Закон Пермской области от 13.12.2001 № 1880-332

                                       Утратил силу - Закон Пермской
                                   области от 18.08.2003 г. N 933-182

      О внесении изменений и дополнений в Закон пермской области
                 "О референдумах в Пермской области"


                                      Принят Законодательным Собранием
                                  Пермской области 22 ноября 2001 года

     Статья 1.
     Внести в  Закон  Пермской  области  "О  референдумах  в  Пермской
области"  от  22.03.96  N  400-70  (Бюллетень  законодательных  и иных
нормативных актов Пермской области,  1996,  N 4) следующие изменения и
дополнения:
     1. Часть  первую  статьи  4  после  слова  "постоянно"  дополнить
словами "или преимущественно".
     2. Пункт 3 части второй статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "3) о   формировании   состава   органов  государственной  власти
области, персональном составе органов государственной власти области";
     часть вторую  статьи  5  дополнить  новым  пунктом  5  следующего
содержания:
     "5) об избрании,  о назначении либо о даче согласия на назначение
на должность или на освобождение от должности депутатов и  должностных
лиц".
     3. Пункт 3 части третьей статьи 6 изложить в следующей редакции:
     "3) о   формировании  состава  органов  местного  самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления";
     часть третью  статьи  6  дополнить  новым  пунктом  5  следующего
содержания:
     "5) об избрании,  утверждении,  о назначении либо о даче согласия
на назначение на должность или на освобождение от должности  депутатов
и должностных лиц".
     4. Пункт 1 части первой статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "1) не менее чем 1%  граждан Российской Федерации,  имеющих право
на участие в областном референдуме.  Максимальное количество подписей,
которое   необходимо   собрать   в   поддержку  инициативы  проведения
референдума, не должно превышать 2% от числа граждан, имеющих право на
участие в областном референдуме";
     пункт 1 части второй статьи 11 изложить в следующей редакции:
     "1) не менее чем 4%  граждан Российской Федерации,  имеющих право
на участие в местном референдуме.  Максимальное  количество  подписей,
которое  необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного
референдума, не должно превышать 5% от числа граждан, имеющих право на
участие в местном референдуме".
     5. Часть третью статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "Каждый избиратель  или  группа  избирателей,  имеющие  право  на
участие  в   соответствующем   референдуме,   а   равно   общественное
объединение   могут   образовать  инициативную  группу  по  проведению
референдума в количестве не менее 20 человек для проведения областного
референдума и не менее 10 человек для проведения местного референдума.
Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное
объединение,  зарегистрированное  в  органе  юстиции.  В  этом  случае
руководящий орган избирательного объединения  либо  руководящий  орган
его регионального, местного отделения, местной организации выступает в
качестве инициативной группы по проведению референдума  независимо  от
своей численности";
     часть четвертую статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "Инициативная группа   по  проведению  референдума  обращается  в
избирательную комиссию соответствующего уровня,  которая  действует  в
качестве комиссии референдума,  с ходатайством о регистрации группы. В
случае   если    постоянно    действующая    избирательная    комиссия
муниципального  образования  отсутствует,  функции  комиссии  местного
референдума  до  ее  сформирования  выполняет  представительный  орган
местного самоуправления,  в случае отсутствия представительного органа
местного самоуправления - областная избирательная комиссия";
     после части седьмой статью изложить в новой редакции:
     "Орган, указанный в части четвертой настоящей статьи,  в  течение
15   дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению референдума  обязан  рассмотреть  указанное  ходатайство  и
приложенные к нему документы и принять решение:
     в случае  соответствия  ходатайства  и   приложенных   документов
установленным   требованиям  -  о  направлении  их  в  Законодательное
Собрание  Пермской  области,  соответствующий  представительный  орган
местного самоуправления;
     в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     Законодательное Собрание Пермской области, представительный орган
местного  самоуправления  обязаны  проверить   соответствие   вопроса,
предлагаемого  для  вынесения на референдум,  требованиям статей 5,  6
настоящего Закона в срок  не  более  20  дней  со  дня  поступления  в
соответствующий орган.
