|
Расширенный поиск
Закон Пермской области от 15.04.2002 № 98-17Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы (В редакции Законов Пермской области от 29.12.2002 г. N 535-101; от 16.02.2004 г. N 1241-255; от 08.07.2005 г. N 2305-509; от 19.10.2005 г. N 2506-554) Принят Законодательным Собранием Пермской области 21 марта 2002 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы (прилагается). Статья 2. Объем финансирования областной целевой программы "Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы определять ежегодно при формировании областного бюджета отдельной строкой. Утвердить объем финансирования на 2002 год в составе текущих расходов областного бюджета в сумме 15 млн. рублей. Статья 3. Администрации области представлять отчет о ходе выполнения программы Законодательному Собранию и Контрольно-счетной палате Пермской области по результатам работы за каждый календарный год. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Пермской области Ю.П.Трутнев 15.04.2002 N 98-17 Приложение к Закону Пермской области от 15.04.2002 N 98-17 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ И ДЕТИ ПРИКАМЬЯ" НА 2002-2005 гг. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ (В редакции Закона Пермской области от 08.07.2005 г. N 2305-509) |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Наименование Программы |"Семья и дети Прикамья" на 2002-2005 годы| |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | 1 | 2 | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Дата принятия решения о |Указ губернатора области от 15.05.2001 N | |разработке Программы, |117 "О плане действий администрации | |дата ее утверждения |Пермской области по приоритетным | |(наименование и номер |направлениям на 2001 год" | |соответствующего | | |нормативного акта) | | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик|Администрация Пермской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Государственные |Департамент социального развития | |заказчики подпрограмм |Пермской области Управление | | |здравоохранения Пермской области | | |Департамент образования Пермской области | | |Департамент культуры и искусства | | |Пермской области ГУВД Пермской области | | |Комитет по защите прав детей аппарата | | |администрации Пермской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |Комитет по защите прав детей аппарата | |Программы |администрации Пермской области, | | |исполнительные органы государственной | | |власти, общественные организации | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Цели и задачи Программы |Создание благоприятных условий | | |реализации общественно значимых функций | | |семьи с детьми, обеспечение защиты, | | |выживания и развития детей | | |Формирование основ семейной политики в | | |Пермской | | |области. Всестороннее укрепление | | |института семьи как формы наиболее | | |рациональной жизнедеятельности личности | | |и ее нормальной социализации Сохранение | | |и укрепление здоровья женщин, охрана | | |репродуктивного здоровья населения | | |Улучшение показателей здоровья детей | | |Комплексное решение проблем семей с | | |детьми с ограниченными возможностями | | |Создание условий для полноценного | | |развития детей-сирот и детей, оставшихся | | |без попечения родителей Обеспечение | | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей, жильем Профилактика | | |безнадзорности и правонарушений | | |несовершеннолетних Создание условий для | | |выявления, развития и поддержки | | |одаренных детей Определение приоритетов | | |в строительстве и реконструкции | | |материально-технической базы объектов | | |социальной сферы | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2002-2005 годы | |Программы | | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Руководитель Программы |Заместитель губернатора Пермской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Аппарат администрации Пермской области, | |мероприятий Программы |департаменты образования, социального | | |развития, культуры и искусства, | | |федеральной государственной службы | | |занятости населения по Пермской области, | | |комитеты по физической культуре и | | |спорту, по молодежной политике, | | |управление здравоохранения области; | | |органы местного самоуправления городов и | | |районов области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Участники Программы |Организации различных форм | | |собственности, организационно-правовых | | |форм, привлекаемые на конкурсной основе | | |по договору к реализации программных | | |мероприятий | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Перечень подпрограмм |Формирование основ семейной политики в | | |Пермской области | | |Безопасное материнство Здоровый ребенок | | |Дети-сироты Дети-инвалиды Профилактика | | |безнадзорности и правонарушений | | |несовершеннолетних Одаренные дети | | |Капитальное строительство | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Объемы и источники |Общая потребность финансового | |финансирования |обеспечения из бюджета области на | | |2002-2005 годы - 237 603,5 тыс. рублей | | |на реализацию мероприятий Программы, в | | |том числе в 2002 году - 15 000 | | |тыс.рублей, в 2003 году - 11 526,7 | | |тыс.рублей, в 2004 году - 117 180,5 | | |тыс.рублей, в 2005 году - 93 896,3 | | |тыс.рублей | | |Дополнительные источники финансирования: | | |средства из федерального бюджета | | |(Президентская программа "Дети России"), | | |местных бюджетов, финансирование по | | |грантам российских и зарубежных фондов, | | |привлеченные средства | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |Разработка механизма взаимодействия | |результаты реализации |заинтересованных органов государственной | |Программы |власти и негосударственных | | |некоммерческих организаций по вопросам | | |семейной политики Снижение материнской | | |(на 5%), перинатальной (на 10%) и | | |младенческой (на10%) смертности | | |Снижение заболеваемости детей (на 5%), | | |детской инвалидности (на 5%) | | |Создание системы реабилитации | | |детей-инвалидов по | | |индивидуальным программам | | |Создание системы реабилитации | | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей. | | |Повышение показателя устройства | | |детей-сирот в приемную семью, в семью | | |патронатных родителей, под опеку, на | | |усыновление(70%) | | |Снижение уровня детской преступности | | |Выработка системного подхода к выявлению | | |и дальнейшему развитию одаренных детей | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Система контроля за |Контроль за реализацией Программы | |реализацией Программы |осуществляют Законодательное Собрание | | |Пермской области, администрация Пермской | | |области, Контрольно-счетная палата | | |Пермской области | |————————————————————————|—————————————————————————————————————————| ЧАСТЬ I. ОБОСНОВАНИЕ 1.1. Характеристика проблемы Анализ положения детей в Пермской области показывает, что негативные процессы, происходящие в детской и подростковой среде, во многом связаны с нарушением прав детей в семье, частичной утерей семьей таких базовых общественно значимых функций как экономическая, репродуктивная, воспитательная, жизнеустроительная, с глубоким обострением проблем самой семьи, с недостаточной эффективностью экономических, социальных, политических мер, предпринимаемых в интересах семьи. Наиболее острыми проблемами для семей с детьми в Пермской области являются: Снижение статуса и общественного престижа семьи. Это явление приводит к негативным тенденциям в брачно-семейных отношениях. Ежегодно растет частота разводов: 2,8 на 1000 населения в 1999 году; 3,2 на 1000 населения в 2000 году. В прошедшем году на 100 браков пришлось 67 разводов. По причине разводов более 3 тыс.