Закон Пермской области от 26.04.1999 № 462-69

     12. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
печатей (пломб) на них.
     13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют
бюллетени,   извлеченные  из  переносных  и  стационарных  ящиков  для
голосования,  по голосам,  поданным "за  отзыв"  или  "против  отзыва"
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,  одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.
При  этом члены участковой комиссии оглашают содержащиеся в бюллетенях
отметки граждан и представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим  при  непосредственном подсчете голосов.  Одновременное
оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
     14. Затем  производится  подсчет  голосов  граждан  по бюллетеням
установленной формы.  Не менее чем два  члена  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса  подсчитывают  бюллетени  отдельно по каждой
позиции:  "за отзыв",  "против отзыва".  Полученные данные заносятся в
строки  14  и  15  протокола  об  итогах  голосования,  а  также в его
увеличенную форму.
     15. Недействительные   бюллетени   подсчитываются  и  суммируются
отдельно.   Недействительными   признаются   бюллетени,   по   которым
невозможно  определить  волеизъявление граждан,  включая бюллетени,  в
которых отметка проставлена в двух квадратах или не проставлена  ни  в
одном   из   квадратов.  В  случае  сомнения  комиссия  решает  вопрос
голосованием.   При   принятии   решения   о    признании    бюллетеня
недействительным,     участковая     комиссия     указывает    причины
недействительности  на  оборотной  стороне   бюллетеня.   Эта   запись
подтверждается  подписями  не  менее  3  членов  участковой комиссии и
заверяется  печатью  комиссии.   Число   недействительных   бюллетеней
заносится  в  строки  11  и 13 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму.
     16. Члены участковой комиссии подсчитывают,  оглашают и заносят в
строку 10 протокола об итогах голосования и в  его  увеличенную  форму
число действительных бюллетеней.
     17. Члены участковой комиссии подсчитывают,  оглашают и заносят в
строку  9  протокола об итогах голосования,  а также в его увеличенную
форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных
ящиках для голосования.
     18. После этого с рассортированными бюллетенями  для  голосования
вправе  визуально  ознакомиться члены комиссии с правом совещательного
голоса  и  другие  лица,  присутствующие  при  подсчете  голосов,  под
контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
     19. Затем производится проверка контрольных  соотношений  данных,
внесенных в протокол об итогах голосования.  В случае если контрольные
соотношения  не  совпали,  участковая  комиссия  принимает  решение  о
дополнительном  подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об
итогах  голосования,  включая  дополнительный  подсчет  бюллетеней.  В
случае  если после дополнительного подсчета контрольные соотношения не
совпали,  участковая  комиссия  составляет  об   этом   акт,   который
прилагается к протоколу об итогах голосования.
     20. Протокол   об   итогах   голосования   заполняется   в   трех
экземплярах,  которые  подписывают все присутствующие члены участковой
комиссии с правом решающего голоса,  проставляя  дату  и  время  (час,
минуты) его подписания.
     21. Если во время  заполнения  протокола  об  итогах  голосования
некоторые   члены   участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
отсутствуют,  в протоколе делается об этом запись с указанием  причины
их  отсутствия.  Протокол  является  действительным,  если он подписан
большинством членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
     22. Не  допускается  заполнение  протокола  об итогах голосования
карандашом и внесение в  него  каких-либо  изменений.  При  подписании
протокола  члены  участковой  комиссии  с правом решающего голоса,  не
согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     23. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя и других
лиц,  присутствующих  при  подписании  протокола,  участковая комиссия
немедленно после подписания протокола об  итогах  голосования  обязана
выдать  этим  лицам  или  предоставить  возможность  изготовить  копию
протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
     24. Первый  экземпляр  протокола  участковой  комиссии  об итогах
голосования  после  подписания  его  всеми   присутствующими   членами
участковой   комиссии   с   правом  решающего  голоса  незамедлительно
направляется  в  территориальную  комиссию  и  возврату  в  участковую
комиссию  не  подлежит.  К  первому  экземпляру  протокола  об  итогах
голосования приобщаются особые мнения  членов  участковой  комиссии  с
правом решающего голоса,  поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения настоящего  Закона,  а  также  принятые  по  данным  жалобам
(заявлениям)  решения  участковой  комиссии  и составленные участковой
комиссией  акты.  Заверенные  копии  указанных  документов  и  решений
участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
     25. Второй экземпляр  протокола  вместе  с  другими  документами,
предусмотренными  настоящим  Законом,  включая бюллетени и список лиц,
присутствовавших при подсчете голосов и составлении протокола, а также
печать  участковой  комиссии хранятся секретарем участковой комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
     26. Третий  экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

