|
Расширенный поиск
Закон Пермской области от 19.05.2004 № 1386-284Утратил силу - Закон Пермского края от 29.12.2005 г. N 2804-632 О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления в Пермской области Принят Законодательным Собранием Пермской области 22 апреля 2004 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Право отзыва депутата представительного органа местного самоуправления 1. Право отзыва депутата избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством. 2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности. 3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних шести месяцев срока полномочий депутата. 4. Отзыв депутата представительного органа местного самоуправления может проводиться, если возможность отзыва предусмотрена уставом соответствующего муниципального образования. Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе 1. В настоящем Законе используются следующие термины: агитация по отзыву - деятельность граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, имеющая целью побудить или побуждающая других граждан к участию в голосовании за отзыв или против отзыва депутата; депутат представительного органа местного самоуправления (далее - депутат) - лицо, избранное непосредственно населением соответствующего избирательного округа согласно уставу муниципального образования в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; комиссии по отзыву - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные настоящим Законом, другими законами Пермской области, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение голосования по отзыву депутата; отзыв - досрочное лишение депутата полномочий, которыми он бы наделен в результате избрания в соответствии с уставом муниципального образования; основания отзыва - определенные настоящим Законом условия, при наличии которых возможно возбуждение процедуры отзыва депутатов. 2. В настоящем Законе используются также другие термины в их значениях, определенных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву депутата 1. К голосованию по отзыву депутата применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Гражданин участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также на его свободное волеизъявление. 3. Проведение голосования по отзыву депутата одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается. 4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования, определении результатов голосования по отзыву депутата осуществляется открыто и гласно. 5. Если по результатам голосования по отзыву депутат не был отозван, проведение следующего голосования по отзыву данного депутата возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата 1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и место жительства которого расположено на территории соответствующего избирательного округа, имеет право на участие в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, предусмотренных федеральными законами и законами Пермской области о выборах, настоящим Законом и проводимых законными методами. 2. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях. 3. Граждане Российской Федерации голосуют за отзыв или против отзыва депутата непосредственно. 4. Голосование по отзыву депутата является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных на территории соответствующего избирательного округа, место жительства которых до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, не включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву депутата. 6. В соответствии с федеральным законом не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся на день голосования в местах лишения свободы по приговору суда, вступившего в силу. Глава II. ОСНОВАНИЕ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА Статья 5. Основание отзыва депутата 1. Основанием отзыва депутата является факт систематического невыполнения им депутатских обязанностей. 2. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое (пять и более раз), без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях (сессиях) представительного органа местного самоуправления, работе его комитетов, комиссий, групп, отказ от выполнения или невыполнение их поручений. 3. Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей. 4. Порядок доведения до избирателей сведений о деятельности депутата определяется решением представительного органа местного самоуправления. Глава III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА Статья 6. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата 1. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, имеющим в соответствии со статьей 4 настоящего Закона право на участие в голосовании. 2. Члены и участники политических и иных общественных объединений реализуют право инициативы проведения голосования по отзыву депутата в качестве граждан в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Статья 7. Образование инициативной группы по отзыву 1. Инициативные группы граждан по отзыву депутата образуются на собраниях граждан. 2. Собрание граждан для создания инициативной группы по отзыву депутата считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти граждан данного избирательного округа, обладающих избирательным правом. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи каждого участника собрания. 3. Инициаторы собрания для создания инициативной группы по отзыву депутата обязаны известить депутата о времени и месте проведения собрания. Депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва. 4. Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата принимается прямым открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины участников собрания. Инициативная группа избирается численностью не менее десяти человек. Статья 8. Регистрация инициативной группы граждан 1. Протокол собрания с приложением списка инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию муниципального образования. Комиссия не позднее семи дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата и информирует об этом главу местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления и депутата, в отношении которого инициируется голосование по отзыву. 2. В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка проведения собрания граждан и сроков представления документов для регистрации. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в районном (городском) суде. 3. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство. Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата 1. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата инициативная группа должна собрать не менее 15 процентов подписей от числа избирателей соответствующего избирательного округа. Инициаторами сбора подписей в каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество отзываемого депутата, номер его избирательного округа и причина отзыва депутата. 3. При сборе подписей недопустимы любые формы принуждения и подкупа граждан со стороны лица, собирающего подписи. Сбор подписей в местах выдачи заработной платы, пенсии или других социальных выплат (детских пособий, пособий по безработице и пр.) запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей соответствующей избирательной комиссией муниципального образования либо судом недействительными. 4. В подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дата и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, подпись и дата внесения записи. Все данные указываются гражданином собственноручно. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи граждан, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также один из членов инициативной группы. 5. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы. Статья 10. Порядок представления и проверки подписей в поддержку инициативы отзыва депутата 1. Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию муниципального образования итоговый протокол заседания инициативной группы о сборе подписей, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. 2. Если было зарегистрировано несколько инициативных групп, каждая группа сдает указанные документы самостоятельно. Подписи, собранные каждой из зарегистрированных инициативных групп, подсчитываются отдельно и не суммируются. 