Закон Пермской области от 06.06.2005 № 2262-499

                                    Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 30.10.2007 г. N 145-ПК

      О порядке предоставления недр для разработки месторождений
               общераспространенных полезных ископаемых
                    на территории Пермской области

   (В редакции Закона Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610;
         Законов Пермского края от 12.05.2006 г. N 3011-677;
                     от 05.12.2006 г. N 3293-754)


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Пермской области 19 мая 2005 года

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет правового регулирования
     1. Настоящий Закон "О порядке предоставления недр для  разработки
месторождений  общераспространенных  полезных ископаемых на территории
Пермской  области"  (далее  -  Закон)  разработан  на  основании  и  в
соответствии  с Законом Российской Федерации "О недрах" (далее - Закон
"О недрах"),  а также  действующими  законодательными  и  нормативными
актами в сфере недропользования.
     2. Настоящим    Законом    устанавливается     единый     порядок
предоставления  недр для разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых регионального и местного значения.

     Статья 2.   Определение  перечней  общераспространенных  полезных
ископаемых
     1. Отнесение  вида  полезного  ископаемого к общераспространенным
полезным    ископаемым    регламентируется    региональным    перечнем
общераспространенных   полезных   ископаемых,   который   определяется
совместно  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
Пермской области.
     2. Отнесение  участков  недр,   содержащих   общераспространенные
полезные  ископаемые,  к  категории местного значения регламентируется
перечнем общераспространенных полезных ископаемых  местного  значения,
который утверждается губернатором Пермской области.

     Статья 3. Участки недр, предоставляемые в пользование
     1. Участки  недр  для  разработки  общераспространенных  полезных
ископаемых предоставляются после геологического  изучения,  экспертизы
запасов  полезного ископаемого в территориальной комиссии по запасам и
согласований с государственными органами,  участвующими в соответствии
со  своей компетенцией в лицензировании пользования недрами.  Плата за
согласования не взимается,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством.
     2. Участки  недр  для  разработки  общераспространенных  полезных
ископаемых  могут  быть  предоставлены  в пользование после проведения
поисково-оценочных  работ,  а  также  с  одновременным   геологическим
изучением.   При   этом   в  лицензии  на  право  пользования  недрами
устанавливается  срок  представления  геологической   информации   для
экспертизы запасов в территориальной комиссии по запасам.
     3. Участки  недр  для  разработки  общераспространенных  полезных
ископаемых  предоставляются  пользователям  в  виде  горного  отвода -
геометризованного блока недр.  Требования по оформлению горных отводов
определяются  указом  губернатора  Пермской  области.  Горные отводы в
уточненных границах регистрируются в органах государственного  горного
надзора.

     Статья 4. Пользователи недр
     1.  Пользователями  недр  в целях разработки общераспространенных
полезных    ископаемых   могут   быть   субъекты   предпринимательской
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о
недрах. (В редакции Закона Пермского края от 12.05.2006 г. N 3011-677)
     2.  Собственники,  владельцы  земельных  участков имеют право, по
своему  усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных
работ  добычу  общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся
на  государственном балансе, для своих нужд на глубину до пяти метров.
Порядок     добычи     общераспространенных     полезных    ископаемых
собственниками,  владельцами  земельных  участков  определяется указом
губернатора Пермской области. (В   редакции  Закона  Пермской  области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)

     Статья 5. Применение законодательства о недрах
     В случаях,  не   предусмотренных   настоящим   Законом,   органы,
предоставляющие  право  на  разработку  общераспространенных  полезных
ископаемых,  и недропользователи руководствуются Законом "О недрах"  и
другими  законодательными  и  нормативными  актами,  регламентирующими
отношения в сфере недропользования.

