Закон Пермской области от 05.09.2005 № 2422-534

  5. Распределение средств регионального фонда финансовой поддержки
      муниципальных районов (городских округов) Пермской области

     Региональный фонд  финансовой  поддержки  муниципальных   районов
(городских  округов)  Пермской  области  делится на три части.  Первая
часть   фонда   распределяется   с   целью   выравнивания    бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть
распределяется на подушевой  основе  с  целью  расчета  дополнительных
нормативов  отчислений  от  НДФЛ.  Третья часть фонда распределяется с
целью компенсации  возможных  потерь  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов) в связи с переходом к настоящей Методике.

                  ФФПМР = Дот(1) + Дот(2) + Дот(3),

     где
     ФФПМР - общий размер  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(1) -   объем  первой  части  регионального  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на
частичное  выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов),
     Дот(2) -   объем  второй  части  регионального  фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на
подушевую  дотацию для расчета дополнительных нормативов отчислений от
НДФЛ),
     Дот(3) -  объем  третьей  части  регионального  фонда  финансовой
поддержки муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  для
компенсации возможных потерь).
     Размер каждой из трех частей фонда утверждается законом о бюджете
на очередной финансовый год.
     Размер дотации  муниципальному  району  (городскому  округу)   из
регионального   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) рассчитывается по формуле:

                 Дот  = Дот(1)  + Дот(2)  + Дот(3) ,
                    j         j         j         j
     где
     Дот  -   общий  размер   дотации   j-му   муниципальному   району
        j
(городскому округу)  из  регионального  фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(1)  -   размер   первой  части  дотации  j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(2)  -  размер   второй   части  дотации  j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(3)  -   размер  третьей  части  дотации  j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).

      6. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
              муниципальных районов (городских округов)

     Дотация на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов  (городских округов) предоставляется тем муниципальным районам
(городским округам), чья бюджетная обеспеченность ниже установленного
                        мр
критерия выравнивания (К  ).  Расчет размера дотаций  на  выравнивание
уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов) производится по следующей формуле:

                     Дот(1)  = Дот(1) х ОС  / ОС,
                           j              j

     где
     Дот(1) -   размер   первой  части  дотации   j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(1) -  объем  первой  части  регионального  фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов),
     ОС  -   объем   средств,   необходимый   для   доведения   уровня
       j
бюджетной обеспеченности  j-го   муниципального   района   (городского
округа)   до   уровня,   соответствующего  среднему  уровню  подушевых
расчетных  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов)   за   вычетом  средней  подушевой  дотации,  рассчитанной  в
соответствии с пунктом 7 настоящего приложения,
     ОС -  суммарный  объем средств,  необходимый для доведения уровня
бюджетной  обеспеченности  всех   муниципальных   районов   (городских
округов)   до   уровня,  соответствующего  среднему  уровню  подушевых
расчетных  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов)   за   вычетом  средней  подушевой  дотации,  рассчитанной  в
соответствии с пунктом 7 настоящего приложения к Закону.
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского округа) до уровня,
соответствующего  среднему  уровню   подушевых   расчетных   расходных
обязательств  муниципальных  районов  (городских округов),  за вычетом
средней подушевой дотации,  рассчитанной согласно пункту 7  настоящего
приложения, рассчитывается по следующей формуле:

                     мр          мр     Суб
            ОС  = (ПД   / Н) х (К   - БО   ) х ИБР  х Н ,
              j                         j         j    j

     где
     ОС  -   объем   средств,   необходимый   для   доведения   уровня
       j
бюджетной обеспеченности   j-го   муниципального   района  (городского
округа)  до  уровня,  соответствующего   среднему   уровню   подушевых
расчетных  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов) в планируемом году,
       мр
     ПД   -   прогноз   налоговых  и   неналоговых  доходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году,
     Н -   численность   постоянного   населения   Пермской   области,
      мр
     К -  критерий  выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году,
       Суб
     БО    -   бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального  района
       j
(городского округа) после уплаты субвенций в бюджет Пермской области,
     ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа),
     Н  -  численность  постоянного   населения   j-го  муниципального
      j
района (городского округа).
     Критерий выравнивания     уровня     бюджетной     обеспеченности
муниципальных  районов  (городских   округов)   в   планируемом   году
рассчитывается по формуле:

          мр      мр                              мр
         К   = (ПД   - СМР + ФФПМР - Дот(2)) / (ПД   - СМР),

     где
      мр
     К   -  критерий  выравнивания  уровня   бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году,
       мр
     ПД    -  прогноз   налоговых  и   неналоговых   доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году,
     СМР - общий размер субвенций из  бюджетов  муниципальных  районов
(городских  округов)  в  областной  бюджет,  утвержденный  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год,
     ФФПМР -   общий   объем  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  в  данном  муниципальном
районе,
     Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на  подушевую
дотацию для расчета дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ).
     Бюджетная обеспеченность j-го муниципального  района  (городского
округа)   после   уплаты   субвенций   в   бюджет   Пермской   области
рассчитывается по формуле:

                              (НП  - СМР ) х Н
                     Суб         j      j
                   БО    = ---------------------- ,
                     j     Н  х ИБР  х (НП - СМР)
                            j      j

     где
       Суб
     БО    -   бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального  района
       j
(городского округа) после уплаты субвенций в бюджет Пермской области,
     НП  -   налоговый   потенциал    j-го    муниципального    района
       j
(городского округа),
     СМР  -  размер  субвенции из  бюджета j-го муниципального  района
        j
(городского округа)   в   бюджет   Пермской  области,  рассчитанный  в
соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону,
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех муниципальных районов
(городских округов) Пермской области,
     СМР -  общий  размер  субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских  округов)  в  областной  бюджет,  утвержденный  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год,
     ИБР -   индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа),
     Н  -   численность   постоянного  населения  j-го  муниципального
      j
района (городского округа).
     Суммарный объем   средств,   необходимый   для  доведения  уровня
бюджетной  обеспеченности  всех   муниципальных   районов   (городских
округов)   до   уровня,  соответствующего  среднему  уровню  подушевых
расчетных  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов) в планируемом году, рассчитывается по формуле:

                            ОС = SUM ОС ,
                                  j    j

     где
     ОС  -   объем   средств,   необходимый   для   доведения   уровня
       j
бюджетной обеспеченности  j-го   муниципального   района   (городского
округа)   до   уровня,   соответствующего  среднему  уровню  подушевых
расчетных  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов) в планируемом году.

