот.   (В   редакции   Постановления  Правительства  Пермского  края

от 24.05.2017 № 375-п)

     3.   Посадка   и  высадка  пассажиров  осуществляются  только  на

остановочных пунктах.

     4.   Транспортные   средства,   используемые   для  перевозок  по

маршрутам, должны быть оснащены:

     4.1.   речевой   и(или)  текстовой  информацией  о  наименованиях

остановочных    пунктов,   на   которых   совершается   остановка,   и

наименованиях    следующих    остановочных    пунктов,   необходимости

своевременной  оплаты  проезда,  изменениях  в режиме работы маршрута.

Речевая   информация  должна  доводиться  до  сведения  пассажиров  по

громкоговорящей   связи   водителем,   кондуктором   или   посредством

автоинформатора;

     4.2.  информационными  табличками  внутри  транспортных  средств,

содержащими  следующую информацию: об инвентарном номере транспортного

средства,   адресе   и   номерах  телефонов  перевозчика,  местах  для

пассажиров  с  детьми  и инвалидов, местах расположения огнетушителей,

кнопки  экстренной  остановки,  аптечки;  о  входе  и  выходе,  местах

аварийных  выходов  с  указанием  способа  их  использования  - и иную

информацию,  предусмотренную  Правилами  перевозок пассажиров и багажа

автомобильным   транспортом   и   городским   наземным   электрическим

транспортом,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112;

     4.3.  указателями  маршрутов в соответствии с Правилами перевозок

пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом и городским наземным

электрическим  транспортом, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112.

     5.  Общая  диспетчеризация  пассажирских  перевозок  и  багажа на

маршрутах  осуществляется  через  Единый  центр  управления комплексом

пассажирских перевозок на маршрутах.

     6.   Перевозчиками   ежемесячно   осуществляется   информирование

Министерства  транспорта  Пермского  края  о  результатах рассмотрения

письменных и устных жалоб пассажиров и о принятых по ним мерах.

     7.  Страхование  гражданской  ответственности  за  причинение при

перевозках  вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров осуществляется

перевозчиками в соответствии с действующим законодательством.

     8.  Хранение  транспортных  средств, использующихся для перевозок

пассажиров    на    маршрутах,   осуществляется   в   соответствии   с

требованиями, установленными действующим законодательством.

     9.   Перевозки   по   маршрутам   осуществляются   с  соблюдением

требований   по   обеспечению   безопасности   дорожного   движения  к

юридическим  лицам  и  индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

на   территории   Российской   Федерации   деятельность,  связанную  с

эксплуатацией   транспортных   средств,  установленных  в  Федеральном

законе  от  10  декабря  1995  г.  N  196-ФЗ "О безопасности дорожного

движения",  а  также требований Федерального закона от 09 февраля 2007

г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

     10.    Перевозчики   осуществляют   информирование   Министерства

транспорта  Пермского  края  о фактах прекращения действия выданных им

лицензий   на  осуществление  деятельности  по  перевозкам  пассажиров

автомобильным  транспортом,  оборудованным  для перевозок более восьми

человек, фактах открытия в отношении перевозчика процедур банкротства,

обращения о взыскании подвижного состава перевозчика, принятии решений

о  начале процедур  реорганизации  перевозчика,  иных  фактах, которые

могут   поставить   под   угрозу  возможность  надлежащего  исполнения

перевозчиком  обязательств  по  перевозке пассажиров, в  течение  трех

рабочих  дней  со  дня  их  возникновения.  (В  редакции Постановления

Правительства Пермского края от 24.05.2017 № 375-п)

     11.   В   течение   всего   срока   действия   свидетельства   об

осуществлении   перевозок   по  маршруту  характеристики  транспортных

средств,  использующихся  для  осуществления  перевозок  пассажиров на

маршруте,  не  могут быть ухудшены по сравнению с условиями перевозок,

указанными  в заявке на участие в открытом конкурсе на право получения

свидетельства  об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по

маршрутам.

     12.   Перевозки  осуществляются  в  соответствии  со  сведениями,

указанными  в  свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту, и

в  соответствии  с расписанием, являющимся приложением к свидетельству

об  осуществлении перевозок по маршруту, за исключением случаев, когда

выполнение  рейсов  по  расписанию невозможно в связи с возникновением

не  зависящих  от  перевозчика обстоятельств (неблагоприятные дорожные

или  погодные климатические условия, угрожающие безопасности дорожного

движения или безопасности перевозки пассажиров).

     13.  (Утратил  силу  - Постановление Правительства Пермского края

от 24.05.2017 № 375-п)

     14.  В  случае  продажи  билетов  в  транспортных   средствах  на

маршрутах  через  электронное  или электронно-механическое устройство,

предназначенное  для  выдачи  (распечатки)  билета или кассового чека,

данные  обо  всех  проданных  билетах  передаются в Единую базу данных

учета  проезда  на  межмуниципальных  маршрутах  регулярных перевозок.

Продажа  билетов  в  кассах автовокзалов, автостанций или иных пунктах

продажи  билетов  осуществляется  с  формированием  учетной  записи  в

Единой   базе  данных  учета  проезда  на  межмуниципальных  маршрутах

регулярных   перевозок.   (В   редакции   Постановления  Правительства

Пермского края от 24.05.2017 № 375-п)