П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.10.2006 N 52-п
|— —|
Об утверждении Положения о территориальной
подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п; от 07.05.2010 г. N 222-п;
от 17.01.2013 г. N 20-п; от 14.05.2015 № 295-п;
от 08.04.2016 № 202-п; от 30.05.2017 № 441-п; от 28.12.2017 № 1064-п)
Во исполнение Федерального конституционного закона от 30 мая 2001
г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федерального закона от 21
декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30
декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 14.05.2015 № 295-п)
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о территориальной подсистеме единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Пермского края;
1.2. Перечень органов и уполномоченных организаций, действующих в
рамках функциональных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с которыми органы
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края
осуществляют взаимодействие по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и их последствий на
территории Пермского края.
(Пункт 1. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края разработать и утвердить в установленном
порядке положения о звеньях территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Пермского края. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
3. Признать утратившим силу указ губернатора Пермской области от
11 июня 2004 г. N 74 "Об утверждении Положения о Пермской областной
подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.05.2015 № 295-п)
И.о.председателя
Правительства края И.В.Папков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 20.10.2006 N 52-п
Положение
о территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края
(В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п; от 07.05.2010 г. N 222-п;
от 17.01.2013 г. N 20-п; от 14.05.2015 № 295-п;
от 08.04.2016 № 202-п; от 30.05.2017 № 441-п; от 28.12.2017 № 1064-п)
1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и
средств, порядок деятельности территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций Пермского края (ТП РСЧС Пермского края) (далее -
территориальная подсистема Пермского края). (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
2. Территориальная подсистема Пермского края входит в единую
государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций и
происшествий (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Пермского
края (далее - края), а в случае их возникновения - для ликвидации их
последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей
среды. (В редакции Постановлений Правительства Пермского края от
01.02.2010 г. N 40-п; от 17.01.2013 г. N 20-п)
3. Территориальная подсистема Пермского края состоит из
территориальных звеньев и имеет три уровня: краевой (в пределах
территории края), муниципальный (в пределах территории муниципального
образования) и объектовый (в пределах территории организации).
Территориальные звенья территориальной подсистемы Пермского края
соответствуют административно-территориальному делению края. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
Организация, состав сил и средств, порядок деятельности звеньев
территориальной подсистемы Пермского края муниципального и объектового
уровня определяются положениями, утверждаемыми соответствующими
органами местного управления муниципальных образований Пермского края
(далее - органы местного самоуправления) и руководителями организаций.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
В рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и их последствий на территории
Пермского края территориальная подсистема Пермского края осуществляет
взаимодействие с органами и уполномоченными организациями,
действующими в рамках функциональных подсистем единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -
Постановление Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
4. На всех уровнях территориальной подсистемы Пермского края
создаются координационные органы, постоянно действующие органы
управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и
информационного обеспечения. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
5. Координационными органами территориальной подсистемы Пермского
края являются: (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
на краевом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского
края;
на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа
местного самоуправления;
на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 07.05.2010 г. N 222-п)
Решения об образовании, реорганизации и упразднении комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, утверждении руководителей и персонального
состава принимаются соответственно губернатором Пермского края,
федеральными органами исполнительной власти (территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае), органами
местного самоуправления и организациями. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 17.01.2013 г. N 20-п)
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок
принятия решений определяются в Положениях о них или в решениях об их
образовании. (Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 17.01.2013 г. N 20-п)
6. Постоянно действующими органами управления территориальной
подсистемы Пермского края являются: (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
на краевом уровне - Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (далее -
ГУ МЧС России по Пермскому краю); (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченных на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Постоянно действующие органы управления территориальной
подсистемы Пермского края создаются и осуществляют свою деятельность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными
нормативными правовыми актами. Компетенция и полномочия постоянно
действующих органов управления территориальной подсистемы Пермского
края определяются соответствующими положениями о них или уставами
указанных органов управления. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
7. Органами повседневного управления территориальной подсистемы
Пермского края являются:
на краевом уровне:
федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Пермскому краю", которое
является вышестоящим органом для всех взаимодействующих
дежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления
территориальной подсистемы Пермского края и функциональных подсистем
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в Пермском крае и предназначено для
предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Пермского края по
вопросам сбора и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях
и происшествиях, а также осуществляющее управление по вопросам их
совместных действий при угрозе и (или) возникновении пожаров,
чрезвычайных ситуаций и происшествий;
пункт управления государственного казенного учреждения Пермского
края "Гражданская защита" - дежурно-диспетчерская служба
исполнительных органов государственной власти Пермского края,
обеспечивающая оповещение и обмен информацией между органами
управления территориальной подсистемы Пермского края и населением при
выполнении задач по защите населения и территорий Пермского края от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
при ведении гражданской обороны;
дежурно-диспетчерские службы исполнительных органов
государственной власти Пермского края, создаваемые для отраслевого
управления и отраслевого (межотраслевого) сбора и обмена информацией;
дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в Пермском крае, выполняющие задачи в
отведенной сфере деятельности;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы
муниципальных образований Пермского края;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций.
