Закон Пермской области от 15.09.2003 № 954-189

     3.17.4. Текущие   расходы   на  содержание  областных  учреждений
рассчитываются по видам учреждений исходя из  уровня,  сложившегося  в
базисный период,  в соответствии с расчетным финансовым показателем на
текущие  материальные   затраты   на   одно   место,   обслуживаемого,
консультацию, установленные нормативным правовым актом губернатора, по
учреждениям,  имеющим статус муниципальных - на одного жителя из числа
постоянного  населения,  проживающего в муниципальных образованиях,  с
учетом поправочных коэффициентов.
     3.17.5. Расходы   на  оплату  тепловой  и  электрической  энергии
определяются  в  соответствии  с  подпунктом  3.1.4.4   пункта   3.1.4
настоящей Методики.
     3.17.6. Расходы  на  государственную  социальную  помощь  в  виде
предоставления    мер   социальной   поддержки   малоимущих   граждан,
ежемесячных денежных выплат по Федеральному закону "О  ветеранах"  (по
категориям:  ветераны  труда  и  труженики тыла),  по законам Пермской
области "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской
области",   "О   социальной  поддержке  пенсионеров,  имеющих  большой
страховой стаж",  "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства",
"О  почетном звании "Почетный гражданин Пермской области" определяются
исходя из размера денежной выплаты с учетом  расходов  на  доставку  и
контингента получателей по формуле:

                Сзден.выпл. = Рден.выпл. х Кпол. х 12,                

     где
     Сзден.выпл. - сумма денежной выплаты;
     Рден.выпл. - размер денежной выплаты;
     12 - количество месяцев в году;
     Кпол. -   контингент   получателей   соответственно   по   каждой
категории:
     лица, имеющие   особые  заслуги  перед  Российской  Федерацией  и
Пермской  областью,   граждане   из   числа   бывших   военнослужащих,
проходивших  службу  по  призыву,  многодетные  семьи,  лица,  имеющие
почетное звание "Почетный гражданин  Пермской  области"  -  контингент
определяется   по   отчетным   данным   на  1  июля  года,  в  котором
осуществляется планирование;
     дети (ежемесячное  пособие на детей) - контингент определяется по
отчетным данным на 1 июля года, в котором осуществляется планирование,
с учетом прироста контингента до конца года;
     ветераны труда,  труженики тыла,  жертвы политических репрессий и
приравненные к ним лица - контингент определяется по отчету за базовый
период;
     пенсионеры, имеющие   большой   страховой   стаж   -   контингент
определяется в соответствии со статьей 6 Закона  Пермской  области  от
01.10.2002  N  1147-167  "О социальной поддержке пенсионеров,  имеющих
большой  страховой  стаж"  (с  01.01.2006  меры  социальной  поддержки
предоставляются  пенсионерам  с  БСС,  ежемесячный  доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Пермской области);
     расходы на  поддержку малоимущих граждан рассчитываются исходя из
расчетного показателя на  одного  жителя,  установленного  нормативным
актом губернатора.
     Расходы на компенсацию проезда один раз в  год  реабилитированным
лицам,   возмещение   затрат   на  погребение,  в  случае  их  смерти,
предусматриваются  в  объеме  плановых  расходов   года,   в   котором
осуществляется планирование с учетом индекса-дефлятора.
     3.17.7. Расходы на  реализацию  Федеральных  законов  "О  статусе
Героев   Советского   Союза,  Героев  Российской  Федерации  и  Полных
Кавалеров ордена Славы",  "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы",  "О
реабилитации жертв политических  репрессий"  (ст.15  и  16.1  в  части
денежных компенсаций) предусматриваются в пределах средств, выделяемых
из  федерального  бюджета,  в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.
     3.17.8. В областном бюджете предусматриваются расходы на:
     ресурсное обеспечение,  связанное с пропагандой изменений в сфере
социальной политики в размере 0,3%  от суммы расходов, предусмотренных
на ЕДВ;
     техническое сопровождение ежемесячных денежных выплат  в  размере
0,5% от суммы расходов, предусмотренных на ЕДВ;
     изготовление и  реализацию  социального   проездного   документа,
осуществление  функций  заказчика  по  организации  обеспечения  СПД в
размере 0,3% от суммы расходов, предусмотренных на ЕДВ;
     осуществление функций  страхователя в рамках реализации программы
ДМС в размере 0,1% от суммы расходов, предусмотренных на ЕДВ.
     3.17.9. В областном бюджете предусматриваются расходы на оказание
финансовой поддержки областному совету ветеранов (пенсионеров)  войны,
труда,   вооруженных   сил  и  правоохранительных  органов;  Пермскому
областному совету женщин.  Размер финансовой поддержки определяется  в
соответствии с пунктом 3.1.4 настоящей Методики.
     3.18. Молодежная политика (0707)
     3.18.1. Расходы на молодежную политику включают в себя затраты на
содержание учреждений и проведение мероприятий.
     3.18.2. В  объем  минимального  бюджета по расходам на молодежную
политику включаются расходы на оплату труда с начислениями, расходы на
выплату   компенсации   для   приобретения   методической   литературы
педагогическим работникам в лицензированных  учреждениях,  расходы  на
оплату тепловой и электрической энергии.
     3.18.2.1. Расходы  на  оплату  труда  определяются  в  целом   по
учреждениям из расчета средней заработной платы на одного работника за
базисный период и фактического числа работников за базисный  период  с
учетом отраслевой системы оплаты труда.