     Законодательное Собрание Пермской области не позднее чем через  5
дней  со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению
областного референдума обязано уведомить об этой инициативе Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,  Государственную  Думу  Федерального  Собрания   Российской
Федерации,    Правительство   Российской   Федерации   и   Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     В случае  признания  Законодательным  Собранием Пермской области,
представительным органом местного самоуправления  вопроса,  выносимого
на референдум,  отвечающим требованиям статей 5,  6 настоящего Закона,
комиссия референдума регистрирует  инициативную  группу  и  выдает  ей
регистрационное  свидетельство.  Решение  о  регистрации  инициативной
группы   по   проведению   областного   референдума   принимается    в
пятнадцатидневный  срок  по  истечении  45  дней  со дня поступления в
Законодательное Собрание  Пермской  области  ходатайства  инициативной
группы по проведению референдума.
     В случае  признания  вопроса,  выносимого   на   референдум,   не
отвечающим   требованиям  статей  5,  6  настоящего  Закона,  комиссия
референдума отказывает в регистрации инициативной группы по проведению
референдума   и   выдает   инициативной   группе  решение,  в  котором
указываются основания отказа.
     Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению
референдума  может  быть   только   нарушение   инициативной   группой
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов,  Устава  и  законов  Пермской  области,   устава
муниципального образования.
     Отказ от регистрации может быть обжалован в суде".
     6. Часть  третью  статьи  13  после слова "законопроекта" (в двух
случаях)  дополнить  словами  "проекта  нормативного  правового   акта
местного самоуправления";
     части пять-восемь статьи 13 исключить.  Вместо них текст изложить
в следующей редакции:
     "Пронумерованные и сброшюрованные  подписные  листы  и  экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  по  проведению референдума
передаются   в   комиссию   референдума,   выдавшую    регистрационное
свидетельство.
     Комиссия референдума  проверяет  соблюдение  требований   закона,
устава  муниципального  образования  при  сборе подписей,  в том числе
проверяет  достоверность   собранных   подписей   в   соответствии   с
установленным порядком и принимает по результатам проверки решение.  В
случае обнаружения нарушения указанных требований комиссия референдума
принимает решение об отказе в проведении референдума. Копия указанного
решения направляется инициативной группе  по  проведению  референдума.
Члены  данной инициативной группы в соответствии с федеральным законом
не могут в течение двух лет со дня принятия  этого  решения  выступать
повторно с инициативой проведения референдума.
     В случае соответствия порядка  выдвижения  инициативы  проведения
референдума  требованиям  закона,  устава  муниципального  образования
комиссия  референдума  в  течение  15  дней   со   дня   представления
инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в
части второй настоящей статьи,  направляет подписные листы,  экземпляр
итогового  протокола  инициативной  группы  и  копию  своего решения в
Законодательное  Собрание  Пермской  области  либо  в  орган  местного
самоуправления.  Копия решения комиссии референдума направляется также
инициативной группе".
     7. Части  третью  и  четвертую  статьи  18  изложить  в следующей
редакции:
     "В решении о назначении референдума указывается дата голосования.
Голосование может быть назначено на любой календарный выходной день.
     Не допускается назначение референдума на праздничный день.
     Решение о назначении референдума публикуется в средствах массовой
информации  не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.  При этом
решение о назначении областного  референдума  должно  быть  официально
опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования;
     решение о назначении местного референдума должно быть  официально
опубликовано не менее чем за 45 дней до голосования".
     8. В части первой статьи 21  число  "20"  заменить  числом  "14";
слова "областной избирательной комиссией" исключить;
     в части   второй   исключить    последние    слова:    "областной
избирательной комиссией";
     в части четвертой исключить слова:  "зарегистрированные областной
избирательной комиссией".
     9. В части первой  статьи  22  слова  "чем  за  40  дней  до  дня
проведения  референдума" заменить словами "трех дней после образования
участка референдума".
     10. Последнее   предложение   статьи   24  изложить  в  следующей
редакции:
     "Полномочия участковой   комиссии   по   проведению   референдума
прекращаются  через  10  дней  со   дня   официального   опубликования
результатов  референдума  в случае,  если в адрес вышестоящей комиссии
референдума не поступило жалоб и протестов на  действие  (бездействие)
данной комиссии референдума,  в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов,  и если по данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии  по   проведению
референдума  прекращаются  после  вынесения  окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом".