детей остались без одного из родителей. Серьезной проблемой остается внебрачная рождаемость. В 2000 году 44% детей родилось вне брака. 2. Снижение репродуктивной (воспроизводственной) функции семьи: высокий уровень заболеваемости женщин репродуктивного возраста, младенческой смертности, заболеваемости детей, рост детской инвалидности. За последние годы в области наметилась стойкая тенденция к снижению уровня рождаемости. Только за 2000 год количество детей в области сократилось на 28,2 тыс., в том числе в возрасте до 7 лет - на 13,7 тыс., от 7 до 15 лет - на 14,5 тыс. Несмотря на снижение младенческой смертности, уровень ее остается высоким (16,2 на 1000 родившихся). В структуре младенческой смертности на первом месте - состояния перинатального периода (45%), на втором - врожденные пороки развития (25%), на третьем - болезни органов дыхания (13%). 62% умерших были дети первого месяца жизни. Причиной их смерти являлись состояния, возникающие в перинатальный период, и врожденные аномалии, т.е. причины, тесно связанные со здоровьем матери. Около 70% осмотренных на профосмотрах девочек-подростков состоят на диспансерном учете по различным заболеваниям, 81% женщин, планирующих беременность, имеют ту или иную соматическую патологию. В структуре болезней беременных женщин преобладают анемии (44,2%). Растет доля женщин, имеющих заболевания щитовидной железы (с 6,3 до 7,1%). Пермская область признана (по данным ученых) зоной тяжелой зобной эндемии. Высоким уровнем экстрагенитальной патологии обусловлена проблема гестозов. Неблагоприятный фон, на котором возникает беременность, недостаточность социальных гарантий материнства приводят к увеличению удельного веса материнской смертности от прерывания беременности в сроке до 28 недель (50%), на втором месте - причины от осложнений беременности и родов (37,5%). Серьезную угрозу состоянию репродуктивного здоровья представляют аборты, частота которых, несмотря на некоторое снижение, остается высокой (1999 год - 66,5, 2000 год 63,5 на 1000 женщин). В области отмечается рост общей заболеваемости детей. В частности, в возрасте от 0 до 14 лет по сравнению с предыдущим годом заболеваемость увеличилась с 2002,9 случая до 2088,3 на 1000 детей. На протяжении последних лет неуклонно растет первичная заболеваемость практически по всем классам болезней, особенно по болезням костно-мышечной системы (на 16%), нервной системы (на 12%), количество травм и отравлений (на 9,5%). Среди причин смертности детей в более старшем возрасте на первых местах находятся травмы, утопления, отравления. Обращают на себя внимание травмы, полученные в результате ДТП. Тяжесть последствий от них у детей в возрасте до 16 лет выше среднероссийского показателя и составляет 8,1 погибших на 100 пострадавших в автоавариях (7,1 - в России). Неестественные причины смерти детей свидетельствуют о нарастании таких негативных тенденций в семье, как безответственность, равнодушие родителей к детям, приводящих к безнадзорности, приобщению несовершеннолетних к асоциальному образу жизни. В области отмечается рост детской инвалидности. Количество детей-инвалидов в 1995 году составляло 9,5 тыс.человек, в 2000 году этот показатель достиг 13,6 тыс.человек. Увеличивается количество детей с заболеваниями эндокринной системы, болезнями глаз и уха. Отсутствие областного центра реабилитации детей-инвалидов препятствует эффективному решению проблемы. В области не создана реабилитационная база для реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, недостаточно врачей-реабилитологов, педагогов-психологов с соответствующей квалификацией, отсутствует система профессиональной консультативной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Положение ребенка-инвалида усугубляется еще и тем, что средний размер его пенсии почти в два раза ниже величины прожиточного минимума ребенка. Одним из факторов, оказывающих существенное влияние на состояние здоровья детей, является питание, особенно на первом году жизни. До сих пор отсутствуют детские молочные кухни в Березовском, Карагайском, Частинском районах. Хотя во всех территориях области в продаже имеются детские молочные смеси, мясные, овощные, фруктовые пюре отечественного и импортного производства, они не всегда доступны населению. Несмотря на то, что охват горячим питанием школьников по сравнению с прошлым годом вырос (с 66,6% до 82,8%), он остается низким, особенно в городах. По-прежнему не выполняются натуральные нормы питания в интернатных учреждениях (молоко - 63,5%, творог -35,6%, овощи - 68,3%), остается высоким процент нестандартных по калорийности проб готовой пищи (дошкольные учреждения - 24,5%, детские дома - 28,3%). 3. Недостаточные условия обеспечения экономической функции семьи. В области отмечается тяжелое материальное положение большинства семей. На учете в органах пенсионного обеспечения на конец 2000 года состояло 410,6 тыс. детей (67% от общего числа) из малообеспеченных семей, являющихся получателями государственных ежемесячных пособий, размер которых в настоящее время составляет лишь седьмую часть прожиточного минимума на ребенка. По данным специального исследования, проведенного по заказу администрации области учеными Пермского государственного университета и Пермского государственного технического университета, более половины семей имеют доход в расчете на одного члена семьи ниже прожиточного минимума. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные, молодые семьи и семьи, проживающие в сельской местности, среди которых подавляющее большинство малообеспеченные (уровень заработной платы последних в 2-2,5 раза ниже среднеобластного). В особо трудной жизненной ситуации находятся семьи беженцев и вынужденных переселенцев. На 1 января 2001 года в Пермской области зарегистрировано 3652 таких семьи, в них воспитывается 2316 детей. Усугубляет ситуацию высокий уровень безработицы среди родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей: 1998 год - 7163 человека (40,9% от общего числа безработных), 1999 год - 5429 человек (40,2%), 2000 год - 5729 (39,1%). 4. Нарушение воспитательной, досуговой, культурно-психологической функций семьи. Следствием этого является рост числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В 2000 году по сравнению с предшествующим годом количество таких семей увеличилось на 59% и детей в них - на 24%. Почти 30 тыс.детей Пермской области находятся в социально опасном положении. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Возросло количество случаев насилия по отношению к женщинам и детям. Самыми незащищенными категориями населения в таких ситуациях являются дети (55% от всех половозрастных групп - по данным вышеуказанного исследования ученых). Все это усугубляет социальное неблагополучие детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье. Наблюдается увеличение числа неблагополучных семей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства (с 10,5 тыс. в 1999 г. до 13,4 тыс. в 2000 г.). Растет социальное сиротство, причинами которого становятся социальная дезадаптация семей, лишение родительских прав, уклонение родителей от воспитания, увеличение числа осужденных родителей и родителей, находящихся в розыске. Более двух третей (70,7%) от общего числа детей, оставшихся в 2000 году без попечения родителей, являются социальными сиротами. Значительное число детей, остающихся ежегодно без попечения родителей (1998 год - 2526 чел., 1999 год - 2769 чел., 2000 год - 3245 чел.), влечет за собой ряд нерешенных проблем: обеспечение их жильем, трудоустройство, помещение на воспитание в замещающие семьи. При этом институт замещающей семьи развит недостаточно, не выполняются социальные