                    МПфот = Сз х Чф х 12 х 1,262,                    

     где
     Сз - среднемесячная заработная плата за базисный период исходя из
сложившегося  годового  фонда оплаты труда и среднегодовой численности
работников;
     Чф - фактическая численность на конец базисного периода;
     12 - количество месяцев в году;
     1,262 - начисления на фонд заработной платы.
     3.18.2.2. Расходы  на  выплату   компенсации   для   приобретения
методической  литературы  педагогическим  работникам в лицензированных
учреждениях:

                       МПкомп = Чпед х Р х 12,                       

     где
     Чпед - численность педагогов в лицензированных учреждениях;
     Р - размер компенсации в соответствии с действующей Методикой;
     12 - количество месяцев в году.
     3.18.2.3. Текущие расходы на содержание  областных  учреждений  и
мероприятий  в  области  молодежной  политики рассчитываются исходя из
уровня,  сложившегося в базисный период,  в соответствии  с  расчетным
финансовым  показателем  на  текущие  материальные  затраты  на одного
человека из числа постоянного населения в возрасте от 14  до  30  лет,
установленным нормативным правовым актом.
     3.18.2.4. Расходы на оплату тепловой и электрической  энергии  по
областным учреждениям определяются в соответствии с подпунктом 3.1.4.4
пункта 3.1.4 настоящей Методики.
     3.19. Областные целевые программы
     Расходы на    финансирование    областных    целевых     программ
предусматриваются в составе:
     расходов областного бюджета,  определяемых в процентном отношении
к объему областного бюджета;
     расходов, финансируемых из фонда регионального развития области и
регионального  фонда  муниципального  развития области и (или) бюджета
содействия инвестициям.
     Общий объем  расходов  на  реализацию  областных целевых программ
(текущие  расходы  и  капитальные   расходы   в   части   приобретения
оборудования  и  капитального ремонта) планируется в размере до 6%  от
объема доходов областного бюджета  области,  предусмотренных  проектом
бюджета,  представленным  в  Законодательное  Собрание области для его
рассмотрения  в  первом  чтении,  рассчитанного   в   соответствии   с
подпунктом 3.1.4.12 пункта 3.1.4 настоящей Методики.
     Объем средств,  предусматриваемых на реализацию областной целевой
программы  "Развитие  агропромышленного  комплекса Пермской области на
2003-2005 годы",  не может  быть  менее  объема,  предусмотренного  на
соответствующий  финансовый год Законом Пермской области от 20.03.2003
N 661-128 "Об областной целевой программе "Развитие  агропромышленного
комплекса Пермской области на 2003-2005 годы".
     Расходы на     реализацию     областных     целевых      программ
предусматриваются  в  размере  100%  от объема расходов,  утвержденных
законами о соответствующих областных целевых программах.
     Планирование расходов на реализацию областных целевых программ за
счет  фонда  регионального  развития  области  и  регионального  фонда
муниципального   развития   области,  бюджета  содействия  инвестициям
осуществляется при формировании соответствующего бюджета.
     Перечень и   объем   мероприятий   областных   целевых  программ,
финансируемых в составе текущих  расходов  и  капитальных  расходов  в
части приобретения оборудования и капитального ремонта,  строительства
и    реконструкции    водохозяйственных     сооружений,     разработки
проектно-сметной    документации,    переселения    граждан   из   зон
берегообрушений и затоплений,  выполняемых в рамках областной  целевой
программы "Охрана и восстановление водных объектов Пермской области на
2003-2007  годы",  ежегодно  утверждается  Законодательным   Собранием
области   при   принятии  областного  бюджета.  Указанные  расходы  на
реализацию  целевых  программ  планируются  (утверждаются)   отдельной
статьей  закона  о  бюджете  с  включением  в соответствующие разделы,
подразделы,  целевые статьи и виды расходов бюджета согласно бюджетной
классификации.
     С расшифровкой  в   разрезе   территорий   области   показываются
областные   целевые  программы,  средства  по  которым  передаются  из
областного бюджета органам местного самоуправления в виде субвенций.
     3.19.1. Мероприятия, реализуемые вне областных целевых программ.
     Перечень и   объем   финансируемых    мероприятий    утверждаются
нормативными  правовыми актами губернатора области в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     Расходы на финансирование мероприятий,  реализуемых вне областных
целевых  программ,  планируются  (утверждаются)   по   соответствующим
разделам,  подразделам,  целевым  статьям  и  видам  расходов  бюджета
согласно действующей бюджетной классификации.
     3.20. Дорожное хозяйство (0408)
     3.20.1. Расходы областного бюджета по отрасли дорожное  хозяйство
(Р    )  включают  расходы  на  реализацию  мероприятий  по развитию и
  д.х.
обслуживанию дорожной сети:
     содержание автомобильных    дорог    Пермской    области   общего
пользования и искусственных сооружений на них (Р    );
                                                сод.
     текущий ремонт   автомобильных   дорог  Пермской  области  общего
пользования и искусственных сооружений на них (Р        );
                                                тек.рем.
     капитальный ремонт  автомобильных  дорог  Пермской области общего
пользования и искусственных сооружений на них (Р        );
                                                кап.рем.
     приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной
сети  для  проезда  транзитного  транспорта  по   населенным   пунктам
(Р      );
  п.н.с.
     строительство и  реконструкция   автомобильных   дорог   Пермской
области общего пользования и искусственных сооружений на них (Р    );
                                                               стр.
     содержание государственных областных учреждений (ГОУ),  созданных
для    осуществления   управления   автомобильными   дорогами   общего
пользования и сооружений на них, находящимися в собственности области,
и обеспечения функций заказчика-застройщика при строительстве, ремонте
и содержании автомобильных дорог,  мостов и других  дорожных  объектов
(Р    );
  учр.
     научно-исследовательские и  внедренческие  работы   по   вопросам
содержания,  ремонта,  реконструкции и строительства областных дорог и
сооружений на них (Р   );
                    нир
     уплату налога на имущество (Р  ).
                                  ни
     Расходы областного бюджета по отрасли дорожное хозяйство Пермской
области рассчитываются по следующей формуле:

Р     = Р     + Р         + Р         + Р       + Р     + Р     + Р    + Р
 д.х.    сод.    тек.рем.    кап.рем.    п.н.с.    стр.    учр.    нир    ни.

