А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04.03.2013 N 113
|— —|
Об утверждении Типового положения
о постоянно действующих
межведомственных комиссиях при
территориальных органах
администрации города Перми для
оценки и обследования помещения
в целях признания его жилым
помещением, жилого помещения
пригодным (непригодным) для
проживания граждан, а также
многоквартирного дома в целях
признания его аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 26.11.2013 № 1083;
от 05.11.2015 № 911; от 14.09.2016 № 690)
В соответствии со статьями 14, 15 Жилищного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28
января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения
жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции", решением Пермской городской Думы от 29 января 2013 г.
N 7 "О территориальных органах администрации города Перми", в целях
приведения в соответствие с действующим законодательством правовых
актов города Перми
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о постоянно
действующих межведомственных комиссиях при территориальных органах
администрации города Перми для оценки и обследования помещения в
целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в
целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(далее - Типовое положение). (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 05.11.2015 № 911)
2. Главам территориальных органов администрации города Перми:
2.1. до 01 апреля 2013 г. утвердить распоряжением главы
территориального органа администрации города Перми состав постоянно
действующей межведомственной комиссии;
2.2. обеспечить постоянную работу межведомственной комиссии в
соответствии с Типовым положением.
3. Признать утратившими силу постановления администрации города
Перми:
от 12 апреля 2005 г. N 721 "О постоянно действующих
межведомственных комиссиях при администрациях районов города по
признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного
проживания граждан";
от 14 февраля 2006 г. N 116 "О внесении изменений в
постановление администрации города от 12.04.2005 N 721 "О постоянно
действующих межведомственных комиссиях при администрациях районов
города по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для
постоянного проживания граждан";
от 10 января 2008 г. N 2 "О внесении изменений в постановление
администрации города от 12.04.2005 N 721 "О постоянно действующих
межведомственных комиссиях при администрациях районов города по
признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного
проживания граждан";
от 04 февраля 2008 г. N 40 "О внесении изменения в постановление
администрации города от 12.04.2005 N 721 "О постоянно действующих
межведомственных комиссиях при администрациях районов города по
признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для постоянного
проживания граждан".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента
официального опубликования.
5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Южакова С.Н.
Глава
администрации города Перми А.Ю.Маховиков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Перми
от 04.03.2013 N 113
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующих межведомственных комиссиях при территориальных
органах администрации города Перми для оценки и обследования помещения
в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома
в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
(В редакции Постановлений Администрации г. Перми от 26.11.2013 № 1083;
от 05.11.2015 № 911; от 14.09.2016 № 690)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение о постоянно действующих
межведомственных комиссиях при территориальных органах администрации
города Перми для оценки и обследования помещения в целях признания
его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для
проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания
его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Типовое
положение) устанавливает порядок организации работы постоянно
действующей межведомственной комиссии при территориальных органах
администрации города Перми для оценки и обследования жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов,
находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного
фонда и частного жилищного фонда города Перми, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (далее – постановление
Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) в целях принятия решения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия). (В
редакции Постановлений Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911;
от 14.09.2016 № 690)
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
законами Российской Федерации, Пермского края, нормативными правовыми
актами города Перми, настоящим Типовым положением, во взаимодействии
с функциональными органами и подразделениями администрации города
Перми, муниципальными учреждениями города Перми, заинтересованными
юридическими и физическими лицами.
II. Основные задачи и права Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является выявление оснований для
признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания
граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции на основании оценки соответствия помещения и дома
установленным требованиям. (В редакции Постановления Администрации г.
Перми от 05.11.2015 № 911)
2.1.1. проведение оценки соответствия жилых помещений
муниципального жилищного фонда и частных жилых помещений,
расположенных на территории районов города Перми (поселка Новые
Ляды), установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
2.1.2. признание жилых помещений пригодными (непригодными) для
проживания, а также признания многоквартирных домов аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции.
2.2. Комиссия имеет право:
2.2.1. определять перечень дополнительных документов,
(заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля), заключение проектно-изыскательской организации по
результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций
жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании
жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным
требованиям; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
2.2.2. определять состав привлекаемых экспертов
в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий исходя из причин, по которым жилое помещение может быть
признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для
проживания реконструированного ранее нежилого помещения; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
2.2.3. назначать дополнительные обследования жилых помещений и
испытания;
2.2.4. приглашать на заседания Комиссии нанимателей жилых
помещений, представителей организации при рассмотрении их заявлений;
2.2.5. осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии;
2.2.6. принимать решения в пределах своей компетенции;
2.2.7. рассматривать вопросы, отнесенные к сфере деятельности
Комиссии.
III. Организация деятельности Комиссии
3.1. Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением
главы территориального органа администрации города Перми.