     Статья 47.   Порядок   определения   территориальной    комиссией
результатов голосования по отзыву выборного должностного лица
     1. На  основании  первых   экземпляров   протоколов   об   итогах
голосования,  полученных  из  участковых комиссий,  путем суммирования
содержащихся  в  них  данных,  территориальная   комиссия   определяет
результаты   голосования.  Члены  территориальной  комиссии  с  правом
решающего  голоса  устанавливают  результаты  голосования   лично.   О
результатах  голосования  составляется  в  трех экземплярах протокол и
сводная  таблица,  которые  подписывают   все   присутствующие   члены
территориальной  комиссии  с правом решающего голоса.  При этом вправе
присутствовать отзываемое выборное должностное лицо и  его  доверенные
лица,    члены    инициативной    группы,   наблюдатели,   иностранные
(международные) наблюдатели,  а также представители  средств  массовой
информации.
     2. В муниципальном образовании,  где  наряду  с  территориальными
комиссиями по отзыву сформирована комиссия муниципального образования,
результаты  голосования  по   отзыву   выборного   должностного   лица
определяются  комиссией муниципального образования на основании первых
экземпляров протоколов территориальных комиссий.
     3.  Голосование  по  отзыву  признается территориальной комиссией
несостоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  менее 60 процентов от
общего    числа   граждан,   зарегистрированных   на   территории   (в
муниципальном образовании) и внесенных в списки участников голосования
по отзыву. (В       редакции       Закона       Пермской       области
от 16.01.2003 г. N 582-113)
     4. Территориальная  комиссия  признает   результаты   голосования
недействительными:
     в случае если допущенные при проведении голосования нарушения  не
позволяют   с   достоверностью  установить  результаты  волеизъявления
граждан участников голосования;
     в случае  если  они  признаны недействительными не менее,  чем на
одной четвертой части участков по отзыву;
     по решению суда.
     5. Выборное должностное лицо признается отозванным, если за отзыв
проголосовало  более  50  процентов  зарегистрированных  избирателей в
голосовании. (В       редакции       Закона      Пермской      области
от 16.01.2003 г. N 582-113)
     Отзыв выборного должностного лица признается несостоявшимся, если
за   отзыв  проголосовало  50  и  менее  процентов  зарегистрированных
избирателей. (В       редакции       Закона      Пермской      области
от 16.01.2003 г. N 582-113)
     6. В соответствующие строки  протокола  территориальной  комиссии
заносятся  результаты  суммирования по всем позициям данных протоколов
об итогах голосования,  полученных из участковых комиссий,  и одно  из
следующих решений, принимаемых территориальной комиссией:
     о признании выборного должностного лица отозванным;
     о признании отзыва выборного должностного лица несостоявшимся;
     о признании голосования по  отзыву  выборного  должностного  лица
несостоявшимся;
     о признании   результатов   голосования   по   отзыву   выборного
должностного лица недействительными.
     7. Член территориальной комиссии,  не согласный  с  протоколом  в
целом или отдельными его частями,  вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
     8. К  первому  экземпляру  протокола  приобщаются  особые  мнения
членов территориальной комиссии,  первый экземпляр сводной таблицы  об
итогах голосования, список лиц, присутствовавших при подведении итогов
голосования и составления протокола,  а  также  поступившие  в  данную
комиссию  жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые
по указанным жалобам (заявлениям) решения.
     9. Первый   экземпляр   протокола   территориальной   комиссии  с
приложенными к нему документами хранятся у  секретаря  территориальной
комиссии.
     10. Второй  экземпляр  протокола  вместе  со  вторым  экземпляром
сводной   таблицы   об   итогах   голосования  и  копией  списка  лиц,
присутствовавших  при  подведении  итогов  голосования  и  составлении
протокола,   незамедлительно  направляется  в  представительный  орган
местного самоуправления.
     Копии указанных  документов в течение трех дней предоставляются в
Пермскую областную избирательную комиссию.
     11. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы
об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия  копий
членам   территориальной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса,
наблюдателям  и  другим   лицам,   присутствовавшим   при   подписании
протокола.
     12. В  случае  если  после   подписания   протокола   об   итогах
голосования и (или) сводной таблицы территориальная комиссия выявила в
них  неточность  (описку,  опечатку  или  ошибку  в  сложении   данных
протоколов   участковых  комиссий),  она  вправе  на  своем  заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в  протокол  и  (или)  сводную
таблицу.   О   принятом   решении   комиссия  в  обязательном  порядке
информирует всех членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и
других  лиц,  присутствовавших  при  составлении  ранее  утвержденного
протокола,  а также представителей средств массовой информации. В этом
случае   территориальная   комиссия   составляет  протокол  об  итогах
голосования,  на  котором  делается  отметка   "Повторный   протокол".
Протокол    незамедлительно    направляется   в   Пермскую   областную
избирательную комиссию.
     13. При  выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об итогах
голосования,  поступивших из участковой  комиссии,  или  возникновении
сомнений,    территориальная    комиссия    (комиссия   муниципального
образования) вправе принять решение о проведении  повторного  подсчета
голосов  участковой (территориальной) комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета  голосов  на  соответствующем  участке.
Повторный    подсчет   голосов   проводится   в   присутствии   членов
территориальной  комиссии  с  правом   решающего   голоса   участковой
комиссией,   составившей  и  утвердившей  протокол,  который  подлежит
проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном
подсчете голосов.
     14. Комиссия,  осуществляющая  проведение   повторного   подсчета
голосов,  извещает  об  этом  членов соответствующей комиссии с правом
совещательного голоса,  наблюдателей,  выборное должностное лицо и его
доверенных  лиц,  членов  инициативной группы,  представителей средств
массовой информации,  которые  вправе  присутствовать  при  проведении
повторного  подсчета  голосов.  По  итогам повторного подсчета голосов
комиссия,  осуществившая такой подсчет,  составляет протокол об итогах
голосования,  на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".
Протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию, если
подсчет производился участковой комиссией, и в комиссию муниципального
образования  и  в  Пермскую  областную  избирательную  комиссию,  если
подсчет производился территориальной комиссией.

