Закон Пермской области от 05.09.2005 № 2443-540

                                    Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 19.12.2006 г. N 44-КЗ

  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов
   и городских округов государственными полномочиями по образованию
        комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
                    и организации их деятельности


                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Пермской области 19 августа 2005 года

     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий  Закон  в  целях   эффективного   решения   вопросов
профилактики   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
защиты их прав регулирует  отношения  по  наделению  органов  местного
самоуправления  государственными  полномочиями по образованию комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их  прав  (далее  -  комиссий)  и
организации их деятельности.
     2. Правовую  основу  настоящего  Закона  составляют   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   основах  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений   несовершеннолетних",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  другие федеральные  законы  и
законы  Пермской  области  и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации и Пермской области.

     Статья 2.  Содержание передаваемых государственных полномочий  по
образованию комиссий и организации их деятельности
     Органы государственной власти области передают  органам  местного
самоуправления государственные полномочия по:
     образованию комиссий в муниципальных районах, городских округах и
внутригородских территориях г. Перми;
     организации деятельности  комиссий,  предусмотренных  федеральным
законодательством и законами Пермской области;
     обеспечению деятельности комиссий.

     Статья 3.  Срок  наделения   государственными   полномочиями   по
образованию комиссий и организации их деятельности
     Органы местного   самоуправления   наделяются    государственными
полномочиями по образованию комиссий и организации их деятельности с 1
января 2006 года на неограниченный срок.

     Статья 4.  Финансовое обеспечение передаваемых  органам  местного
самоуправления государственных полномочий
     Финансовое обеспечение     передаваемых     органам      местного
самоуправления  государственных  полномочий  по образованию комиссий и
организации  их  деятельности  осуществляется  посредством   выделения
местным  бюджетам  субвенций,  размер  которых устанавливается законом
области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  год,  с   учетом
нормативов, определенных настоящим Законом.

     Статья 5.  Экономическое  обоснование  расходов,  необходимых для
осуществления передаваемых государственных полномочий  по  образованию
комиссий и организации их деятельности
     Финансовое обеспечение средствами,  необходимыми органам местного
самоуправления   для   осуществления   государственных  полномочий  по
образованию комиссий и организации их деятельности,  включают  в  себя
расходы  на  оплату  труда  работников аппарата комиссий и обеспечение
деятельности комиссий.
     Расчет финансовых    средств,   необходимых   для   осуществления
передаваемых государственных  полномочий  по  образованию  комиссий  и
организаций  их  деятельности  производится  в соответствии с законами
Пермской области и принимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными
правовыми актами губернатора области.
     Численность работников  аппаратов  комиссий  устанавливается   из
расчета:  один  главный  специалист  на  10000  детского  населения  в
городских округах;  один главный специалист на 5000 детского населения
в  муниципальных районах.  В расчетах применяется численность детского
населения по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.

     Статья 6.  Порядок  передачи  и  использования   материальных   и
финансовых  средств,  необходимых  для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий по организации  деятельности
комиссий
     1. Финансовое обеспечение муниципальных комиссий  и  их  аппарата
является  расходными  обязательствами  органов  государственной власти
Пермской области,  которые передаются органам местного  самоуправления
из регионального фонда компенсаций, образованного в областном бюджете,
в виде субвенций.
     2. Объем  средств,  предусмотренных в областном фонде компенсаций
местным  бюджетам  органов  местного  самоуправления,  определяется  в
соответствии  с  Законом  Пермской  области  "О  Методике формирования
бюджетов и бюджетного регулирования в Пермской области".
     3. Субвенции   зачисляются   в   установленном   для   исполнения
областного бюджета порядке на счета местных бюджетов органов  местного
самоуправления  начиная с 1 января 2006 года.  Перечисления финансовых
средств на  счета  местных  бюджетов  осуществляются  ежеквартально  в
соответствии  с  лимитами  бюджетных  обязательств  на соответствующий
финансовый год.  Субвенция,  не использованная  в  текущем  финансовом
году,  может  быть израсходована в следующем финансовом году на эти же
цели.
     4. В   установленные  бюджетным  законодательством  сроки  органы
местного самоуправления представляют в главное управление  финансов  и
налоговой  политики  области обоснование потребностей в материальных и
финансовых средствах и  расчет  финансовых  средств,  необходимых  для
обеспечения  государственных  полномочий  по образованию и организации
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их  прав  в
следующем   финансовом   году,  которые  рассчитываются  на  основании
нормативов, установленных настоящим Законом.
     5. Запрещается   органам  местного  самоуправления  использование
финансовых   средств,   полученных   на   выполнение   государственных
полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав, на иные цели.
     6. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  переданных  им  полномочий  в  случаях  и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.

