П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07.09.2012 N 822-п
|— —|
Об утверждении Положения об
Инспекции государственного
технического надзора Пермского
края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 15.03.2013 г. N 121-п; от 04.04.2014 г. N 229-п;
от 31.10.2014 № 1248-п; от 26.12.2014 № 1550-п;
от 05.08.2016 № 546-п; от 11.11.2016 № 1026-п;
от 17.05.2017 № 328-п)
В соответствии со статьей 17 Закона Пермского края от 7 сентября
2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной
власти Пермского края", Указом губернатора Пермского края от 22 июня
2012 г. N 41 "Об утверждении структуры исполнительных органов
государственной власти Пермского края и состава Правительства
Пермского края"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Инспекции государственного
технического надзора Пермского края.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу
соответствующего распоряжения председателя Правительства Пермского
края, устанавливающего предельную штатную численность и фонд
должностных окладов Инспекции государственного технического надзора
Пермского края.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края Рыбакина В.И. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 05.08.2016 № 546-п)
Губернатор
Пермского края В.Ф.Басаргин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Пермского края
от 07.09.2012 N 822-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об Инспекции государственного технического надзора
Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 15.03.2013 г. N 121-п; от 04.04.2014 г. N 229-п;
от 31.10.2014 № 1248-п; от 26.12.2014 № 1550-п;
от 05.08.2016 № 546-п; от 11.11.2016 № 1026-п;
от 17.05.2017 № 328-п)
I. Общие положения
1.1. Инспекция государственного технического надзора Пермского
края (далее - Инспекция) является исполнительным органом
государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим
функции регионального государственного надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники на территории
Пермского края, а также мониторинг системы безопасности объектов с
массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского
края, и информирование населения Пермского края о безопасности
указанных объектов.
1.2. Инспекция самостоятельна в осуществлении своих полномочий,
установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетна в
своей деятельности Правительству Пермского края.
1.3. Координацию деятельности Инспекции осуществляет
председатель Правительства Пермского края или заместитель
председателя Правительства Пермского края в соответствии с
распределением обязанностей председателя Правительства Пермского
края, заместителей председателя Правительства Пермского края и иных
членов Правительства Пермского края, утверждаемым председателем
Правительства Пермского края. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 17.05.2017 № 328-п)
1.4. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти, законами и иными правовыми актами Пермского
края и настоящим Положением.
1.5. Выполнение функций Инспекция осуществляет во взаимодействии
с федеральными органами государственной власти и их территориальными
органами, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами
местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.6. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств
бюджета Пермского края.
1.7. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет бланки и
печати со своим наименованием. Самостоятельно выступает в качестве
истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции, представляет
интересы в органах государственной власти и иных органах.
1.8. Инспекция имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в
Министерстве финансов Пермского края.
1.9. Полное официальное наименование Инспекции - Инспекция
государственного технического надзора Пермского края.
Сокращенное официальное наименование - Инспекция Гостехнадзора
ПК.
1.10. Местонахождение Инспекции: 614990, г. Пермь, бульвар
Гагарина, д. 10. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 15.03.2013 г. N 121-п)
II. Основные цели деятельности Инспекции
Основными целями деятельности Инспекции являются:
2.1. осуществление надзора за техническим состоянием тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в
процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин
и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными
документами и документацией;
2.2. осуществление мониторинга системы безопасности объектов с
массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского
края.
III. Основные функции Инспекции
Инспекция для достижения своих целей выполняет следующие функции:
3.1. В сфере регионального государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на
территории Пермского края осуществляет:
3.1.1. надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных
дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе
использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных
Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин,
подконтрольных уполномоченным федеральным органам исполнительной
власти) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья
людей и имущества, охрану окружающей среды;
3.1.2. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил
эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для
жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме
параметров машин, подконтрольных уполномоченным федеральным органам
исполнительной власти), а также правил, регламентируемых стандартами,
другими нормативными документами и документацией;
3.1.3. надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением
установленного порядка организации и проведения сертификации работ и
услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и
оборудования;
3.1.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 11.11.2016 № 1026-п)
3.1.5. регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных
регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск
Российской Федерации);
3.1.6. проведение технических осмотров самоходных машин и
других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими
государственный надзор за их техническим состоянием; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 31.10.2014 № 1248-п)
3.1.7. прием экзаменов на право управления самоходными машинами и
выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
3.1.8. выдачу учебным учреждениям обязательных свидетельств о
соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного
процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об
аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право
подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
3.1.9. оценку технического состояния и определение остаточного
ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев,
государственных и других органов;
3.1.10. участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной или отремонтированной техники;
3.1.11. производство по делам об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.12. контроль за исполнением владельцами транспортных средств
установленной законодательством Российской Федерации обязанности по
страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных
средств при регистрации, организации и проведении государственного
технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных
полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных
средств в процессе их использования;
3.1.13. представление в налоговые органы сведений о
зарегистрированных самоходных машинах и об их владельцах; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.1.14. взимание государственной пошлины в размерах,
установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, за:
3.1.14.1. государственную регистрацию транспортных средств и
совершение иных регистрационных действий, связанных:
с выдачей государственных регистрационных знаков на
мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные
дорожно-строительные и иные самоходные машины, в том числе взамен
утраченных и пришедших в негодность;
с выдачей паспорта самоходной машины и других видов техники, в
том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, в
том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
3.1.14.2. внесение изменений в выданный ранее паспорт самоходной
машины;
3.1.14.3. выдачу государственных регистрационных знаков
транспортных средств "Транзит", в том числе взамен утраченных или
пришедших в негодность, изготавливаемых из расходных материалов на
бумажной основе;
3.1.14.4. выдачу свидетельства на высвободившийся номерной
агрегат, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность;
3.1.14.5. выдачу документа о прохождении технического осмотра
тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и
прицепов к ним;
3.1.14.6. выдачу удостоверения тракториста-машиниста
(тракториста), временного удостоверения на право управления
самоходными машинами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в
негодность, изготавливаемого из расходных материалов на бумажной
основе;
3.1.14.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
3.1.14.8. за временную регистрацию ранее зарегистрированных
транспортных средств по месту их пребывания;
3.1.14.9. выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии
требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для
рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и
выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки
трактористов и машинистов самоходных машин.