  7. Расчет подушевой дотации для расчета дополнительных нормативов
                          отчислений от НДФЛ

     Данная часть  фонда   не   может   быть   меньше   чем   10%   от
прогнозируемого  объема  доходов  консолидированного  бюджета Пермской
области по НДФЛ.  Вторая часть  дотации  распределяется  на  подушевой
основе  с  целью  расчета дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ
между муниципальными районами (городскими округами),  не уплачивающими
субвенцию.  Расчет  второй  части  дотации  производится  по следующей
формуле:

                  Дот(2)  = Дот(2)      х H  х ИБР ,
                        j         подуш    j      j

     где
     j -  номера  муниципальных  районов   (городских   округов),   не
перечисляющих субвенцию,
     Дот(2)  -  размер   второй  части  дотации   j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(2)      - размер подушевой дотации,
           подуш
     Н  -   численность  постоянного   населения  j-го  муниципального
      j
района (городского округа), не перечисляющего субвенций.
     Размер подушевой дотации рассчитывается по следующей формуле:

                                      Дот(2)
                   Дот(2)      = --------------- ,
                         подуш   SUM (Н  х ИБР )
                                  j    j      j

     где
     j -   номера   муниципальных   районов  (городских  округов),  не
перечисляющих субвенцию,
     Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  (средства  на  подушевую
дотацию для расчета дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ),
     Н  -  численность  постоянного   населения  j-го   муниципального
      j
района (городского округа), не перечисляющего субвенций.

     8. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ

     При утверждении бюджета Пермской области на очередной  финансовый
год  первая  часть  дотации  из  областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  передается   в   бюджеты
муниципальных   районов  (городских  округов)  в  виде  дополнительных
нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц.
     Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на  доходы
физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

                        ндфл               ндфл
                    Норм     = Дот(2)  / НП     ,
                        j            j     j

     где
         ндфл
     Норм      -  дополнительный норматив  отчислений  в  бюджет  j-го
         j
муниципального района  (городского  округа)  от   налога   на   доходы
физических лиц,
     Дот(2)  -   расчетный   размер   второй    части   дотации   j-му
           j
муниципальному району  (городскому   округу)   из   областного   фонда
финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов),
определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего приложения,
       ндфл
     НП     -   налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
       j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
     В случае  если  рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально  возможный норматив,  определяемый как норматив отчислений
от налога на доходы физических лиц,  подлежащий  зачислению  в  бюджет
Пермской  области  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного кодекса
Российской  Федерации  и  законами  Пермской   области,   в   качестве
дополнительного    закрепляется    максимально   возможный   норматив.
Недостающие  средства  передаются  в  бюджет   муниципального   района
(городского  округа) в форме дотации из регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     Налоговый потенциал  муниципального района (городского округа) по
налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

                      ндфл     ндфл
                    НП     = ПД     х ФОТ  / ФОТ,
                      j                  j

     где
       ндфл
     НП      -  налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
       j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц,
       ндфл
     ПД     -  прогноз поступлений  налога на  доходы  физических  лиц
со всех муниципальных районов (городских округов) Пермской области,
     ФОТ  -   фонд   оплаты  труда   в   j-ом   муниципальном   районе
        j
(городском округе) в последнем отчетном году,
     ФОТ -  суммарный  фонд  оплаты  труда  по  муниципальным  районам
(городским округам) Пермской области в последнем отчетном году.

 9. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой
                               Методике
    (Действие раздела приостановлено с 1 января по 31 декабря 2006
      года - Закон Пермской области от 30.11.2005 г. N 2741-613)

     Третья часть    регионального    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)  распределяется  между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  уровень  прогнозных
подушевых  расходов  превышает  уровень  подушевых расчетных доходов с
учетом уплаты субвенций в  бюджет  Пермской  области  и  распределения
первой  и  второй  частей  регионального  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     В случае,  когда третья часть фонда Дот(3) меньше,  чем суммарные
средства,  необходимые  для  доведения  подушевых расчетных доходов до
уровня прогнозных  подушевых  расходов,  то  расчет  размера  дотаций,
предназначенных для компенсации j-му муниципальному району (городскому
округу), производится по формуле:

                                     Дот
                     Если (ППР  - ПРД   ) > 0, то
                              j      j

                                   Дот                          Дот
Дот(3)  = Дот(3) х Н  х (ППР  - ПРД   ) / SUM (Н  х (ППР  -  ПРД   )),
      j             j       j      j       j    j       j       j

                                        Дот
     для всех j, для которых (ППР  - ПРД   ) > 0,
                                 j      j
     где
     Дот(3)  -  размер  дотации, предназначенной  для компенсации j-му
           j
муниципальному району (городскому округу),
     Дот(3) -  объем  третьей   части   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     ППР  -  прогнозные  подушевые  расходы j-го муниципального района
        j
(городского округа),
        Дот
     ПРД   -   подушевые   расчетные    доходы   j-го   муниципального
        j
района (городского округа) с учетом переданных первой и второй  частей
дотации.
                                    Дот
                    Если (ППР  - ПРД   ) <= 0, то
                             j      j

                             Дот(3)  = 0.
                                   j

     Подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского
округа) с учетом  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) рассчитываются по формуле:

                      (НП  - СМР  + Дот(1)  + Дот(2) )
                Дот      j      j         j         j
             ПРД    = -------------------------------- ,
                j               Н  х ИБР
                                 j      j

     где
        Дот
     ПРД    -   подушевые   расчетные   доходы   j-го   муниципального
        j
района (городского  округа) с учетом переданных первой и второй частей
дотации,
     НП  -   налоговый    потенциал    j-го    муниципального   района
       j
(городского округа),
     СМР  -  размер  субвенции  из бюджета j-го муниципального  района
        j
(городского округа)  в  бюджет  Пермской   области,   рассчитанный   в
соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону,
     Дот(1)  -  размер   первой  части   дотации  j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Дот(2)  -   размер  второй  части   дотации  j-му  муниципальному
           j
району (городскому округу) из регионального фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Н  -  численность   постоянного   населения  j-го  муниципального
      j
района (городского округа),
     ИБР  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа).
     В случае,  когда Дот(3) превышает суммарные средства, необходимые
для  доведения  подушевых  расчетных  доходов  до  уровня   прогнозных
подушевых  расходов,  то оставшиеся финансовые средства распределяются
всем муниципальным районам (городским округам) на подушевой основе. То
есть:

                                                 Дот
              Если Дот(3) >= SUM Н  х (ППР  - ПРД    ),
                              j   j       j      j

                                                Дот
             для всех j, для которых (ППР  - ПРД   ) > 0,
                                         j      j
     то
                                  Дот               доп
             Дот(3)  = (ППР  - ПРД   ) х Н  + Дот(3)   ,
                   j       j      j       j         j