3.2. В состав Комиссии включаются представители территориального
органа администрации города Перми, органов, уполномоченных на
проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного
контроля) государственного контроля и надзора в сферах
санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и
иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека,
инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае
необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства
и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке
аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий. (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
К работе в Комиссии привлекается с правом совещательного голоса
собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо). (В редакции
Постановлений Администрации г. Перми от 26.11.2013 № 1083;
от 05.11.2015 № 911)
Абзац (Утратил силу - Постановление Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
В случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома,
находящегося в федеральной собственности, в состав Комиссии с правом
решающего голоса включается представитель федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в
отношении оцениваемого имущества. В состав Комиссии с правом
решающего голоса также включается представитель государственного
органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия
(учреждения), если указанному органу либо его подведомственному
предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на
соответствующем вещном праве (далее - правообладатель). (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
3.3. Председателем Комиссии является глава территориального
органа администрации города Перми или заместитель главы
территориального органа администрации города Перми, курирующий данное
направление.
3.4. Председатель Комиссии:
осуществляет общее руководство, определяет место, дату и
время проведения заседаний, утверждает повестку дня заседаний
Комиссии; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 14.09.2016 № 690)
председательствует на заседаниях Комиссии;
подписывает протоколы заседаний Комиссии;
дает поручения членам Комиссии;
обеспечивает контроль за исполнением решений Комиссии;
вносит предложения по изменению состава Комиссии.
3.5. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
3.6. Секретарь Комиссии обеспечивает:
прием заявлений и прилагаемых к ним документов, их регистрацию;
формирование повестки заседания Комиссии;
комплектацию материалов для проведения заседания Комиссии;
информирование членов Комиссии, заявителя и собственника жилого
помещения о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не
позднее чем за 3 дня до заседания; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
оформление протокола заседания Комиссии, выписок из протокола,
заключения Комиссии; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 14.09.2016 № 690)
направление копий протокола членам Комиссии и иным
заинтересованным лицам;
направление экземпляра заключения Комиссии, акта обследования
помещения (в случае обследования помещения), заключения
специализированной организации, проводившей обследование
многоквартирного дома, копии правоустанавливающих документов на жилое
помещение, плана жилого помещения с техническим паспортом в
управление жилищных отношений администрации города Перми; (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
выдачу или направление заявителю и собственнику жилого
помещения экземпляра заключения Комиссии; (Дополнен - Постановление
Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
выдачу или направление заявителю и собственнику жилого
помещения, организации, осуществляющей управление многоквартирным
домом, копии распоряжения начальника управления жилищных отношений
администрации города Перми. (Дополнен - Постановление Администрации г.
Перми от 14.09.2016 № 690)
3.7. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности
исполняет другой член Комиссии по решению председателя Комиссии.
3.8. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или
заместителем председателя Комиссии по мере необходимости.
О месте, дате и времени проведения заседания Комиссии члены
Комиссии уведомляются телефонограммой либо факсограммой, заявитель,
собственник жилого помещения уведомляется путем направления заказного
письма либо телефонограммы не позднее чем за 3 дня до назначенной
даты. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 14.09.2016 № 690)
Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не
менее половины членов Комиссии от общего числа членов Комиссии.
3.9. Основанием проведения заседания Комиссии для рассмотрения
вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения является
заявление собственника жилого помещения федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в
отношении оцениваемого имущества, правообладателя или заявление
гражданина (нанимателя) либо заключение органов, уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора, по вопросам,
отнесенным к его компетенции (далее - заявитель). (В редакции
Постановления Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
3.10. Заявитель представляет в Комиссию следующие документы:
заявление о признании помещения жилым помещением или жилого
помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право
на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения
для признания его в дальнейшем жилым помещением;
заключения проектно-изыскательской организации по результатам
обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого
помещения - в случае если для принятия решения о признании жилого
помещения соответствующим (не соответствующим) установленным
требованиям предоставление такого заключения является необходимым.
Для признания многоквартирного дома аварийным заявителем
представляется заключение специализированной организации, проводившей
обследование этого дома.
Заявителем также могут быть представлены заявления, письма,
жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на
проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию
представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого
Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы,
указанные в настоящем пункте Типового положения.
(Пункт 3.10. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
1
3.10 . Комиссия на основании межведомственных запросов получает
в том числе в электронной форме:
сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
технический паспорт жилого помещения, для нежилых помещений -
технический план;
заключения (акты) соответствующих органов государственного
надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов
признано необходимым для принятия решения о признании жилого
помещения соответствующим (не соответствующим) установленным
требованиям.
1
(Пункт 3.10 . дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
2
3.10 . В случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома,
находящегося в федеральной собственности, территориальный орган
администрации города Перми не позднее чем за 20 дней до даты начала
работы Комиссии обязан в письменной форме посредством почтового
отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного
документа с использованием единого портала направить в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в
отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества
уведомление о дате начала работы Комиссии, а также разместить такое
уведомление на межведомственном портале по управлению государственной
собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2
(Пункт 3.10 . дополнен - Постановление Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
3.11. Комиссия рассматривает поступившее заявление или
заключение органа, уполномоченного на проведение государственного
контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает
решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.12 настоящего
Типового положения, либо решение о проведении дополнительного
обследования оцениваемого помещения.