(Пункт 3.1.14. в редакции Постановления Правительства Пермского
края от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.2. Осуществляет мониторинг технического состояния самоходных
машин и других видов техники и системы безопасности объектов с
массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского
края, в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края.
Представляет председателю Правительства Пермского края, исполнительным
органам государственной власти Пермского края аналитическую информацию
о результатах мониторинга и предложения по повышению безопасности
эксплуатации самоходных машин и других видов техники и объектов с
массовым пребыванием людей.
3.3. Обеспечивает население информацией о безопасности объектов с
массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского
края.
3.4. Обобщает и анализирует, в том числе с использованием
информационных технологий, данные по результатам проверок, выданным
предписаниям, мерам административного воздействия.
3.5. Осуществляет контроль за безопасной эксплуатацией
поднадзорной техники в процессе использования независимо от ее
принадлежности.
3.6. Осуществляет выдачу:
3.6.1. государственных регистрационных знаков;
3.6.2. паспортов самоходных машин и других видов техники; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.6.3. свидетельств о регистрации машины; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.6.4. регистрационных знаков "Транзит";
3.6.5. свидетельств на высвободившиеся номерные агрегаты;
3.6.6. документов о прохождении технического осмотра тракторов,
самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин и прицепов к
ним; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.6.7. удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
3.6.8. временных удостоверений на право управления самоходными
машинами; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 15.03.2013 г. N 121-п)
3.6.9. справок, подтверждающих получение удостоверений, временных
удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
3.6.10. свидетельств о соответствии требованиям оборудования и
оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса
соответствующими органами об аккредитации учебных учреждений и выдаче
лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных
машин.
3.6.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
3.7. Исполняет функции администратора платежей, связанных с
осуществлением регионального государственного технического надзора за
техническим состоянием машин и других видов техники и поступающих в
бюджет Пермского края, в соответствии с действующим законодательством.
3.8. Участвует в разработке проектов законов Пермского края и
других правовых актов в сфере регионального государственного надзора
за техническим состоянием машин и других видов техники, а также
мониторинга системы безопасности объектов с массовым пребыванием
людей, расположенных на территории Пермского края.
3.9. Организует и осуществляет прием граждан, обеспечивает
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение устных,
письменных или в форме электронного документа обращений граждан и
юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в
установленный срок. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 04.04.2014 г. N 229-п)
1
3.9 . оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
2
3.9 . обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального
характера; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
3
3.9 . в пределах своей компетенции организует и обеспечивает
мобилизационную подготовку и мобилизацию Инспекции, разрабатывает
мобилизационные планы и во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти проводит мероприятия, обеспечивающие их
выполнение; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
4
3.9 . в пределах своей компетенции при ведении гражданской
обороны:
4
3.9 .1. осуществляет планирование и организует проведение
мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планом
гражданской обороны и защиты населения Пермского края;
4
3.9 .2. организует подготовку и обучение сотрудников Инспекции в
области гражданской обороны;
4
3.9 .3. планирует мероприятия по подготовке к эвакуации
сотрудников Инспекции и их размещению;
4
3.9 .4. планирует мероприятия по поддержанию устойчивого
функционирования Инспекции в военное время;
4
(Пункт 3.9. дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 04.04.2014 г. N 229-п)
5
3.9 . издает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию
Инспекции; (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 31.10.2014 № 1248-п)
6
3.9 . осуществляет взаимодействие с краевыми отраслевыми
организациями профсоюзов в пределах своей компетенции. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 26.12.2014 № 1550-п)
3.10. Осуществляет в пределах своей компетенции иные функции,
установленные действующим законодательством.