                                                Дот
             для всех j, для которых (ППР  - ПРД   ) > 0,
                                         j      j
     где
     Дот(3)  -  размер дотации, предназначенной  для  компенсации j-му
           j
муниципальному району (городскому округу),
     ППР  -  прогнозные  подушевые  расходы j-го муниципального района
        j
(городского округа),
        Дот
     ПРД    -   подушевые   расчетные   доходы   j-го   муниципального
        j
района (городского  округа) с учетом переданных первой и второй частей
дотации,
     Н  -   численность  постоянного   населения  j-го  муниципального
      j
района (городского округа),
           доп
     Дот(3)    - средства, распределяемые на подушевой основе.
           j
                     доп
     Дот(3)  = Дот(3)   ,
           j         j
                                        Дот
     для всех j, для которых (ППР  - ПРД   ) <= 0.
                                 j      j
     Средства, распределяемые на подушевой основе,  рассчитываются  по
формуле:

             доп                                 Дот
       Дот(3)    = (Дот(3) - SUM Н  х (ППР  - ПРД   ) х Н  / Н,
             j                j   j       j      j       j

     где
           доп
     Дот(3)    - средства, распределяемые на подушевой основе,
           j

     Дот(3)  -  объем  третьей   части   фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов),
     Н  -  численность  постоянного   населения   j-го  муниципального
      j
района (городского округа),
     ППР  - прогнозные  подушевые  расходы  j-го муниципального района
        j
(городского округа),
        Дот
     ПРД    -   подушевые   расчетные   доходы   j-го   муниципального
        j
района (городского округа) с учетом переданных первой и второй  частей
дотации,
     Н - численность постоянного населения Пермской области.

                                             Приложение 3
                                             к Закону Пермской области
                                             от 05.09.2005 N 2422-534


              МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННЫХ
                ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ

     Методика распределения  дотаций  из  районных  фондов  финансовой
поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:
     1) расчет  бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав
муниципального района;
     2) расчет  распределения  дотаций  из  районного фонда финансовой
поддержки поселений.

      1. Основные понятия и определения, используемые в Методике

     Бюджетная обеспеченность  поселения - отношение индекса доходного
потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
     Индекс доходного  потенциала  поселения  -  отношение   доходного
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю  в  среднем  по  поселениям,  входящим  в  состав   данного
муниципального района.
     Доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть
получены  бюджетом  поселения  исходя  из  уровня развития и структуры
экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных
за  этим  поселением,  с  учетом  субвенций  из  бюджетов  поселений в
областной бюджет и расчетных подушевых  дотаций  за  счет  средств  из
регионального Фонда компенсаций.
     Индекс бюджетных расходов поселения - мера относительных различий
в подушевых расходных потребностях поселений,  показывающих, насколько
больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу  населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  поселениям муниципального района
уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий  по  решению
вопросов    местного    значения    поселения   с   учетом   специфики
социально-демографического состава  обслуживаемого  населения  и  иных
объективных факторов,  влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг, в расчете на одного жителя.
     Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые
могут быть получены бюджетом поселения,  исходя из уровня  развития  и
структуры  экономики  и  (или) налоговой базы из налоговых источников,
закрепленных за этим поселением.
     Репрезентативная система   налогов   -   выборочная  совокупность
налогов,  позволяющая переносить выводы, полученные при ее анализе, на
общую совокупность налогов.
     Репрезентативная система   расходов   -  выборочная  совокупность
расходов, позволяющая переносить выводы, полученные при ее анализе, на
общую совокупность расходов.

             2. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

     Бюджетная обеспеченность  поселения  рассчитывается  по следующей
формуле:

                          БО  = ИДП  / ИБР ,
                            i      i      i
     где
     БО  - бюджетная обеспеченность i-го поселения,
       i
     ИДП  - индекс доходного потенциала i-го поселения,
        i
     ИБР  - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
        i

           3. Расчет индекса доходного потенциала поселения

     Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей
формуле:

              ИДП  = ((НП  - СП ) / Н ) / (НП - СП / Н),
                 i       i     i     i

     где
     ИДП  - индекс доходного потенциала i-го поселения,
        i
     НП  -  налоговый  потенциал  i-го поселения, входящего  в  состав
       i
данного муниципального района,
     СП  -  размер  субвенции  из  бюджета  i-го  поселения  в  бюджет
       i
Пермской области,  утвержденный  законом  об  областном   бюджете   на
очередной  финансовый  год,  рассчитанный  в  соответствии с Методикой
расчета субвенций из бюджетов поселений в областной  бюджет,  согласно
приложению 4 к настоящему Закону,
     СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, уплачиваемых в
бюджет Пермской области в соответствии с Методикой согласно приложению
4 к настоящему Закону,
     Н  -   численность   постоянного    населения   i-го   поселения,
      i
входящего в состав данного муниципального района,
     НП - суммарный налоговый потенциал  всех  поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района,
     Н -  численность  постоянного  населения  данного  муниципального
района.
     Расчет налогового    потенциала    поселения    производится   по
репрезентативной системе налогов в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя   из   показателей   уровня   экономического   развития   (базы
налогообложения) поселения,  прогноза  поступлений  данного  налога  с
территории всех поселений,  входящих в состав муниципального района, в
консолидированный бюджет Пермской области и  норматива  отчислений  от
данного налога в бюджеты поселений.
     Репрезентативная система  налогов   включает   основные   налоги,
зачисляемые  в  бюджеты  поселений,  и  отражает доходные возможности,
которые учитываются при  распределении  финансовых  средств  в  рамках
межбюджетного  регулирования.  Прочие  виды  налоговых  и  неналоговых
доходов,  не входящие в репрезентативную систему,  не учитываются  при
определении  размера  дотаций  и  в  расчете  бюджетной обеспеченности
поселений.
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,  соответствующих базам налогообложения поселений по видам
налогов, а также источник данных приведены в таблице 1.

       Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки
     налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального
                                  района

|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|Наименование налога |       Показатель,       |   Источник информации    |
|                    |  характеризующий базу   |                          |
|                    |     налогообложения     |                          |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|Налог на доходы     |Фонд оплаты труда в целом|Пермьстат                 |
|физических лиц      |по экономике             |                          |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|Налог на имущество  |Стоимость имущества      |Управление Министерства   |
|физических лиц      |физических лиц,          |Российской Федерации по   |
|                    |облагаемого налогом на   |налогам и сборам по       |
|                    |имущество                |Пермской области (по      |
|                    |                         |согласованию)             |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|Единый              |Объем продукции сельского|Пермьстат                 |
|сельскохозяйственный|хозяйства, произведенный |                          |
|налог               |сельскохозяйственными    |                          |
|                    |предприятиями и          |                          |
|                    |индивидуальными          |                          |
|                    |предпринимателями        |                          |
|                    |(КФХ (*))                |                          |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|
|Земельный налог     |Площади земель с учетом  |Комитет по земельным      |
|                    |их кадастровой стоимости |ресурсам и землеустройству|
|                    |                         |по Пермской области (по   |
|                    |                         |согласованию)             |
|————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————|

————————————————————————————————
     (*) КФХ - крестьянско-фермерское хозяйство.