     Статья 6. Порядок разрешения споров
     Статья      (Исключена      -      Закон      Пермского      края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)

         ГЛАВА II. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
                            УЧАСТКАМИ НЕДР

     Статья 7.  Основания  возникновения  права  пользования участками
недр,    содержащими    общераспространенные    полезные    ископаемые
регионального значения
     Основанием   возникновения   права  пользования  участками  недр,
содержащими  общераспространенные  полезные  ископаемые  регионального
значения,   является   решение   специально   уполномоченного  органа,
принятое: (В        редакции       Закона       Пермской       области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     по результатам   конкурса   для   целей   разведки    и    добычи
общераспространенных   полезных  ископаемых,  а  также  геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     при установлении        факта        открытия       месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых    пользователем    недр,
проводившим  работы  по  геологическому изучению участков недр за счет
собственных (в том числе привлеченных) средств для  целей  разведки  и
добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим расходы
государства на поиск и оценку полезных ископаемых  на  данном  участке
недр (в случае их наличия);
     в случаях перехода права пользования участками недр,  содержащими
общераспространенные  полезные ископаемые,  установленных федеральными
законами, регламентирующими отношения недропользования;
     для предоставления  права  краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участком недр,  содержащим  общераспространенные  полезные
ископаемые,   для   осуществления   юридическим   лицом   (оператором)
деятельности на  участке  недр,  право  пользования  которым  досрочно
прекращено.

     Статья 8. Основание   возникновения  права  пользования  участками
недр,  содержащими общераспространенные полезные  ископаемые  местного
значения
     Основанием возникновения   права   пользования   участками  недр,
содержащими   общераспространенные   полезные   ископаемые    местного
значения, является решение специально уполномоченного органа.       (В
редакции Закона Пермского края от 05.12.2006 г. N 3293-754)

         ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ

     Статья 9. Общие положения предоставления недр в пользование
     1. Предоставление  недр в пользование осуществляется путем выдачи
недропользователю  лицензии  (разрешения).   Лицензия   и   разрешение
оформляются  на  бланках  установленной  формы  и  содержат текстовые,
графические и иные приложения, которые являются неотъемлемой составной
частью лицензии (разрешения) и определяют основные условия пользования
недрами.
     2. Лицензия   (разрешение)  является  документом,  удостоверяющим
право  ее  владельца  на  пользование  участком  недр  в  определенных
границах   в  соответствии  с  указанной  в  ней  целью  и  в  течение
установленного  в  ней  срока  при   соблюдении   владельцем   заранее
оговоренных условий.
     3. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому
изучению недр,  разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых    регионального    значения,     использования     отходов
горнодобывающего  и  связанных  с  ним  перерабатывающих  производств.
Лицензии на пользование участками недр могут предоставляться  как  для
разработки,  так  и  для  нескольких  видов  пользования  (совмещенные
лицензии).
     4. Предоставление  лицензий на пользование недрами осуществляется
при наличии предварительного  согласия  органа  управления  земельными
ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного
участка  для  целей  недропользования.  Отвод  земельного  участка   в
окончательных  границах  и оформление земельных прав пользователя недр
осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
     5.   Лицензии   на   разработку   общераспространенных   полезных
ископаемых  регионального  значения  выдает  специально уполномоченный
орган в соответствии с настоящим Законом. (В  редакции Закона Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     6. Разрешения   на   разработку   общераспространенных   полезных
ископаемых местного  значения  выдает  орган  местного  самоуправления
муниципального  образования,  на территории которого расположен объект
общераспространенных полезных ископаемых,  в соответствии с  настоящим
Законом.
     7. Лицензии   на   разработку    общераспространенных    полезных
ископаемых   регионального   значения  предоставляются  на  конкурсной
основе.  Разрешения  на   разработку   общераспространенных   полезных
ископаемых  местного  значения могут предоставляться как на конкурсной
основе,  так и без проведения  конкурса  по  решению  органа  местного
самоуправления.
     8.    Организационное    обеспечение    государственной   системы
лицензирования участков недр, содержащих общераспространенные полезные
ископаемые,  возлагается  на  специально уполномоченный орган и органы
местного    самоуправления.    Органы    лицензирования   осуществляют
подготовительную  работу по согласованию условий пользования недрами с
органами  управления земельными, водными и лесными ресурсами, органами
охраны окружающей среды, горным надзором, другими органами.         (В
редакции Закона Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     9.   Изменения  и  дополнения  к  условиям  выданных  лицензий  и
разрешений  вносятся  специально  уполномоченным  органом  и  органами
местного самоуправления соответственно. (В  редакции  Закона  Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)

