Постановление Правительства Пермского края от 16.09.2010 № 649-п

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


           16.09.2010                           N 649-п



|—                             —|
 Об утверждении долгосрочной
 целевой программы
 "Энергосбережение и повышение
 энергетической эффективности
 Пермского края на 2010-2015 годы"


     В  целях  реализации  Федерального  закона от 23 ноября 2009 г. N
261-ФЗ    "Об    энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской  Федерации",  постановления Правительства Пермского края от
11  февраля  2009  г.  N 63-п "О разработке, формировании и реализации
долгосрочных целевых программ"
     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   целевую   программу
"Энергосбережение  и  повышение энергетической эффективности Пермского
края на 2010-2015 годы" (далее - Программа).
     2.  Министерству  градостроительства  и  развития  инфраструктуры
Пермского края:
     2.1.   разработать   и  утвердить  форму  мониторинга  реализации
Программы в срок до 31 декабря 2010 года;
     2.2.   обеспечить  в  срок  до  31  декабря  2010  года  внесение
изменений в Программу с целью ее продления до 2020 года.
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     4.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования.


     Председатель
     Правительства края          В.А.Сухих

                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением
                                          Правительства Пермского края
                                          от 16.09.2010 N 649-п


                    Долгосрочная целевая программа                    
 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пермского 
                       края на 2010-2015 годы"                       

                               ПАСПОРТ                               
                    ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                    