     Налоговый потенциал  i-го  поселения,  входящего  в  состав  j-го
муниципального  района,   по   налогу   на   доходы   физических   лиц
рассчитывается по формуле:

               ндфл     ндфл       ндфл
             НП     = ПД     х Норм     х (ФОТ   / ФОТ ),
               ji       j          j          ji      j

     где
       ндфл
     НП     -   налоговый  потенциал  i-го   поселения,  входящего   в
       ji
состав j-го муниципального района, по налогу на доходы физических лиц,
       ндфл
     ПД     -  прогноз  поступлений  по  налогу на  доходы  физических
       j
лиц со  всех  поселений в консолидированный бюджет j-го муниципального
района,
         ндфл
     Норм     -  норматив  отчислений  по налогу на доходы  физических
         j
лиц в бюджеты поселений,
     ФОТ   -  фонд  оплаты  труда  i-го  поселения, входящего в  состав
        ji
j-го муниципального района,
     ФОТ  -  суммарный  фонд  оплаты  труда всех поселений, входящих в
        j
состав j-го муниципального района.
     Налоговый потенциал  i-го  поселения,  входящего  в  состав  j-го
муниципального   района,   по   налогу  на  имущество  физических  лиц
рассчитывается по формуле:

                нифл     нифл       нифл
              НП     = ПД     х Норм     х (СИ   / СИ ),
                ji       j          j         ji     j

     где
       нифл
     НП      -   налоговый   потенциал  i-го  поселения,  входящего  в
       ji
состав j-го  муниципального района,  по налогу на имущество физических
лиц,
       нифл
     ПД     -    прогноз    поступлений   по   налогу   на   имущество
       j
физических лиц   со   всех   поселений,   входящих   в   состав   j-го
муниципального района,
         нифл
     Норм     -   норматив   отчислений   по   налогу   на   имущество
         j
физических лиц в бюджеты поселений,
     СИ   -  стоимость  имущества, облагаемого налогом  на имущество в
       ji
i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района,
     СИ  -  суммарная  стоимость  имущества,  облагаемого  налогом  на
       j
имущество всех   поселений,  входящих  в  состав  j-го  муниципального
района.
     Налоговый потенциал  i-го  поселения,  входящего  в  состав  j-го
муниципального   района,   по   единому  сельскохозяйственному  налогу
рассчитывается по формуле:

               есхн     есхн       есхн
             НП     = ПД     х Норм     х (ПСХ   / ПСХ ),
               ji       j          j          ji      j

     где
       есхн
     НП     -  налоговый   потенциал  i-го   поселения,  входящего   в
       ji
состав j-го  муниципального  района,  по единому сельскохозяйственному
налогу,
       есхн
     ПД     -  прогноз  поступлений  по  единому сельскохозяйственному
       j
налогу со  всех  поселений,  входящих  в  состав  j-го  муниципального
района,
         есхн
     Норм    -  норматив отчислений  по  единому сельскохозяйственному
         j
налогу в бюджеты поселений,
     ПСХ   - объем  продукции  сельского хозяйства в  i-ом  поселении,
        ji
входящем в состав j-го муниципального  района,  в  последнем  отчетном
году,
     ПСХ -  суммарный  объем  продукции   сельского   хозяйства   всех
поселений, входящих в состав j-го муниципального района.
     Налоговый потенциал  i-го  поселения,  входящего  в  состав  j-го
муниципального района, по земельному налогу рассчитывается по формуле:

              земля     земля       земля
            НП      = ПД      х Норм      х (ПЗ   / ПЗ ),
              ji        j           j          ji     j

     где
       земля
     НП      -  налоговый   потенциал   i-го  поселения,  входящего  в
       ji
состав j-го муниципального района, по земельному налогу,
       земля
     ПД      -  прогноз  поступлений  по  земельному  налогу  со  всех
       j
поселений, входящих в состав j-го муниципального района,
         земля
     Норм       -  норматив   отчислений  по   земельному   налогу   в
         j
бюджеты поселений,
     ПЗ   -  площадь  земель с  учетом из кадастровой стоимости в i-ом
       ji
поселении, входящем в состав j-го муниципального района,
     ПЗ  -  площадь  земель с  учетом  из  кадастровой стоимости  всех
       j
поселений, входящих в состав j-го муниципального района.
     Налоговый потенциал  i-го  поселения,  входящего  в  состав  j-го
муниципального  района,  определяется  путем  суммирования  налогового
потенциала   данного   поселения   по   всем   налогам,   входящим   в
репрезентативную систему:

                       ндфл     нифл     есхн     земля
              НП   = НП     + НП     + НП     + НП     ,
                ji     ji       ji       ji       ji

     где
     НП   - налоговый  потенциал  i-го  поселения j-го  муниципального
       ji
района (городского округа),
       ндфл
     НП     -   налоговый     потенциал     i-го    поселения     j-го
       ji
муниципального района  (городского  округа)  по   налогу   на   доходы
физических лиц,
       нифл
     НП     -    налоговый     потенциал     i-го    поселения    j-го
       ji
муниципального района  (городского  округа)  по  налогу  на  имущество
физических лиц,
       есхн
     НП    -  налоговый  потенциал  i-го поселения, входящего в состав
       ji
j-го муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу,
       земля
     НП      -    налоговый     потенциал    i-го    поселения    j-го
       ji
муниципального района (городского округа) по налогу на землю.
     Рассчитанные оценки    налогового    потенциала    не    являются
планируемыми  или   рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов
поселений   и  используются  только  для  расчета  индекса  налогового
потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в  целях
межбюджетного регулирования.