     Для расчета  расходов  областного  бюджета  по  отрасли  дорожное
хозяйство  под  базисным  периодом  понимается период,  предшествующий
планируемому.
     3.20.2. Расходы на содержание автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них рассчитываются исходя из протяженности автомобильных
дорог  общего  пользования  Пермской  области  (по  классам  дорог)  и
искусственных сооружений на них на начало планируемого периода  (П)  и
расчетных  нормативных  показателей стоимости содержания на 1 километр
автодорог и 1 погонный метр мостов (С    ).
                                     сод.
     Расчетный нормативный   показатель   корректируется  на  ежегодно
прогнозируемый индекс-дефлятор  потребительских  цен,  разрабатываемый
Минэкономразвития Российской Федерации (Д).
     В составе расходов на  содержание  автомобильных  дорог  Пермской
области   общего   пользования   и  искусственных  сооружений  на  них
планируются также расходы на:
     инвентаризацию, паспортизацию   автомобильных  дорог,  разработку
дислокаций   дорожных   знаков   и    разметки,    установку    границ
землепользования,  пересмотр дислокаций,  формирование и ведение банка
данных о состоянии дорог и  мостов,  диагностику  и  оценку  состояния
автомобильных дорог,  обследования и испытания мостов,  путепроводов и
других дорожных сооружений (Р     ),  которые рассчитываются исходя из
                             проч.
протяженности  автодорог  на начало планируемого периода,  планируемых
работ и  стоимости  работ  за  базисный  период  с  учетом  применения
ежегодно   прогнозируемого   индекса-дефлятора   потребительских  цен,
разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации (Д);
     содержание внеклассных мостов (Р       ), которые определяются по
                                     вн.мос.
сметам затрат,  разрабатываемым дорожным комитетом  области  с  учетом
применения  ежегодно прогнозируемого индекса-дефлятора потребительских
цен, разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации (Д);
     мероприятия по   обеспечению   безопасности  дорожного  движения,
которые рассчитываются исходя  из  протяженности  автомобильных  дорог
общего  пользования  Пермской  области (Р   ).  Расчет производится по
                                         бдд
сметам затрат,  разрабатываемым дорожным комитетом области,  с  учетом
применения  ежегодно прогнозируемого индекса-дефлятора потребительских
цен, разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации (Д).
     Расходы на   содержание   автомобильных   дорог  и  искусственных
сооружений на них рассчитываются по следующей формуле:

          Р     = (П х С     + Р      + Р        + Р   ) х Д.
           сод.         сод.    проч.    вн.мос.    бдд

     3.20.3. Расходы  на  текущий   ремонт   автомобильных   дорог   и
искусственных сооружений на них рассчитываются исходя из протяженности
планируемых к ремонту автомобильных дорог общего пользования  Пермской
области  и  искусственных  сооружений  на  них (П        ) и стоимости
                                                 тек.рем.
ремонтов  1  километра  автодорог  и   1   погонного   метра   мостов,
искусственных   сооружений,   планируемых  работ  в  базисном  периоде
(С        ),  которая  корректируется   на   ежегодно   прогнозируемый
  тек.рем.
индекс-дефлятор потребительских цен, разрабатываемый Минэкономразвития
Российской Федерации (Д).
     Расходы на  текущий  ремонт  автомобильных  дорог и искусственных
сооружений на них рассчитываются по следующей формуле:

               Р         = П         х С         х Д.
                тек.рем.    тек.рем.    тек.рем.

     Протяженность планируемых к текущему ремонту автомобильных  дорог
и  искусственных  сооружений на них определяется исходя из нормативных
межремонтных   сроков   выполнения    ремонтов    существующей    сети
автомобильных  дорог  общего пользования и искусственных сооружений на
них.
     3.20.4. Расходы  на  капитальный  ремонт  автомобильных  дорог  и
искусственных сооружений на них рассчитываются  исходя  из  поименного
перечня  объектов  с  учетом  протяженности планируемых к капитальному
ремонту автомобильных дорог  общего  пользования  Пермской  области  и
искусственных  сооружений  на  них (П        ) и расчетных показателей
                                     кап.рем.
стоимости капитального ремонта на 1 километр автодорог  и  1  погонный
метр  мостов  (С        )  за  базисный  период с применением ежегодно
                кап.рем.
прогнозируемого   индекса-дефлятора    по    капитальным    вложениям,
разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации (Д).
     Расходы на капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них (Р       ) рассчитываются по следующей формуле:
                    кап.рем.

                Р         = П         х С         х Д.
                 кап.рем.    кап.рем.    кап.рем.

     Протяженность планируемых  к  капитальному  ремонту автомобильных
дорог  и  искусственных  сооружений  на  них  определяется  исходя  из
нормативных   межремонтных   сроков  выполнения  капитальных  ремонтов
существующей   сети   автомобильных   дорог   общего   пользования   и
искусственных сооружений на них.
     3.20.5. Расходы на приведение в  нормативное  состояние  проезжей
части  улично-дорожной  сети  для  проезда  транзитного  транспорта по
населенным пунктам определяются исходя из поименного перечня объектов,
утверждаемого  заместителем  губернатора  области,  курирующим вопросы
дорожного хозяйства,  на  основании  проектно-сметной  документации  с
учетом ежегодно прогнозируемого индекса-дефлятора потребительских цен,
разрабатываемого Минэкономразвития Российской Федерации.
     3.20.6. Расходы  на  строительство  и реконструкцию автомобильных
дорог  и  искусственных  сооружений  на  них  определяются  исходя  из
поименного  перечня объектов,  составленного в форме титульных списков
переходящих и вновь начинаемых строек  на  основании  разработанной  и
утвержденной  в  установленном порядке проектно-сметной документации с
учетом  применения  ежегодно  прогнозируемого   индекса-дефлятора   по
капитальным  вложениям,  разрабатываемого Минэкономразвития Российской
Федерации.
     3.20.7. Расходы,  связанные  с  управлением  дорожным хозяйством,
включают в себя расходы на оплату труда  работников  ГОУ  ("Управление
автомобильных  дорог"  и "Управление дорожных работ") в соответствии с
действующим  законодательством  и  расчетного  показателя  по  текущим
расходам  областного  бюджета  на  одного  работника  в соответствии с
нормативным актом губернатора области по следующей формуле:

