Постановление Губернатора Пермской области от 27.06.1997 № 235

                                       Утратил силу - Постановление
                                      Правительства Пермского края
                                        от 22.12.2008 г. N 761-п


                                                            00022119
                                                            0200210
                                                            1157401372


      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27.06.97                                          N 235


+-                                -+
 Об утверждении Правил охраны жизни
 людей на воде и Правил пользования
 водными объектами для плавания на
 маломерных плавательных средствах

        (В редакции Постановления Губернатора Пермской области
    от 14.01.98 г. N 8; Постановления Правительства Пермского края
                       от 10.08.2006 г. N 22-п)


     В соответствии    с    Водным   кодексом   Российской   Федерации
(Федеральный закон  от  16.11.95  N  167-ФЗ)  и  письмом  Председателя
Правительства  Российской  Федерации  от 24.06.94 N 2246-Пз "Об охране
жизни людей на воде"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1 Утвердить Правила охраны жизни людей на воде (приложение  1)  и
Правила  пользования  водными  объектами  для  плавания  на маломерных
плавательных средствах (приложение 2) на территории Пермской области.
     2 Признать  утратившим  силу постановление губернатора области от
20.06.95   N   167   "Правила   пользования   маломерными   судами   и
базами-стоянками, водными объектами на водоемах области".
     3 Правила вступают в действие со дня опубликования.
     4 Контроль за выполнением постановления возложить на председателя
Пермского областного комитета по охране природы Казанцева В.В.


     И.о.губернатора области          Г.П.Тушнолобов

2818

                                           Приложение 1
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           27.06.97 N 235


                            П Р А В И Л А

                      охраны жизни людей на воде

     (Утратило  силу  -  Постановление  Правительства  Пермского  края
от 10.08.2006 г. N 22-п)

                                           Приложение 2
                                           к постановлению
                                           губернатора области
                                           27.06.97 N 235


                            П Р А В И Л А

              пользования водными объектами для плавания
                 на маломерных плавательных средствах

                          1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1 Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии   с   Водным
кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16.11.95 N 167-ФЗ)
и устанавливают порядок использования водных объектов для плавания  на
маломерных  плавательных средствах и эксплуатации баз (сооружений) для
стоянок в пределах административных границ Пермской области и являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
     1.2 Под маломерными плавательными средствами в настоящих Правилах
понимаются  принадлежащие физическим и юридическим лицам суда и другие
водные  транспортные   средства   (моторные,   парусные,   гребные   и
несамоходные)   валовой   вместимостью   менее  80  регистровых  тонн,
пассажировместимостью 12  и  менее  человек,  с  главными  двигателями
мощностью  менее  55  киловатт  или  подвесными моторами независимо от
мощности (далее - маломерные суда).
     1.3 Водные   объекты   могут   использоваться   для  плавания  на
маломерных   судах   гражданами   для   собственных   нужд    и    для
предпринимательской деятельности.
     1.4 Использование отдельных водных объектов или их  частей  может
быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном
Водным  кодексом  Российской  Федерации,  о   чем   население   должно
оповещаться   органом,  установившим  запрет  или  ограничение,  через
средства массовой информации, специальными информационными знаками или
иным способом.
     1.5 Руководители предприятий,  учреждений и организаций,  имеющие
маломерные  суда,  перечисленные  в  п.1.2  настоящих  Правил,  и базы
(сооружения) для их стоянок,  назначают должностных лиц, ответственных
за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).
     1.6 Проведение   на   водоемах   соревнований   (регат),   водных
праздников,  экскурсий  и других массовых мероприятий с использованием
маломерных судов разрешается в местах, установленных органами местного
самоуправления   городов   и   районов   области   по  согласованию  с
Государственной инспекцией по маломерным судам Пермской области (далее
-   ГИМС   области)   и   соответствующими  органами,  осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
     1.7 Контроль   за   выполнением   требований   настоящий   Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз  (сооружений)  для
судов, а также надзор за их правильным пользованием на водных объектах
осуществляет ГИМС области.