     Статья 10. Порядок предоставления лицензий
     1.  Решение о проведении конкурсов на право пользования участками
недр,    содержащими    общераспространенные    полезные    ископаемые
регионального  значения, определение условий их проведения в отношении
каждого участка недр, а также решение об утверждении результатов таких
конкурсов принимается специально уполномоченным органом. (В   редакции
Закона Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     2. Положение   о  деятельности  конкурсной  комиссии,  ее  состав
определяется специально уполномоченным органом. (В   редакции   Закона
Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
Решение  по  итогам конкурса с учетом рекомендаций конкурсной комиссии
принимается главным управлением природопользования Пермской области.
     3. Перечень  объектов,  выносимых  на  конкурс,  составляется  по
предложениям администрации области, территориального органа управления
государственным фондом недр,  органов местного самоуправления, а также
с учетом заявок, поступивших от потенциальных недропользователей.
     4. Для     выявления     претендентов     главное      управление
природопользования  Пермской  области  публикует в областных средствах
массовой  информации  извещение  о  выносимых  на   конкурс   объектах
общераспространенных   полезных   ископаемых  регионального  значения.
Условия  конкурсов  определяются  с  учетом  предложений   согласующих
органов.
     5.  В  течение  одного  месяца  со  дня  опубликования  извещения
потенциальные    недропользователи   могут   получить   в   специально
уполномоченном  органе дополнительные сведения по выносимым на конкурс
объектам и подать заявку на участие в конкурсе. (В   редакции   Закона
Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     6.   Заявка   на   участие   в  конкурсе  подается  в  специально
уполномоченный орган и должна содержать: (В  редакции  Закона Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     данные о  предприятии-заявителе,  включая  место   его   основной
деятельности,   его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми  и
производственными партнерами;
     данные о   руководителях  и  владельцах  предприятия-заявителя  и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
     данные о     финансовых    возможностях    предприятия-заявителя,
необходимых для ведения работ,  связанных  с  намеченным  пользованием
недрами;
     данные о    технических    и     технологических     возможностях
предприятия-заявителя,  а также других предприятиях, привлекаемых им в
качестве подрядчиков;
     информацию о  предыдущей  деятельности  предприятия-заявителя  за
последние 5 лет.
     Абзац       (Исключен       -      Закон      Пермского      края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     Заявка подается   с   описью   прилагаемых   к   ней  документов,
подписывается первым руководителем и заверяется печатью предприятия.
     Одним из   условий   принятия   заявки  к  рассмотрению  является
представление  заявителем  оригинала  документа  об  оплате  сбора  за
участие в конкурсе.
     7. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может  последовать
при условиях:
     подачи заявки с нарушением  требований,  установленных  настоящей
статьей;
     умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;
     отсутствия обоснованных    доказательств   обладания   заявителем
финансовыми и техническими средствами для эффективного  и  безопасного
ведения работ.
     8.  После  окончания  срока  подачи  заявок на участие в конкурсе
специально уполномоченный орган: (В  редакции  Закона Пермской области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     организует экспертизу  поступивших  заявок,   определяет   состав
претендентов на участие в конкурсе;
     уведомляет заявителей о принятии (непринятии) заявок к участию  в
конкурсе;
     предоставляет претендентам  пакет  геологической  информации   по
объекту  общераспространенных  полезных  ископаемых,  необходимой  для
разработки   технико-экономических   показателей   ведения   работ   и
предложений  по  эксплуатации  объекта  общераспространенных  полезных
ископаемых (претенденты разрабатывают технико-экономические показатели
ведения    работ    и    представляют    их   в   главное   управление
природопользования  Пермской  области  в  течение  30  дней   со   дня
уведомления о приеме их заявок к участию в конкурсе);
     организует экспертизу технико-экономических  показателей  ведения
работ;
     устанавливает дату и порядок проведения конкурса;
     проводит конкурс,  доводит до сведения претендентов его итоги;
     в течение 30 дней со дня проведения конкурса принимает решение об
утверждении результатов конкурса;
     в течение  30  дней  со  дня  принятия  решения  об   утверждении
результатов конкурса оформляет и выдает лицензию победителю конкурса;
     публикует информацию об итогах  конкурса  в  областных  средствах
массовой информации.
     9. Основными критериями для выявления победителя  при  проведении
конкурса    на    право    пользования    участком    недр    являются
научно-технический  уровень   программ   геологического   изучения   и
использования  участков недр,  полнота извлечения полезных ископаемых,
вклад в социально-экономическое развитие территории,  сроки реализации
соответствующих  программ,  эффективность мероприятий по охране недр и
окружающей среды.
     10.  В  случае,  если  объявленный  конкурс  на право пользования
участком  недр  признан  не состоявшимся в связи с поступлением заявки
только  от  одного  участника,  лицензия  на пользование участком недр
может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
(Дополнен - Закон Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)