Органы повседневного управления территориальной подсистемы
Пермского края создаются и осуществляют свою деятельность в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Компетенция и
полномочия органов повседневного управления территориальной
подсистемы Пермского края определяются соответствующими положениями о
них или уставами указанных органов управления.
(Пункт 7. в редакции Постановления Правительства Пермского края
от 28.12.2017 № 1064-п)
8. Силами и средствами территориальной подсистемы Пермского края
являются специально подготовленные силы и средства исполнительных
органов государственной власти Пермского края, органов местного
самоуправления, организаций, общественных объединений, предназначенные
и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Силы и средства гражданской обороны края привлекаются к
организации и ведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке,
предусмотренном федеральным законом по планам гражданской обороны и
защиты населения и планам действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера края,
муниципальных образований, организаций.
В состав сил и средств территориальной подсистемы Пермского края
входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для
оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ
по их ликвидации. (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные
службы, аварийно-спасательные формирования, другие службы и
формирования, оснащенные техникой и имуществом по табелю к штату,
аттестованные на проведение аварийно-спасательных работ в зоне
чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров
и непосредственному их тушению, а также проведения
аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану,
определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы
Пермского края утверждается Правительством Пермского края по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют
Правительство Пермского края, органы местного самоуправления,
организации и общественные объединения исходя из возложенных на них
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
9. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований на территории Пермского края
осуществляет ГУ МЧС России по Пермскому краю. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
10. Привлечение аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных и других формирований к ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется:
а) в соответствии с планами действий по предупреждению
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых
указанными службами и формированиями объектах и территориях; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 30.05.2017 № 441-п)
б) (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 30.05.2017 № 441-п)
в) по решению территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти в Пермском крае, исполнительных органов
государственной власти Пермского края, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений, осуществляющих
руководство деятельностью указанных служб и формирований. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать
в соответствии с действующим законодательством в ликвидации
чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих
органов управления территориальной подсистемы Пермского края. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
11. Обучение и подготовка специалистов в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляются в образовательных учреждениях,
имеющих соответствующую лицензию. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
12. Готовность аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные
ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе
плановых проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в
Пермском крае, исполнительными органами государственной власти края,
органами местного самоуправления, организациями, создающими указанные
службы и формирования. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
13. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и
используются:
резервы финансовых и материальных ресурсов края - за счет средств
бюджета Пермского края; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
резервы финансовых и материальных ресурсов органов местного
самоуправления - за счет средств местных бюджетов;
резервы финансовых и материальных ресурсов организаций - за счет
собственных средств.