               2 ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     2.1 Эксплуатация на водных объектах маломерных судов  разрешается
после  их  регистрации  в судовой книге (реестре),  нанесения бортовых
(регистрационных)  номеров  и   технического   освидетельствования   в
исправном состоянии с соблюдением установленных для них условий,  норм
и технических требований  по  пассажировместимости,  грузоподъемности,
предельной   мощности  и  количеству  двигателей,  допустимой  площади
парусов, району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой
судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными
и противопожарными средствами,  сигнальными  огнями,  навигационным  и
другим оборудованием.
     2.2 Регистрацию,    учет,     классификацию     и     техническое
освидетельствование  маломерных  судов,  указанных  в  п.1.2 настоящих
Правил (кроме военных и спортивных судов,  катеров и лодок, являющихся
табельным  имуществом  морских  и  речных  судов),  осуществляет  ГИМС
области,  а военных и спортивных судов - уполномоченные на  то  органы
соответствующих министерств и ведомств.

Примечание. 1 Под военными  судами  в  настоящих  Правилах  понимаются
              маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
            2 Под спортивными судами в настоящих  Правилах  понимаются
              маломерные   суда,  спроектированные  и  построенные  по
              правилам  национального  и  международного   спортивного
              класса   и  используемые  исключительно  для  участия  в
              спортивных соревнованиях (гонках).

     2.3 Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью менее
100   килограммов,   байдарки  -  менее  150  килограммов  и  надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к  эксплуатации
без  регистрации  и  технического  освидетельствования  в органах ГИМС
области с соблюдением их  владельцами  и  лицами,  управляющими  этими
судами,    настоящих   Правил,   других   нормативов   и   требований,
обеспечивающих безопасность плавания,  охрану жизни людей  на  воде  и
окружающей среды.
     2.4 Управлять   маломерными   моторными,   парусно-моторными    и
парусными  (площадью  парусов  5  и  более кв.метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклы
и  др.)  разрешается лицам,  аттестованным экзаменационными комиссиями
ГИМС  области  и  имеющим  действительное   удостоверение   на   право
управления маломерным судном.
     2.5 Правила регистрации и учета  маломерных  судов,  технического
надзора  за ними и аттестации граждан на право управления этими судами
утверждаются уполномоченным на то Правительством Российской  Федерации
органом федеральной исполнительной власти.
    2.6 Использование водных объектов для плавания  маломерных  судов
на судоходных  водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации,
а на несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава.
     2.7 На  несудоходных  водных  объектах  маневрирование маломерных
судов при расхождении должно осуществляться с  учетом  правостороннего
движения (левыми бортами).
     2.8 На  акваториях  в  границах   населенных   пунктов,   портов,
пристаней,  баз  (сооружений)  для стоянок маломерных судов,  движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 200 км/час,  а вблизи
пляжей  и  районах  массового  отдыха  населения на воде - не более 10
км/час.
     2.9 Разрешение  на  плавание  маломерных  судов  во  временно или
постоянно закрытых районах,  а также в период  паводка  выдается  ГИМС
области  в  порядке,  согласованном с органами местного самоуправления
городов и районов области.
     2.10 При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     2.10.1 управлять  маломерным  судном,  не  зарегистрированным   в
установленном  порядке,  не прошедшим технического освидетельствования
(осмотра),  не  несущим  бортовых   номеров,   переоборудованным   без
соответствующего   разрешения;   имеющим   неисправности,  с  которыми
запрещена  его  эксплуатация  (приложение  к  настоящим  Правилам);  с
нарушением правил загрузки,  норм пассажировместимости; ограничений по
району и условиям плавания;  без права управления судном  в  состояния
опьянения;
     2.10.2 передавать  управление  судном  лицу,  не  имеющему  права
управления или находящемуся в состоянии опьянения;
     2.10.3 превышать установленные скорости движения;
     2.10.4 нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
     2.10.5 наносить    повреждения    гидротехническим   сооружениям,
техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
     2.10.6 заходить  в  постоянно  или временно закрытые для плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в
запрещенных местах;
     2.10.7 заходить  под  мотором  или  парусом  и  маневрировать  на
акваториях   (участках   водных  объектов)  пляжей,  купален,  створах
хозпитьевых  водозаборов,  других  мест  купания  и  массового  отдыха
населения на водоемах;
     2.10.8 приближаться  на  гидроциклах   (водных   мотоциклах)   на
расстоянии  менее 100 метров к купающимся,  а также к границам заплыва
на пляжах и других организованных мест купания;
     2.10.9 перевозить   на  судне  детей,  не  умеющих  плавать,  без
сопровождения взрослых (по одному на каждого ребенка);
     2.10.10 швартоваться,  останавливаться,  становиться  на  якорь у
плавучих  навигационных  знаков,  грузовых  и  пассажирских  причалов,
пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от транспортных и технических судов  речного
флота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 километров, создавая
своими действиями помехи судоходству;
     2.10.11 сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать
нефтепродукты;
     2.10.12 устанавливать  моторы  на  гребные  лодки  при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
     2.10.13 использовать или предоставлять суда в целях браконьерства
и других противоправных действий;
     2.10.14 пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах
во время движения, раскачивать суда и купаться с них;
     2.10.15 заправлять  судно  топливом,  перекачивать его с судна на
судно при работающем двигателе,  пользоваться открытым огнем и  курить
при этом;
     2.10.16 выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее  1
километра)  видимости  или  следовать  по  нему на расстоянии более 10
метров от кромки судового хода;
     2.10.17 осуществлять   расхождение   и   обгон   судов  в  местах
расположения аварийно-ремонтных  заграждений,  переправ  и  работающих
земснарядов,  а  также  в  пролетах  мостов  и подходных каналах,  при
подходе к шлюзам;
     2.10.18 двигаться    в    тумане   или   других   неблагоприятных
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия    видимости    невозможна
ориентировка;
     2.10.19 нарушать правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров
при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
     2.10.20 выпускать    в    плавание    маломерные     суда,     не
зарегистрированные   в   установленном   порядке,   или  не  прошедшие
технического освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности,
с   которыми   запрещена   их   эксплуатация,  или  неукомплектованные
снаряжением,  или переоборудованные без соответствующего разрешения, а
также допускать к управлению маломерными судами лиц,  не имеющих права
управления этими судами и находящихся в состоянии опьянения.