     Статья 11.  Порядок  предоставления  разрешений   на   разработку
общераспространенных полезных ископаемых
     1. Для получения разрешения  на  разработку  общераспространенных
полезных ископаемых местного значения претендент подает заявку в орган
местного  самоуправления  муниципального  образования,  на  территории
которого расположен участок недр.
     Абзац       (Исключен       -      Закон      Пермского      края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     2.   До   принятия   решения   о   предоставлении  в  пользование
испрашиваемого   участка   общераспространенных   полезных  ископаемых
специально уполномоченный орган: (В  редакции  Закона  Пермского  края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     получает   от  специально  уполномоченного  органа  информацию  о
степени    разведанности    испрашиваемого   участка   недр,   наличии
геологических  данных  и  заключение  об отнесении объекта к категории
местного значения согласно перечню; (В    редакции   Закона   Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     проводит согласования  с  государственным  органом  по  земельным
ресурсам и землеустройству и собственником (владельцем) земли на отвод
земельного  участка  для  разработки   общераспространенных   полезных
ископаемых;
     проводит согласования с уполномоченными государственными органами
Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
     проводит согласования с иными органами государственного надзора и
контроля,   интересы  которых  затрагивает  предполагаемая  разработка
общераспространенных полезных ископаемых.
     3.    После    принятия    решения   о   предоставлении   объекта
общераспространенных  полезных  ископаемых  в  пользование  специально
уполномоченный орган: (В     редакции     Закона     Пермского    края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     принимает решение  о  конкурсном  (при  наличии  двух   и   более
претендентов)  или  бесконкурсном  (при  наличии  одного  претендента)
предоставлении  объекта  общераспространенных  полезных  ископаемых  в
пользование;
     определяет пользователя;
     разрабатывает условия предоставления объекта общераспространенных
полезных ископаемых в пользование, согласовывает их с органами горного
надзора и оформляет разрешение;
     составляет смету расходов,  связанных  с  оформлением  и  выдачей
разрешения, и взимает с пользователя лицензионный сбор;
     регистрирует разрешение в территориальном геологическом  фонде  и
выдает недропользователю.
     4.  Сведения  о  действующих разрешениях предоставляются органами
местного   самоуправления   в   специально   уполномоченный   орган  и
территориальный  геологический  фонд по состоянию на 1 января и в срок
до  20  января года, следующего за отчетным, или по запросу последних.
Форму  представления  сведений  устанавливает  и  доводит  до  органов
местного самоуправления специально уполномоченный орган. (В   редакции
Закона Пермской области от 28.11.2005 г. N 2723-610)

     Статья 12.  Содержание  лицензии  (разрешения)   на   пользование
недрами
     1. Лицензия (разрешение) и ее неотъемлемые составные части должны
содержать:
     данные о пользователе недр,  получившем лицензию (разрешение),  и
органе,  предоставившем  лицензию  (разрешение),  а  также   основание
предоставления лицензии (разрешения);
     данные о  целевом  назначении  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в
пользование;
     Абзац       (Исключен       -      Закон      Пермского      края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     срок действия  лицензии  (разрешения)  и   сроки   начала   работ
(подготовки   технического  проекта,  выхода  на  проектную  мощность,
представления геологической информации на государственную экспертизу);
     Абзац       (Исключен       -      Закон      Пермского      края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     согласованный уровень    добычи    минерального    сырья,   право
собственности на добытое минеральное сырье;
     информацию о  праве  собственности  на  геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования недрами и необходимости сдачи  ее  в
территориальный  геологический  фонд с определением условий хранения и
использования;
     информацию об   обязательном   представлении   в  территориальный
геологический  фонд  ежегодных  форм  государственной   статистической
отчетности   при   разработке  месторождений  с  запасами,  прошедшими
государственную экспертизу и учитываемыми государственным балансом;
     условия выполнения  установленных  законодательством  стандартов,
норм,  правил, требований по охране недр и окружающей природной среды,
безопасному ведению работ;
     порядок и  сроки  подготовки  проектов  консервации  (ликвидации)
горных выработок и рекультивации земель.
     2. Лицензия  (разрешение)  на  пользование   недрами   закрепляет
перечисленные условия,  а также может дополняться иными условиями,  не
противоречащими настоящему Закону.
     3. В    случае   значительного   изменения   объема   потребления
производимой   продукции   по   обстоятельствам,   не   зависящим   от
пользователя недр,  сроки ввода в эксплуатацию объектов, объемы добычи
общераспространенных полезных  ископаемых,  определенные  лицензионным
соглашением,   могут  быть  пересмотрены  органом,  выдавшим  лицензию
(разрешение) на пользование участками  недр,  на  основании  обращения
пользователя недр.
     4. Условия  пользования  недрами,  предусмотренные   в   лицензии
(разрешении),  сохраняют  свою силу в течение оговоренных в ней сроков
либо в  течение  всего  срока  ее  действия.  Изменение  этих  условий
допускается   только   при   согласии   пользователя  недр  и  органа,
предоставившего лицензию (разрешение),  либо в случаях,  установленных
законодательством.

