Закон Пермского края от 05.08.2007 № 85-ПК

                                    Утратил силу - Закон Пермского края
                                        от 17.06.2008 г. N 243-ПК







                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я



      О наделении органов местного самоуправления Пермского края
   государственными полномочиями по осуществлению денежных выплат
  медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим
       фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам,
  медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным)
   и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам учреждений
   и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы
                         здравоохранения края


                                      Принят Законодательным Собранием
                                      Пермского края 19 июля 2007 года

     Настоящий Закон  определяет правовые и финансовые основы передачи
органам  местного  самоуправления   Пермского   края   полномочий   по
осуществлению      денежных      выплат     медицинскому     персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов  (заведующим   фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским  сестрам,  в том числе
медицинским сестрам патронажным)  и  врачам,  фельдшерам  (акушеркам),
медицинским  сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой медицинской
помощи   муниципальной   системы   здравоохранения   края   (далее   -
государственные полномочия).

     Статья 1.    Правовая    основа    передачи    органам   местного
самоуправления государственных полномочий
     Наделение органов    местного   самоуправления   государственными
полномочиями   осуществляется   на   основе   Конституции   Российской
Федерации, федерального и краевого законодательства.

     Статья 2.  Органы  местного  самоуправления,  которые  наделяются
государственными полномочиями
     Государственными полномочиями    наделяются    органы    местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  Пермского
края (далее - органы местного самоуправления).

     Статья 3.   Срок   выполнения  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий
     Органы местного    самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на срок с 1 января по 31 декабря 2007 года.

     Статья 4.  Порядок   осуществления   государственных   полномочий
органами местного самоуправления
     Органы местного   самоуправления   самостоятельно    осуществляют
переданные им государственные полномочия.

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
     1. Органы   местного   самоуправления   в   пределах   переданных
государственных полномочий имеют право:
     1) на   своевременное  и  полное  получение  финансовых  средств,
предусмотренных в краевом  бюджете  для  осуществления  переданных  им
государственных полномочий;
     2) на получение разъяснений и рекомендаций исполнительных органов
государственной   власти  Пермского  края  по  вопросам  осуществления
переданных государственных полномочий.
     2. Органы     местного     самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) осуществлять   переданные   им  государственные  полномочия  в
соответствии с федеральным и краевым законодательством;
     2) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов по вопросам
осуществления переданных государственных полномочий;
     3) рационально распоряжаться финансовыми средствами,  переданными
на исполнение  государственных  полномочий,  обеспечивать  их  целевое
использование;
     4) отчитываться  об  осуществлении   переданных   государственных
полномочий  и  использовании  предоставленных  субвенций по формам и в
сроки,  установленные   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Пермского края;
     5) обеспечивать   условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченными   исполнительными   органами   государственной  власти
Пермского  края   проверок   правильности   осуществления   переданных
государственных полномочий и использования предоставленных субвенций;
     6) обеспечивать   представление   уполномоченным   исполнительным
органам  государственной  власти  Пермского  края  документов и другой
информации,  касающейся   осуществления   переданных   государственных
полномочий.

     Статья 6.    Права    и    обязанности   исполнительных   органов
государственной  власти  Пермского  края  при  осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Исполнительные органы государственной  власти  Пермского  края
имеют право:
     1) издавать  в  рамках   своей   компетенции   обязательные   для
исполнения  органами местного самоуправления нормативные правовые акты
по  вопросам  осуществления  переданных  государственных   полномочий,
осуществлять контроль за их исполнением;
     2) изымать в установленном действующим законодательством  порядке
использованные не по целевому назначению средства,  предоставленные на
осуществление переданных государственных полномочий.
     2. Исполнительные  органы государственной власти Пермского края в
рамках своей компетенции обязаны:
     1) передавать    средства    краевого   бюджета   на   выполнение
государственных полномочий органам местного самоуправления;
     2) обеспечивать  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  переданных  государственных   полномочий   и   целевым
использованием предоставленных субвенций.