Примечание. Применительно к местным условиям  требования  пункта  2.10
            могут  быть  дополнительно  изменены,  но  они  не  должны
            противоречить правилам,  перечисленным в пунктах 2.5 и 3.2
            настоящих Правил и статьям 110,  111,  1111,  1112,  1113,
            1114  действующего   Кодекса   Российской   Федерации   об
            административных правонарушениях.


            3 ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     3.1 Лица,  управляющие маломерными судами (далее -  судоводители)
на  водных  объектах,  должны иметь при себе и передавать для проверки
государственному инспектору по маломерным судам или иному должностному
лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     удостоверение на право управления  маломерным  судном  (моторным,
парусно-моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к нему;
     судовой билет маломерного судна (кроме судов,  указанных в  п.2.3
настоящих    Правил)    с    отметкой    об    ежегодном   техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
     доверенность, оформленную в установленном порядке (при отсутствии
на борту собственника судна или судовладельца);
     судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
     лицензию на осуществление предпринимательской  деятельности  (при
использовании судна в этих целях).
     3.2 Судоводитель маломерного судна обязан:
     3.2.1 выполнять  требования настоящих Правил,  правил плавания по
внутренним  водным  путям  (ППВВП),   местных   (бассейновых)   правил
плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийное
плавание  судов,  безопасность  людей  на  воде  и  охрану  окружающей
природной среды;
     3.2.2 проверять перед выходом в плавание исправность судна и  его
механизмов,   оснащенность  необходимым  оборудованием,  спасательными
средствами  и  другими   предметами   снабжения   в   соответствии   с
установленными нормами;
     3.2.3 лично производить инструктаж пассажиров перед  посадкой  по
правилам  поведения  на  судне  при  плавании  и  в  случаях аварийных
ситуаций,  обеспечивать  их  безопасность  при  посадке  и  на  период
пребывания на судне;
     3.2.4 осуществлять    плавание     в     бассейнах     (районах),
соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеообстановку в районе плавания;
     3.2.5 останавливать движение судна при обнаружении установленного
сигнала  об  остановке,  поданного  государственным   инспектором   по
маломерным  судам или иным должностным лицом,  имеющим на то право,  и
передавать  судовые,  судоводительские  и   грузовые   документы   для
проверки;
     3.2.6 оказывать помощь  терпящим  бедствие  на  воде,  доставлять
пострадавших   в   лечебное   учреждение,   сообщать  в  ГИМС  области
обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с
людьми на водных объектах;
     3.2.7 проходить    в    установленном     порядке     медицинское
освидетельствование  для  подтверждения годности по состоянию здоровья
управлять  маломерным  судном  и  освидетельствование   на   состояние
опьянения;
     3.2.8 выполнять требования должностных лиц ГИМС  области,  других
контрольных   и   надзорных   органов   по   вопросам,  относящимся  к
безопасности плавания,  соблюдению правопорядка,  охране жизни людей и
окружающей среды на водных объектах;
     3.2.9 сообщать в органы ГИМС области и природоохранные  органы  о
случаях  загрязнения  окружающей  среды,  выбросах неочищенных сточных
вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
     3.2.10 выполнять   установленные   требования   и   правила   при
пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов;
     3.3 Владельцы   маломерных   судов   должны   в   соответствии  с
действующим   законодательством   уплачивать   налоги   на   имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
     3.4 Судоводители маломерных судов,  иные лица,  управляющие этими
судами,  и должностные лица,  ответственные за их эксплуатацию,  несут
административную ответственность за нарушение настоящих  Правил,  если
эти  нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с
действующим законодательством уголовной ответственности.
     Рассмотрение дел  об административной ответственности и наложение
административных взысканий  на  нарушителя  производятся  должностными
лицами органов ГИМС области в соответствии с правами, предоставленными
ей Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