     Статья 13. Сроки пользования участками недр
     1. Участки  недр  предоставляются  в  пользование на определенный
срок или без ограничения срока.
     2. На   определенный   срок   участки   недр   предоставляются  в
пользование для:
     геологического изучения - на срок до 5 лет;
     добычи полезных ископаемых  -  на  срок  отработки  месторождения
полезных  ископаемых,  исчисляемый  исходя  из  технико-экономического
обоснования    разработки    месторождения    полезных     ископаемых,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
     добычи полезных   ископаемых    на    основании    предоставления
краткосрочного права пользования участками недр - на срок до 1 года.
     3.  Срок  пользования участком недр может быть продлен специально
уполномоченным органом (органом местного самоуправления) по инициативе
пользователя   недр   при   отсутствии   нарушений   условий  лицензии
(разрешения) данным пользователем недр. (В  редакции  Закона  Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     4. Срок  пользования  участком   недр   исчисляется   с   момента
государственной  регистрации лицензии (разрешения) на пользование этим
участком недр.

     Статья 14.    Оформление,   регистрация   и   хранение   лицензий
(разрешений)
     1.   Лицензия   на   разработку   общераспространенных   полезных
ископаемых  регионального  значения оформляется в четырех экземплярах.
После  регистрации  и уплаты сбора за выдачу лицензии первый экземпляр
выдается   недропользователю,  а  три  других  хранятся  в  специально
уполномоченном    органе,    органах    местного    самоуправления   и
территориальном геологическом фонде. (В   редакции   Закона   Пермской
области от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     2. Разрешение   на   разработку   общераспространенных   полезных
ископаемых местного значения оформляется  в  трех  экземплярах.  После
регистрации первый экземпляр разрешения выдается недропользователю,  а
два   других   хранятся   в   органах   местного   самоуправления    и
территориальном геологическом фонде.
     3.    Регистрация    лицензий    (разрешений)    производится   в
территориальном  геологическом фонде, порядок регистрации определяется
соглашением  между специально уполномоченным органом и территориальным
геологическим фондом. (В     редакции    Закона    Пермской    области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)

              ГЛАВА IV. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 15. Виды платежей
     1. При   пользовании   недрами  уплачиваются  следующие  платежи:
     разовые платежи   за   пользование   недрами   при    наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (разрешении);
     плата за геологическую информацию о недрах;
     сбор за участие в конкурсе;
     сбор за выдачу лицензии (разрешения);
     регулярные платежи за пользование недрами.
     2. Кроме того,  пользователи  недр  уплачивают  другие  налоги  и
сборы,  установленные законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.