3. При приемке подписных листов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (члену инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема. 4. Предельное количество представляемых подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, не должно превышать установленное пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона число подписей, необходимое для регистрации, более чем на 25 процентов. 5. Избирательная комиссия муниципального образования может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, депутат, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и депутат, отзыв которого инициируется. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено. 7. Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии муниципального образования вправе назначить графологическую экспертизу. 8. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом; подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности; подписи лиц, не указавших все требуемые сведения; подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи. 9. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии муниципального образования. 10. Если не собрано необходимое количество подписей или подписные листы представлены позднее установленного пунктом 1 данной статьи срока, то избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об аннулировании регистрации инициативной группы, и деятельность инициативной группы прекращается. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем. 11. Если инициативной группой под требованием о проведении голосования по отзыву депутата будет собрано необходимое количество подписей граждан соответствующего избирательного округа, то избирательная комиссия муниципального образования в недельный срок проверяет подписные листы, направляет итоговый протокол и решение комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата требованиям настоящего Закона главе муниципального образования и в представительный орган местного самоуправления. Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ Статья 11. Принятие решения о проведении голосования 1. Представительный орган местного самоуправления в тридцатидневный срок со дня поступления от избирательной комиссии муниципального образования документов, указанных в пункте 11 статьи 10 настоящего Закона принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, определяет дату проведения голосования. 2. Дата голосования назначается не ранее чем за 80 и не позднее чем за 100 дней со дня принятия решения о назначении голосования. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Деятельность других инициативных групп прекращается с момента опубликования решения о проведении голосования. Статья 12. Образование участков для голосования 1. Для проведения голосования по отзыву и подсчета голосов участников отзыва депутата образуются участки для голосования. 2. Участки для голосования образуются главой муниципального образования по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории участка на 1 января и 1 июля текущего года, из расчета не более чем 3 тысячи избирателей на каждом участке, не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Если глава муниципального образования не образует участки для голосования в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, голосование проводится на участках, образованных ранее для проведения последних выборов. В исключительных случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, информация об избирательном участке обнародуется руководителем организации, командиром воинской части, в которой участок образован, не позднее дня, следующего за днем образования этого участка. 4. Участки для голосования по отзыву депутата образуются в пределах границ избирательного округа, по которому избирался отзываемый депутат. Единую нумерацию участков для голосования по отзыву устанавливает избирательная комиссия муниципального образования. 5. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных местностях участки для голосования по отзыву могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. 6. Военнослужащие, которые имеют право принимать участие в голосовании, голосуют на общих участках для голосования по отзыву депутата. В воинских частях участки для голосования по отзыву могут образовываться командиром воинской части в случае, если воинская часть расположена обособленно в удаленной от населенных пунктов местности. 7. Списки участков для голосования по отзыву с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий по отзыву и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае не опубликования главой муниципального образования списки участков публикуются избирательной комиссией муниципального образования. Статья 13. Учет избирателей - участников голосования по отзыву депутата 1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего избирательного округа, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования либо иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. 4. Администрация Пермской области оказывает необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 5. Гражданин имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация. Статья 14. Порядок составления списков участников голосования по отзыву 1. Списки участников голосования по отзыву составляются избирательной комиссией муниципального образования на основе сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом (органом) местного самоуправления. Списки участников голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в избирательную комиссию муниципального образования. Списки тех участников голосования, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются соответствующей участковой комиссией по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. 2. Список участников голосования составляется отдельно по каждому участку. При составлении списка участников голосования используется государственная автоматизированная система регистрации (учета) избирателей. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная комиссия муниципального образования составляет список участников голосования по форме, утвержденной Пермской областной избирательной комиссией. В списке участников голосования сведения об участниках голосования располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника голосования по отзыву. 3. Список участников голосования составляется в двух экземплярах, которые подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования. Первый экземпляр списка участников голосования, заверенный печатью избирательной комиссии муниципального образования, передается по акту соответствующей окружной комиссии по отзыву, которая в свою очередь передает его участковой комиссии по отзыву не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией по отзыву его подписывают также председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников голосования заверяется также печатью участковой комиссии по отзыву. 4. Участковая комиссия по отзыву уточняет список участников голосования в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 5. Исключение гражданина из списка участников голосования после его подписания председателем и секретарем территориальной и участковой комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке участников голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя либо секретаря участковой комиссии по отзыву. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования запрещается. Статья 15. Порядок включения граждан в списки участников голосования 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки участников голосования по отзыву. Гражданин может быть внесен в список участников голосования по отзыву только на одном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список участников голосования на конкретном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка. Граждане, находящиеся в местах временного пребывания, включаются в списки участников голосования по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение временного пребывания гражданина и где организуется голосование по отзыву депутата на основании личного письменного заявления, поданного в порядке, установленном настоящим Законом, не позднее чем за 7 дней до дня голосования. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников голосования по месту нахождения общежития на общих основаниях. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу или поступления в соответствующее учебное заведение не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей - участников голосования по отзыву депутата и не учитываются при определении числа участников голосования. 