     Статья 48.   Использование   государственной   автоматизированной
информационной системы
     1. При  проведении  голосования  по отзыву выборного должностного
лица по решению территориальной комиссии,  согласованному  с  Пермской
областной     избирательной     комиссией,     может    использоваться
государственная автоматизированная информационная система  в  порядке,
предусмотренном    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", другими федеральными законами.
     2. При  использовании  в  соответствии  с  федеральными  законами
государственной    автоматизированной   информационной   системы   при
проведении кампании по отзыву выборного должностного лица, в том числе
при составлении списков участников голосования по отзыву, установления
итогов голосования, территориальная комиссия по отзыву образует группу
из  числа  членов  комиссии с правом решающего и совещательного голоса
для  контроля  за  использованием  государственной  автоматизированной
информационной системы. Все члены территориальной комиссии имеют право
знакомиться с любой информацией, вводимой и выводимой из нее.
     3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола
территориальной  комиссии  система  используется   исключительно   для
наблюдения  за  ходом  и  итогами голосования путем передачи данных от
нижестоящих в вышестоящие комиссии.
     4. Данные  о  ходе  и  результатах голосования,  полученные через
автоматизированную информационную  систему,  являются  предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
     5. К протоколу комиссии,  хранящемуся у секретаря территориальной
комиссии   по  проведению  голосования,  должен  быть  приложен  текст
компьютерной    распечатки,    содержащей    данные,    введенные    в
автоматизированную информационную систему.
     Подлинность компьютерной  распечатки   подтверждается   подписями
членов   группы   по  контролю  за  использованием  системы  и  лицом,
ответственным за введение информации (системным администратором).