            4. Расчет индекса бюджетных расходов поселений

     Для оценки  относительных  различий  в  расходных  обязательствах
поселений    используется    репрезентативная    система     расходных
обязательств,  которая  включает основные виды расходных обязательств,
связанные с решением вопросов местного значения  поселений.  Указанные
вопросы местного значения перечислены в таблице 2.
     Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается  по  следующей
формуле:

                        ИБР  = SUM b  x ИБР  ,
                           i    k   k      ik

     где
     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселений,
        i
     b  - доля k-го вида расходных  обязательств, входящего  в  состав
      k
репрезентативной системы  расходов бюджетов поселений согласно таблице
2,
     ИБР   - индекс  бюджетных расходов  i-го поселения  по k-му  виду
        ik
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
     Индекс бюджетных  расходов поселения по отдельному виду расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                    1           n                      1            n
ИБР   = (П   x К   x ... x К   / Н ) / SUM (П   x К   x ... x К   / Н ),
   ik     ik    ik          ik    i     i    ik    ik          ik    i

     где
     ИБР   - индекс  бюджетных  расходов i-го поселения по  k-му  виду
        ik
расходных обязательств,
     П   - численность потребителей  бюджетных  услу г i-го  поселения
      ik
по k-му    виду    расходных    обязательств,   входящему   в   состав
репрезентативной системы расходных обязательств согласно таблице 2,
      1         n
     К  , ..., К   -     коэффициенты      удорожания        стоимости
      ik        k
предоставления бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,   влияющие   на
стоимость  предоставляемых  бюджетных  услуг  по  k-му  виду  расходов
репрезентативной системы расходных обязательств в  расчете  на  одного
жителя в i-ом поселении,
     Н  -   численность    постоянного   населения   i-го   поселения,
      i
входящего в состав данного муниципального района.
     Для оценки  относительных  различий  в   расходных   потребностях
численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видам
расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств
корректируется  на  коэффициенты,  отражающие социально-экономические,
географические и  иные  объективные  факторы,  влияющие  на  стоимость
предоставления  одного  и  того же объема бюджетных услуг в расчете на
одного жителя.
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

                  КМ  = (0,6 x Н  + 0,4 х Н  ) / Н ,
                    j           j          ср     j

     где
     КМ  - коэффициент масштаба в j-ом поселении,
       j
     Н  - численность постоянного населения j-го поселения,
      j
     Н   -  средняя  численность   постоянного  населения   поселений,
      ср
входящих в состав территории данного муниципального района;
     2) коэффициент дисперсности расселения:

                            КД  = 1 + УВ ,
                              j         j

     где
     КД  - коэффициент дисперсности расселения в j-ом поселении,
       j
     УВ  -   удельный  вес   постоянного   населения,  проживающего  в
       j
населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек;
     3) коэффициент уровня газификации:
                                          j
                           К   j= 1 + УвнГ
                            ГАЗ
     где
     К   j - коэффициент уровня газификации j-го поселения,
      ГАЗ

         j
     УвнГ  -   удельный   вес   негазифицированного   жилищного  фонда
j-го поселения;
     4) коэффициент транспортной доступности:

            j             j              j       j       j
         Ктр  = Расст_норм  х (1 + Кгрунт  + Кпер  + Ксез ),

     где
               j               j
     Расст_норм = Расст_ср.взв. , нормированное в интервал (1;1,2);

                  j
     Расст_ср.взв. -   средневзвешенное   по   численности   населения
расстояние от центра j-го поселения до населенных пунктов поселения по
основным направлениям дорог, вычисляемое по формуле:

                                    n       j        j
                                   SUM Расст  х Насел
                               j   i=1      i        i
                 Расст_ср.взв.  = -------------------
                                         n       j
                                        SUM Насел
                                        i=1      i

     где:
     i - направление дорог от центра j-го поселения,
     n - количество направлений дорог,
          j
     Насел  -   численность   населения   населенных    пунктов   j-го
          i
поселения, находящихся в пределах i-го направления дорог,
          j
     Расст  -  сумма   расстояний   дорог,  обеспечивающих  кратчайшее
          i
расстояние от  центра  j-го  поселения  до  всех  населенных   пунктов
поселения по i-му направлению дорог,
           j      j      j
     Кгрунт , Кпер , Ксез  -  увеличивают   коэффициент   транспортной
доступности в зависимости от доли дорог j-го поселения  соответственно
с грунтовым и полевым покрытием, покрытием переходного типа и сезонных
дорог,

                           j                     j
                 j   Дгрунт              j   Дпер
           Кгрунт  = ------- х 0,5,  Кпер  = ------ х 0,28,
                        j                       j
                       Д                       Д

                                    j
                           j    Дсез
                       Ксез  = ------ х 0,156,
                                  j
                                 Д

     где
           j
     Дгрунт -  протяженность  грунтовых  и полевых автомобильных дорог
j-го поселения,
         j
     Дпер  -   протяженность   автомобильных    дорог   с   переходным
покрытием j-го поселения,
         j
     Дсез  -   протяженность   сезонных   автомобильных   дорог   j-го
поселения,
      j
     Д  - общая протяженность автомобильных дорог j-го поселения;
     5) коэффициент  стоимости  предоставления  коммунальных услуг для
бюджетных учреждений:

                     j          j            j
                    К    = а х К      + b х К    ,
                     ску        тепло        вода

     где
      j
     К    -   коэффициент   стоимости    предоставления   коммунальных
      ску
услуг для бюджетных учреждений в j-ом поселении,
     а - доля расходов на оплату потребления тепловой энергии в  общем
объеме   расходов   на   оплату   тепловой   энергии  и  водоснабжения
(водоотведения) в бюджетах  всех  поселений  муниципального  района  в
базисном периоде,
      j
     К      -   коэффициент    стоимости    предоставления    тепловой
      тепло
энергии для бюджетных учреждений в j-ом поселении,
     b - доля расходов на оплату водоснабжения (водоотведения) в общем
объеме   расходов   на   оплату   тепловой   энергии  и  водоснабжения
(водоотведения) в бюджетах  всех  поселений  муниципального  района  в
базисном периоде,
      j
     К     -    коэффициент    стоимости     предоставления      услуг
      вода
водоснабжения и   водоотведения   для   бюджетных  учреждений  в  j-ом
поселении.

                                j
                               К
                       j        ср.взв._тепло
                      К      = ---------------,
                       тепло      К
                                   ср_тепло

     где:
      j
     К              -    средневзвешенный   по   объему    потребления
      ср.взв._тепло
бюджетными учреждениями  нормативный  тариф на тепловую энергию в j-ом
поселении,

      К         -   среднее   средневзвешенных   нормативных   тарифов
       ср_тепло
на тепловую энергию по всем поселениям муниципального района.