14. Управление территориальной подсистемой Пермского края
осуществляется с использованием систем связи и оповещения,
представляющих собой организационно-техническое объединение сил,
средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего
пользования и ведомственных сетей связи, имеющихся на территории
Пермского края и обеспечивающих доведение информации и сигналов
оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы
Пермского края и населения. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 14.05.2015 № 295-п)
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе
вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных
оперативных служб "112" и номер приема сообщений о пожарах и
чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной
власти в области связи. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 17.01.2013 г. N 20-п)
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций осуществляется исполнительными органами
государственной власти Пермского края, органами местного
самоуправления, организациями в порядке, утвержденном Правительством
Пермского края. (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
15. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе ежегодных планов
основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах и планов действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера края, муниципальных образований, организаций.
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
Организационно-методическое руководство планирования действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории края
осуществляет ГУ МЧС России по Пермскому краю. (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
16. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на
объектах, территориях или акваториях органы управления и силы
территориальной подсистемы Пермского края функционируют в режиме
повседневной деятельности. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
Решениями председателя Правительства края, органов местного
самоуправления и руководителей организаций, на территории которых
могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, либо к
полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для
соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы
Пермского края может устанавливаться один из следующих режимов
функционирования: (В редакции Постановления Правительства Пермского
края от 01.02.2010 г. N 40-п)
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
17. В решениях председателя Правительства Пермского края, глав
муниципальных образований (глав администраций муниципальных
образований), руководителей организаций о введении для органов
управления и сил территориальной подсистемы Пермского края режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации указываются: (В
редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п; от 08.04.2016 № 202-п)
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 08.04.2016 № 202-п)
состав сил и средств, привлекаемых к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации и проведению работ по ее ликвидации; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 08.04.2016 № 202-п)
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по
предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации
чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение
этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Пермского края. (В редакции Постановлений Правительства Пермского края
от 17.01.2013 г. N 20-п; от 08.04.2016 № 202-п)
Руководители исполнительных органов государственной власти края,
органов местного самоуправления, организаций организуют информирование
населения о введении или отмене на конкретной территории
соответствующих режимов функционирования органов управления и сил
территориальной подсистемы Пермского края, а также мерах по
обеспечению безопасности населения. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
1
17 . При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации,
привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил
и средств территориальной подсистемы Пермского края, классификации
чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а
также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности
населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения
и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливаются объектовый,
местный, региональный (межмуниципальный), федеральный и особый уровни
реагирования.
Объектовый уровень реагирования устанавливается решением
руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами
и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации,
если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории
данной организации.
Местный уровень реагирования устанавливается:
решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации
силами и средствами организаций и органов местного самоуправления,
оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает
территорию одного поселения;
решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной
ситуации силами и средствами организаций и органов местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая
затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более
поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если
зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного
муниципального района;
решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной
ситуации силами и средствами организаций и органов местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского
округа.
Региональный (межмуниципальный) уровень реагирования
устанавливается решением председателя Правительства Пермского края
при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций,
органов местного самоуправления и органов исполнительной власти
Пермского края, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая
затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо
территории муниципального района и городского округа, если зона
чрезвычайной ситуации находится в пределах территории края.
Федеральный и особый уровни реагирования устанавливаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
1
(Пункт 17. дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 17.01.2013 г. N 20-п)
2
17 . При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при установлении уровня реагирования для
соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы
Пермского края должностное лицо, определенное пунктом 17N настоящего
Положения, в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации,
классификации и характера развития чрезвычайной ситуации, а также
других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности
населения, принимает следующие дополнительные меры по защите
населения и территорий от чрезвычайной ситуации:
ограничивает доступ людей и транспортных средств на территорию,
где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в
зону чрезвычайной ситуации;
определяет порядок использования резервов материальных ресурсов
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории края, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации, за исключением государственного материального резерва;
определяет порядок использования транспортных средств, средств
связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
приостанавливает деятельность организации, оказавшейся в зоне
чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности
жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан,
находящихся на ее территории;
осуществляет меры, обусловленные развитием чрезвычайной
ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и
направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и
ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного
воздействия.