1
3.11 . В случае непредставления заявителем документов,
предусмотренных пунктом 3.10 настоящего Типового положения, и
невозможности их истребования на основании межведомственных запросов
Комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие
документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного
пунктом 3.11 настоящего Типового положения. (Дополнен - Постановление
Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
3.12. По результатам работы Комиссия принимает одно из
следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных
домов установленным требованиям: (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
о выявлении оснований для признания помещения подлежащим
капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при
необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения
утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в
соответствие с установленными требованиями согласно постановлению
Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 и после их завершения - о
продолжении процедуры оценки; (В редакции Постановлений Администрации
г. Перми от 05.11.2015 № 911; от 14.09.2016 № 690)
о выявлении оснований для признания помещения непригодным для
проживания; (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу; (В редакции Постановления Администрации
г. Перми от 05.11.2015 № 911)
о выявлении оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим реконструкции; (В редакции Постановления
Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (Дополнен -
Постановление Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
3.13. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии и
оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при
принятии решения равно, решающим является голос председателя. В
случае несогласия с принятым решением члены Комиссии могут выразить
свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
3.14. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах
заключение по форме согласно постановлению Правительства РФ от
28.01.2006 N 47. (В редакции Постановления Администрации г. Перми
от 05.11.2015 № 911)
3.15. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3
экземплярах акт обследования помещения по форме согласно
постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
3.16. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия Комиссией решения
по итогам работы выдает собственнику жилья и заявителю экземпляр
заключения Комиссии под подпись или направляет заказным письмом.
Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия Комиссией решения по
итогам работы направляет в управление жилищных отношений
администрации города Перми курьерской службой следующие документы:
заключение;
акт обследования помещения (в случае обследования помещения);
заключение специализированной организации, проводившей
обследование многоквартирного дома;
копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
план жилого помещения с техническим паспортом.
Управление жилищных отношений администрации города Перми в
течение 30 дней с даты получения документов, указанных в настоящем
пункте, принимает решение о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а
также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции путем издания распоряжения с указанием о дальнейшем
использовании помещения, сроках отселения физических и юридических
лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции или о признании необходимости проведения
ремонтно-восстановительных работ (за исключением жилых помещений
жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов,
находящихся в федеральной собственности).
Управление жилищных отношений администрации города Перми
принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на
территории города Перми, пригодными (непригодными) для проживания
граждан на основании соответствующего заключения Комиссии при наличии
обращения собственника помещения.
Комиссия в 5-дневный срок с даты получения соответствующего
решения из управления жилищных отношений администрации города Перми
направляет его копию заявителю, собственнику жилого помещения,
организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.
(Пункт 3.16. в редакции Постановления Администрации г. Перми
от 14.09.2016 № 690)
3.17. В случае выявления оснований для признания жилого
помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного
воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность
для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения
здания по причине его аварийного состояния или по основаниям,
предусмотренным пунктом 36 постановления Правительства РФ от
28.01.2006 N 47, секретарь Комиссии направляет в управление жилищных
отношений администрации города Перми курьерской службой документы,
указанные в абзацах третьем - седьмом пункта 3.16 настоящего Типового
положения, выдает собственнику жилья и заявителю экземпляр заключения
Комиссии под подпись или направляет заказным письмом не позднее
рабочего дня, следующего за днем оформления решения Комиссии. (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 14.09.2016 № 690)
3.18. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции
или перепланировки жилого помещения в соответствии с решением,
принятым на основании заключения, Комиссия в месячный срок после
уведомления собственником жилого помещения (уполномоченным лицом) об
их завершении проводит осмотр жилого помещения, составляет акт
обследования и принимает соответствующее решение, предусмотренное
постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, которое доводит
до заинтересованных лиц.
Для инвалидов и других маломобильных групп населения,
пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, отдельные
занимаемые ими жилые помещения (квартира, комната) по заявлению
граждан и на основании представления соответствующих заболеванию
медицинских документов могут быть признаны Комиссией непригодными для
проживания граждан и членов их семей. Комиссия оформляет в 3
экземплярах заключение по форме согласно постановлению Правительства
РФ от 28.01.2006 N 47 и в 5-дневный срок направляет 1 экземпляр в
управление жилищных отношений администрации города Перми, 2 экземпляр
заявителю (3 экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией). (В
редакции Постановления Администрации г. Перми от 05.11.2015 № 911)
IV. Права и обязанности членов Комиссии
4.1. Члены Комиссии вправе:
запрашивать информацию у секретаря Комиссии по вопросам,
относящимся к деятельности Комиссии;
принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на
рассмотрение Комиссии;
в случае несогласия с принятым Комиссией решением выразить свое
особое мнение в письменной форме для приложения его к заключению.
4.2. Члены Комиссии обязаны:
присутствовать на заседаниях Комиссии;
соблюдать конфиденциальность информации, не подлежащей
разглашению и ставшей им известной в процессе работы Комиссии;
выполнять поручения председателя Комиссии;
в случае невозможности присутствовать на заседании Комиссии
заблаговременно в письменной форме извещать об этом секретаря
Комиссии.