                                  m   j
                                 SUM V      x Т
                                 i=1  тепло    тепло
                 j                         i        i
                К              = -------------------,
                 ср.взв._тепло         m   j
                                      SUM V
                                      i=1  тепло

     где:
     i  -  вид  топлива,  используемого для получения тепловой энергии
для бюджетных учреждений j-го поселения,
     m - количество видов топлива,

      j
     V      -   фактический   объем  потребленной  тепловой   энергии,
      тепло
           i
выраженный в Гкал,  по i-му виду топлива бюджетными учреждениями  j-го
поселения,

      Т       -  фактический  средни й нормативный тариф  на  тепловую
       тепло
            i
энергию по i-му  виду топлива,
      j
     V      -   объем  потребленной   тепловой   энергии,   выраженный
      тепло
в Гкал, бюджетными учреждениями j-го поселения.
     Тепловая энергия,    получаемая    от    локальных     источников
(нецентрализованное  отопление),  переводится  из  натуральных величин
(куб. м, тонны, кВт/ч) в единицы тепловой энергии (Гкал) по нормативам
расхода топлива для получения 1 Гкал.

                                 j
                                К
                         j       ср.взв._вода
                        К     = -------------,
                         вода    К
                                  ср_вода

     где:
      j
     К             -    средневзвешенный    по    объему   потребления
      ср.взв._вода
бюджетными учреждениями  тариф на водоснабжение и водоотведение в j-ом
муниципальном поселении,
     К        -  среднее  средневзвешенных  тарифов на водоснабжение и
      ср_вода
водоотведение по всем поселениям муниципального района.

                       j           j         j          j
                      V        x Т        х V        х Т
       j               водосн.    водосн.    водоот.    водоот.
      К             = -----------------------------------------,
       ср.взв._вода               j          j
                                 V        + V
                                  водосн.    водоот.

     где:
      j         j
     V       , V        -    фактический    объем    водоснабжения   и
      водосн.   водоот.
водоотведения  бюджетных  учреждений  j-го  поселения,
      j         j
     Т       , Т        -   утвержденная   стоимость 1  куб.  м   воды
     водосн.   водоот.
(водоснабжение) и сточных вод (водоотведение) для бюджетных учреждений
по j-му поселению;
     6) коэффициент содержания автодорог в границах населенных пунктов
поселения:

                  j      j   l         j   m        j
              Ксод = (УВН  х - ) + (УВН  x - ) + УВН  ,
                         а   n         n   n        г

     где:
        j     j     j
     УВН , УВН , УВН  -   удельный   вес  населения   j-го  поселения,
        а     n     г
проживающего на улицах соответственно с асфальтированным, переходным и
грунтовым типом покрытия дорог,
     l - средняя стоимость содержания 1 км  дорог  с  асфальтированным
покрытием,
     m -  средняя  стоимость  содержания  1  км  дорог  с   переходным
покрытием,
     n -  средняя  стоимость  содержания  1  км  дорог   с   грунтовым
покрытием;
     7) коэффициент  строительства  автодорог  в  границах  населенных
пунктов поселения:

                   j     j       j   s         j   t
               Кстр = УВН  + (УВН  x - ) + (УВН  x - ),
                         а       n   r         г   r

     где:
        j     j     j
     УВН , УВН , УВН  -  удельный  вес  населения  j-го муниципального
        а     n     г
района, проживающего  на  улицах  соответственно  с  асфальтированным,
переходным и грунтовым типом покрытия дорог,
     r - средняя стоимость реконструкции 1 км асфальтированных дорог,
     s - средняя стоимость строительства 1 км  асфальтированных  дорог
на дорогах с переходным покрытием,
     t - средняя стоимость строительства 1 км  асфальтированных  дорог
на дорогах с грунтовым покрытием;
     8) коэффициент исторической местности (К   ):
                                            ИСТ
     Рассчитывается исходя  из перечня исторических населенных мест по
Пермской области,  утвержденных Постановлением  коллегии  Министерства
культуры РСФСР от 19.02.90 N 12, коллегии Госстроя РСФСР от 28.02.90 N
3, президиума Центрального совета ВООПИК от 16.02.90 N 12 (162).
     За основу    приняты    поправочные    коэффициенты    нормативов
материальных затрат на содержание одного музея (Закон Пермской области
"О  нормативах  минимальной  бюджетной обеспеченности" от 15.10.2002 N
369-65).
     К    = 3 -  для  поселений,  в составе которых имеются населенные
      ИСТ
пункты, отнесенные к исторической местности,
     К    = 1,5 -  для  поселений,  в  составе которых нет  населенных
      ИСТ
пунктов, отнесенных к исторической местности, но есть музеи,
     К    = 1 -  для  поселений,  в  составе  которых  нет  населенных
      ИСТ
пунктов, отнесенных к исторической местности, и нет музеев;
     9) коэффициент наличия малоимущих граждан:

                            j          j
                           К   = 1 + УВ  ,
                            МГ         МГ

     где
      j
     К   -    коэффициент   наличия    малоимущих   граждан   в   j-ом
      МГ
поселении,
       j
     УВ   -  удельный  вес  малоимущих  граждан  в  общей  численности
       МГ
населения j-го поселения;
     10) коэффициент малоэтажности застройки:

                            j           j
                           К   = 1 + УВН  ,
                            МЗ          МЗ

     где
      j
     К   - коэффициент малоэтажности застройки в j-ом поселении,
      МЗ

        j
     УВН   -  удельный  вес  населения j-го поселения, проживающего  в
        МЗ
зонах малоэтажной застройки.
     Перечень вопросов  местного  значения   поселений,   определяющих
структуру  репрезентативной  системы  расходных обязательств,  а также
перечень показателей,  определяющих  потребителей  бюджетных  услуг  и
применяемые  к  ним  коэффициенты  удорожания,  приведены в таблице 2.
Таблица   носит    рекомендательный    характер.    Органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов вправе самостоятельно принимать
решение о целесообразности применения корректирующих коэффициентов как
в целом, так и применительно к конкретным вопросам местного значения.

            Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие
    структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов
     поселений, и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов

|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|  Вопросы местного значения   |  Показатель,  | Источник |  Применяемый  |
|                              |характеризующий|информации|  коэффициент  |
|                              | потребителей  |          |   удорожания  |
|                              |бюджетных услуг|          |               |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|              1               |       2       |     3    |       4       |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Формирование, утверждение,    |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|исполнение бюджета поселения  |постоянного    |          |масштаба,      |
|и контроль за исполнением     |населения      |          | М             |
|данного бюджета               |поселений      |          |К              |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Организация в границах        |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|поселения электро-, тепло-,   |постоянного    |          |уровня         |
|газо- и водоснабжения         |населения      |          |газификации,   |
|населения, водоотведения,     |поселений      |          |К   ,          |
|снабжения населения топливом  |               |          | ГАЗ           |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |дисперсности   |
|                              |               |          |расселения, К ;|
|                              |               |          |             Д |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |транспортной   |
|                              |               |          |доступности,   |
|                              |               |          |К              |
|                              |               |          | ТР            |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Содержание автомобильных      |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|дорог общего пользования,     |постоянного    |          |дисперсности   |
|мостов и иных транспортных    |населения      |          |расселения, К ;|
|инженерных сооружений в       |поселений      |          |             Д |
|границах населенных пунктов   |               |          |- коэффициент  |
|поселения                     |               |          |содержания     |
|                              |               |          |автодорог в    |
|                              |               |          |границах       |
|                              |               |          |населенных     |
|                              |               |          |пунктов        |
|                              |               |          |поселения,     |
|                              |               |          |К              |
|                              |               |          | сод           |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Строительство автомобильных   |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|дорог общего пользования,     |постоянного    |          |дисперсности   |
|мостов и иных транспортных    |населения      |          |расселения, К ;|
|инженерных сооружений в       |поселений      |          |             Д |
|границах населенных пунктов   |               |          |- коэффициент  |
|поселения                     |               |          |строительства  |
|                              |               |          |автодорог в    |
|                              |               |          |границах       |
|                              |               |          |населенных     |
|                              |               |          |пунктов        |
|                              |               |          |поселения, К   |
|                              |               |          |            стр|
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Организация сбора и вывоза    |Численность    |Пермьстат |               |
|бытовых отходов и мусора      |постоянного    |          |               |
|                              |населения      |          |               |
|                              |поселений      |          |               |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Организация благоустройства и |Численность    |Пермьстат |               |
|озеленения территории         |постоянного    |          |               |
|поселения, использования и    |населения      |          |               |
|охраны городских лесов,       |поселений      |          |               |
|расположенных в границах      |               |          |               |
|населенных пунктов поселения  |               |          |               |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Обеспечение малоимущих        |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|граждан, проживающих в        |постоянного    |          |наличия        |
|поселении и нуждающихся в     |населения      |          |малоимущих     |
|улучшении жилищных условий,   |поселений      |          |граждан, К     |
|жилыми помещениями в          |               |          |          МГ   |
|соответствии с жилищным       |               |          |               |
|законодательством, организация|               |          |               |
|строительства и содержания    |               |          |               |
|муниципального жилищного      |               |          |               |
|фонда, создание условий для   |               |          |               |
|жилищного строительства       |               |          |               |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Обеспечение первичных мер     |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|пожарной безопасности в       |постоянного    |          |дисперсности   |
|границах населенных пунктов   |населения      |          |расселения, К ;|
|поселения                     |поселений      |          |             Д |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Организация библиотечного     |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|обслуживания населения        |постоянного    |          |дисперсности   |
|                              |населения      |          |расселения, К ;|
|                              |поселений      |          |             Д |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |транспортной   |
|                              |               |          |доступности,   |
|                              |               |          |К  ;           |
|                              |               |          | ТР            |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |стоимости      |
|                              |               |          |коммунальных   |
|                              |               |          |услуг для      |
|                              |               |          |бюджетных      |
|                              |               |          |учреждений,    |
|                              |               |          |К              |
|                              |               |          | ску           |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Создание условий для          |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|организации досуга и          |постоянного    |          |дисперсности   |
|обеспечения жителей           |населения      |          |расселения, К ;|
|поселения услугами            |поселений      |          |             Д |
|организаций культуры          |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |транспортной   |
|                              |               |          |доступности,   |
|                              |               |          |К  ;           |
|                              |               |          | ТР            |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |стоимости      |
|                              |               |          |коммунальных   |
|                              |               |          |услуг для      |
|                              |               |          |бюджетных      |
|                              |               |          |учреждений,    |
|                              |               |          |К              |
|                              |               |          | ску           |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Охрана и сохранение объектов  |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|культурного наследия          |постоянного    |          |исторической   |
|(памятников истории и         |населения      |          |местности, К   |
|культуры) местного            |поселений      |          |            ИСТ|
|(муниципального) значения,    |               |          |               |
|расположенных в границах      |               |          |               |
|поселения                     |               |          |               |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|
|Организация освещения улиц и  |Численность    |Пермьстат |- коэффициент  |
|установки указателей с        |постоянного    |          |дисперсности   |
|названиями улиц и номерами    |населения      |          |расселения, К ;|
|домов                         |поселений      |          |             Д |
|                              |               |          |- коэффициент  |
|                              |               |          |малоэтажности  |
|                              |               |          |застройки, К   |
|                              |               |          |            МЗ |
|——————————————————————————————|———————————————|——————————|———————————————|

     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов   не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

                     5. Расчет дотаций поселениям

     Районный фонд  финансовой  поддержки  поселений  распределяется с
целью выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
     Размер фонда   финансовой   поддержки  поселений  определяется  и
утверждается   представительным    органом    муниципального    района
(городского округа) в решении о бюджете на очередной финансовый год.

        6. Расчет дотаций на частичное выравнивание бюджетной
                       обеспеченности поселений

     Районный фонд финансовой поддержки поселений распределяется между
поселениями,  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности которых не
превышает уровень бюджетной обеспеченности,  соответствующий  среднему
уровню   подушевых   расчетных   расходных  обязательств  поселений  в
планируемом году.
     Расчет размера дотаций на выравнивание уровня расчетной бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

                      Дот(Р)  = РФФПП х Т  / Т,
                            i            i

     где
     Дот(Р)  -   размер  дотации  j-му поселению  и з районного  фонда
           i
финансовой поддержки поселений,
     РФФПП -   общий   объем   районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений в данном муниципальном районе,
     Т  -  объем средств,  необходимый  для доведения уровня расчетной
      i
бюджетной обеспеченности  i-го  поселения до уровня,  соответствующего
среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году,
     Т - суммарный объем средств,  необходимый  для  доведения  уровня
расчетной   бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих  в  состав
данного муниципального района,  до уровня,  соответствующего  среднему
уровню   подушевых   расчетных   расходных  обязательств  поселений  в
планируемом году.
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   расчетной
бюджетной   обеспеченности   поселения   до  уровня,  соответствующего
среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

                          пос      пос
                 Т  = (ПРО    - ПРД   ) х ИБР  х Н ,
                  i                i         i    i

     где
     Т  -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня расчетной
      i
бюджетной обеспеченности  i-го  поселения до уровня,  соответствующего
среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в
планируемом году,
        пос
     ПРО    -  средние  подушевые  расчетные  расходные  обязательства
поселений в планируемом году,
        пос
     ПРД     -  подушевые  расчетные   доходы  i-го  поселения   после
        i
уплаты субвенций в бюджет Пермской области после  получения  подушевой
дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений Дот(ПП) ,
                                                                  i
     ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения,
        i
     Н  - численность постоянного населения i-го поселения.
      i
     Подушевые   расчетные   доходы   i-го  поселения   после   уплаты
субвенций  в  бюджет  Пермской  области  после   получения   подушевой
дотации   из   областного   фонда   финансовой   поддержки   поселений
Дот(ПП) рассчитываются по формуле:
       i