     Статья 49.  Опубликование итогов голосования по отзыву  выборного
должностного лица
     1. Итоги голосования по каждому участку, в целом по территории, в
объеме данных, содержащихся в протоколе участковой или территориальной
комиссии,  предоставляются   для   ознакомления   любому   гражданину.
Предоставление указанных данных осуществляет территориальная комиссия,
проводившая регистрацию инициативной группы.
     2. Территориальная комиссия, проводившая регистрацию инициативной
группы,  направляет общие данные о результатах голосования  по  отзыву
выборного  должностного  лица в средства массовой информации в течение
одних суток после определения результатов голосования по отзыву.
     3. Официальное  опубликование результатов голосования с указанием
общего  количества  граждан,  внесенных  в  списки  для   голосования,
принявших участие в голосовании,  а также проголосовавших "за отзыв" и
"против   отзыва"   выборного   должностного   лица,    осуществляется
территориальной   комиссией  по  отзыву  не  позднее  7  дней  со  дня
голосования.
     4. Территориальная   комиссия   публикует  данные  о  результатах
голосования по отзыву, содержащиеся в протоколах участковых комиссий в
разрезе каждого участка, и данные протокола территориальной комиссии в
течение 3-х месяцев со дня голосования.

     Статья 50. Регистрация отзыва выборного должностного лица
     1. Если  в  результате голосования выборное должностное лицо было
отозвано,  представительный орган местного самоуправления в течение 30
дней   со   дня   официального   опубликования  итогов  голосования  в
соответствии с Уставом муниципального образования принимает решение  о
досрочном   прекращении   полномочий  выборного  должностного  лица  и
назначает выборы.
     2. Если  за  отзыв выборного должностного лица проголосовало 50 и
менее процентов  граждан,  принявших  участие  в  голосовании,  или  в
голосовании  приняло  участие менее 25 процентов граждан,  внесенных в
списки,  то новая инициативная группа по отзыву того  же  должностного
лица  может  быть  зарегистрирована не ранее чем через один год со дня
голосования по отзыву.

             ГЛАВА X. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
                 НА ОТЗЫВ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
                  И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

     Статья 51.  Обжалование   решений   и   действий   (бездействия),
нарушающих права граждан на отзыв
     В соответствии со статьей 63  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации":
     1. Решения   и  действия  (бездействие)  органов  государственной
власти,  органов местного самоуправления,  общественных объединений  и
должностных  лиц,  а также решения и действия (бездействие) комиссий и
их должностных  лиц,  нарушающие  права  граждан  на  отзыв  выборного
должностного лица, могут быть обжалованы в суде.
     2. Решения  и  действия  (бездействие)  территориальной  комиссии
(комиссии муниципального образования) и участковых комиссий обжалуются
в районные, городские суды.
     3. Решения   суда  обязательны  для  исполнения  соответствующими
комиссиями.
     4. С  жалобами  на  решения и действия (бездействие),  нарушающие
права граждан,  в суд могут обратиться граждане,  отзываемое  выборное
должностное   лицо,   доверенные   лица,  члены  инициативной  группы,
общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии по отзыву.
     5. Суд  может отменить решение соответствующей комиссии по отзыву
об итогах голосования или иное решение комиссии.
     6. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий  по  отзыву и их
должностных лиц,  нарушающие права граждан,  могут быть  обжалованы  в
вышестоящей комиссии или в Пермской областной избирательной комиссии.
     7. Вышестоящая  комиссия  по  отзыву   или   Пермская   областная
избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.
     8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию  не  является
обязательным условием для обращения в суд.
     9. В случае  принятия  жалобы  судом  и  обращения  гражданина  с
аналогичной жалобой в комиссию, комиссия приостанавливает рассмотрение
жалобы до вступления  решения  суда  в  законную  силу.  Суд  извещает
комиссию о поступившей жалобе.
     10. Решения по жалобам,  поступившим в ходе кампании  по  отзыву,
принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а в день голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в жалобе,
потребуют дополнительной  проверки,  решения  по  ним  принимаются  не
позднее  чем  в  десятидневный срок.  По жалобе на решение комиссии об
итогах голосования по отзыву,  суд обязан принять решение  не  позднее
чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
     11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в
том   числе   и  в  выходные  дни)  таким  образом,  чтобы  обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.