3. Граждане, прибывшие на территорию избирательного округа после составления списков участников голосования и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также участники голосования, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой комиссией по отзыву в списки участников голосования на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих факт нахождения их места жительства на территории данного участка для голосования. Статья 16. Ознакомление участников голосования со списками, уточнение списков участников голосования 1. Списки участников голосования предоставляются участковой комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию по отзыву о не включении его в список участников голосования, а также о любой ошибке или неточности в списке участников голосования. Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или в суде, которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в течение трех дней, а в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня голосования или в день голосования - немедленно. Глава V. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА Статья 17. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутата 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют: а) избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии по организации и проведению голосования по отзыву депутата. По решению Пермской областной избирательной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления, соответствующего муниципального образования, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию; б) окружная комиссия по организации и проведению голосования по отзыву депутата (далее - окружная комиссия по отзыву). Если в округе формируется не более двух участковых комиссий, окружная комиссия по отзыву может не создаваться. В этом случае функции окружной комиссии может исполнять избирательная комиссия муниципального образования либо по ее решению функции окружной комиссии могут быть возложены на одну из участковых комиссий по отзыву; в) участковые комиссии по организации и проведению голосования по отзыву депутата (далее - участковые комиссии по отзыву). 2. Пермская областная избирательная комиссия участвует в подготовке и проведении голосования по отзыву депутата в пределах полномочий, представленных ей Законом Пермской области "О Пермской областной избирательной комиссии" и настоящим Законом. 3. Комиссии по отзыву депутата в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Решения комиссий по отзыву, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, их должностных лиц, а также нижестоящих комиссий. Статья 18. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном Законом Пермской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермской области", и действует до назначения новых выборов депутатов. 2. После обращения инициативной группы для ее регистрации избирательная комиссия муниципального образования выполняет функции комиссии по организации и проведению голосования по отзыву депутата. 3. После назначения даты голосования по отзыву депутата инициативная группа и отзываемый депутат вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования по одному члену с правом совещательного голоса. Статья 19. Порядок формирования окружной комиссии по отзыву депутата 1. Окружная комиссия по отзыву депутата формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 4 - 6 членов комиссии на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Прием предложений по составу окружной комиссии по отзыву депутата производится представительным органом местного самоуправления в течение 15 дней с момента публикации обращения в средствах массовой информации. 2. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав окружной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование окружной комиссии производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 50 дней до дня голосования. 3. Председатель или секретарь комиссии должен иметь, как правило, юридическое образование. 4. Зарегистрированная инициативная группа и отзываемый депутат вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса в окружную комиссию по отзыву. Статья 20. Порядок формирования участковой комиссии по отзыву 1. Участковая комиссия по отзыву формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 27 дней до дня голосования в количестве 4 - 14 членов на основе предложений общественных объединений, собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы. Прием предложений по составу участковой комиссии по отзыву депутата производится представительным органом местного самоуправления в течение 15 дней с момента публикации обращения в средствах массовой информации. 2. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформировал состав участковой комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, формирование участковой комиссии производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее 25 дней до дня голосования. 3. Председатель или секретарь участковой комиссии должен иметь, как правило, юридическое образование. 4. Зарегистрированная инициативная группа и отзываемый депутат вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса в каждую участковую комиссию. Статья 21. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования при организации и проведении голосования по отзыву депутата: а) осуществляет контроль соблюдения прав граждан при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата; б) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; в) устанавливает единую нумерацию участков по отзыву; г) регистрирует инициативные группы и выдает им регистрационные свидетельства, удостоверения, осуществляет проверку подписных листов; д) заслушивает информацию органа местного самоуправления и участковых комиссий по отзыву по вопросам подготовки и проведения голосования; е) утверждает форму бюллетеней по отзыву; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву и принимает по ним мотивированные решения; з) устанавливает результаты голосования по отзыву депутата и публикует их в печати; и) передает документы по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата в архив; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 22. Полномочия окружной комиссии по отзыву 1. Окружная комиссия по отзыву: а) руководит деятельностью участковых комиссий на территории избирательного округа; б) осуществляет контроль соблюдения прав граждан при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата; в) обеспечивает единообразное применение настоящего Закона; г) регистрирует доверенных лиц отзываемого депутата и выдает им удостоверения установленного образца; д) обеспечивает соблюдение равных условий проведения агитации; е) заслушивает информацию органов местного самоуправления по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву; ж) утверждает текст бюллетеней по отзыву, организует их изготовление; з) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и другие вопросы материально-технического обеспечения кампании по отзыву; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним мотивированные решения; к) устанавливает результаты голосования об отзыве депутата по избирательному округу; л) проводит досрочное голосование; м) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Срок полномочий окружной комиссии по отзыву истекает через 35 дней после официального опубликования результатов голосования, если в адрес вышестоящей комиссии по отзыву не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) окружной комиссии по отзыву и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия окружной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 23. Полномочия участковой комиссии по отзыву 1. Участковая комиссия по отзыву: а) оповещает население о месте нахождения участковой комиссии и времени ее работы; б) уточняет список участников голосования по отзыву депутата; в) проводит ознакомление со списком участников голосования, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; г) оповещает население о дне и месте голосования; д) контролирует размещение агитационных материалов на территории участка по отзыву; е) обеспечивает подготовку помещения и оборудования для голосования; ж) организует голосование на участке в день голосования, проводит досрочное голосование; з) производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на участке и обеспечивает передачу в территориальную комиссию документации по подготовке и проведению голосования по отзыву; и) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования и принимает по ним решения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. 