|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и    |
|Программы      |повышение энергетической эффективности Пермского края |
|               |на 2010-2015 годы" (далее - Программа)                |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Основание      |Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об   |
|разработки     |энергосбережении и о повышении энергетической         |
|Программы      |эффективности и о внесении изменений в отдельные      |
|               |законодательные акты Российской Федерации"            |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик    |ФГУ "Российское энергетическое агентство"             |
|Программы      |Министерства энергетики Российской Федерации          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный  |Министерство градостроительства и развития            |
|исполнитель    |инфраструктуры Пермского края                         |
|Программы      |                                                      |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители    |Министерство жилищно-коммунального хозяйства          |
|Программы      |Пермского края                                        |
|               |Министерство градостроительства и развития            |
|               |инфраструктуры Пермского края                         |
|               |Министерство развития предпринимательства и торговли  |
|               |Пермского края                                        |
|               |Министерство промышленности, инноваций и науки        |
|               |Пермского края                                        |
|               |Министерство регионального развития Пермского края    |
|               |Агентство по управлению государственными учреждениями |
|               |Пермского края                                        |
|               |Агентство по управлению учреждениями здравоохранения  |
|               |Пермского края                                        |
|               |Агентство по управлению социальными службами          |
|               |Пермского края                                        |
|               |Администрация губернатора Пермского края              |
|               |Региональная энергетическая комиссия Пермского края   |
|               |Органы местного самоуправления муниципальных          |
|               |образований Пермского края                            |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи  |     Основные цели Программы:                         |
|Программы      |     сокращение энергоемкости валового регионального  |
|               |продукта, в том числе сокращение потребления          |
|               |энергетических ресурсов на территории Пермского края  |
|               |в организациях с участием государства или             |
|               |муниципальных образований (учреждениях и организациях |
|               |бюджетной сферы), в жилищном секторе, в системах      |
|               |коммунальной инфраструктуры, на транспорте и прочих   |
|               |сферах, без ухудшения среды обитания и                |
|               |социально-бытовых условий жизни населения Пермского   |
|               |края                                                  |
|               |     снижение в сопоставимых условиях объема          |
|               |потребленных бюджетными учреждениями воды, тепловой   |
|               |энергии, электрической энергии, природного газа, угля |
|               |и иного топлива, начиная с 01 января 2010 года, в     |
|               |течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов |
|               |от объема фактически потребленного ими в 2009 году    |
|               |каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением   |
|               |такого объема не менее чем на три процента.           |
|               |     Основные задачи Программы:                       |
|               |     обеспечение роста энергоэффективности экономики  |
|               |региона за счет использования потенциала              |
|               |энергосбережения и вовлечения возобновляемых          |
|               |источников энергии;                                   |
|               |     создание благоприятных условий для превращения   |
|               |энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса, |
|               |привлечения частных инвестиций в целях проведения     |
|               |мероприятий по энергосбережению и повышению           |
|               |энергетической эффективности на территории Пермского  |
|               |края;                                                 |
|               |     оптимизация использования                        |
|               |топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и |
|               |электроэнергии в бюджетной и жилищной сферах;         |
|               |     экономическое стимулирование и формирование      |
|               |энергосберегающего поведения граждан - потребителей   |
|               |энергоресурсов                                        |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Основные этапы |Программа не имеет строгой разбивки на этапы.         |
|реализации     |Мероприятия реализуются на протяжении всего срока     |
|Программы      |реализации Программы                                  |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Срок           |2010-2015 годы                                        |
|реализации     |                                                      |
|Программы      |                                                      |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и       |Общая потребность финансового обеспечения Программы   |
|источники      |из всех источников на 2010-2015 годы составит 33 951  |
|финансирования |030 тыс. руб., в том числе:                           |
|Программы      |расходы бюджета Пермского края - 460 000,0 тыс. руб., |
|               |  в том числе:                                        |
|               |    2011 год - 150 000 тыс. рублей;                   |
|               |    2012 год - 100 000 тыс. рублей;                   |
|               |    2013 год - 100 000 тыс. рублей;                   |
|               |    2014 год - 60 000 тыс. рублей;                    |
|               |    2015 год - 50 000 тыс. рублей;                    |
|               |расходы местных бюджетов - 170 500 тыс. руб.,         |
|               |  в том числе:                                        |
|               |    2011год - 105 120 тыс. рублей;                    |
|               |    2012 год - 65 380 тыс. рублей;                    |
|               |внебюджетные источники Программы - 33 320 530 тыс.    |
|               |руб.,                                                 |
|               |  в том числе:                                        |
|               |    2011 год - 2 295 080 тыс. рублей;                 |
|               |    2012 год - 6 156 450 тыс. рублей;                 |
|               |    2013 год - 9 967 000 тыс. рублей;                 |
|               |    2014 год - 9 466 500 тыс. рублей;                 |
|               |    2015 год - 5 435 500 тыс. рублей                  |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые        |     Динамика энергоемкости валового регионального    |
|показатели     |продукта, %;                                          |
|Программы      |     снижение потребления энергоресурсов на 1 кв. м в |
|               |многоквартирных домах, %;                             |
|               |     снижение потребления энергоресурсов в бюджетных  |
|               |учреждениях, %;                                       |
|               |     установка приборов учета потребления             |
|               |энергоресурсов в бюджетных учреждениях, %;            |
|               |     показатели хода проведения обязательного         |
|               |энергетического обследования в бюджетной сфере, %     |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |     Снижение энергоемкости валового регионального    |
|конечные       |продукта не менее 30 % к 2015 году;                   |
|результаты     |     уменьшение удельной величины потребления         |
|реализации     |энергоресурсов в многоквартирных домах на 15 %;       |
|Программы,     |     снижение потребления энергоресурсов в бюджетных  |
|выраженные в   |учреждениях на 15 %;                                  |
|соответствующих|     оснащение приборами учета потребления            |
|показателях,   |энергоресурсов в 100 % бюджетных учреждениях;         |
|поддающихся    |     достижение 100 % доли органов государственной    |
|количественной |власти Пермского края, органов местного               |
|оценке         |самоуправления муниципальных образований Пермского    |
|               |края, организаций с участием государства и            |
|               |муниципальных образований Пермского края, прошедших   |
|               |обязательные энергетические обследования и            |
|               |энергетическую паспортизацию                          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|Контроль       |Общее руководство и контроль реализации Программы     |
|реализации     |осуществляет Министерство градостроительства и        |
|Программы      |развития инфраструктуры Пермского края.               |
|               |Финансовый контроль использования средств бюджета     |
|               |Пермского края, направленных на реализацию Программы, |
|               |осуществляется контролирующими органами в             |
|               |соответствии с действующим законодательством          |
|———————————————|——————————————————————————————————————————————————————|