При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших
основанием для установления уровня реагирования, должностным лицом,
1
определенным пунктом 17 настоящего Положения, отменяются
установленные уровни реагирования.
2
(Пункт 17. дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 17.01.2013 г. N 20-п)
3
17 . Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет
руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами
органов исполнительной власти Пермского края, органов местного
самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась
чрезвычайная ситуация в пределах территории Пермского края, а также
привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной
власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителем
ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных
ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по
согласованию с исполнительными органами государственной власти
Пермского края и органами местного самоуправления, на территориях
которых сложились чрезвычайные ситуации.
Границы зон экстренного оповещения населения определяются
нормативным правовым актом Правительства Пермского края по
согласованию с ГУ МЧС России по Пермскому краю, а также с органами
местного самоуправления и организациями, на территориях которых может
возникнуть чрезвычайная ситуация.
3
(Пункт 17 . Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 08.04.2016 № 202-п)
18. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и
силами территориальной подсистемы Пермского края, являются: (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных
природных явлений и техногенных процессов, способных привести к
возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 30.05.2017 № 441-п)
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
обеспечение разработки и реализация целевых и научно-технических
программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению
пожарной безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь
и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов
в чрезвычайных ситуациях;
планирование действий органов управления и сил территориальной
подсистемы Пермского края, организация подготовки и обеспечения их
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций,
в том числе к действиям при получении сигналов экстренного
оповещения; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 30.05.2017 № 441-п)
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов
страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг
опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести
к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных
ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 30.05.2017 № 441-п)
введение при необходимости круглосуточного дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил
территориальной подсистемы Пермского края на стационарных пунктах
управления; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и
силам территориальной подсистемы Пермского края данных о
прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о
чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты от чрезвычайных
ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 14.05.2015 № 295-п)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и иных документов; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 441-п)
приведение при необходимости сил и средств территориальной
подсистемы Пермского края в готовность к реагированию на чрезвычайные
ситуации, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в
предполагаемые районы действий; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,
мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций,
а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции
Постановления Правительства Пермского края от 30.05.2017 № 441-п)
оповещение руководителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации граничащих с краем, исполнительных органов
государственной власти края, органов местного самоуправления и
организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной
подсистемы Пермского края, поддержанию общественного порядка в ходе их
проведения, а также привлечению при необходимости в установленном
порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в
Пермском крае, исполнительных органов государственной власти края,
органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий; (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению
населения в чрезвычайных ситуациях. (В редакции Постановления
Правительства Пермского края от 01.02.2010 г. N 40-п)
19. В случае крайней необходимости руководители работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать
решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных
ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за
исключением материальных ценностей государственного материального
резерва;
использование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных средств
и иного имущества организаций, находящихся в зоне чрезвычайной
ситуации;
привлечение к проведению работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,
а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при
наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение
аварийно-спасательных работ;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
принятие других необходимых мер, обусловленных развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются
обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Пермского края от 30.05.2017 № 441-п)
20. Финансовое обеспечение функционирования территориальной
подсистемы Пермского края осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов и бюджетов собственников (пользователей)
имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации
чрезвычайных ситуаций, используя собственные средства.
Финансирование областных, краевых целевых программ по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению
устойчивого функционирования организаций осуществляется за счет
средств бюджета Пермской области, Пермского края.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации
чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Пермского края
осуществляется в порядке, установленном Правительством Пермского края.
(Дополнен - Постановление Правительства Пермского края
от 01.02.2010 г. N 40-п)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 20.10.2006 N 52-п
ПЕРЕЧЕНЬ
органов и уполномоченных организаций, действующих в рамках
функциональных подсистем единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с которыми органы
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края
осуществляют взаимодействие по предупреждению, ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их
последствий на территории Пермского края
(В редакции Постановления Правительства Пермского края
от 28.12.2017 № 1064-п)
1. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Пермскому краю,
в рамках функциональных подсистем:
мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций;
предупреждения и тушения пожаров;
координации деятельности по поиску и спасанию людей во
внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.