             4 ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК
                           МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     4.1 Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы)
размещаются за пределами первого  и  второго  поясов  зоны  санитарной
охраны     источников     централизованного     хозяйственно-питьевого
водоснабжения,  вне судового хода,  на участках водоемов  с  небольшой
скоростью  течения,  защищенных от волнового и ветрового воздействия и
ледохода.
     Места размещения    баз    устанавливаются    органами   местного
самоуправления городов  и  районов  области  по  согласованию  с  ГИМС
области,  территориальным специально уполномоченным органом управления
использованием и охраной  водного  фонда,  территориальным  специально
уполномоченным  государственным  органом  в  области охраны окружающей
природной        среды        и        государственным         органом
санитарно-эпидемиологического надзора.
     Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров  выше
(ниже)  дебаркадеров,  пассажирских и грузовых причалов,  не менее 500
метров от границ гидротехнических сооружений,  не менее 250 метров  от
рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки.
     4.2 Территория базы  должна  обеспечивать  строительство  на  ней
предусмотренных  проектом  причалов,  пирсов,  служебных  помещений  и
других  сооружений,  их  техническую   устойчивость   при   длительной
эксплуатации,  а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин
к местам забора воды, стоянке судов и объектов на берегу.
     Территория базы    должна   быть   ограждена   (территория   базы
ограждается дамбами,  понтонами,  бонами,  плавучими и  иными  знаками
судоходной  обстановки),  содержаться в чистоте и отвечать требованиям
государственных        органов        противопожарного        надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.
     4.3 В  зависимости  от  разрядности  и   местных   условий   базы
оборудуются,   имеют   постройки,  помещения,  стенды,  обеспечиваются
имуществом   и   документацией   в   соответствии   с    требованиями,
утвержденными   Главным   управлением   Государственной  инспекции  по
маломерным судам Российской Федерации.
     4.4 На базах запрещается:
     4.4.1 стоянка  не  зарегистрированных  в  установленном   порядке
маломерных судов;
     4.4.2 нарушение  установленных  норм,   условий   и   технических
требований для безопасной эксплуатации базы и судов;
     4.4.3 нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4.5 Все  приписанные  к  базе  маломерные  суда вносятся в журнал
приписного флота этой базы с указанием бортового номера,  типа  судна,
владельца судна,  его адреса и телефона,  места стоянки судна на базе,
времени прохождения технического  освидетельствования  на  годность  к
плаванию в текущую навигацию.
     4.6 Руководитель   базы   по   согласованию   с   ГИМС    области
устанавливает выпускной режим, который должен предусматривать контроль
за выходом и возвращением маломерных судов,  их исправностью, наличием
обязательных  судовых  и  судоводительских документов,  за соблюдением
норм  пассажировместимости  и  грузоподъемности,  а  также  оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
     4.7 При выходе судна в плавание и при его возвращении на  базу  в
журнале   учета   (выхода)   прихода  судов  должна  быть  произведена
порядковая запись:  номер судна,  фамилия и  инициалы  его  владельца,
время  получения  и  выхода  судна,  цель  и  маршрут плавания,  пункт
назначения,  ориентировочное  время  возращения,   фактическое   время
возращения на базу.
     4.8 Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     4.8.1 непредъявления   судоводителем   удостоверения   на   право
управления маломерным судном  и  талона  к  нему,  судового  билета  с
отметкой    в    нем    о    прохождении    ежегодного    технического
освидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем судна
с экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли;
     4.8.2 несоответствия бортового номера  судна  записям  в  судовом
билете;
     4.8.3 отсутствия   у   судоводителя   или   собственника    судна
доверенности    на    право    управления   судном   (при   отсутствии
судовладельца);
     4.8.4 обнаружения  на судне неисправностей,  с которыми запрещена
его эксплуатация;
     4.8.5 отсутствия    на    судне    установленных    спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
     4.8.6 нарушения  норм  пассажировместимости  и  грузоподъемности,
неправильного размещения  грузов  (пассажиров),  вызывающих  крен  или
дифферент,   наличия  на  судне  взрывоопасных  грузов,  если  оно  не
предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их
перевозка осуществляется совместно с пассажирами.
     4.8.7 если прогнозируемая и фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
     4.9 Суда,  прибывшие  на  базу  в   неисправном   или   аварийном
состоянии,  должны  быть  осмотрены с последующей краткой записью о их
техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.  Информация об
аварийных судах сообщается в ГИМС области.
     4.10 Должностные  лица,   ответственные   за   эксплуатацию   баз
(сооружений)  для  стоянок  маломерных  судов,  за нарушение настоящих
Правил  несут  ответственность  в  соответствии   с   административным
законодательством   (статья   1121  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных нарушениях).