     Статья 7.  Финансовое  обеспечение  передаваемых органам местного
самоуправления государственных полномочий
     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления   для   осуществления    государственных    полномочий,
предусматриваются  Законом Пермского края "О бюджете Пермского края на
2007 год" в составе регионального фонда  компенсаций  и  передаются  в
бюджеты муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций.
     2. Расчетный объем  субвенции  муниципальным  районам  (городским
округам)  определяется  исходя  из численности медицинского персонала,
подлежащих включению в Регистр медицинских работников,  имеющих  право
на денежные выплаты,  из расчета 5 тыс.рублей в месяц - для врача, 3,5
тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс.рублей в месяц
- для медицинской сестры.
     Средства, передаваемые в виде субвенций в  бюджеты  муниципальных
районов   (городских   округов)   на   денежные  выплаты  медицинскому
персоналу,  включают средства на указанные денежные выплаты  с  учетом
коэффициентов  к  заработной  плате,  установленные  решениями органов
государственной власти СССР или  федеральных  органов  государственной
власти,  а  также  средства  на  уплату  единого  социального  налога,
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  и  страховых
взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
     Денежные выплаты  медицинскому  персоналу включаются в совокупный
доход медицинского работника,  с которого исчисляется налог на  доходы
физических лиц в установленном законодательством порядке.
     Денежные выплаты  медицинскому  персоналу  включаются  в  среднюю
заработную  плату  при  расчете ежегодных отпусков.  Оплата пособия по
государственному социальному страхованию  производится  из  заработной
платы, полученной с учетом указанных денежных выплат.
     3. Расчет субвенции производится по формуле:

                         Сдв = Ч х Ндв х 12,                         

     где
     Сдв - размер субвенции муниципальному району (городскому округу);
     Ч -  численность  медицинского  персонала,  имеющего   право   на
денежные выплаты, муниципального района (городского округа);
     Ндв - размер денежных выплат  по  каждой  категории  медицинского
персонала с учетом пункта 2 настоящей статьи.
     4. В   первом    квартале    перечисление    средств    субвенций
осуществляется   на   лицевые  счета  бюджетов,  открытые  финансовыми
органами местного самоуправления,  ежемесячно в размере одной трети от
объема средств на квартал, утвержденного в сводной бюджетной росписи.
     Начиная со второго квартала,  перечисление средств осуществляется
на  основании  отчетов органов местного самоуправления о произведенных
расходах на осуществление денежных выплат  медицинским  работникам  за
предыдущий месяц с учетом неиспользованного остатка субвенций.
     5. Перемещение бюджетных средств главным распорядителем бюджетных
средств,  распорядителем  бюджетных  средств  и  получателем бюджетных
средств производится в пределах полномочий, определенных статьями 233,
234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать   собственные   материальные  и  финансовые  ресурсы  для
осуществления переданных им государственных полномочий в  соответствии
с уставом муниципального образования.

     Статья 8.  Контроль  за осуществлением переданных государственных
полномочий
     Исполнительные органы  государственной  власти  Пермского  края в
сфере финансов и здравоохранения осуществляют контроль за  исполнением
органами   местного   самоуправления   переданных  им  государственных
полномочий.
     С целью    контроля    за    осуществлением   органами   местного
самоуправления переданных им государственных полномочий исполнительные
органы  государственной  власти  Пермского  края  в  сфере  финансов и
здравоохранения вправе:
     проводить проверки  деятельности  органов местного самоуправления
по  осуществлению   переданных   им   государственных   полномочий   и
использованию средств субвенций краевого бюджета;
     запрашивать и   получать   в   установленный   срок   необходимые
документы,  отчеты,  аналитическую  и иную информацию об осуществлении
переданных  государственных  полномочий  и  по  расходованию   средств
субвенций.

     Статья 9.   Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных им государственных полномочий
     Органы местного   самоуправления  представляют  в  исполнительные
органы   государственной   власти   Пермского   края   отчетность   об
использовании  финансовых  средств,  выделенных из краевого бюджета на
выполнение государственных полномочий,  в установленном федеральным  и
краевым  законодательством порядке ежемесячно,  до 10-го числа месяца,
следующего  за  отчетным,  по   форме,   утвержденной   постановлением
Правительства Пермского края.

     Статья 10.  Ответственность  органов  местного  самоуправления за
реализацию государственных полномочий
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
установленную   законами   ответственность   за   неисполнение    либо
ненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий.

     Статья 11.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий
     1. Исполнение  государственных  полномочий  может  быть  досрочно
прекращено в случае вступления в силу федерального, краевого закона, в
связи   с  которым  реализация  отдельных  государственных  полномочий
становится невозможной.
     2. Исполнение  государственных  полномочий  может  быть  досрочно
прекращено  в  случае  нарушения  органами   местного   самоуправления
настоящего Закона.
     3. Субвенции,  неиспользованные органами местного  самоуправления
для  осуществления  государственных  полномочий  по  состоянию  на  31
декабря 2007 года, подлежат возврату в краевой бюджет.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных   полномочий   указанные    полномочия    осуществляет
уполномоченный государственный орган Пермского края.

     Статья 12. Заключительные положения
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.


     Губернатор
     Пермского края          О.А.Чиркунов

     05.08.2007 N 85-ПК