IV. Права Инспекции
Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:
4.1. В сфере государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края:
4.1.1. организовывать и проводить в установленном порядке
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических
лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции, принимать по их
результатам меры, предусмотренные законодательством Российской
Федерации;
4.1.2. привлекать по согласованию с руководителями организаций
специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением
государственного надзора, оценкой технического состояния машин и
оборудования и других функций Инспекции;
4.1.3. запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и
других видов техники, техническое состояние которых не соответствует
требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям
безопасности;
4.1.4. давать обязательные предписания (постановления,
представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам
об устранении нарушений, выявленных при осуществлении регионального
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники на территории Пермского края;
4.1.5. составлять протоколы об административных правонарушениях,
налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции
административные взыскания;
4.1.6. направлять подлежащие обязательному рассмотрению
представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и
требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих
правом принятия таких решений;
4.1.7. осуществлять контроль за исполнением принятых решений и
предписаний по устранению выявленных нарушений, принимать меры
административного воздействия в пределах своей компетенции;
4.1.8. запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы;
4.1.9. запрашивать и получать в установленном порядке от
организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм
эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, а по поднадзорным
транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также
сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные
сведения по обязательному страхованию.
4.2. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары,
встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на
достижение поставленных целей и реализацию возложенных функций.
4.3. Осуществлять учебно-консультационную и методическую работу,
направленную на предупреждение совершения нарушений в контролируемых
сферах, в пределах своей компетенции.
4.4. Давать разъяснения о порядке проведения на территории
Пермского края проверок технического состояния самоходных машин и
других видов техники и мониторинга системы безопасности объектов с
массовым пребыванием людей, расположенных на территории Пермского
края.
V. Руководство и организация деятельности Инспекции
5.1. Руководство деятельностью Инспекции осуществляет начальник,
который назначается на должность и освобождается от должности
губернатором Пермского края по представлению председателя
Правительства Пермского края в порядке, установленном действующим
законодательством.
Начальник Инспекции является по должности главным государственным
инженером - инспектором Пермского края по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники.
5.2. Начальник Инспекции имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности председателем Правительства
Пермского края.
5.3. Начальник Инспекции в пределах своей компетенции:
5.3.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 17.05.2017 № 328-п)
5.3.2. представляет интересы Инспекции без доверенности в
государственных и иных органах, общественных объединениях,
организациях, заключает договоры, выдает доверенности работникам
Инспекции для их участия в судах по вопросам деятельности Инспекции,
от имени Инспекции совершает все виды операций в учреждениях банка,
открывает в банках расчетные и иные счета, совершает
гражданско-правовые сделки;
5.3.3. распределяет обязанности между своими заместителями,
руководителями структурных подразделений и иными государственными
гражданскими служащими Пермского края в Инспекции, утверждает
положения о структурных подразделениях и должностные регламенты
государственных гражданских служащих Пермского края в Инспекции;
5.3.4. вносит предложения председателю Правительства Пермского
края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных
окладов Инспекции;
5.3.5. разрабатывает и утверждает штатное расписание Инспекции в
пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда
должностных окладов Инспекции по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства Пермского края; (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 05.08.2016 № 546-п; от 17.05.2017 № 328-п)
5.3.6. в установленном действующим законодательством порядке
решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы Пермского края в Инспекции, в том числе назначает на должность
и освобождает от должности государственных гражданских служащих
Пермского края в Инспекции, утверждает правила внутреннего трудового
распорядка Инспекции, осуществляет поощрение и привлечение к
дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих
Пермского края в Инспекции, издает приказы и распоряжения в пределах
своей компетенции;
5.3.7. обеспечивает взаимодействие Инспекции с органами
государственной власти, органами местного самоуправления и иными
организациями;
5.3.8. распоряжается в установленном порядке денежными средствами
и имуществом, закрепленным за Инспекцией, утверждает смету расходов
Инспекции и отчеты о ее исполнении;
5.3.9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5.4. Начальник Инспекции несет ответственность за координацию
работы заместителей начальника Инспекции и руководителей структурных
подразделений.
5.5. Заместители начальника Инспекции, руководители структурных
подразделений и другие государственные гражданские служащие Пермского
края в Инспекции несут персональную ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в пределах своей компетенции.
5.6. Сотрудники Инспекции, замещающие должности государственной
гражданской службы Пермского края, являются государственными
гражданскими служащими Пермского края и в соответствии с должностными
регламентами, приказами и распоряжениями начальника Инспекции
уполномочены осуществлять в установленном действующим
законодательством и настоящим Положением порядке действия,
направленные на реализацию полномочий Инспекции, включая оформление
уведомлений, запросов, составление актов плановых проверок, протоколов
и постановлений об административных правонарушениях, выдачу
предписаний, требований, заключений, и несут персональную
ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в
пределах своей компетенции.
5.7. Сотрудники Инспекции, являющиеся государственными
инженерами-инспекторами, пользуются правом ношения форменной одежды,
нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами,
утвержденными в установленном порядке. Обеспечение сотрудников
Инспекции форменной одеждой и нагрудными знаками проводится в пределах
средств, предусматриваемых в краевом бюджете на содержание Инспекции.
5.8. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции могут быть
обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