нормативы на содержание детей в этих семьях. Падение нравственных устоев многих семей, пьянство родителей, жестокое обращение с детьми в семье приводят к увеличению числа бродяжничающих детей (рост за три последних года в три раза), возрастанию уровня преступности несовершеннолетних (количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 тыс. населения от 14 до 18 лет по области 305,0; по России - 159,3), росту числа потребителей психоактивных средств. Только на профилактическом и диспансерном учете в учреждениях здравоохранения состоит 2160 детей данной категории, что в 1,4 раза больше, чем в 1995г. Особое беспокойство вызывают изменения, происходящие в структуре преступности несовершеннолетних. По сравнению с 1999 годом в 2000 году возросло количество тяжких преступлений против жизни граждан (убийств - на 58,1%, разбойных нападений - на 34,0%, изнасилований - на 29,6%). Около половины (46,2%) несовершеннолетних, совершивших правонарушения, - дети из неполных семей. Как показывает анализ двух последних лет, 56,9% участников преступлений являются учащимися образовательных учреждений. Снижение воспитательной функции семьи не побуждает педагогические коллективы активизировать работу с семьей, обновлять формы работы по повышению педагогической грамотности родителей, по воспитанию ответственного и сознательного родительства. Низка эффективность работы педагогических коллективов и специалистов школ (около 1000 психологов, 500 социальных педагогов) по оказанию помощи семье и детям, потерявшим интерес к обучению и имеющим девиации в поведении. Около 2 тыс. детей ежегодно отчисляются из образовательных учреждений по причине нежелания учиться, систематического пропуска уроков, девиантного поведения, большинство из которых не продолжают обучение. Дополнительным фактором риска стала позиция школы. При формальном соблюдении требований о неотчислении ребенка из школы педагогические коллективы отстранились от решения проблем подростков с трудной судьбой. В области существуют сложности с трудоустройством несовершеннолетних, отчисленных из образовательных учреждений. По сведениям, полученным из муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних, в 2000 году 4190 подростков не работали и не обучались. В 2000 году на предприятиях области было забронировано 1965 рабочих мест, в счет квоты на эти места было трудоустроено 889 подростков. Подростки, не занятые общественно полезной деятельностью, вовлекаются в криминальные сферы деятельности. Около 40% от общего числа несовершеннолетних, совершивших преступления в 2000 году, не учились и не работали. Неразвитость сети специализированных учреждений социального обслуживания семьи и детей, специальных школ для детей и подростков с девиантным поведением, отсутствие профессиональных специалистов по работе с детьми группы "риска" не позволяют эффективно влиять на асоциальные семьи и восстановить их воспитательную функцию. Компенсировать воспитательную функцию семьи не позволяют некоторые негативные тенденции в сфере дополнительного образования и организации досуга детей. Наряду с высокими показателями охвата детей различными формами дополнительного образования эстетической направленности, в области наметилась тенденция сокращения количества объединений технического, туристско-краеведческого профиля. Учреждения дополнительного образования и досуга функционируют в режиме минимального бюджетного финансирования, располагают крайне слабой материально-технической базой, не имеют современного оснащения и оборудования. Они мало привлекательны для детей старшего возраста и подростков группы "риска". Руководители кружков, секций часто не владеют методикой и технологиями работы с данным контингентом. Пришла в упадок материально-техническая база для организации работы с детьми по месту жительства: в большинстве территорий не обустроены детские игровые и спортивные площадки, не функционируют клубы по месту жительства. В области не создана четкая система выявления и поддержки одаренных детей. На основе вышеперечисленных проблем семьи и детства в Пермской области определены цели и задачи программы "Семья и дети Прикамья". 1.2 Принципы разработки и реализации программы Программа разработана на основании следующих принципов: комплексности и целостности системы экономических, правовых, социальных, образовательных, медицинских, организационных мер, направленных на улучшение положения семей с детьми в области; целевой направленности и системности мер для достижения определенных результатов в улучшении положения семей с детьми в области; государственной поддержки семей в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; государственной поддержки органов местного самоуправления по безусловной защите семей с детьми от нищеты и лишений, связанных с негативными социальными процессами в условиях новых экономических отношений, защите прав детей; социального партнерства с негосударственными общественными, благотворительными, коммерческими структурами, отдельными гражданами в решении проблем семей с детьми; адресности мер по улучшению положения определенных категорий семей с детьми (по признакам возраста, здоровья, социального и семейного положения и т.д.); равенства каждой семьи и всех ее членов в праве на поддержку со стороны государства независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; обеспечения научного подхода в исследованиях и разработках по решению проблем семьи. Программа разработана в соответствии с п.1.2.1.2. указа губернатора Пермской области "О плане действий администрации области по приоритетным направлениям на 2001 год", на основе Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Конвенции о правах ребенка, принятых ООН, Федеральных Законах от 21. 12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24.07.98 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа Президента Российской Федерации от 14.05.96 N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2003 годы", Законов Пермской области от 09.09.96 N 533-83 "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства", от 05.06.97 N 771-112 "О приемной семье", от 06.10.2000 N 1129-164 "О патронатном воспитании", от 12.07.2001 N 1641-282 "Об образовании в Пермской области". 1.3 Цели и задачи программы Цель - создание благоприятных условий реализации общественно значимых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей. Формирование основ семейной политики в Пермской области. Всестороннее укрепление института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации. Создание системы социальной защиты, поддержки и обеспечения социальной помощи семьям с детьми. Сохранение и укрепление здоровья женщин, охрана репродуктивного здоровья населения, создание условий для рождения желанных и здоровых детей. Улучшение показателей здоровья детей. Комплексное решение проблем семей с детьми с ограниченными возможностями, создание условий для социализации и адаптации детей-инвалидов в обществе. Предупреждение социального сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их права на воспитание в семье. Воспитание сознательного родительства. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, борьба с детской беспризорностью. Создание системы реабилитации асоциальной кровной семьи. Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения. 1.4 Приоритетные направления реализации мероприятий программы Формирование основ семейной политики в Пермской области. Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства, накопление информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи, материнства и ребенка. Создание механизма научно-экспертного сопровождения, разработки, исполнения и анализа реализации программы. Формирование механизма координации государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи и детства. Партнерство с общественными организациями, занимающимися решением проблем охраны семьи, материнства и детства. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере защиты и охраны семьи и детства. Переориентация системы общественных и личностных ценностей на полную семью с двумя и более детьми. Поднятие престижа семьи путем распространения положительного опыта воспитания и выстраивания взаимоотношений в семье, формирования общесемейных целевых ориентиров и интересов. Создание условий для эффективного развития службы социальной помощи семье и детям, совершенствование качества ее кадрового, информационного и материально-технического обеспечения. Совершенствование охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства. Создание и оснащение современным медицинским оборудованием перинатальных центров трех уровней. Пропаганда осознанного материнства, информирование по вопросам беременности и родов. Совершенствование медицинского обслуживания детей, профилактики заболеваний и детской инвалидности. Раннее выявление врожденных и наследственных заболеваний, нарушений слуха, зрения, центральной нервной системы. Внедрение современных методов реабилитации детей-инвалидов, развитие реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями. Создание системы профессиональной консультационной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Организация рационального питания детей раннего возраста, а также детей, воспитывающихся в детских дошкольных учреждениях. Воспитание в семье ответственности за свое здоровье. Формирование здорового образа жизни. Предупреждение социального сиротства, создание условий для социализации детей и подготовки их к самостоятельной жизни. Внедрение и развитие семейных форм устройства детей-сирот: приемных, патронатных семей, семейных групп т. д. Подготовка детей к будущей семейной жизни, повышение роли отца в воспитании детей, обеспечение оптимального распределения семейных ролей и обязанностей. Воспитание сознательного родительства. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Обеспечение права на получение основного общего, среднего общего образования. Повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений, уровня педагогических, психологических и гигиенических знаний среди родителей, повышение правовой грамотности детей и родителей. Развитие сети специальных образовательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением. Создание условий для реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно полезной и развивающей деятельности во внеучебное время, в том числе по месту жительства. Организация занятости несовершеннолетних через создание и расширение сети бесплатных кружков и секций спортивной, технической, туристско-краеведческой направленности с максимальным учетом интересов и потребностей детей старшего возраста. Возрождение клубов военно-патриотической направленности. Реализация права несовершеннолетних на трудоустройство. Развитие и поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми. Внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресной индивидуальной поддержки через систему стипендий, проведение на областном уровне мероприятий, реализация которых позволит детям демонстрировать и развивать свои достижения. 1.5 Ожидаемые конечные результаты Восстановление репродуктивной, экономической, воспитательной, культурно-психологической функций семьи, что выражается в следующих результатах: создание и внедрение механизма взаимодействия государственных органов и общественных организаций в работе с семьей с детьми, формирование региональной нормативной правовой базы по семейной политике; разработка показателей эффективности проводимой семейной политики в отношении семей с детьми; разработка механизма взаимодействия органов государственной власти и негосударственных некоммерческих организаций по вопросам семейной политики в создании единой информационно-аналитической базы по проблемам семьи и детства; снижение материнской (на 5%), перинатальной (на 10%) и младенческой (на 10%) смертности; снижение заболеваемости детей (на 5%), детской инвалидности (на 5%). повышение уровня рождаемости детей; увеличение количества детей-инвалидов, в отношении которых проводится реабилитация по индивидуальным программам (на 10%); развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (доведение до норматива: 1 учреждение - на 5-10 тыс. детского населения); повышение показателя устройства детей в приемные семьи, семьи патронатных родителей, под опеку, на усыновление (70%). Снижение количества детей, оставшихся без попечения родителей (на10-15%); снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с последующим выходом доли подростковой преступности на среднероссийские показатели; выработка системного подхода к выявлению и дальнейшему развитию одаренных детей (расширение форм: конкурсов, фестивалей, смотров и т.п.); создание системы реабилитации асоциальных семей с детьми; создание системы информирования граждан о семейной политике и распространения опыта ответственного супружества и родительства. Программа реализуется в 2002-2005 годах. ЧАСТЬ II. ПОДПРОГРАММЫ 2.1. Основы формирования семейной политики в Пермской области Характеристика проблемы В Пермской области проживает около 600 тысяч семей с детьми. В социально-экономическом положении семей наблюдаются следующие основные негативные тенденции: рост числа семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, на 59%; увеличение количества неполных семей (44% с тенденцией роста); уменьшение числа браков, рост количества разводов (67 разводов на 100 браков). Указанные социально опасные процессы являются непосредственной причиной распространенности девиаций в детской и подростковой среде, существенной деградации морально-этических общественных норм. Вместе с тем в области отсутствует целостная управленческая система, позволяющая формировать и осуществлять комплексную, обоснованную семейную политику, направленную на улучшение жизнедеятельности семьи, создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи. Основной проблемой является отсутствие межведомственных управленческих механизмов, позволяющих избежать дублирования и "параллелизма" в работе с семьей различных ведомств и организаций. Информационно-аналитическая и статистическая базы по проблемам семьи имеют разобщенный характер, научные исследования по семейной тематике фрагментарны, отсутствует практика государственного заказа на данные научные разработки. Несовершенен механизм координации и партнерства государственного и общественного секторов с целью комплексного решения проблем семьи. Недостаточно целенаправленно осуществляется работа по распространению положительного опыта воспитания и взаимоотношений в семье. Несовершенен механизм взаимодействия образовательных учреждений с семьей. Требует своего развития инфраструктура семейного досуга и поддержки различных форм семейного творчества, распространения интересных семейных традиций. Нормативная база и региональная концепция семейной политики, направленные на улучшение положения семьи, нуждаются в правовой экспертизе и обновлении. Отсутствует практика экспертизы вновь принимаемых законов и нормативных актов с точки зрения социально-экономических интересов семьи и детства. Социальная инфраструктура услуг, обеспечивающих жизнедеятельность семьи и детей в различных территориях области развивается неравномерно, "не привязана" к реальной социально-демографической ситуации. В системе исполнительных государственных органов власти не выделено специальное управленческое "звено", призванное формировать и