     Статья 52.  Ответственность  за  нарушение   избирательных   прав
граждан и права на отзыв выборных должностных лиц
     Лица, нарушающие   избирательные   права    граждан    Российской
Федерации,  а  также  право граждан на отзыв выборных должностных лиц,
несут  уголовную,  административную   или   иную   ответственность   в
соответствии с федеральными законами.

                  ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ

     Статья 53. Вступление Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Пермской области          Г.В.Игумнов

     26.04.1999 N 462-69

                                             Приложение 1
                                             к Закону Пермской области
                                             от 26.04.99 N 462-69


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

        Мы, нижеподписавшиеся,         поддерживаем         инициативу
зарегистрированной инициативной группы по отзыву _____________________
______________________________________________________________________
              (наименование выборного должностного лица)
______________________________________________________________________
              (наименование муниципального  образования)
______________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество  выборного должностного лица)
в связи с ____________________________________________________________
          указывается причина отзыва: невыполнение должностных
          обязанностей; нарушение законодательства Российской
          федерации, Пермской области или устава муниципального
          образования; утрата доверия избирателей

|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
| N |Фамилия,|    Год    |Адрес места|Серия и номер|   Дата   |Подпись|
|п/п|  имя,  |рождения(*)|жительства |паспорта или |подписания|       |
|   |отчество|           |           | заменяющего |          |       |
|   |        |           |           |его документа|          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|

Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество,  место  жительства,  дата рождения,  серия и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  лица,   собирающего
подписи, подпись и дата ее проставления)

Член инициативной группы: ____________________________________________
              (фамилия, имя, отчество, подпись и дата ее проставления)

————————————————————————————————
    (*) Для  лиц  в  возрасте  18 лет дополнительно указывается дата и
месяц рождения.

                                             Приложение 2
                                             к Закону Пермской области
                                             от 26.04.99 N 462-69


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся, направляем ______________________________,
                                           (фамилия, имя, отчество)
родившегося _______________, проживающего ____________________________
            (дата рождения)                 (адрес места жительства)

в качестве наблюдателя от группы граждан на участок N _____ и поручаем
ему  вести  наблюдение  за  ходом  и подведением итогов голосования по
отзыву
______________________________________________________________________
              (наименование выборного должностного лица)

______________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество отзываемого должностного лица)

|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
| N |Фамилия,|    Год    |Адрес места|Серия и номер|   Дата   |Подпись|
|п/п|  имя,  |рождения(*)|жительства |паспорта или |подписания|       |
|   |отчество|           |           | заменяющего |          |       |
|   |        |           |           |его документа|          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|
|   |        |           |           |             |          |       |
|———|————————|———————————|———————————|—————————————|——————————|———————|

Подписной лист удостоверяю:
Наблюдатель по участку для голосования N _____________________________
                                              (фамилия, инициалы)
______________________________________________________________________
       (серия и  номер паспорта или заменяющего его  документа)
______________________________________________________________________
                   (подпись и дата ее проставления)

————————————————————————————————
    (*) Для  лиц  в  возрасте  18 лет дополнительно указывается дата и
месяц рождения.