2. Срок полномочий участковой комиссии заканчивается через 10 дней со дня официального опубликования результатов голосования, если в адрес вышестоящей комиссии по отзыву не поступило жалоб и протестов. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы вышестоящей комиссией или судом. Статья 24. Участие Пермской областной избирательной комиссии в организации и проведении голосования по отзыву депутата 1. Пермская областная избирательная комиссия: а) контролирует соблюдение прав граждан на отзыв депутата; б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным и участковым комиссиям по отзыву; в) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; г) обеспечивает единообразное использование на территории Пермской области государственной автоматизированной информационной системы; д) выдает печати избирательных комиссий муниципальных образований и участковых комиссий; е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву; ж) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона; з) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью; и) обобщает итоги голосования по отзыву депутата; к) вправе отменять решения избирательной комиссии муниципального образования в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; л) вправе принять решение о контрольном (повторном) подсчете голосов на участках по отзыву; м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, выполняющей функции комиссии по организации и проведению голосования по отзыву, нарушающие права граждан при проведении голосования по отзыву и принимает по ним решения. н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Пермской области. Статья 25. Статус членов комиссий по отзыву депутата 1. Членами комиссий по отзыву с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица; е) судьи, прокуроры; ж) члены комиссий с правом совещательного голоса; з) супруги и близкие родственники членов инициативной группы и отзываемого депутата, а также лица, которые находятся в непосредственном подчинении у членов инициативной группы и отзываемого депутата. В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания; и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; к) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. 2. Член комиссии по отзыву не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии по отзыву. 3. Срок полномочий членов комиссий по отзыву с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии, либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии; признания члена комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу; полномочия члена комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии. 5. Орган, назначивший члена комиссии по отзыву, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период кампании по отзыву - не позднее чем в недельный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 6. Председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, окружной, участковой комиссий по отзыву, а также иные члены указанных комиссий по решению комиссии могут работать в них в период подготовки и проведения голосования по отзыву с отрывом от основной работы. 7. В соответствии с федеральным законом за членом комиссии по отзыву с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения голосования, сохраняется основное место работы. 8. Член комиссии с правом решающего голоса в период проведения голосования по отзыву может быть привлечен к ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 9. Член комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения голосования по отзыву в соответствии с федеральным законом не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 10. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения голосования, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 11. Член комиссии по отзыву с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками граждан, участвующих в голосовании по отзыву), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков и бюллетеней), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующей вышестоящей комиссии или в суде. 12. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или отзываемого депутата и переданы другому лицу. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата. Статья 26. Гласность при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата 1. Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляется открыто и гласно. 2. На заседаниях соответствующей комиссии вправе присутствовать до двух доверенных лиц отзываемого депутата и до двух членов инициативной группы, отзываемый депутат, представители средств массовой информации, члены вышестоящей комиссии. 3. Решения комиссий по отзыву, решения органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением отзыва депутата, подлежат опубликованию. 4. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии по отзыву и до подписания ее членами протокола об итогах голосования на участке для голосования вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, наблюдатели, направленные инициативной группой, депутатом, в отношении которого проводится голосование по отзыву, а также наблюдатели от группы граждан, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Наблюдатель от группы граждан должен представить в участковую либо в окружную комиссию по отзыву подписной лист (листы) с подписями не менее десяти граждан Российской Федерации, имеющих право голосовать на соответствующем участке, а также предъявить свой паспорт или заменяющий его документ. Гражданин, ставя в подписном листе подпись и дату внесения подписи, собственноручно указывает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, выступающее в качестве наблюдателя от группы граждан, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Наблюдатель от группы граждан должен обладать активным избирательным правом. Наблюдатель от группы граждан несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе, которые могут быть проверены соответствующей комиссией. 6. Всем членам комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии по отзыву, сформированной на участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке. Лицам, посещающим участок для голосования, расположенный в психиатрической больнице, запрещается распространение информации, которая может нанести больному материальный или моральный вред, включая информацию о факте нахождения в больнице. 7. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования, в окружной комиссии при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников голосования. 8. Каждый наблюдатель должен иметь документ, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка, наименования комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 9. Наблюдатель вправе: знакомиться со списками граждан; находиться в помещении для голосования соответствующего участка по отзыву в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; присутствовать при голосовании граждан вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки для голосования, числа бюллетеней, выданных гражданам, погашенных бюллетеней для голосования; наблюдать за подсчетом голосов граждан на участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов граждан; наблюдать за составлением комиссией по отзыву протокола об итогах голосования и иных документов; обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования об итогах голосования; изготавливать или получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в комиссии либо составленных этими комиссиями, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своей фамилии, имени, отчества, а также фамилии, имени и отчества отзываемого депутата (наименования общественной организации соответственно), направивших наблюдателя в комиссию; обжаловать в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона, действия (бездействие) участковой, окружной комиссии или избирательной комиссии муниципального образования в вышестоящую комиссию или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: выдавать гражданам бюллетени для голосования; расписываться за гражданина по его просьбе в получении бюллетеня для голосования; заполнять за гражданина по его просьбе бюллетень для голосования; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами комиссии с правом решающего голоса; совершать действия, препятствующие работе комиссии; вести агитацию среди граждан; участвовать в принятии решений соответствующей комиссии. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковых комиссий об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования, окружной комиссии по отзыву об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующих комиссий копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования. 12. Копии протоколов и иных документов комиссий заверяются председателем или секретарем комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей комиссии. 13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, при наличии приглашения органов государственной власти Пермской области, Пермской областной избирательной комиссии и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами, федеральными законами. Статья 27. Организация деятельности комиссий по отзыву 1. Деятельность комиссий по отзыву осуществляется коллегиально. 2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются из числа членов комиссии тайным голосованием на первом ее заседании. 4. Заседания комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии; по вопросам финансового обеспечения; о регистрации инициативной группы и предложения о проведении голосования по отзыву депутата, а также решения об отказе в такой регистрации; об итогах голосования; о признании голосования по отзыву несостоявшимся или недействительным; о проведении повторного подсчета; об отмене решений нижестоящей комиссии - принимаются на заседании соответствующей комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от правомочного числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" принятия решения, голос председателя комиссии по отзыву является решающим. 9. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии. 10. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 11. Комиссии по отзыву могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением голосования, внештатных работников по трудовым соглашениям, граждан по гражданско-правовым договорам. Статья 28. Содействие в реализации полномочий комиссий по отзыву депутата 1. Органы государственной власти Пермской области, органы местного самоуправления, организации с государственным и муниципальным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям в реализации их полномочий: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - незамедлительно. 2. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, должны предоставлять комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, законами Пермской области, настоящим Законом. 3. Общественные объединения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до голосования и в день голосования - незамедлительно. Глава VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА Статья 29. Расходы, связанные с кампанией по отзыву депутата 1. Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыве депутата, осуществляются за счет инициаторов. 2. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования, производятся за счет местного бюджета. 3. Государственные и муниципальные организации, органы государственной власти и местного самоуправления представляют бесплатно в распоряжение комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования об отзыве депутата. Статья 30. Фонды для финансирования кампании по отзыву. Порядок создания и расходования фондов 1. После получения в избирательной комиссии муниципального образования регистрационного свидетельства инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву. Инициативная группа назначает уполномоченного для работы с указанным фондом. 2. Со дня назначения даты голосования по отзыву депутат, в отношении которого инициируется проведение голосования, вправе создать свой собственный фонд для финансирования мероприятий, разъясняющих деятельность депутата после избрания. 3. Фонды для финансирования кампании по отзыву могут создаваться за счет следующих средств: собственных средств членов инициативной группы. Общая сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 200 раз; собственных средств депутата, в отношении которого инициируется проведение голосования. Сумма взноса не может превышать минимальный размер месячной оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 200 раз; добровольных пожертвований физических лиц. Каждый гражданин, отвечающий требованиям пункта 1 статьи 4 настоящего Закона, может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 20 раз; добровольных пожертвований юридических лиц. Каждое юридическое лицо может перечислить сумму, не превышающую минимальный размер месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на день регистрации инициативной группы, более чем в 50 раз. Не допускаются добровольные пожертвования в фонды по отзыву со стороны иностранных государств, предприятий, организаций, лиц без гражданства, международных организаций, российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплате налогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов; благотворительных организаций, религиозных объединений, а также анонимные пожертвования. 4. При сборе подписей граждан, при проведении агитации "за" или "против" отзыва не допускается использование иных денежных средств, кроме поступивших в фонды инициативной группы и отзываемого депутата. 5. Предельный размер расходования средств фонда инициативной группы не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения голосования по отзыву, более чем в 2000 раз. 6. Все денежные средства, образующие фонд, перечисляются на специальный временный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой и отзываемым депутатом с разрешения окружной комиссии по отзыву. 7. При проведении кампании по отзыву депутата порядок открытия и ведения счетов в банке, учета и отчетности по средствам фондов для финансирования кампании по отзыву устанавливается Пермской областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Пермской области. 8. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их инициативной группе и отзываемому депутату. 9. Средства фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением кампании по отзыву. 10. Средства фондов могут использоваться на: финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву; агитацию "за" или "против" отзыва; оплату труда граждан, привлекаемых по трудовым соглашениям, за выполнение ими работ, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву; оплату аренды помещений, оборудования, командировочных и транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением кампании по отзыву. 11. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы или отзываемого депутата только через соответствующие фонды. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с кампаний по отзыву. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданами работ, оказание им услуг по подготовке и проведению кампании по отзыву без привлечения третьих лиц. 12. В случае если инициативная группа или отзываемый депутат в период проведения кампании по отзыву помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, окружная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о пресечении противоправной деятельности либо в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о принятии решения об отмене регистрации инициативной группы. При принятии такого решения вся деятельность по отзыву депутата прекращается. 13. В соответствии с федеральным законодательством банк - держатель счета фонда инициативной группы и отзываемого депутата по требованию окружной комиссии обязан периодически представлять в комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы и отзываемого депутата. 14. Окружная комиссия по отзыву до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании денежных средств инициативной группой и отзываемым депутатом. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать получаемые от окружной комиссии сведения. 15. Инициативная группа по отзыву и отзываемый депутат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования по отзыву депутата обязаны представить в окружную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются окружной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления. 16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа и отзываемый депутат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. Денежные средства, оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию окружной комиссии банк обязан перечислить в доход местного бюджета. 