     Статья 16. Разовые платежи за пользование недрами
     1. Пользователи недр,  получившие право на  пользование  недрами,
уплачивают  разовые  платежи  за  пользование  недрами при наступлении
определенных событий,  оговоренных в лицензии (разрешении),  (далее  -
разовые платежи за пользование недрами).
     2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование
недрами  устанавливается  в  размере  не  менее  10 процентов от суммы
налога на  добычу  полезных  ископаемых  в  расчете  на  среднегодовую
проектную мощность добывающей организации.
     3. Окончательный размер разового платежа за  пользование  недрами
устанавливается  по  результатам  конкурса  и  фиксируется  в лицензии
(разрешении) на пользование недрами.
     4. Не   допускается  установление  в  лицензии  размера  разового
платежа за пользование недрами ниже установленного условиями конкурса,
а также ниже заявленного в конкурсном предложении победителя.
     5. Уплата разового платежа производится в порядке,  установленном
в лицензии (разрешении) на пользование недрами.
     6. Разовый  платеж  за  пользование   недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии (разрешении), зачисляется
в федеральный  бюджет  и  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Плата за геологическую информацию о недрах
     Плата за пользование геологической информацией о недрах взимается
в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.         (В
редакции Закона Пермского края от 05.12.2006 г. N 3293-754)

     Статья 18.  Сбор  за участие в конкурсе и сбор за выдачу лицензии
(разрешения)
     1. Сбор  за  участие  в конкурсе вносится всеми его участниками и
является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется
исходя  из  стоимости  затрат  на подготовку,  проведение и подведение
итогов конкурса, оплату труда привлекаемых экспертов.
     2. Сбор  за  выдачу  лицензии (разрешения) на пользование недрами
вносится пользователем недр до выдачи указанной лицензии (разрешения).
Сумма  сбора  определяется  исходя  из стоимости затрат на подготовку,
оформление и регистрацию выдаваемой лицензии (разрешения).
     3. Суммы  сбора  за участие в конкурсе и сбора за выдачу лицензий
(разрешений) поступают в доход регионального бюджета.

     Статья 19. Регулярные платежи за пользование недрами
     1. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами   взимаются   за
предоставление  пользователям  недр  прав на поиск,  оценку,  разведку
полезных  ископаемых.  Регулярные  платежи  за   пользование   недрами
взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ.
     2. Регулярные платежи за пользование  недрами  не  взимаются  за:
     разведку полезных   ископаемых  на  месторождениях,  введенных  в
промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного
пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;
     разведку полезного  ископаемого  в   границах   горного   отвода,
предоставленного   пользователю   недр   для  добычи  этого  полезного
ископаемого.
     3. Размеры    регулярных    платежей   за   пользование   недрами
определяются  в  зависимости  от   экономико-географических   условий,
размера  участка недр,  вида полезного ископаемого,  продолжительности
работ, степени геологической изученности территории и степени риска.
     4. Регулярный  платеж за пользование недрами взимается за площадь
лицензионного участка,  предоставленного недропользователю, за вычетом
площади  возвращенной  части  лицензионного участка.  Платежи за право
пользования  недрами  устанавливаются  в  соответствии  с  этапами   и
стадиями геологического процесса и взимаются:
     по ставкам,  установленным  за  проведение  работ   по   разведке
месторождений,   -   за   площадь  участка  недр,  на  которой  запасы
соответствующего полезного ископаемого (за исключением площади горного
отвода  и  (или)  горных отводов) установлены и учтены государственным
балансом запасов;
     по ставкам,  установленным за проведение работ по поиску и оценке
месторождений  полезных  ископаемых,  -   за   площадь,   из   которой
исключаются территории открытых месторождений.
     Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается
за один квадратный километр площади участка недр в год.
     5. Конкретный размер ставки регулярного  платежа  за  пользование
недрами  определяется отдельно по каждому участку недр в установленном
порядке.
     6. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной
форме и зачисляются в федеральный,  региональный и местные  бюджеты  в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

                ГЛАВА V. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
                          НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ

     Статья 20. Права недропользователя
     Недропользователь имеет  право:
     использовать предоставленные ему участки недр  для  осуществления
любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей
цели,  обозначенной в лицензии (разрешении),  самостоятельно  выбирать
формы    этой    деятельности,    не    противоречащие    действующему
законодательству;
     использовать результаты  своей  деятельности,  включая добываемое
минеральное  сырье,  в  соответствии  с  лицензией   (разрешением)   и
действующим законодательством;
     использовать полученные им отходы горнодобывающего и связанных  с
ним  перерабатывающих  производств,  если иное не оговорено в лицензии
(разрешении);
     ограничивать застройку  площадей  залегания полезных ископаемых в
пределах предоставленных ему участков недр в виде горных отводов;
     привлекать на  подрядных  условиях  исполнителей  отдельных видов
работ,  которые   имеют   государственные   лицензии   на   проведение
соответствующего вида деятельности и принимают на себя ответственность
за соблюдение стандартов в области охраны недр и  окружающей  среды  в
процессе выполнения указанных работ;
     проводить без дополнительных  разрешений  геологическое  изучение
недр   за   счет   собственных  средств  в  границах  горного  отвода,
предоставленного ему в соответствии с лицензией (разрешением);
     обращаться в органы, предоставившие право пользования недрами, по
внесению изменений границ горного отвода путем включения примыкающих к
нему  участков  недр,  не  являющихся  по технико-экономической оценке
отдельным объектом разработки;
     обращаться в органы, предоставившие право пользования недрами, по
поводу пересмотра условий пользования недрами в  случае  возникновения
обстоятельств,  существенно отличающихся от тех,  при которых лицензия
(разрешение) была выдана.

     Статья 21. Обязанности недропользователя:
     1. Недропользователь обязан:
     соблюдать требования действующего законодательства, стандартов по
технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и первичной
переработкой минерального сырья, условия лицензионного соглашения;
     соблюдать требования  технических  проектов   и   планов   (схем)
развития   горных   работ,   не   допускать  сверхнормативных  потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     вести и    сохранять   геологическую,   маркшейдерскую   и   иную
документацию в процессе всех видов пользования недрами;
     обеспечивать безопасное для работников и населения ведение работ,
связанных с пользованием недрами;
     соблюдать установленные  стандарты  по охране недр,  атмосферного
воздуха,  земель,  лесов,  вод и других объектов окружающей  природной
среды,  а  также  зданий  и  сооружений  от  вредного  влияния  работ,
связанных с пользованием недрами;
     обеспечивать приведение  земельных  участков  и  других природных
объектов,  нарушенных при пользовании недрами,  в состояние, пригодное
для их дальнейшего использования;
     обеспечивать проведение   работ   по   ликвидации   (консервации)
объектов  недропользования  до окончания срока пользования недрами,  в
случае банкротства - до принятия решения о банкротстве;
     обеспечивать сохранность  разведочных горных выработок и скважин,
которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр или иных
хозяйственных  целей,  геологической  информации  и иной документации,
получаемой в процессе деятельности, предусмотренной лицензией;
     вносить своевременно  и  в  полном объеме платежи при пользовании
недрами;
     представлять в территориальный геологический фонд ежегодные формы
государственной    статистической    отчетности    (при     разработке
месторождений  с  запасами,  прошедшими  государственную  экспертизу и
учитываемыми государственным балансом) - 5-гр "Сведения о состоянии  и
изменении  запасов  твердых  полезных ископаемых",  70-тп "Сведения об
извлечении  полезных  ископаемых  при  добыче",  71-тп   "Сведения   о
комплексном   использовании   полезных  ископаемых  при  обогащении  и
металлургическом переделе вскрышных  пород  и  отходов  производства",
2-ЛС  "Сведения  о  выполнении  условий пользования недрами при добыче
твердых полезных ископаемых";
     представлять в специально уполномоченный орган ежегодные отчеты о
выполнении  условий  пользования  недрами,  а  также отчеты по запросу
главного управления. (В     редакции     Закона    Пермской    области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     2. В условиях пользования недрами  могут  быть  установлены  иные
права  и  обязанности  пользователя,  не  противоречащие  действующему
законодательству.

        ГЛАВА VI. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ
               И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

     Статья 22. Основания прекращения права пользования недрами
     Право пользования недрами прекращается при:
     1) истечении  установленного  в  лицензии  (разрешении)  срока ее
действия;
     2) отказе  владельца  лицензии  (разрешения) от права пользования
недрами;
     3) возникновении   зафиксированного   в   лицензии   (разрешении)
условия,  с  наступлением  которого  прекращается  право   пользования
недрами.
     4)   в  случае  переоформления  лицензии  с  нарушением  условий,
предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
(В редакции Закона Пермского края от 05.12.2006 г. N 3293-754)