                          I. Общие положения                          

                    1. Основные понятия и термины                    

     В настоящей Программе используются следующие основные понятия:
     энергетический   ресурс  -  носитель  энергии,  энергия  которого
используется   или   может   быть   использована   при   осуществлении
хозяйственной  и  иной  деятельности,  а  также  вид энергии (атомная,
тепловая,  электрическая,  электромагнитная  энергия  или  другой  вид
энергии);
     вторичный   энергетический   ресурс   -   энергетический  ресурс,
полученный  в  виде  отходов  производства  и потребления или побочных
продуктов  в  результате  осуществления  технологического процесса или
использования  оборудования,  функциональное  назначение  которого  не
связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса;
     энергосбережение    -   реализация   организационных,   правовых,
технических,  технологических,  экономических и иных мер, направленных
на   уменьшение   объема   используемых  энергетических  ресурсов  при
сохранении  соответствующего  полезного эффекта от их использования (в
том   числе   объема   произведенной   продукции,  выполненных  работ,
оказанных услуг);
     энергетическая   эффективность   -   характеристики,   отражающие
отношение  полезного  эффекта от использования энергетических ресурсов
к  затратам  энергетических  ресурсов, произведенным в целях получения
такого  эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу,
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;
     класс  энергетической  эффективности  - характеристика продукции,
отражающая ее энергетическую эффективность;
     энергетическое  обследование  -  сбор  и  обработка информации об
использовании  энергетических  ресурсов  в целях получения достоверной
информации   об   объеме   используемых   энергетических  ресурсов,  о
показателях   энергетической   эффективности,  выявления  возможностей
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности   с
отражением полученных результатов в энергетическом паспорте;
     энергосервисный   договор   (контракт)   -   договор  (контракт),
предметом   которого  является  осуществление  исполнителем  действий,
направленных    на   энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком;
     организации    с    участием   государства   или   муниципального
образования  -  юридические  лица,  в  уставных капиталах которых доля
(вклад)   Российской   Федерации,   субъекта   Российской   Федерации,
муниципального  образования  составляет  более чем пятьдесят процентов
и(или)  в  отношении  которых Российская Федерация, субъект Российской
Федерации,  муниципальное  образование  имеют право прямо или косвенно
распоряжаться  более  чем  пятьюдесятью  процентами  общего количества
голосов,   приходящихся   на  голосующие  акции  (доли),  составляющие
уставные   капиталы   таких   юридических   лиц,  государственные  или
муниципальные     унитарные     предприятия,    государственные    или
муниципальные  учреждения,  государственные  компании, государственные
корпорации,  а  также  юридические  лица, имущество которых либо более
чем  пятьдесят  процентов  акций или долей в уставном капитале которых
принадлежат государственным корпорациям.