2. Главное управление Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Пермскому краю,
в рамках функциональной подсистемы охраны общественного порядка.
3. Государственное казенное учреждение здравоохранения Пермского
края "Пермский краевой территориальный центр медицины катастроф",
в рамках функциональных подсистем:
Всероссийской службы медицины катастроф;
резервов медицинских ресурсов.
4. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Пермскому краю,
в рамках функциональной подсистемы надзора за
санитарно-эпидемиологической обстановкой.
5. Пермский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения
"Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды",
в рамках функциональной подсистемы наблюдения, оценки и прогноза
гидрометеорологических явлений и загрязнения окружающей среды
(Росгидромет).
6. Западно-Уральское управление Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору,
в рамках функциональных подсистем:
контроля за химическими опасными и взрывопожароопасными
объектами;
противопаводковых мероприятий и контроля за обеспечением
безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении
Росводресурсов.
7. Камское бассейновое водное управление Федерального агентства
водных ресурсов,
в рамках функциональной подсистемы противопаводковых мероприятий
и контроля за обеспечением безопасности гидротехнических сооружений,
находящихся в ведении Росводресурсов.
8. Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Камского
бассейна внутренних водных путей",
в рамках функциональной подсистемы организации работ по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на
внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного
транспорта.
9. Федеральное казенное учреждение "Уральский авиационный
поисково-спасательный центр", поисково-спасательное отделение -
Пермская региональная поисково-спасательная база по согласованию,
в рамках функциональной подсистемы поискового и
аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации.
10. Пермский регион обслуживания Свердловской железной дороги -
филиала ОАО "Российские железные дороги",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
11. Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных
автомобильных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства",
в рамках функциональной подсистемы транспортного обеспечения
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Филиал федерального государственного унитарного предприятия
"Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная
компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания
"Пермь",
в рамках функциональной подсистемы информационно-технологической
инфраструктуры.
13. Управление Федеральной почтовой связи Пермского края -
филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта
России",
в рамках функциональной подсистемы почтовой связи.
14. Пермский филиал Публичного акционерного общества
междугородной и международной электрической связи "Ростелеком",
в рамках функциональной подсистемы электросвязи.
15. Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Пермскому краю,
в рамках функциональных подсистем:
защиты сельскохозяйственных животных;
защиты сельскохозяйственных растений;
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу
деятельности Минсельхоза России.
16. Акционерное общество "Газпром газораспределение Пермь",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах)
топливно-энергетического комплекса.
17. Филиал АО "СО ЕЭС" "Региональное диспетчерское управление
энергосистем Пермского края, Удмуртской Республики и Кировской
области",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в
ведении Минэнерго России.
18. Филиал ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая
компания Урала" - "Пермэнерго",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в
сфере деятельности Минэнерго России.
19. Филиал Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая
компания Единой энергетической системы" - Пермское предприятие
магистральных электрических сетей,
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в
сфере деятельности Минэнерго России.
20. Филиал "Пермский" Публичного акционерного общества "Т Плюс",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах)
топливно-энергетического комплекса.
21. Войсковая часть N 88503.
22. Министерство образования и науки Пермского края,
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
23. Ижевское отделение Горьковской железной дороги - филиала ОАО
"Российские железные дороги",
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор).
24. Филиал Федерального бюджетного учреждения "Российский центр
защиты леса" - "Центр защиты леса Пермского края",
в рамках функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и
защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз).
25. Специализированное государственное бюджетное учреждение
Пермского края "Пермский лесопожарный центр",
в рамках функциональной подсистемы охраны лесов от пожаров и
защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз).
26. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации по Пермскому краю,
в рамках функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций войск национальной гвардии Российской Федерации.
27. Управление Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования по Пермскому краю,
в рамках функциональной подсистемы федерального государственного
экологического надзора.