17. Порядок налогообложения средств фондов по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами. Глава VII. АГИТАЦИЯ Статья 31. Проведение агитационной кампании 1. В соответствии с федеральным законом граждане Российской Федерации, общественные объединения, зарегистрированные инициативные группы, депутат, в отношении которого проводится инициирование голосования, вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за или против отзыва. 2. Зарегистрированной инициативной группе и депутату, в отношении которого инициируется голосование, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 3. Агитация при проведении голосования по отзыву депутата может проводиться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций); путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов; в других установленных законодательством формах. 4. Зарегистрированная инициативная группа, общественное объединение, отзываемый депутат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации. 5. В агитации по отзыву депутата не могут участвовать: органы государственной власти, органы местного самоуправления; лица, замещающие государственные и муниципальные должности; государственные гражданские и муниципальные служащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; благотворительные организации и религиозные объединения; члены комиссий с правом решающего голоса; военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 6. Отзываемый депутат, работающий на постоянной (профессиональной) основе в представительном органе местного самоуправления, в случае проведения агитационной кампании, со дня назначения даты голосования и до дня голосования освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы и не вправе использовать преимущества служебного положения при проведении агитационной кампании. 7. Отзываемый депутат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых окружной комиссией. Доверенные лица должны отвечать требованиям статьи 4 настоящего Закона. Доверенные лица получают от окружной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность в интересах отзываемого депутата. На этот период по заявлению доверенного лица ему предоставляется неоплачиваемый отпуск по месту работы. Отзываемый депутат вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, заменить их другими, уведомив об этом окружную комиссию, которая аннулирует удостоверения отозванных доверенных лиц. 8. Запрещается проведение агитации за или против отзыва, сопровождаемой предоставлением или передачей участникам голосования по отзыву бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), денежных средств, ценных бумаг, билетов на зрелищные мероприятия либо иных материальных благ. 9. Запрещается проведение агитации в помещениях комиссий по отзыву и помещениях для голосования. 10. При проведении агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Статья 32. Сроки проведения агитации 1. Агитационный период по отзыву депутата начинается со дня назначения представительным органом местного самоуправления даты голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. В день голосования и предшествующий ему день любая агитация запрещается. Агитация по отзыву на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий по отзыву на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в электронных и печатных средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с отзывом, не допускается. Статья 33. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, либо которые финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета, а также средства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогов и обязательных платежей по сравнению с другими средствами массовой информации, обязаны обеспечить равные возможности проведения агитации по отзыву инициативной группе и депутату, в отношении которого инициируется голосование по отзыву. Перечень указанных средств массовой информации публикуется избирательной комиссией муниципального образования не позднее 10 дней после опубликования представительным органом местного самоуправления решения о назначении дня голосования по отзыву депутата. 2. Средства массовой информации, не подпадающие под действие п.1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе и отзываемому депутату. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие фонды. 3. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Статья 34. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Зарегистрированная инициативная группа и отзываемый депутат имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории избирательного округа, в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования, и в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Время вещания распределяется на равных условиях. Распределение осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования и окружной комиссией по отзыву с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом комиссии. 2. Бесплатное эфирное время (15 минут в неделю на каналах государственных или муниципальных организаций телерадиовещания) предоставляется на равных условиях в последние 4 недели перед днем голосования. При этом не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится на проведение дебатов, диалогов, в которых на равных основаниях принимают участие члены инициативной группы, отзываемый депутат, его доверенные лица. 3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации по отзыву. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора инициативной группе, отзываемому депутату за плату по их требованию и в пределах доли каждого. Размер оплаты должен быть единым для всех участников и опубликован не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования. 4. Расходы организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет их текущего бюджетного финансирования. 5. Теле- и радиопрограммы, связанные с голосованием по отзыву депутата, не должны прерываться рекламой товаров или услуг и другими сообщениями рекламного характера. 6. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитационные материалы по отзыву депутата, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которые хранятся в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Статья 35. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Муниципальные периодические печатные издания, подпадающие под действие пункта 1 статьи 33 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территориях, входящих в избирательный округ, за исключением изданий, учрежденных органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, в последние четыре недели перед днем голосования должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативной группой и отзываемым депутатом. Общий минимальный размер таких площадей должен составлять не менее 40 процентов общего объема еженедельной печатной площади. При этом не менее 50 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования. Порядок предоставления бесплатной печатной площади участникам определяется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального образования и окружной комиссией по отзыву, в присутствии лиц, указанных в пункте 2 статьи 26 настоящего Закона, и представителей печатных изданий. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 2. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и т.п.) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме. Статья 36. Условия выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов 1. Зарегистрированная инициативная группа по отзыву, отзываемый депутат вправе беспрепятственно выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные материалы (далее - агитационные материалы). Один экземпляр каждого агитационного материала или их копии до их распространения в обязательном порядке предоставляются в окружную комиссию. 2. Все агитационные материалы должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию о тираже и о дате выпуска этих материалов. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия собственников или владельцев указанных объектов и на их условиях. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий по отзыву, у входа в них и в помещениях для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. 