                             2. Введение                             

     Программа  является  базовым  системным  документом, определяющим
цели   и   задачи   государственной   политики   в  Пермском  крае  по
энергосбережению  и  энергетической  эффективности на период с 2010 по
2015  годы,  пути  и  средства  их  достижения,  выявленные  на основе
анализа проблем в сфере энергосбережения в Пермском крае.
     Правовыми основаниями для разработки Программы являются:
     Федеральный закон  от  23   ноября   2009   г.   N   261-ФЗ   "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ);
     Концепция    долгосрочного    социально-экономического   развития
Российской   Федерации   на   период   до   2020   года,  утвержденная
распоряжением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
N 1662-р;
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 31 декабря
2009   г.  N  1225  "О  требованиях  к  региональным  и  муниципальным
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 20 февраля
2010  г.  N  67  "О  внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской  Федерации  по  вопросам определения полномочий федеральных
органов  исполнительной  власти в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности";
     постановление  Правительства Российской Федерации от 01 июня 2010
г.  N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в
области  энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности и
условий для ее функционирования";
     распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от 01 декабря
2009 г. N 1830-р;
     приказ  Министерства экономического развития Российской Федерации
от  17  февраля  2010  г.  N  61  "Об  утверждении  примерного перечня
мероприятий  в  области  энергосбережения  и  повышения энергетической
эффективности,  который  может  быть  использован  в  целях разработки
региональных,  муниципальных  программ  в  области  энергосбережения и
повышения энергетической эффективности";
     постановление  Правительства Пермского края от 11 февраля 2009 г.
N  63-п  "О разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых
программ";
     распоряжение  Правительства Пермского края от 20 апреля 2010 г. N
68-ркп   "Об  утверждении  Концепции  долгосрочной  целевой  программы
"Энергосбережение  и  повышение энергетической эффективности Пермского
края на 2010-2015 годы".
     Программа   содержит   комплекс  организационных,  экономических,
технических   и   иных   мероприятий,   взаимосвязанных  по  ресурсам,
исполнителям,   срокам   реализации,  направленным  на  решение  задач
энергосбережения в Пермском крае.
     Программа   является   основой   для   проведения   согласованной
региональной  энергетической, экономической и инновационной политики в
области  энергосбережения  и  повышения энергетической эффективности в
Пермском крае.
     Механизм    реализации   Программы   предполагает   осуществление
мониторинга,  ежегодный  анализ полученных результатов и корректировку
действий с учетом изменения социально-экономических условий.
     Реализация   Программы   обеспечит   повышение   качества   жизни
населения  и  снижение  энергоемкости  производимой  в  Пермском  крае
продукции    на   основе   обеспечения   рационального   использования
энергетических  ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и
создания    условий   для   повышения   энергетической   эффективности
региональной экономики, бюджетной и жилищной сфер.

 II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа 

         1. Общая характеристика проблемы энергоэффективности
                        в Российской Федерации

     Устойчивое    социально-экономическое   развитие   территории   в
современных  условиях  в  значительной  степени  зависит от реализации
внутренних  источников  роста. К их числу относятся энергосбережение и
повышение  энергоэффективности  в  производстве и потреблении, уровень
которых оценивается по показателю удельной энергоемкости.
     По  оценке  Международного  энергетического  агентства,  удельная
энергоемкость  экономики  России  в  2-3  раза  выше,  чем  в развитых
странах мира.
     Высокая удельная энергоемкость валового внутреннего продукта:
     требует   дополнительных  затрат  на  энергообеспечение,  снижает
конкурентоспособность товаропроизводителей;
     обусловливает   наличие  значительного  объема  выбросов  вредных
веществ в окружающую среду;
     ведет  к повышенному расходу невозобновляемых природных топливных
ресурсов  (прежде  всего углеводородов). И хотя запасов нефти и газа в
России  достаточно, увеличение объемов добычи углеводородов и развитие
транспортной  инфраструктуры  требуют  значительных инвестиций гораздо
больших, чем затраты на экономию энергоресурсов.
     Потенциал  энергосбережения  в  Российской  Федерации  по  разным
оценкам  составляет от 350 до 969 млн. тонн условного топлива (далее -
т.у.т.)  в  год,  что равноценно снижению годового объема производимых
энергоресурсов  на  21-58  %.  Поэтому  экономия  энергоресурсов стала
одним   из   основных   приоритетов   внутренней  политики  России,  а
требование  роста энергоэффективности является ключевым в рамках новой
энергетической  стратегии  страны.  В  целях устранения энергетических
барьеров  социально-экономического  развития  страны  и  использования
потенциала  энергосбережения  поставлена  задача  снизить до 2020 года
энергоемкость ВВП на 40 % к уровню 2007 года.
     По   экспертным   оценкам   Министерства   энергетики  Российской
Федерации,  наибольшие  резервы  повышения  энергоэффективности  имеет
топливно-энергетический  комплекс  (более  50 % общей экономии, из них
32   %   -  в  электроэнергетике  и  теплоснабжении),  другие  отрасли
промышленности  (около 15 %), жилищно-коммунальное хозяйство (около 18
%), транспорт (8 %).
     Среди    проблем    в    сфере   энергосбережения   и   повышения
энергоэффективности наиболее существенными являются:
     высокий  износ  основных  фондов  у производителей энергетических
ресурсов,  высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением
его ресурса;
     недостаточная     эффективность     технологических    процессов,
повышенные  потери  при  производстве  и  потреблении энергии, высокий
удельный расход первичных топливных ресурсов;
     отсутствие  эффективной  рыночной  инфраструктуры  предоставления
услуг в сфере энергоснабжения;
     нехватка   специалистов,   имеющих  необходимые  профессиональные
навыки  и  профильную  подготовку в сфере эффективного и рационального
использования энергии;
     низкая    платежеспособность    потребителей   и   ограниченность
бюджетных   средств   для   совершенствования   муниципальных   систем
энергоснабжения;
     значительные   бюджетные   расходы   на   содержание  объектов  с
государственным и муниципальным участием;
     неэнергоэффективное   потребительское   поведение  большей  части
населения    в   условиях   отсутствия   сформированной   в   обществе
престижности экономного отношения к энергоресурсам и др.
     Эти   проблемы   характерны   для   многих  субъектов  Российской
Федерации  и  в  значительной  мере обусловлены отсутствием стимулов и
механизмов  экономного  расходования  энергетических  ресурсов  как  в
производстве, так и в потреблении.