                         Р     = ДС + ТР х Ч   ,
                          учр.              р,

     где                                                              
     ДС - расходы на оплату труда работников учреждений с начислениями
на  нее,  которые  рассчитываются  из  расходов  базисного  периода  с
применением соответствующих коэффициентов повышения заработной платы в
планируемом периоде;
     ТР -  расчетный  показатель  по  текущим  расходам,  определяется
исходя  из  уровня,  сложившегося  в базисном периоде,  за исключением
единовременных затрат,  связанных с  образованием  учреждений,  в  том
числе  на  приобретение  лабораторного  оборудования  и  испытательной
техники,  проведение ремонта помещений, а также расходов на возмещение
убытков сельхозпроизводителям при отводе земель;
     Чр - штатная численность работающих в базисный период.
     Объем текущих   расходов  увеличивается  на  капитальные  затраты
(приобретение оборудования и капитальный ремонт) суммарно до 5%.
     3.20.8. В  составе  расходов областного бюджета предусматриваются
средства  на  научно-исследовательские  и  внедренческие   работы   по
вопросам содержания,  ремонта, реконструкции и строительства областных
дорог и сооружений на них,  которые определяются  исходя  из  расходов
                           баз
базисного   периода   (Р      )   с   учетом   ежегодно   применяемого
                        нир
индекса-дефлятора      потребительских      цен,      разрабатываемого
Минэкономразвития Российской Федерации (Д).

                                     баз
                         Р    = Р        х Д.
                          нир    нир

     3.20.9. Расходы  на  уплату  налога  на  имущество  исчисляются в
соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации,   Законом
Пермской области "О налогообложении в Пермской области" и определяются
                                              баз
исходя из  расходов  базисного  периода  (Р      ) с  учетом  ежегодно
                                           ни
применяемого  индекса-дефлятора потребительских цен,  разрабатываемого
Минэкономразвития Российской Федерации (Д).

                                   баз
                          Р   = Р      х Д.
                           ни    ни

     3.21. Другие расходы
     3.21.1. Расходы  на  проведение  выборов в органы государственной
власти определяются на  основе  численности  избирателей  и  расчетных
показателей по указанным текущим расходам областного бюджета на одного
избирателя.

                          ВЫБ = Чизб х Ризб,                          

     где
     Чизб - численность избирателей;
     Ризб - расчетный показатель на 1 избирателя.
     3.21.2. Расходы  на  содержание  Пермской областной избирательной
комиссии за счет средств областного бюджета включают в себя расходы на
денежное  содержание (вознаграждение) лиц,  замещающих государственные
должности   и   должности   государственных    гражданских    служащих
избирательной комиссии, в соответствии с действующим законодательством
(за  минусом  средств,  передаваемых  Центризбиркомом  на   выполнение
государственных федеральных полномочий),  текущие расходы и расходы на
приобретение   оборудования   и   капитальный   ремонт   в    размере,
установленном пунктом 3.1.6 настоящей Методики.

                  ИЗБ = ФОТизб - ФОТцик + ТР х Чраб,

     где                                                              
     ФОТизб -  расходы  на  денежное  содержание  работников  Пермской
областной  избирательной  комиссии в соответствии нормативными актами,
регламентирующими денежное содержание лиц,  замещающих государственные
должности  и  должности  государственных гражданских служащих Пермской
области рассчитываются по формуле,  указанной в пункте 3.2.7 настоящей
Методики;
     ФОТцик - средства Центризбиркома;
     ТР -  текущие расходы базисного периода,  которые определяются на
основе расчетного финансового показателя на одну штатную должность.
     Кроме того,   учитываются  расходы  на  обеспечение  системы  ГАС
"Выборы",  в  соответствии  с  действующим  федеральным  и   областным
законодательством.
     3.21.3. Расходы на  проведение  мероприятий  по  государственному
управлению   охраной   труда  определяются  на  основании  численности
работающих и расчетных показателей на проведение указанных мероприятий
на 1000 работающих.

                          ОХР = Чраб х Рохр,                          

     где
     Чраб - численность работающих;
     Рохр -  расчетный  показатель на проведение мероприятий по охране
труда на 1000 работающих.
     3.21.4. В  соответствии  с  Законом  Пермской области "Об участии
граждан Российской Федерации в обеспечении  общественного  порядка  на
территории  Пермской  области"  в  областном бюджете предусматриваются
расходы на реализацию указанного Закона.  Сумма расходов  определяется
из  расчета  фактической  численности зарегистрированных дружинников в
каждом муниципальном образовании, но не выше нормативной численности и
среднего размера расходов на 1 дружинника:

                            ДР = Чд х Рпл,                            

     где
     ДР - общий объем расходов;
     Чд - численность дружинников за базисный период (плановый), но не
выше нормативной;
     Рпл - планово-расчетный размер расходов на одного дружинника.
     Нормативная численность дружинников устанавливается из расчета: 1
дружинник на 1000 человек населения.
     3.21.5. Расходы бюджета  на  содержание  имущества  и  помещений,
занимаемых    государственными    органами    Пермской    области    и
государственными   областными   учреждениями,    обслуживающими    их,
определяются  из  расчета  денежного  содержания  работников областных
государственных учреждений ("Культурно-деловой центр",  "Управление по
эксплуатации  административных  зданий",  "Имущественное  казначейство
Пермской области") в  соответствии  с  действующим  законодательством,
актами губернатора области и расчетного показателя по текущим расходам
на содержание одного кв.метра площади в год:

                         Рсп = ФОТ + ТР х S,                         

     где
     ФОТ -  фонд  оплаты  труда  работников  учреждений рассчитывается
применительно с пунктом 3.2.7 настоящей Методики или в соответствии  с
актами губернатора области, в том числе:
     распоряжением губернатора  области  от  31.12.2003  N  739-р  "Об
упорядочении   оплаты  труда  работников  государственного  областного
учреждения "Культурно-деловой центр";
     распоряжением губернатора  области  от  31.12.2003  N  739-р  "Об
упорядочении  оплаты  труда  работников  государственного   областного
учреждения "Управление по эксплуатации административных зданий";
     ТР - расчетный показатель по текущим расходам на кв.м.;
     S -   площади,   занимаемые  государственными  органами  Пермской
области и государственными областными учреждениями, обслуживающими их.
     Отдельно в   составе   расходов   предусматриваются  средства  на
капитальный и текущий  ремонт  административных  зданий  на  основании
проектно-сметной документации.
     3.22. Компенсация затрат города Перми в связи с осуществлением им
функций административного центра области
     Расходы на выполнение  городом  Пермь  функций  административного
центра  Пермской  области  предусматриваются  в соответствии с Законом
Пермской  области  "О  статусе   административного   центра   Пермской
области".
     (Действие  пункта  3.22.  приостановлено с 1 января по 31 декабря
2006 года - Закон Пермской области от 30.11.2005 г. N 2741-613)
     3.23.  Резерв выравнивания экономического положения муниципальных
районов   (городских   округов)   Пермской  области  (далее  -  резерв
выравнивания).
     Резерв выравнивания  формируется  в  областном  бюджете в размере
1,5%  от  прогнозируемого  объема  доходов   областного   бюджета   на
соответствующий   финансовый   год,  рассчитанного  в  соответствии  с
подпунктом 3.1.4.12 пункта 3.1.4 настоящей Методики.
     (Подпункт    3.23.    в    редакции    Закона    Пермского   края
от 29.12.2005 г. N 2766-619)
     3.24. Средства,  выделяемые органам местного  самоуправления  для
осуществления отдельных государственных полномочий Пермской области
     Средства, выделяемые   органам   местного   самоуправления    для
осуществления  отдельных  государственных полномочий Пермской области,
планируются и утверждаются в расходной  части  областного  бюджета  на
соответствующий  финансовый  год отдельной строкой по каждой категории
полномочий.  Размер  средств  по  каждой   категории   государственных
полномочий расшифровывается в приложении к закону о бюджете.
     Целевое использование  средств,  планируемых  для  финансирования
выполнения  отдельных  государственных  полномочий  Пермской  области,
является обязательным в составе регионального фонда компенсаций.
     3.25. Фонд регионального развития, бюджет содействия инвестициям,
региональный фонд муниципального развития
     3.25.1. В составе расходов областного бюджета централизуются:
     фонд регионального  развития,  региональный  фонд  муниципального
развития,   которые   являются   источниками  финансирования  объектов
социальной инфрастуктуры  и  жилищного  строительства  и  приобретения
жилья; бюджет содействия инвестициям.
     Общий объем этих фондов и бюджета устанавливается в размере до 6%
от   доходов   областного   бюджета,  рассчитанных  в  соответствии  с
подпунктом 3.1.4.12 пункта 3.1.4. настоящей Методики.
     3.25.2. В  расходы  фонда  регионального развития и регионального
фонда  муниципального  развития   подлежат   обязательному   включению
действующие обязательства областного бюджета,  подлежащие исполнению в
планируемый   год   в   соответствии   с    заключенными    договорами
(соглашениями).
     3.25.3. Правовые  и   организационные   основы   формирования   и
использования  средств  фондов  определяются в соответствии с законами
Пермской области.
     3.25.4. Бюджет  содействия инвестициям формируется в соответствии
с Законом Пермской области "О бюджете содействия инвестициям  Пермской
области"   и  рассматривается  Законодательным  Собранием  области  по
направлениям,  объектам и формам при  рассмотрении  закона  о  бюджете
области  на очередной финансовый год в третьем чтении и утверждается в
виде приложения к закону о бюджете области.
     3.26. Расходы  на  реализацию  мер социальной поддержки по оплате
жилья  и  коммунальных  услуг,  предоставляемых  отдельным  категориям
граждан,  работающих  и  проживающих  в  сельской местности и поселках
городского  типа  (рабочих  поселках),  в  соответствии  с   областным
законодательством  предусматриваются  в  областном  бюджете  в составе
регионального  фонда  компенсаций  и   передаются   органам   местного
самоуправления в виде субвенций.
     Объем расходов  на  предоставление   указанных   мер   социальной
поддержки   специалистам,   работающим   в   учреждениях  образования,
культуры,  здравоохранения,  социальной политики и ветеринарной  сети,
определяется следующим образом:

                            Р = Ч х Н х Д,                            

     где
     Ч -  численность  граждан,  получающих  социальную  поддержку,  с
учетом  членов семьи,  по состоянию на 1 января года,  предшествующего
планируемому;
     Н -  размер денежной выплаты и денежной компенсации специалистам,
исходя из условий проживания на одного специалиста;
     Д -  индекс-дефлятор  платных  услуг Минэкономразвития Российской
Федерации на планируемый год.
     В аналогичном  порядке  производится  расчет расходов на оказание
мер  социальной  поддержки  специалистам,   работающим   в   областных
учреждениях  и  проживающим в сельской местности и поселках городского
типа (рабочих поселках).
     3.27. Расходы    Пермского    областного    фонда   обязательного
медицинского страхования
     3.27.1. Бюджет    Пермского    областного   фонда   обязательного
медицинского страхования (далее - Фонд) включают  в  себя  расходы  на
финансирование  территориальной  Программы  обязательного медицинского
страхования и расходы на финансирование отдельных (иных)  мероприятий,
предусмотренных  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
Пермской  области  к  финансированию  за  счет  средств  обязательного
медицинского страхования.
     3.27.2. Расходы  на  финансирование   территориальной   Программы
обязательного медицинского страхования включают:
     расходы на  выполнение  территориальной  Программы  обязательного
медицинского  страхования,  в  том  числе,  оплата медицинской помощи,
формирование нормированного страхового запаса,  ведение дела страховых
медицинских организаций;
     расходы на выполнение управленческих функций фонда.
     3.27.2.1. Расходы   на   оплату  медицинской  помощи,  подлежащие
финансированию  из  средств   бюджета   Фонда   в   рамках   Программы
обязательного  медицинского  страхования,  определяются  по  следующей
формуле:

           РС ТП ОМС = ОС нач + Д - ВД фонд - ЦП - ОС кон,           

     где                                                              
     ОС нач - остаток средств на начало года;
     Д - доходы Фонда,  определяемые в  соответствии  с  пунктом  2.13
настоящей Методики;
     ВД фонд - расходы на выполнение управленческих функций Фонда;
     ЦП -  финансирование  иных  мероприятий  из средств обязательного
медицинского  страхования  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Пермской области,  расходы на выполнение
которых рассчитываются  в  соответствии  с  пунктом  3.27.3  настоящей
Методики;
     ОС кон - остаток средств на конец года.
     3.27.2.2. Нормированный   страховой   запас   в   бюджете   Фонда
формируется из полученных за месяц налоговых поступлений  и  страховых
взносов   на   обязательное   медицинское   страхование  неработающего
населения.
     Размер нормированного  страхового запаса,  планируемого в бюджете
Фонда, определяется в соответствии с решением Правления фонда.
     3.27.2.3. Расходы   на   ведение   дела   страховой   медицинской
организации
     Общая сумма   расходов  на  ведение  дела  страховых  медицинских
организаций в планируемом периоде определяется произведением норматива
затрат  на осуществление обязательного медицинского страхования одного
жителя на численность постоянного населения Пермской области по данным
Пермьстата.
     Размер и структура базового  норматива  затрат  на  осуществление
обязательного медицинского страхования одного жителя (далее - норматив
затрат на одного  жителя)  утверждается  правлением  Фонда.  В  состав
норматива затрат на одного жителя входят:
     затраты на оплату труда с начислениями;
     материальные затраты;
     прочие затраты;
     капитальные расходы.
     При планировании расходов на ведение дела  страховых  медицинских
организаций  на очередной финансовый год утвержденный базовый норматив
затрат на одного жителя индексируется  в  соответствии  со  структурой
норматива,  с применением по материальным затратам индексов-дефляторов
цен,  используемых при формировании бюджета Пермской области и бюджета
Фонда. Индексация затрат по заработной плате в структуре утвержденного
норматива на одного жителя  производится  только  в  случае  повышения
заработной  платы  государственным гражданским служащим в течение года
составления  проекта  бюджета  Фонда.  Размер  индексации  затрат   по
заработной   плате   определяется   законодательными   и  нормативными
правовыми актами Пермской области.
     В случае  существенного  изменения  структуры  расходов страховых
медицинских организаций базовый норматив  может  быть  пересмотрен  на
основании    экономически    обоснованных   расчетов,   представленных
страховыми медицинскими организациями.
     Процент ведения    дела    страховых    медицинских   организаций
определяется как отношение суммы на ведение дела страховых медицинских
организаций   к   расходам  на  выполнение  территориальной  Программы
обязательного  медицинского  страхования  (без  учета   нормированного
страхового запаса) в планируемом периоде.
     Общая сумма  расходов  на  ведение  дела  страховых   медицинских
организаций  по  Пермской  области  на планируемый период выделяется в
бюджете Фонда отдельной строкой.
     3.27.2.4. Расходы  на  выполнение  управленческих  функций  Фонда
обязательного медицинского страхования.
     Расходы на  выполнение управленческих функций Фонда планируются в
бюджете  на  очередной  финансовый   год   в   составе   расходов   на
финансирование  территориальной  Программы  обязательного медицинского
страхования в процентном отношении к  утвержденной  сумме  доходов  на
планируемый  финансовый  год без учета остатка средств на начало года.
Размер  процентного  соотношения  определяется  исходя  из  норматива,
рассчитанного   исполнительной  дирекцией  Фонда  и  согласованного  с
правлением Фонда.  Смета расходов на выполнение управленческих функций
Фонда составляется с учетом прогнозируемых индексов-дефляторов цен.
     Общая сумма расходов на выполнение управленческих  функций  Фонда
выделяется в бюджете отдельной строкой.
     Расходы на выполнение управленческих функций Фонда формируются по
статьям  и  подстатьям  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской Федерации.
     Расходы на оплату труда работников Фонда определяются с учетом:
     должностных окладов     работников     Фонда,     устанавливаемых
применительно    к    должностным    окладам,    предусмотренным   для
государственных   должностей   государственной   гражданской    службы
исполнительных органов государственной власти Пермской области;
     должностных окладов  работников  филиалов   Фонда   обязательного
медицинского страхования,  устанавливаемых применительно к должностным
окладам,  предусмотренным для муниципальных  должностей  муниципальной
службы Пермской области;
     надбавок к  должностному  окладу,  премий,  материальной  помощи,
определяемых  в  соответствии  с нормативными правовыми актами органов
государственной власти Пермской области;
     надбавки за   выслугу  лет  для  работников  Фонда  обязательного
медицинского    страхования,    утверждаемой    нормативными    актами
Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
     Расчет материальных затрат производится с учетом фактических  или
плановых   данных,  сложившихся  в  базисном  периоде,  с  применением
индекса-дефлятора  цен  на  планируемый  год.  Базисным  периодом  для
расчета материальных затрат является год,  предшествующий планируемому
году.
     Капитальные расходы   в  составе  сметы  расходов  на  выполнение
управленческих функций Фонда  обязательного  медицинского  страхования
(на  приобретение  и  модернизацию  непроизводственного оборудования и
предметов длительного пользования,  капитальный  ремонт,  приобретение
нематериальных активов) планируются суммарно в размере не более 10% от
общей  суммы  расходов  на  выполнение  управленческих  функций  Фонда
обязательного медицинского страхования.
     3.27.5. Расходы на отдельные (иные) мероприятия за  счет  средств
обязательного медицинского страхования включают финансирование целевых
мероприятий по здравоохранению  в  соответствии  с  законами  Пермской
области,   а   также   иных   мероприятий,  связанных  с  развитием  и
совершенствованием системы обязательного медицинского  страхования  на
территории Пермской области.
     Данная статья  расходов  может  включать  в  себя  финансирование
следующих мероприятий:
     оздоровление детей в каникулярное время;
     подготовка и  повышение  квалификации  специалистов  для  системы
обязательного медицинского страхования;
     информатизация медицинских   учреждений,   работающих  в  системе
обязательного медицинского страхования;
     проведение разъяснительной и информационной работы с населением;
     прочие мероприятия (печатание полисов обязательного  медицинского
страхования и др.).
     Общий объем средств,  направляемых на финансирование мероприятий,
планируется  в  бюджете  Фонда  в  размере  не  более их доли от суммы
расходов,  направляемых на  финансирование  территориальной  Программы
обязательного медицинского страхования, сложившейся в базовом периоде.
     Расчет объемов  финансирования   отдельных   (иных)   мероприятий
производится  исходя  из  необходимых  показателей по каждому их них в
разрезе территорий (районов, городов, медицинских учреждений).
     3.27.6. Остатки финансовых средств на начало и конец планируемого
года
     Остаток средств   на   начало   года   является   переходящим   и
соответствует   остатку   денежных   средств    Фонда    обязательного
медицинского   страхования   на   конец   предыдущего   года,  включая
нормированный страховой запас.
     Остаток средств на конец года представляет собой остаток денежных
средств  на  счетах  Фонда,  включая  нормированный  страховой  запас.
Планирование  остатков  средств  на конец года осуществляется с учетом
ожидаемой оценки поступлений средств на счетах Фонда  за  3  последних
банковских дня в базисном периоде.
     Изменения остатков средств на начало и конец года по сравнению  с
утвержденными  законом  о  бюджете  Фонда  на очередной финансовый год
уточняются путем внесения изменений и дополнений  в  закон  о  бюджете
Фонда.
     3.28. Фонды в составе областного бюджета
     В составе    областного    бюджета   создаются   резервный   фонд
администрации Пермской области, региональный фонд финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   региональный   фонд
финансовой поддержки  поселений,  региональный  фонд  софинансирования
социальных расходов.
     Объем резервного фонда администрации Пермской области исчисляется
исходя  из его размера в бюджете предшествующего года с учетом индекса
дефлятора потребительских цен.  Объемы регионального фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских округов),  регионального
фонда   финансовой   поддержки    поселений,    регионального    фонда
софинансирования  социальных  расходов  исчисляются  в соответствии со
статьями  16.2,  16.1,  16.4  Закона  Пермской  области  "О  бюджетном
процессе в Пермской области".