4. Органы местного самоуправления по предложению комиссий по отзыву обязаны предусмотреть и не позднее чем за 20 дней до дня голосования выделить на территории каждого участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированной инициативной группе и отзываемому депутату должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов. 5. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 6. Комиссия по отзыву, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 37. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Органы местного самоуправления содействуют зарегистрированной инициативной группе, а также отзываемому депутату, его доверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивают безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан членами инициативной группы, отзываемым депутатом, его доверенными лицами для обсуждения вопроса об отзыве депутата рассматриваются органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно и на равных основаниях предоставляются на установленное комиссией по отзыву время в пользование членам инициативной группы, отзываемому депутату, его доверенным лицам для встреч с гражданами, избирателями округа. 3. Инициативная группа обязана обеспечить отзываемому депутату возможность присутствовать на собрании граждан или другом мероприятии. Отзываемый депутат вправе представить на собрании свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве. Отзываемый депутат вправе выступить на собрании независимо от представления им письменной информации по существу вопроса. Запрещается предоставление для проведения массовых мероприятий зданий и сооружений, включенных в Государственный Свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 4. Порядок, сроки, время проведения собраний граждан определяются решением окружной комиссии по отзыву. Статья 38. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву депутата. 2. Зарегистрированной инициативной группе, отзываемому депутату, доверенным лицам, а также организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по отзыву депутата, в соответствии с федеральным законом запрещается осуществлять подкуп граждан: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение работы (дежурство на участках, сбор подписей и агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных для агитации, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированная инициативная группа, отзываемый депутат, иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на граждан обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом. 3. Зарегистрированная инициативная группа, отзываемый депутат, доверенные лица не вправе заниматься благотворительной деятельностью, в том числе и за пределами избирательного округа, в котором проводится голосование по отзыву депутата, до опубликования результатов голосования. 4. В период проведения голосования по отзыву депутата средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, не вправе распространять информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации членам зарегистрированной инициативной группы, отзываемому депутату, если эти средства массовой информации не могут предоставить им возможность опубликовать (передать в эфир) опровержение или иные разъяснения в защиту своей репутации до окончания срока агитации по отзыву депутата. 5. В случае нарушения правил проведения агитации, установленных настоящим Законом, членами инициативной группы, отзываемым депутатом, его доверенными лицами, комиссии по отзыву, а также потерпевшая сторона вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и о привлечении виновных к ответственности, а при наличии достаточных оснований - ставить вопрос об отмене решения о регистрации инициативной группы. Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ Статья 39. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования предоставляется в распоряжение участковой комиссии по отзыву безвозмездно. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается). 3. В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаются: образец заполненного бюллетеня для голосования, информация о составе инициативной группы, о мотивах инициирования отзыва и информация отзываемого депутата о проделанной работе. Образец заполненного бюллетеня для голосования не должен содержать фамилии отзываемого депутата. Информационные материалы не должны содержать агитационных призывов. 4. В помещении для голосования участковая комиссия должна разместить не менее чем четырехкратно увеличенную форму протокола об итогах голосования, предназначенную для внесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Расположение увеличенной формы протокола в помещении для голосования должно позволять свободно читать в нем данные об итогах голосования всем присутствующим на участке. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов комиссии и наблюдателей. Статья 40. Бюллетень для голосования 1. Каждый гражданин, участвующий в голосовании по отзыву депутата, получает один бюллетень для голосования. 2. Форма бюллетеня для голосования, а также порядок изготовления бюллетеней, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования. Текст бюллетеня для голосования, число изготавливаемых бюллетеней утверждается решением окружной комиссии по отзыву не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 3. Текст бюллетеня для голосования печатается на русском языке, должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 4. В бюллетене для голосования об отзыве депутата указывается его фамилия, имя, отчество, год рождения, дата избрания депутатом, номер избирательного округа, место жительства. Справа, напротив данных об отзываемом депутате, напечатаны слова в две строчки: "За отзыв", "Против отзыва", рядом с которыми помещаются два пустых квадрата. 5. Бюллетени для голосования изготавливаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования по распоряжению и под наблюдением окружной комиссии по отзыву и являются документами строгой отчетности. В соответствии с федеральными законами степень защищенности бюллетеней определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к бюллетеням для выборов депутатов представительных органов местного самоуправления. Общее количество бюллетеней, изготовленных для проведения голосования по отзыву депутата, не должно превышать число граждан, включенных в список для голосования, более чем на 3 процента. 6. Изготовленные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам окружной комиссии по отзыву. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 7. Окружная комиссия не позднее чем за 4 дня до дня голосования передает по акту бюллетени для голосования участковым комиссиям. Форма актов сдачи-приемки бюллетеней для голосования устанавливается Пермской областной избирательной комиссией. 8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней для голосования несут председатели комиссий по отзыву. 9. Количество бюллетеней для голосования, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением окружной комиссии по отзыву. При этом количество бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не должно превышать число граждан, включенных в список для голосования по участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении. 11. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Бюллетени, не заверенные участковой комиссией, (за исключением бюллетеней, заверенных окружной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются бюллетенями не установленной формы и при подсчете голосов не учитываются. Статья 41. Порядок голосования 1. Участковые комиссии оповещают граждан о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом. 2. Голосование проводится в зимний период с 1 ноября по 31 марта с 8 до 20 часов по местному времени, в летний период - с 8 до 22 часов по местному времени. Голосование проводится в календарный выходной день. Участковая комиссия на участках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах, может объявить голосование завершенным до окончания указанного в настоящем пункте времени, но не ранее 18 часов по местному времени, если проголосовали все граждане, внесенные в список на участке. 3. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым. Председатель предъявляет членам комиссии, присутствующим гражданам и наблюдателям пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. 