     Статья 7.  Порядок осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий  по  образованию комиссий и организации их
деятельности
     При осуществлении  государственных  полномочий  по  образованию и
организации  деятельности  комиссий  органы  местного   самоуправления
муниципальных    образований   области   руководствуются   федеральным
законодательством   и   нормативными    правовыми    актами    органов
государственной власти Пермской области.

     Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления
     Органы местного самоуправления представляют в главное  управление
финансов  и  налоговой  политики  области  в  установленные  им  сроки
ежемесячную,  квартальную  и  годовую  бухгалтерскую   отчетность   об
использовании финансовых средств,  выделенных из областного бюджета на
реализацию государственных полномочий по образованию комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав и организации их деятельности.

     Статья 9.  Порядок осуществления контроля за реализацией органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий  по  образованию
комиссий и организации их деятельности
     1. Контроль  за  реализацией  органами  местного   самоуправления
государственных  полномочий  по  образованию комиссий и организации их
деятельности  осуществляет  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав при администрации Пермской области.
     Контроль осуществляется в форме:
     координации деятельности    органов    местного   самоуправления;
     предоставления органами   местного   самоуправления   отчетов   о
реализации   переданных   государственных  полномочий  по  образованию
комиссий  и  организации  их   деятельности   в   порядке   и   сроки,
установленные  комиссией  по делам несовершеннолетних и защите их прав
при администрации Пермской области;
     проведения проверок  деятельности органов местного самоуправления
в части осуществления ими  переданных  государственных  полномочий  по
образованию комиссий и организации их деятельности;
     рекомендаций органам   местного   самоуправления   по    вопросам
реализации   переданных   государственных  полномочий  по  образованию
комиссий и организации их деятельности,  оценки  решений,  принимаемых
органами   местного   самоуправления,  с  точки  зрения  законности  и
целесообразности.
     2. Контроль  за  целевым использованием материальных и финансовых
средств,  переданных органам местного самоуправления для осуществления
государственных  полномочий  по  образованию комиссий и организации их
деятельности  в  соответствии  с  установленными   настоящим   Законом
нормативами    и    иными   требованиями,   осуществляет   департамент
имущественных  отношений  области  и  главное  управление  финансов  и
налоговой политики области соответственно.

     Статья 10.    Основания    и   порядок   прекращения   исполнения
государственных полномочий по образованию комиссий  и  организации  их
деятельности
     1. Исполнение государственных полномочий по образованию  комиссий
и   организации   их  деятельности  органами  местного  самоуправления
прекращается по инициативе органов государственной власти  или  органа
местного самоуправления.
     2. Исполнение   органами   местного   самоуправления   переданных
государственных  полномочий,  указанных  в статье 1 настоящего Закона,
может быть прекращено досрочно в случаях:
     неисполнения органами    местного    самоуправления    переданных
государственных полномочий;
     неэффективного осуществления      переданных      государственных
полномочий;
     использования не  по  назначению  переданных  финансовых средств;
     повторных обращений и  жалоб  физических  и  юридических  лиц  на
ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления возложенных на
него государственных полномочий;
     нарушений законодательства   Российской   Федерации   и  Пермской
области при реализации переданных государственных полномочий.
     3. Досрочное    прекращение   осуществления   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий по образованию
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации их
деятельности производится в соответствии с законом Пермской области.

     Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее
чем через десять дней со дня его официального опубликования.


     И.о.губернатора
     Пермской области          О.А.Чиркунов

     05.09.2005 N 2443-540