                                                          Приложение 1
                                                          к Методике


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
          ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РАСЧЕТОВ ДЛЯ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ДОХОДОВ
                       БЮДЖЕТА ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Прибыль (прибыль к налогообложению организаций).
     2. Объем  производства  (реализации)  отдельных  видов продукции,
облагаемых акцизами, по видам подакцизных товаров.
     3. Индексы-дефляторы    цен   и   индексы   физического   объема,
применяемые при прогнозировании бюджетных показателей.
     4. Фонд оплаты труда.
     5. Среднесписочная численность работающих (человек).
     6. Численность детей до 18 лет (человек).
     7. Среднегодовая стоимость основных фондов, облагаемая налогом на
имущество организаций.
     8. Объем добычи в планируемом периоде соответственно по:
     углеводородному сырью;
     каменной соли;
     карналлитовой руде;
     рудам черных  металлов  (в  том  числе   по   видам   добываемого
минерального сырья);
     карбонатным породам;
     йодобромным соединениям;
     подземным минеральным водам;
     горно-химическому сырью;
     драгоценным металлам и драгоценным камням;
     общераспространенным полезным  ископаемым  согласно утвержденному
перечню   для   Пермской   области,   в   том   числе   отдельно    по
общераспространенным  полезным  ископаемым  местного значения согласно
утвержденному перечню;
     другим видам     полезных    ископаемых,    не    отнесенным    к
общераспространенным.
     9. Платный отпуск лесосечного фонда.
     10. Расчет доходов от использования  лесного  фонда  (в  разрезе:
арендной  платы за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в
части,  превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую
на корню; лесных податей в части, превышающей минимальные ставки платы
за древесину,  отпускаемую на корню за пользование;  прочих доходов от
использовании лесного фонда и лесов иных категорий).
     11. Расчет платы за геологическую информацию.
     12. Расчет суммы разовых платежей за пользование недрами.
     13. Расчет суммы регулярных платежей за пользование недрами.
     14. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     15. Расчет прочих платежей при пользовании недрами, зачисляемых в
бюджет Пермской области.
     16. Расчет поступлений сборов за пользование объектами  животного
мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.
     17. Расчет доходов от сдачи в аренду  имущества,  находящегося  в
государственной  собственности  Пермской области (в разрезе:  арендной
платы за земли и поступлений от продажи права на заключение  договоров
аренды земельных участков;  прочих доходов от сдачи в аренду имущества
областной собственности).
     18. Расчет  суммы  части прибыли областных унитарных предприятий,
остающейся после уплаты налогов и сборов,  подлежащей  перечислению  в
бюджет Пермской области (в разрезе плательщиков).
     19. Расчет  доходов  от  реализации  имущества,  находящегося   в
собственности   Пермской   области   (в   оперативном   управлении   и
хозяйственном ведении).
     20. Расчет  сумм  от продажи земельных участков,  продажи акций и
иных форм участия в капитале,  находящихся  в  собственности  Пермской
области.
     21. Расчет дивидендов по акциям и доходов от прочих форм  участия
в капитале, находящихся в собственности Пермской области.
     22. Расчет доходов от  размещения  сумм,  аккумулируемых  в  ходе
проведения  аукционов  по  продаже акций,  находящихся в собственности
Пермской области.
     23. Расчет  процентов,  полученных  от  предоставления  бюджетных
кредитов внутри страны за счет средств бюджета Пермской области.
     24. Расчет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности    (в    разрезе:    доходов    от    собственности    по
предпринимательской  и  иной  приносящей доход деятельности;  рыночной
продажи товаров и услуг).
     25. Расчет  платежей,  взимаемых  государственными  организациями
Пермской области за выполнение определенных функций.
     26. Оценка плановых поступлений по штрафам,  санкциям, возмещению
ущерба.
     27. Расчет  лицензионных  сборов,  подлежащих зачислению в бюджет
Пермской области,  в том числе в части сборов за  выдачу  лицензий  на
пользование  недрами  и  сборы  за  участие  в  конкурсе (аукционе) по
участкам недр,  содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участкам недр местного значения.