4. Председатель участковой комиссии должен затем сообщить присутствующим в помещении для голосования о числе граждан, проголосовавших досрочно, предъявить для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями, заполненными гражданами, проголосовавшими досрочно, и список граждан, проголосовавших досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Проверяется также соответствие количества конвертов количеству записей "Досрочное голосование" в списке граждан для голосования. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда бюллетени для голосования помещаются в стационарный ящик для голосования, при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все бюллетени для голосования, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой комиссии. Число граждан, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной комиссии), перед началом голосования вносятся в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования. 5. Председатель участковой комиссии затем приглашает присутствующих граждан приступить к голосованию. 6. Гражданин предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ члену участковой комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеня. Затем гражданин проставляет в списке для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия голосующего либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список для голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Гражданин проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член участковой комиссии с правом решающего голоса выдает гражданину бюллетень для голосования по отзыву депутата. 7. Если гражданин не может самостоятельно расписаться в списке для голосования в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого гражданина, за исключением членов участковой комиссии, членов инициативной группы, доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь гражданину, расписывается в списке для голосования в строке "Подпись гражданина в получении бюллетеня по отзыву" с указанием своей фамилии, имени и отчества. 8. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц. 9. Гражданин, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень для голосования, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой комиссии, инициативной группы, доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица, оказавшего помощь гражданину, отмечается в списке для голосования против данных голосующего гражданина в графе о получении бюллетеня. 10. Для того чтобы заполнить бюллетень для голосования, голосующий проставляет любой знак в пустом квадрате: "за отзыв" или "против отзыва". 11. В случае если гражданин считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, который выдал ему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. Член участковой комиссии выдает гражданину новый бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке для голосования против фамилии данного гражданина. Испорченный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой комиссии составляется акт. 12. Голосующие опускают заполненные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования. 13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя, секретарь или любой другой член участковой комиссии, должным образом уполномоченный ею. 14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями следующие лица: депутат, в отношении которого проводится голосование об отзыве, и его доверенные лица; члены инициативной группы; наблюдатели; иностранные (международные) наблюдатели; представители средств массовой информации. 15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе участковой комиссии либо осуществлению гражданином своих прав на отзыв депутата, а также нарушать тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Статья 42. Досрочное голосование 1. Гражданин, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении окружной комиссии (за 15-4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) соответствующей территории, на которой он проживает. Для этого в помещении соответствующей комиссии должны присутствовать не менее двух членов комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением окружной или участковой комиссии время, которое должно быть доведено до сведения граждан через средства массовой информации или иным способом. Комиссии по отзыву при досрочном голосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления гражданина, обеспечить сохранность заполненного бюллетеня и учет голоса гражданина, проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования. 2. Гражданин, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших граждан. 3. Если гражданин голосует в помещении окружной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Гражданин помещает заполненный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурным членам окружной или участковой комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью гражданина, проголосовавшего досрочно. Получение бюллетеня должно быть удостоверено подписью гражданина в списке досрочно проголосовавших граждан в окружной или участковой комиссии. Окружная комиссия составляет список досрочно проголосовавших граждан отдельно по каждому участку, а затем вместе с конвертами проголосовавших граждан передает его в участковую комиссию. Участковая комиссия продолжает составление списка граждан, проголосовавших досрочно. 4. Запечатанные конверты с бюллетенями для голосования хранятся у секретаря окружной комиссии в помещении окружной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, а в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 5. Окружная комиссия передает список граждан, проголосовавших досрочно, их заявления и конверты с заполненными бюллетенями соответствующей участковой комиссии не позднее чем за 3 дня до голосования. Участковая комиссия обязана проверить список граждан, проголосовавших досрочно, число заявлений граждан и число запечатанных конвертов с заполненными бюллетенями, после чего председатель и секретарь окружной и участковой комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной Пермской областной избирательной комиссией. 6. После поступления запечатанных конвертов с заполненными бюллетенями из окружной комиссии и завершения досрочного голосования в помещении участковой комиссии, секретарь участковой комиссии делает отметку "Проголосовал досрочно" в соответствующей строке списка участников голосования и расписывается против фамилии каждого гражданина, проголосовавшего досрочно. 7. В исключительных случаях окружная комиссия по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования вправе принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее 20 дней до дня голосования на отдельных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. 8. Досрочное голосование на таких участках проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 43. Порядок голосования граждан вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем гражданам, которые имеют право быть внесенными или внесены в список участников голосования на данном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных ящиков, которое определяется избирательной комиссией муниципального образования. Каждому переносному ящику участковой комиссией присваивается порядковый номер. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) гражданина о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано гражданином в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой комиссии к гражданину устное обращение подтверждается письменным заявлением. 3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные о гражданине, что и в списке участников голосования и должна быть указана причина, по которой гражданин не может прибыть в помещение для голосования. 4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) граждан, содержащую необходимые данные о гражданине, и поступившие письменные заявления граждан о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения гражданином бюллетеня. 5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные ящики, получают бюллетени для голосования по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии и расписываются в их получении. 6. Не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда председатель участковой комиссии объявляет о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования. Сообщает о количестве поступивших от граждан обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам комиссии, сопровождающим переносной ящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование вне помещения для голосования. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
