Закон Пермского края от 19.12.2006 № 3380-786

               6. ВЫВОДЫ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ
                ОЧЕРЕДНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

     Подведение итогов   реализации   Программы   позволяет    сделать
следующие выводы.
     1. Оценивая общую ситуацию в аграрном секторе  Пермской  области,
следует  отметить (несмотря на снижение валовых объемов производства и
факторы  ценового  диспаритета)  рост   показателей   производственной
эффективности    сельскохозяйственного   производства   в   результате
реализации   Программы.   Это   говорит   об   успешности   применения
программного  подхода  в  планировании и реализации аграрной политики.
Установление основных параметров  на  среднесрочную  перспективу  дает
стабильную    и    прозрачную    базу    функционирования    субъектам
агропродовольственного комплекса, оптимизирует бюджетный процесс, дает
четкую программу действий администрации области, муниципальным районам
(городским округам) и  позволяет  более  адекватно  решать  социальные
проблемы  путем  поддержки развития личных подсобных хозяйств и других
сфер сельскохозяйственного бизнеса.
     2. Высокая  доля расходов областного бюджета на прямые субсидии в
аграрный сектор не  может  изменить  ситуацию  в  сельском  хозяйстве.
Государственная   политика  должна  быть  ориентирована  на  поэтапное
снижение прямых субсидий  и  переход  на  механизмы  стабилизационного
регулирования,    стимулирования   реализации   комплексных   проектов
технического перевооружения,  поддержку  санации  сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     3. Существенное влияние на эффективность аграрного  производства,
оказывает   фактор   ценового   диспаритета.   Отсутствуют   механизмы
стабилизации цен на товары (зерно,  горюче-смазочные материалы  и  так
далее),  имеющие  резко  сезонные  цены,  что  не позволяет эффективно
реагировать   на   изменение   конъюнктуры   на    рынке.    Механизмы
стабилизационного    регулирования    должны    обеспечить    снижение
конъюнктурных рисков в сельском хозяйстве.
     4. Отсутствие механизмов стимулирования реализации инвестиционных
проектов   для    предприятий    и    организаций,    перерабатывающих
сельскохозяйственное  сырье,  отрицательно сказывается на формировании
эффективного  спроса  на  сельскохозяйственную  продукцию,  являющуюся
сырьем   для   переработки.   Отсутствие   комплексных   инвестиций  в
сельскохозяйственные  предприятия,  в  том  числе  индустриальные,  не
позволяет      решить      вопрос     повышения     производительности
сельскохозяйственного производства - единственного  средства  развития
сектора.
     5. Государственная поддержка процедур банкротства  и  структурных
преобразований  в  секторе,  наряду  с  мероприятиями  по  обеспечению
занятости экономически активного сельского населения, является основой
преодоления   депрессивных  явлений  в  секторе.  Поддержка  указанных
мероприятий  должна  быть  расширена  в  рамках  реализации   аграрной
политики  в  2006-2008  годах.  Таким  образом,  программный  подход к
развитию АПК должен осуществляться и в следующем периоде.