    Статья 23.  Основания досрочного прекращения,  приостановления или
ограничения права пользования недрами
     Право   пользования   недрами  может  быть  досрочно  прекращено,
приостановлено    или    ограничено   органами,   выдавшими   лицензию
(разрешение) в следующих случаях: (В  редакции  Закона  Пермского края
от 05.12.2006 г. N 3293-754)
     1) возникновения   непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью
людей,  работающих или проживающих в зоне влияния работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем  недр  существенных  условий  лицензии
(разрешения);
     3) систематического нарушения  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     4) возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийные   бедствия,
военные действия и другие);
     5) если пользователь недр в  течение  установленного  в  лицензии
(разрешении)    срока   не   приступил   к   пользованию   недрами   в
предусмотренных объемах;
     6) ликвидации   предприятия   или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности  (в  том  числе   банкротства),   которому   недра   были
предоставлены в пользование;
     7) по инициативе владельца лицензии;
     8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
условиями пользования недрами.
     9) по инициативе недропользователя по его заявлению. (Дополнен  -
Закон Пермского края от 05.12.2006 г. N 3293-754)

    Статья 24. Порядок принятия решений о прекращении, приостановлении
или ограничении права пользования недрами
     1. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  4  статьи  23,
пользование   недрами   прекращается  непосредственно  после  принятия
органом,  выдавшим лицензию (разрешение), решения об этом с письменным
уведомлением пользователя недр.
     2. В случаях,  предусмотренных подпунктами 2,  3 и 5  статьи  23,
решение  о прекращении права пользования недрами может быть принято по
истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного
уведомления  о допущенных им нарушениях при условии,  если в указанный
срок пользователь не устранил эти нарушения.
     3. Досрочное  прекращение права пользования недрами по инициативе
пользователя недр может осуществляться не позднее чем через 6  месяцев
со  дня  письменного  уведомления  им  органов,  принявших  решение  о
предоставлении права пользования недрами.
     4. Консервация  или  ликвидация объекта недропользования в случае
прекращения  (приостановления,  ограничения)  права  пользования  недр
производится  в порядке,  установленном федеральным законодательством.
Расходы на эти мероприятия несет предприятие-пользователь  недр,  если
прекращение произошло по его вине или инициативе.
     5. При  устранении  или  прекращении  условий  и   обстоятельств,
вызвавших  приостановление  или ограничение права пользования недрами,
это право может быть восстановлено в полном объеме.  При этом в случае
отсутствия  вины  пользователя недр время приостановки не включается в
срок действия лицензии (разрешения).

              ГЛАВА VII. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ УСЛОВИЙ
          ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ

     Статья 25. Контроль за выполнением условий пользования недрами
     1.   Контроль   за   выполнением   условий   пользования  недрами
осуществляется  специально  уполномоченным органом и органами местного
самоуправления  во  взаимодействии  с иными государственными органами,
уполномоченными    осуществлять    контрольные    функции    в   сфере
недропользования. (В      редакции     Закона     Пермской     области
от 28.11.2005 г. N 2723-610)
     2. Владелец  лицензии  (разрешения) обязан обеспечить условия для
проведения   проверок,    предоставить    необходимую    документацию,
информацию.

     Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
при  осуществлении  права  пользования  участками  недр,   содержащими
общераспространенные полезные ископаемые
     1. Лица,  виновные в нарушении законодательства о  недрах,  несут
административную    или    уголовную    ответственность   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Привлечение  лица,  виновного  в  нарушении законодательства о
недрах,  к   административной   или   уголовной   ответственности   не
освобождает  его  от  обязанности  устранить допущенные им нарушения и
возместить причиненный вред.

                 ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 27. Вступление в силу Закона
     Настоящий Закон  вступает  в силу через десять дней после дня его
официального опубликования

     Статья 28.  Признание утратившим  силу  решения  Законодательного
Собрания Пермской области
     Считать утратившим   силу   решение   Законодательного   Собрания
Пермской  области  от  28.03.1996  N  440  "О  Положении   о   порядке
предоставления   в   пользование  участков  недр  в  целях  разработки
общераспространенных  полезных  ископаемых  на   территории   Пермской
области"  (Бюллетень законодательных и иных нормативных правовых актов
Пермской области,  1996,  N 5) со дня  вступления  в  силу  настоящего
Закона.


     И.о.губернатора
     Пермской области          О.А.Чиркунов

     06.06.2005 N 2262-499