координировать семейную политику в области. Не разработана система критериев и показателей семейной политики. Социальные и финансовые нормативы минимальной бюджетной обеспеченности нуждаются в дальнейшей доработке и обосновании. В соответствии с федеральными социальными нормативами (1 учреждение на 5-10 тысяч детского населения) в области должно действовать 95 специализированных учреждений для семьи и детей, а в настоящий момент работают только 24 учреждения. Цель подпрограммы Создание государственно-общественного механизма формирования и реализации областной семейной политики, направленной на создание благоприятных условий реализации базовых функций семьи с детьми, обеспечение защиты, выживания и развития детей. Задачи Социальная помощь семье в реализации основных функций. Распространение положительного опыта семейного воспитания, поддержка семейных традиций, увлечений. Создание информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи и детства. Совершенствование инфраструктуры социальных услуг для семьи и детей. Разработка показателей мониторинга по проблемам семьи и детства. Отработка механизма научно-экспертного сопровождения семейной политики. Формирование механизма координации государственного и общественного секторов в сфере социальной помощи и социального обслуживания семьи. Развитие специализированных учреждений социального обслуживания семьи. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере социальной защиты и охраны семьи. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления и учреждений, реализующих семейную политику. Ожидаемые конечные результаты Создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей (1 на 5-10 тысяч детского населения). Укомплектование сети учреждений социальной работы с семьей кадрами "узких" специалистов (на 80%). Создание единой информационно-аналитической базы данных по проблемам семьи. Активизация роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих социальные услуги семье, посредством осуществления социального заказа. Создание целостной системы профилактики семейного неблагополучия. Повышение общественного статуса и престижа семьи. в ценах 2002 года |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование |Исполнитель/участник | Источник | Источник |Всего на период действия | В том числе по годам | | мероприятия | |финансирования| |Программы | | | | | | | |—————|——————|———————————————————————————|———————————————————————————| | | | | | |2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | | | | |———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| | | | | |Текущие|Капитальные| Всего |Всего|Всего |Текущие|Капитальные| Всего |Текущие|Капитальные| Всего | | | | | |расходы| расходы | | | |расходы| расходы | |расходы| расходы | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1. Обеспечение реализации основных функций семьи | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.1. |Департаменты |Областной |Текущие | 1767 | - | 1767 | - | 160 | 1307 | - | 1307 | 300 | - | 300 | |Поддержка на |образования, |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурсной |социального | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |основе органов |развития области | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |местного | | | | | | | | | | | | | | | |самоуправления, | | | | | | | | | | | | | | | |образовательных | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений, | | | | | | | | | | | | | | | |общественных | | | | | | | | | | | | | | | |объединений, | | | | | | | | | | | | | | | |работающих над | | | | | | | | | | | | | | | |созданием | | | | | | | | | | | | | | | |условий для | | | | | | | | | | | | | | | |повышения | | | | | | | | | | | | | | | |статуса семьи в | | | | | | | | | | | | | | | |обществе, новых | | | | | | | | | | | | | | | |технологий | | | | | | | | | | | | | | | |сотрудничества в | | | | | | | | | | | | | | | |интересах детей | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.2. |Департаменты |Областной |Текущие | 2280 | - | 2280 | 570 | 570 | 570 | - | 570 | 570 | - | 570 | |Организация и |образования, |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |проведение |культуры и | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |губернаторской |искусства, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |елки для детей, |социального | | | | | | | | | | | | | | |нуждающихся в |развития области, | | | | | | | | | | | | | | |особой заботе |аппарат администрации| | | | | | | | | | | | | | |государства, и |области | | | | | | | | | | | | | | |одаренных детей | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.3. |Департамент |Областной |Текущие | 464 | - | 464 | 116 | 116 | 116 | - | 116 | 116 | - | 116 | |Организация и |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |проведение |развития области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |праздников, | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |посвященных | | | | | | | | | | | | | | | |международным | | | | | | | | | | | | | | | |дням семьи, | | | | | | | | | | | | | | | |защиты детей, | | | | | | | | | | | | | | | |матери | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.4. |Комитет по |Областной |Текущие | 150 | - | 150 | 40 | 37 | 37 | - | 37 | 36 | - | 36 | |Проведение |физической культуре |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |областного |и спорту области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |фестиваля |(далее - | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |"Спортивная |облспорткомитет), | | | | | | | | | | | | | | |семья" |департамент | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |развития области | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.5. |Департамент |Областной |Текущие | 80 | - | 80 | 20 |18,5 | 20 | - | 20 | 21,5 | - | 21,5 | |Проведение |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |областного |искусства области, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |фестиваля |областной Дворец | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |семейного |культуры | | | | | | | | | | | | | | |творчества и | | | | | | | | | | | | | | | |увлечений | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.6. |Департамент |Областной |Текущие | 40 | - | 40 | - | 20 | 10 | - | 10 | 10 | - | 10 | |Организация |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |областного |искусства области, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |конкурса "Самая |областная детская | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |читающая семья |библиотека | | | | | | | | | | | | | | |Прикамья" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.7. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Организация |самоуправления | | | | | | | | | | | | | |работы уголков, | | | | | | | | | | | | | | |библиотек | | | | | | | | | | | | | | |семейного чтения | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.8. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Проведение дней |самоуправления | | | | | | | | | | | | | |семейного | | | | | | | | | | | | | | |посещения | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | |культуры "Всей | | | | | | | | | | | | | | |семьей в музей, | | | | | | | | | | | | | | |клуб, | | | | | | | | | | | | | | |библиотеку, | | | | | | | | | | | | | | |театр" | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.9. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Организация |самоуправления | | | | | | | | | | | | | |конкурсов, | | | | | | | | | | | | | | |праздников, | | | | | | | | | | | | | | |подготовка | | | | | | | | | | | | | | |тематических | | | | | | | | | | | | | | |программ | | | | | | | | | | | | | | |"Отдыхаем всей | | | | | | | | | | | | | | |семьей" | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.10. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Организация |самоуправления | | | | | | | | | | | | | |работы женских и | | | | | | | | | | | | | | |семейных клубов | | | | | | | | | | | | | | |по интересам, | | | | | | | | | | | | | | |любительских | | | | | | | | | | | | | | |объединений | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.11. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Чествование |самоуправления, | | | | | | | | | | | | | |семейных |общественные | | | | | | | | | | | | | |трудовых |организации | | | | | | | | | | | | | |династий, | | | | | | | | | | | | | | |многодетных и | | | | | | | | | | | | | | |многопоколенных | | | | | | | | | | | | | | |семей, | | | | | | | | | | | | | | |проведение | | | | | | | | | | | | | | |конкурсов на | | | | | | | | | | | | | | |лучший | | | | | | | | | | | | | | |приусадебный | | | | | | | | | | | | | | |участок, двор, | | | | | | | | | | | | | | |подсобное | | | | | | | | | | | | | | |хозяйство | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.12. |Департамент |Областной |Текущие | 80 | - | 80 | - | 50 | - | - | - | 30 | - | 30 | |Организация |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурса на |искусства области, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |лучший сценарий, |областной | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |тематическую |методический центр | | | | | | | | | | | | | | |программу на | | | | | | | | | | | | | | | |тему "Домашний | | | | | | | | | | | | | | | |праздник" с | | | | | | | | | | | | | | | |последующим | | | | | | | | | | | | | | | |изданием | | | | | | | | | | | | | | | |материалов | | | | | | | | | | | | | | | |конкурса | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.13. |Департаменты |Областной |Текущие | 150 | - | 150 | - | 100 | 50 | - | 50 | - | - | - | |Организация |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |областного |искусства, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |конкурса |образования, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |проектов на тему |социального | | | | | | | | | | | | | | |"Школа |развития области | | | | | | | | | | | | | | |профессионального | | | | | | | | | | | | | | | |родителя" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.14. |Департамент |Областной |Текущие | 285 | 3165 | 3450 | 300 | 150 | 130 | 1370 | 1500 | 140 | 1360 | 1500 | |Приобретение на |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурсной |развития области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |основе | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |медицинского, | | |(на | | | | | | | | | | | | |реабилитационного | | |конкурсной | | | | | | | | | | | | |оборудования, | | |основе) | | | | | | | | | | | | |автотранспорта и | | | | | | | | | | | | | | | |методических | | | | | | | | | | | | | | | |материалов для | | | | | | | | | | | | | | | |областных и | | | | | | | | | | | | | | | |вновь | | | | | | | | | | | | | | | |создаваемых | | | | | | | | | | | | | | | |муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | |(отделений) | | | | | | | | | | | | | | | |социальной | | | | | | | | | | | | | | | |помощи семьям и | | | | | | | | | | | | | | | |детям | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.15. |Комитет по |Областной |Текущие | 100 | 485 | 585 | - | - | - | 330 | 330 | 100 | 155 | 255 | |Приобретение |молодежной политике |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |оборудования, |области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |тематической | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |литературы, | | | | | | | | | | | | | | | |издание | | | | | | | | | | | | | | | |информационно- | | | | | | | | | | | | | | | |методических | | | | | | | | | | | | | | | |материалов для | | | | | | | | | | | | | | | |организации | | | | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | |центра "Молодая | | | | | | | | | | | | | | | |семья" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.16. |Органы местного |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Создание центров |самоуправления | | | | | | | | | | | | | |социально-правовой | | | | | | | | | | | | | | |информации по | | | | | | | | | | | | | | |проблемам семьи, | | | | | | | | | | | | | | |детства | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.17. |Департамент |Областной |Текущие | - | 870 | 870 | - | 50 | - | 410 | 410 | - | 410 | 410 | |Материально- |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |техническое |искусства области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |обеспечение | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |доступа детей и | | | | | | | | | | | | | | | |взрослых области | | | | | | | | | | | | | | | |к информационным | | | | | | | | | | | | | | | |ресурсам | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | |центра через | | | | | | | | | | | | | | | |систему | | | | | | | | | | | | | | | |областного | | | | | | | | | | | | | | | |электронного | | | | | | | | | | | | | | | |межбиблиотечного | | | | | | | | | | | | | | | |абонемента и | | | | | | | | | | | | | | | |Интернет | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.18. |Департамент |Областной |Текущие | - | 563 | 563 | 225 | - | - | 338 | 338 | - | - | - | |Приобретение на |образования области |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурсной | | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |основе | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |оргтехники для | | | | | | | | | | | | | | | |вновь | | | | | | | | | | | | | | | |создаваемых | | | | | | | | | | | | | | | |центров | | | | | | | | | | | | | | | |психологической | | | | | | | | | | | | | | | |помощи, МОУ для | | | | | | | | | | | | | | | |детей, | | | | | | | | | | | | | | | |нуждающихся в | | | | | | | | | | | | | | | |психологической | | | | | | | | | | | | | | | |и | | | | | | | | | | | | | | | |медико-социальной | | | | | | | | | | | | | | | |помощи | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.19. |Департамент |Областной |Текущие | 2000 | - | 2000 | 500 | 500 | 500 | - | 500 | 500 | - | 500 | |Финансирование |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |победителей |развития области | |муниципальные | | | | | | | | | | | | |конкурсов | | |образования | | | | | | | | | | | | |социальных | | |(на | | | | | | | | | | | | |проектов среди | | |конкурсной | | | | | | | | | | | | |учреждений | | |основе) | | | | | | | | | | | | |(отделений) | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |населения по | | | | | | | | | | | | | | | |разработке и | | | | | | | | | | | | | | | |внедрению новых | | | | | | | | | | | | | | | |технологий | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | | | | | | | | |(на конкурсной | | | | | | | | | | | | | | | |основе) | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.20. |Департамент |Областной |Текущие | 1500 | - | 1500 | - | 500 | 500 | - | 500 | 500 | - | 500 | |Финансирование |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |победителей |развития области | |муниципальные | | | | | | | | | | | | |конкурсов | | |образования | | | | | | | | | | | | |социальных | | | | | | | | | | | | | | | |проектов среди | | | | | | | | | | | | | | | |общественных | | | | | | | | | | | | | | | |организаций по | | | | | | | | | | | | | | | |разработке и | | | | | | | | | | | | | | | |внедрению новых | | | | | | | | | | | | | | | |технологий | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | | | | | | | | |(на конкурсной | | | | | | | | | | | | | | | |основе) | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.21. |Департамент |Областной |Текущие | 575 | - | 575 | 75 | - | 250 | - | 250 | 250 | - | 250 | |Проведение |образования |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурсов |области, Дворец | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |социальных |молодежи, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |проектов детских |общественные | | | | | | | | | | | | | | |общественных |организации | | | | | | | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | | | | | | | | |(объединений) | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.1.22. |Департаменты |Областной |Текущие | 1178 | - | 1178 | - | - | 589 | - | 589 | 589 | - | 589 | |Внедрение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |системы |развития, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |патронирования |образования | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |семей с детьми, |области, ПОИПКРО | | | | | | | | | | | | | | |находящимися в | | | | | | | | | | | | | | | |социально | | | | | | | | | | | | | | | |опасном положении | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2. Научное, информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение семейной политики | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.1. |Департамент |Областной |Текущие | 80 | - | 80 | - | - | 40 | - | 40 | 40 | - | 40 | |Разработка и |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |пополнение |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |автоматизированной |области | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |базы данных | | | | | | | | | | | | | | | |"Семья и семейная | | | | | | | | | | | | | | | |политика в | | | | | | | | | | | | | | | |Пермской области" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.2. |Департамент |Областной |Текущие | 120 | - | 120 | 30 | 30 | 30 | - | 30 | 30 | - | 30 | |Приобретение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |статистических |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |материалов по |области, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |проблемам семьи |аппарат | | | | | | | | | | | | | | | |администрации | | | | | | | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | | | | | | | |Пермский | | | | | | | | | | | | | | | |областной | | | | | | | | | | | | | | | |комитет | | | | | | | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | | | | | |статистики | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.3. |Департаменты |Областной |Текущие | 178 | - | 178 | 39 | 39 | 50 | - | 50 | 50 | - | 50 | |Проведение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |областных |развития, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |(окружных, |образования | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |межрегиональных) |области, | | | | | | | | | | | | | | |научно-практических |управление | | | | | | | | | | | | | | |конференций по |здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | |проблемам семьи и |области, | | | | | | | | | | | | | | |семейной политике |аппарат | | | | | | | | | | | | | | | |администрации | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.4. |Департаменты |Областной |Текущие | 800 | - | 800 | 200 | 200 | 200 | - | 200 | 200 | - | 200 | |Проведение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |научных |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |социологических |области, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |исследований по |образования | | | | | | | | | | | | | | |семейной |области, | | | | | | | | | | | | | | |проблематике по |управление | | | | | | | | | | | | | | |различным |здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | |категориям семей и |области, | | | | | | | | | | | | | | |социологического |аппарат | | | | | | | | | | | | | | |исследования "Дети |администрации | | | | | | | | | | | | | | |Прикамья сами |области | | | | | | | | | | | | | | |о себе" на | | | | | | | | | | | | | | | |конкурсной основе) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.5. Издание |Аппарат |Областной |Текущие | 100 | - | 100 | 25 | 25 | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | |ежегодных |администрации |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |информационно- |области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |аналитических | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |докладов: - о | | | | | | | | | | | | | | | |положении детей в | | | | | | | | | | | | | | | |Пермской области; | | | | | | | | | | | | | | | |- о положении | | | | | | | | | | | | | | | |семей с детьми в | | | | | | | | | | | | | | | |Пермской области | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————| | |———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| | |Департамент | | | 80 | - | 80 | - | 40 | - | - | - | 40 | - | 40 | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |развития | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.6. |Департамент |Областной |Текущие | 300 | - | 300 | - | - | 150 | - | 150 | 150 | - | 150 | |Проведение |образования |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурса проектов |области | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |организации | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |психолого- | | | | | | | | | | | | | | | |педагогического | | | | | | | | | | | | | | | |просвещения | | | | | | | | | | | | | | | |родителей | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.7. |Департамент |Местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Проведение |образования | | | | | | | | | | | | | |обучающих |области | | | | | | | | | | | | | |семинаров для | | | | | | | | | | | | | | |педагогов и | | | | | | | | | | | | | | |методистов, | | | | | | | | | | | | | | |реализующих | | | | | | | | | | | | | | |программу | | | | | | | | | | | | | | |педагогического | | | | | | | | | | | | | | |всеобуча родителей | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.8. |Аппарат |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Формирование |администрации |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |"банка данных" |области | | | | | | | | | | | | | | |общественных и | | | | | | | | | | | | | | | |научных | | | | | | | | | | | | | | | |организаций, | | | | | | | | | | | | | | | |работающих по | | | | | | | | | | | | | | | |различным | | | | | | | | | | | | | | | |направлениям | | | | | | | | | | | | | | | |социальной помощи | | | | | | | | | | | | | | | |и научных | | | | | | | | | | | | | | | |исследований в | | | | | | | | | | | | | | | |сфере семьи и | | | | | | | | | | | | | | | |детства | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.9. |Департамент |Областной |Текущие | 390 | - | 390 | 130 | - | 130 | - | 130 | 130 | - | 130 | |Проведение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |конкурсов |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |профессионального |области | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |мастерства среди | | | | | | | | | | | | | | | |специалистов по | | | | | | | | | | | | | | | |социальной работе | | | | | | | | | | | | | | | |учреждений | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |семьи и | | | | | | | | | | | | | | | |детей | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.10. Оплата |Департамент |Областной |Текущие | 500 | - | 500 | - | 100 | 200 | - | 200 | 200 | - | 200 | |обучения и |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |переподготовки |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |"узких" |области | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |специалистов, | | | | | | | | | | | | | | | |работающих в | | | | | | | | | | | | | | | |учреждениях | | | | | | | | | | | | | | | |(отделениях) | | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |семьи и детей | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.11. |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Проведение цикла |культуры и |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |научно-практических |искусства | | | | | | | | | | | | | | |семинаров для |области | | | | | | | | | | | | | | |работников | | | | | | | | | | | | | | | |культуры и | | | | | | | | | | | | | | | |искусства по | | | | | | | | | | | | | | | |темам: | | | | | | | | | | | | | | | |"Формирование | | | | | | | | | | | | | | | |культуры семейных | | | | | | | | | | | | | | | |отношений", | | | | | | | | | | | | | | | |"Эстетическое | | | | | | | | | | | | | | | |воспитание в | | | | | | | | | | | | | | | |семье", | | | | | | | | | | | | | | | |"Социальная роль | | | | | | | | | | | | | | | |досуга семьи" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.12. Издание |Департамент |Областной |Текущие | 30 | - | 30 | - | 30 | - | - | - | - | - | - | |и распространение |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |рекламно- |развития | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |информационных |области | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |материалов учреждений| | | | | | | | | | | | | | | |социального | | | | | | | | | | | | | | | |обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | |семьи и детей по | | | | | | | | | | | | | | | |проблемам работы | | | | | | | | | | | | | | | |с семьями | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.13. |Департаменты |Областной |Текущие | 505 | - | 505 | - | 168 | 168 | - | 168 | 169 | - | 169 | |Создание |социального |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |тематических |развития, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |передач и рубрик |образования, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |по семейной |культуры и | | | | | | | | | | | | | | |проблематике в |искусства | | | | | | | | | | | | | | |СМИ. Проведение |области | | | | | | | | | | | | | | |конкурса СМИ | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.14. |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Реализация |культуры и |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |программы |искусства | | | | | | | | | | | | | | |информационной и |области, | | | | | | | | | | | | | | |психологической |областная | | | | | | | | | | | | | | |поддержки будущих |детская | | | | | | | | | | | | | | |родителей |библиотека | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.15. Издание |Департамент |Областной |Текущие | 120 | - | 120 | - | - | 60 | - | 60 | 60 | - | 60 | |программы |культуры и |бюджет |расходы, | | | | | | | | | | | | |семейных чтений |искусства | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |"Ступени" вып.4 |области, | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |(7-10 лет) |областная | | | | | | | | | | | | | | | |детская | | | | | | | | | | | | | | | |библиотека | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.16. |Департамент |Областной |Только | 1450 | - | 1450 | 100 | 100 | 625 | - | 625 | 625 | - | 625 | |Подготовка и |культуры и |бюджет |текущие | | | | | | | | | | | | |издание серии |искусства | |расходы, | | | | | | | | | | | | |информационно- |области, | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |методических пособий |областные | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |по организации |методические | | | | | | | | | | | | | | |работы учреждений |центры | | | | | | | | | | | | | | |культуры и | | | | | | | | | | | | | | | |искусства с | | | | | | | | | | | | | | | |семьей. Поддержка | | | | | | | | | | | | | | | |лучших печатных | | | | | | | | | | | | | | | |изданий для | | | | | | | | | | | | | | | |семейного чтения | | | | | | | | | | | | | | | |(на конкурсной | | | | | | | | | | | | | | | |основе) | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.17. |Аппарат |Областной |Только | 10 | - | 10 | 10 | - | - | - | - | - | - | - | |Разработка и |администрации |бюджет |текущие | | | | | | | | | | | | |внесение на |области, ПГУ | |расходы, | | | | | | | | | | | | |рассмотрение | | |общеобластные | | | | | | | | | | | | |Законодательного | | |мероприятия | | | | | | | | | | | | |Собрания проекта | | | | | | | | | | | | | | | |закона Пермской | | | | | | | | | | | | | | | |области "О защите | | | | | | | | | | | | | | | |детей от | | | | | | | | | | | | | | | |информации, | | | | | | | | | | | | | | | |наносящей вред их | | | | | | | | | | | | | | | |здоровью, | | | | | | | | | | | | | | | |нравственному и | | | | | | | | | | | | | | | |духовному | | | | | | | | | | | | | | | |развитию" | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.18. |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Разработка и |социального |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |внесение на |развития | | | | | | | | | | | | | | |рассмотрение |области, | | | | | | | | | | | | | | |Законодательного |аппарат | | | | | | | | | | | | | | |Собрания области |администрации | | | | | | | | | | | | | | |концепции |области, | | | | | | | | | | | | | | |семейной политики |департамент | | | | | | | | | | | | | | |области |образования | | | | | | | | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | | | | | | | |управление | | | | | | | | | | | | | | | |здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.19. Анализ |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |правовой и |социального |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |нормативной базы, |развития | | | | | | | | | | | | | | |касающейся семей |области, | | | | | | | | | | | | | | |с детьми, |аппарат | | | | | | | | | | | | | | |разработка |администрации | | | | | | | | | | | | | | |автоматизированной |области, | | | | | | | | | | | | | | |программы |департамент | | | | | | | | | | | | | | |"Комплексная |образования | | | | | | | | | | | | | | |социальная помощь |области, | | | | | | | | | | | | | | |семье с детьми в |управление | | | | | | | | | | | | | | |Пермской области" |здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.20. |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Трансляция |социального |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |пилотного проекта |развития | | | | | | | | | | | | | | |"Возвращение |области | | | | | | | | | | | | | | |домой" в 5 | | | | | | | | | | | | | | | |территориях | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |2.1.2.21. |Департамент |Областной |Текущее | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |Реализация |социального |бюджет |финансирование| | | | | | | | | | | | |пилотного проекта |развития | | | | | | | | | | | | | | |"Повышение уровня |области | | | | | | | | | | | | | | |самообеспечения | | | | | | | | | | | | | | | |сельской семьи с | | | | | | | | | | | | | | | |детьми" в 5 | | | | | | | | | | | | | | | |территориях | | | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————————————————————|——————————————|——————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| |Итого | 15312 | 5083 | 20395 |2380 |3003,5| 5757 | 2448 | 8205 |4881,5 | 1925 |6806,5 | |В том числе областной бюджет | 15312 | 5083 | 20395 |2380 |3003,5| 5757 | 2448 | 8205 |4881,5 | 1925 |6806,5 | |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————|———————————|————————————————|—————|——————|———————|———————————|———————|———————|———————————|———————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