                                           Приложение
                                           к Правилам пользования
                                           водными объектами для
                                           плавания на маломерных
                                           плавательных средствах


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

           неисправностей, при наличии которых запрещается
                    эксплуатация маломерных судов


     1 По корпусу:
     свищи, пробоины,  разрывы  набора  и   обшивки   (независимо   от
местонахождения), водотечность;
     отсутствие гермоотсеков,  пеноблоков,  воздушных ящиков,  где они
предусмотрены  конструкцией  судна,  а  также  полная или частичная их
разгерметизация (растворение пенопласта маслами и бензином);
     значительные повреждения    окраски    внутренних    и    внешних
поверхностей;
     выгибание днища судна,  не предусмотренное техническими условиями
завода-изготовителя;
     нарушение правил   нанесения   бортового   номера   по  размерам,
расположению и контрастности;
     изменение длины    судна,    не    предусмотренное   техническими
требованиями завода-изготовителя.
     2 По рулевому устройству:
     не обеспечивает полный угол перекладки руля (350 на борт);
     затруднено вращение рулевого штурвала;
     наличие повреждений  деталей   рулевого   привода,   направляющих
блоков,   опорных   подшипников,   натяжных   талрепов,   пера   руля,
штуртросовой передачи; разрывы тросов;
     отсутствие деталей    крепления   рулевого   привода   (шплинтов,
контрагаек, гаек и т.п.).
     3 По двигателю, подвесному мотору:
     подтекание топлива из бензонасоса, топливного шланга, бензобаков,
системы питания;
     значительная вибрация;
     отсутствие или неисправность глушителя;
     не обеспечивается легкое включение  (выключение)  реверсредуктора
или его самопроизвольное выключение;
     наличие повреждений  системы  дистанционного  управления   газом,
нечеткая  фиксация  рукоятки  реверса  в положении "вперед",  "назад",
"нейтраль".
     4 По отличительным огням, оборудованию, снабжению:
     несоответствие отличительных    огней    требованиям     ППВВП-84
(МППСС-72) или их неисправность;
     несоблюдение требований ГИМС области  по  нормам  комплектации  и
оборудования судна, указанным в судовом билете;
     отсутствие бортовых  номеров  на  спассредствах  и   оборудования
маломерного судна.