     11. Часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "Решения комиссий референдума публикуются  в  средствах  массовой
информации,    учредителями    (соучредителями)    которых    являются
государственные или  муниципальные  органы,  организации,  учреждения,
которые  финансируются  не  менее чем на 15%  бюджета соответствующего
средства массовой информации за год,  предшествующий дню  официального
опубликования  решения  о  назначении  референдума,  за  счет средств,
выделенных органами государственной власти области,  органами местного
самоуправления,  и  передаются  в иные средства массовой информации не
позднее, чем через два дня после их принятия";
     часть пятую изложить в следующей редакции:
     "Наблюдатель вправе:
     а) знакомиться со списками участников референдума;
     б) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования  в  любое  время в период с
момента начала работы комиссии и до  получения  сообщения  о  принятии
вышестоящей  комиссией референдума протокола об итогах голосования,  а
также при повторном подсчете голосов;
     в) присутствовать  при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
     г) наблюдать  за  подсчетом  голосов  и составлением протокола об
итогах голосования;
     д) обращаться в участковую комиссию с предложениями и замечаниями
по вопросам организации голосования;
     е) знакомиться   с  протоколом  комиссии  референдума  об  итогах
голосования,  изготавливать либо получать от комиссии копии протоколов
и  приложенных  к  ним документов.  По требованию наблюдателя комиссия
референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
     ж) обжаловать    действия   (бездействие)   участковой   комиссии
референдума  в   территориальную   комиссию   референдума,   областную
избирательную комиссию или в суде;
     з) присутствовать при повторном подсчете голосов.
     Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;
     б) расписываться  за  участника  референдума  по  его  просьбе  в
получении бюллетеня для голосования;
     в) заполнять  за  участника  референдума по его просьбе бюллетени
для голосования на референдуме;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать  непосредственное  участие  в   проводимом   членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования
на референдуме;
     е) совершать    действия,    препятствующие    работе    комиссии
референдума;
     ж) вести агитацию среди участников референдума;
     з) участвовать в принятии решений комиссией референдума".
     Часть шестую считать соответственно частью седьмой.
     12. Часть первую статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     Участки референдума  образуются главой муниципального образования
по согласованию с комиссиями референдума не позднее чем за 30 дней  до
дня   голосования   на   основании  данных  о  численности  участников
референдума,  зарегистрированных на территории участка  референдума  в
соответствии  с  настоящим  Законом,  из расчета не более чем 3 тысячи
участников референдума на каждом участке";
     часть пятую изложить в следующей редакции:
     "Списки участников референдума с указанием границ и номеров, мест
нахождения  комиссий  референдума  и  помещений для голосования должны
быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем  за
25 дней до дня голосования".
     13. Часть первую статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "Список участников   референдума   составляется   территориальной
комиссией по проведению референдума,  в  том  числе  с  использованием
государственной    автоматизированной   информационной   системы,   на
основании  сведений,  представляемых  сразу   после   назначения   дня
голосования  или  после  образования  этих комиссий,  по установленной
форме уполномоченными на то органами или  должностным  лицом  местного
самоуправления,   командиром   воинской   части.   Список   участников
референдума  подписывается   председателем   и   секретарем   комиссии
референдума,  а после передачи указанного списка в участковую комиссию
референдума - также председателем  и  секретарем  участковой  комиссии
референдума.   Соответствующая   территориальная  (окружная)  комиссия
референдума передает по акту участковым комиссиям  референдума  списки
участников  референдума конкретного участка референдума не позднее чем
за 25 дней со дня голосования";
     из части   второй   исключить  слова  "постоянно  проживающие  на
территории данного участка";
     в части восьмой число "30" заменить числом "20".
     14. Части четыре  и  пять  статьи  30  объединить  и  изложить  в
следующей редакции:
     "Форма и текст бюллетеня для голосования на референдуме,  а также
порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению  бюллетеня,  утверждаются   соответствующими   комиссиями
референдума  не  позднее  чем  за  25  дней до дня голосования.  Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне";
     часть шестую изложить в следующей редакции:
     "Бюллетени для  голосования  на  референдуме   после   выбраковки
типография   передает   по   акту   членам   соответствующей  комиссии
референдума,  разместившей заказ  на  изготовление  бюллетеней.  Число
бюллетеней    не    должно   превышать   более   чем   на   3%   число
зарегистрированных участников референдума. После передачи бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии
членов комиссии референдума,  представителей  инициативной  группы  по
проведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени,  о
чем  составляют  акт,  который  подписывается  всеми   присутствующими
лицами. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии
осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня  голосования.  При  этом
число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать
число участников референдума,  включенных  в  списки  на  день  выдачи
бюллетеней, более чем на 0,5%".