                                 (НП  - СП )
                           Пос      i     i
                        ПРД    = -----------,
                           i       Н  х ИБР
                                    i      i

     где
        пос
     ПРД    -   подушевые  расчетные  доходы   i-го  поселения   после
        i
уплаты субвенций  в  бюджет Пермской области после получения подушевой
дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений Дот(ПП) ,
                                                                  i
     НП  - налоговый потенциал i-го поселения,
       i
     СП  -   размер  субвенции  из  бюджета i-го  поселения  в  бюджет
       i
Пермской области,  рассчитанный  в  соответствии  с Методикой согласно
приложению 4 к настоящему Закону.
     Суммарный объем   средств,   необходимый   для  доведения  уровня
расчетной  бюджетной  обеспеченности   всех   поселений   до   уровня,
соответствующего   среднему   уровню   подушевых  расчетных  расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов)  в  планируемом
году, рассчитывается по формуле:

                             T = SUM T ,
                                  i   i

     где
     T - объем средств,  необходимый для  доведения  уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности  i-го поселения до уровня,  соответствующего
среднему   уровню   подушевых   расчетных    расходных    обязательств
муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

                                             Приложение 4
                                             к Закону Пермской области
                                             от 05.09.2005 N 2422-534


                МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И
                              ПОСЕЛЕНИЙ

        1. Расчет субвенций из бюджетов муниципальных районов
     (городских округов в части полномочий муниципальных районов)

     Размер субвенции    из   бюджета   j-го   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

           СМР  = ДоляОТ   х (ПРНД  - ПРНД   ) х Н  х ИБР ,
              j         МР        i       max     j      j

     где
     СМР  -   субвенция   из  бюджета   j-го   муниципального   района
        j
(городского округа) в бюджет Пермской области,
     ДоляОТ    -   доля   изъятия   превышения  подушевыми  расчетными
           МР
доходами муниципальных   районов   (городских   округов)  в  последнем
отчетном году установленного порогового уровня,
     ПРНД  -    подушевые     расчетные    налоговые    доходы    j-го
         j
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году,
     ПРНД    -   пороговый   уровень   подушевых  расчетных  налоговых
         max
доходов муниципальных районов (городских округов),
     Н  -    численность    населения   j-го   муниципального   района
      j
(городского округа),
     ИБР   -  индекс  бюджетных расходов  j-го  муниципального  района
        j
(городского округа) (рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему
Закону).
     Величина подушевых   расчетных  налоговых  доходов  и  порогового
уровня  подушевых  расчетных  налоговых  доходов   рассчитывается   по
следующим формулам:

                      ПРНД  = (Факт / Н) х БО ,
                          j                  j

     где
     ПРНД  -    подушевые    расчетные    налоговые     доходы    j-го
         j
муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году,
     Факт -  фактические  налоговые  доходы всех муниципальных районов
(городских округов) в последнем отчетном году,  приведенные к условиям
планируемого года,
     Н - численность населения Пермской области,
     БО  -   бюджетная   обеспеченность  j-го  муниципального района
       j
(городского округа)   до  перечисления  субвенций  в  бюджет  Пермской
области и до распределения фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  (рассчитывается согласно приложению 2 к
настоящему Закону),

           ПРНД    = max (УровеньМР x (Факт / Н), РП / Н),
               max

     где
     ПРНД    -  пороговый   уровень   подушевых  расчетных   налоговых
         max
доходов муниципальных районов (городских округов),
     УровеньМР -  уровень  подушевых  налоговых  доходов муниципальных
районов  (городских  округов),  сверх  которого  производится   уплата
субвенций  в  бюджет Пермской области,  утвержденный законом о бюджете
Пермской области,
     Факт -  фактические  налоговые  доходы всех муниципальных районов
(городских округов) в последнем отчетном году,  приведенные к условиям
планируемого года,
     Н - численность населения Пермской области,
     РП -  расчетные  суммарные  расходные  потребности  муниципальных
районов (городских округов).

     2. Расчет субвенций из бюджетов поселений (городских округов
                    в части полномочий поселений)

     Размер субвенции  из  бюджета i-го поселения (городского округа в
части полномочий поселений) в бюджет Пермской  области  рассчитывается
по следующей формуле:

              СП  = ДоляОТ    х (ПРНД  - ПРНД   ) х Н ,
                i         Пос        i       max     i

     где
     СП  -  субвенция  из бюджета  i-го  поселения  в бюджет  Пермской
       i
области,
     ДоляОТ    -   доля   изъятия   превышения  подушевыми  расчетными
           Пос
доходами поселений в последнем отчетном году установленного порогового
уровня,
     ПРНД   -  подушевые  налоговые  расчетные доходы i-го поселения в
         i
последнем отчетном году,
     ПРНД    -   пороговый  уровень   подушевых   расчетных  налоговых
         max
доходов поселений,
     Н  - численность населения i-го поселения.
      i
     Величина подушевых   расчетных  налоговых  доходов  и  порогового
уровня  подушевых  расчетных  налоговых  доходов   рассчитывается   по
следующим формулам:

                      ПРНД  = (Факт / Н) х ИНП ,
                          i                   i

     где
     Факт - фактические налоговые доходы всех  поселений  в  последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года,
     Н - численность населения Пермской области,
     ИНП  - индекс налогового потенциала i-го поселения,
        i

            ПРНД    = max (УровеньП x (Факт / Н), РП / Н),
                max

     где
     УровеньП -  уровень   подушевых   расчетных   налоговых   доходов
поселений,  сверх  которого  производится  уплата  субвенций  в бюджет
Пермской области, утвержденный законом о бюджете Пермской области,
     Факт -  фактические  налоговые  доходы всех поселений в последнем
отчетном году, приведенные к условиям планируемого года,
     РП - расчетные суммарные расходные потребности поселений,
     Н - численность населения Пермской области.
     Индекс налогового   потенциала   поселения   рассчитывается   как
отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к
аналогичному показателю по всем бюджетам поселений Пермской области по
следующей формуле:

                    ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н),
                       i       i   i

     где
     ИНП  - индекс налогового потенциала i-го поселения,
        i
     НП  -  налоговый   потенциал  i-го  поселения,  рассчитываемый  в
       i
соответствии с Методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону,
     Н  - численность населения i-го поселения,
      i
     НП - суммарный налоговый потенциал поселений Пермской области,
     Н - численность населения Пермской области.