                                                          Приложение 2
                                                          к Методике


                               МЕТОДИКА                               
  РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ОКАЗАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ   
      ПОМОЩИ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ ОРГАНАМ МЕСТНОГО       
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ                             

     Расходы на  оказание   специализированной   медицинской   помощи,
финансируемые  за счет средств областного бюджета,  передаются органам
местного  самоуправления  в  виде  субвенции  из  регионального  фонда
компенсаций.
     Средства субвенций  по  оказанию  специализированной  медицинской
помощи  распределяются  по  муниципальным  образованиям  на  основании
данной Методики.
     При расчете субвенций используются:
     объемы медицинской помощи;
     тарифы (в части материальных затрат) по видам медицинской помощи,
рассчитываемые  управлением   здравоохранения   Пермской   области   и
используемые  для  расчета Программы государственных гарантий оказания
населению Пермской области медицинской помощи
     Расчет расходов субвенции производится по формуле:

                      Рс.т. = ФОТс.т. + МЗс.т.,

     где
     Рс.т. -  расходы  на  обеспечение  деятельности   учреждений   по
оказанию специализированной медицинской помощи;
     ФОТс.т. -  расходы  на  оплату  труда  определяются   исходя   из
расчетной  численности работающих в пределах нормативной сети по видам
медицинской  помощи.   Нормативная   сеть   определяется   исходя   из
нормативных объемов медицинской помощи, установленных в соответствии с
рекомендациями Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации  и
рассчитывается следующим образом:

          ФОТс.т. = сумма ФОТ (по видам медицинской помощи),          

     где
     ФОТс.т. - фонд заработной платы с начислениями территории;
     Сумма ФОТ  (по  видам  медицинской  помощи)  - сумма ФОТ по видам
помощи, оказываемым в территории.

          ФОТ (по видам медицинской помощи) = Кш.д. * С зп.,          

     где
     Кш.д. -    количество    должностей   по   штатному   расписанию,
рассчитанных на нормативную сеть с учетом объемов медицинской помощи;
     Сзп. -  средняя  ставка заработной платы,  рассчитанная исходя из
параметров базисного периода.
     МЗс.т .-  материальные  затраты  по субвенции определяются суммой
материальных затрат по видам медицинской помощи.
     МЗс.т. = сумма МЗ (по видам помощи), где
     МЗс.т. - сумма материальных затрат территории;
     МЗ (по  видам  помощи)  -  материльные  затраты  по  виду  помощи
рассчитываются произведением объемов медицинской помощи и  тарифов  (в
части материальных затрат):

 МЗ (по видам помощи) = Vкс. * Тмз.кс + Vдс. * Тмз.дс + Vп. * Тмз.п, 

     где
     Vк.с. -  согласованные  с  управлением  здравоохранения  Пермской
области объемы по круглосуточным стационарам;
     Тм.з.к.с. - тариф в части материальных затрат  по  круглосуточным
стационарам;
     Vд.с.т. - согласованные с  управлением  здравоохранения  Пермской
области объемы по стационарам дневного пребывания;
     Тм.з.д.с - тариф  в  части  материальных  затрат  по  стационарам
дневного пребывания;
     Vп.т. -  согласованные  с  управлением  здравоохранения  Пермской
области объемы по поликлиническому приему;
     Тм.з.п. - тариф в части материальных затрат 1-го посещения.
     Перемещение бюджетных  средств  главным  распорядителем бюджетных
средств,  распорядителем бюджетных  средств  и  получателем  бюджетных
средств производится в пределах полномочий, определенных статьями 233,
234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Муниципальный орган  управления  здравоохранения утверждает сумму
субвенции по каждому учреждению здравоохранения по  типовой  форме,  с
распределением   средств  по  статьям  экономической  классификации  и
направлениям финансирования (ФОТ,  материальные  затраты,  капитальные
расходы)  и  представляет  в  планово-экономический  отдел  управления
здравоохранения Пермской области в установленные сроки.