     15. Часть девятую статьи 31 изложить в следующей редакции:
     "В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены
комиссий  референдума  с  правом  решающего  голоса,   государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения,  а также лица,  замещающие государственные  и
муниципальные  должности,  государственные  и  муниципальные служащие,
военнослужащие  при   исполнении   своих   должностных   и   служебных
обязанностей   или   с  использованием  преимуществ  должностного  или
служебного положения".
     16. В  части второй статьи 34 слова "на обороте" заменить словами
"на лицевой стороне".
     17. Часть первую статьи 38 изложить в следующей редакции:
     "Участковая комиссия   по   проведению   референдума   составляет
протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.
     Протокол участковой комиссии  по  проведению  референдума  должен
быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе,  при  этом  каждый  его  лист
должен  быть  пронумерован  и  подписан  всеми присутствующими членами
участковой комиссии  по  проведению  референдума  с  правом  решающего
голоса  с  проставлением  печати  участковой  комиссии  по  проведению
референдума.
     Протокол участковой  комиссии по проведению референдума об итогах
голосования должен содержать:
     а) номер экземпляра;
     б) название референдума, дату голосования;
     в) слово "Протокол";
     г) наименование комиссии по проведению  референдума  с  указанием
номера участка референдума;
     д) строки протокола в следующей последовательности:
     Строка 1: число участников референдума, внесенных в список;
     Строка 2:  число  бюллетеней  для  голосования  на   референдуме,
полученных комиссией референдума;
     Строка 3:  число  бюллетеней  для  голосования  на   референдуме,
выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе
отдельной  строкой  4   -   в   помещении   территориальной   комиссии
референдума;
     Строка 5:  число  погашенных  бюллетеней   для   голосования   на
референдуме;
     Строка 6:  число  бюллетеней  для  голосования  на   референдуме,
выданных участникам референдума в день голосования;
     Строка 7:  число  бюллетеней  для  голосования  на   референдуме,
выданных  участникам  референдума,  проголосовавшим  вне помещения для
голосования;
     Строка 8:   число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
     Строка 9:   число  бюллетеней  для  голосования  на  референдуме,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
     Строка 10: число действительных бюллетеней для голосования;
     Строка 11:  число недействительных бюллетеней для голосования  на
референдуме,  в  том  числе  отдельными  строками  12  и  13  -  число
бюллетеней,  признанных  недействительными  вследствие  обнаружения  в
переносных  ящиках  для  голосования большего количества избирательных
бюллетеней,  чем  число  заявлений  участников  референдума,  и  число
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
     Строка 14  и  последующие  строки:   число   голосов   участников
референдума,  поданных  за  позиции  "да"  или  "нет",  содержащиеся в
бюллетенях для голосования на референдуме;
     е) перечень   жалоб   (заявлений),   актов   и  иных  документов,
прилагаемых к протоколу;
     ж) фамилии  и  инициалы  председателя,  заместителя председателя,
секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;
     з) дата и время подписания протокола;
     и) печать комиссии референдума";
     числа, указанные  в  части  второй настоящей статьи,  заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью;
     часть шестую изложить в следующей редакции:
     "Третий экземпляр  протокола   (его   копия)   вывешивается   для
всеобщего ознакомления в месте,  установленном участковой комиссией по
проведению референдума";
     часть седьмую исключить.
     18. Часть пятую статьи 39 изложить в следующей редакции:
     "К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная
таблица  об  итогах   голосования   на   соответствующей   территории,
включающая  в  себя  полные  данные всех поступивших в соответствующую
комиссию референдума протоколов об итогах голосования".
     19. Части четвертую и восьмую статьи 40 исключить.
     20. Часть вторую статьи  43  дополнить  словами:  "либо  признано
недействительным в судебном порядке".

     Статья 2.
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Ю.П.Трутнев

     13.12.2001 N 1880-332