             2. Характеристика производства и потребления
           топливно-энергетических ресурсов в Пермском крае

     Пермский  край  -  один  из наиболее крупных энергопроизводящих и
энергопотребляющих   регионов   Российской   Федерации.   Общий  объем
производства    энергоресурсов   (включая   нефть,   газ,   тепло-   и
электроэнергию)  на  территории Пермского края в 2008 году оценивается
в  29,85  млн.  т.у.т.  в  год.  Суммарное  потребление энергетических
ресурсов  в  топливном  эквиваленте  оценивается в 30,63 млн. т.у.т. в
год.
     В  структуре  производства энергоресурсов наибольший удельный вес
занимает  добыча  нефти и природного газа и других видов топлива (48,8
%),  производство  электроэнергии  (30,4  %)  и  производство тепловой
энергии (20,0 %).
     Наибольший  производственный  потенциал  (74  %  по установленной
мощности)    в    энергосистеме    Пермского   края   имеют   тепловые
электростанции,   использующие   в  качестве  основного  вида  топлива
природный   газ.   Из   этой   мощности   третья   часть  работает  на
комбинированное    производство   электро-   и   теплоэнергии   (ТЭЦ).
Гидроэнергетика   представлена   тремя   ГЭС.   В  итоге  около  83  %
электроэнергии  в  регионе вырабатывается тепловыми электростанциями и
лишь 17 % -гидроэлектростанциями.
     На    территории    Пермского   края   работают   такие   крупные
энергокомпании,   как   ОАО   "ОГК-1"  (Пермская  ГРЭС),  ОАО  "ОГК-4"
(Яйвинская  ГРЭС),  ОАО  "ТГК-9"  (10  ТЭЦ  и  1  ГЭС), ОАО "РусГидро"
(Воткинская  и  Камская  ГЭС), филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - "МЭС Урала", ОАО
"МРСК Урала".
     По данным Пермьстата,  на начало 2010 года в сфере теплоснабжения
Пермского края функционировало 1243 источника теплоснабжения суммарной
мощностью  12,5  тыс.  Гкал/ч.  Общий  отпуск  ими  тепловой   энергии
потребителям Пермского края в 2009 году составил 27,4 млн. Гкал, в том
числе 54 %  отпущенной тепловой энергии потреблено населением и 12,6 %
-  организациями  бюджетной сферы.  Структура расхода тепловой энергии
хозяйствующими  субъектами  почти  на  80  %  складывается  в   пользу
обрабатывающих производств.
     Протяженность паровых и тепловых сетей в  двухтрубном  исчислении
составляет 2,7 тыс. км, при этом 26,8 % сетей нуждаются в замене.
     Говоря  о потреблении энергоресурсов, следует отметить повышенную
по   сравнению   со   средними  показателями  Российской  Федерации  и
Приволжского     федерального    округа    энергоемкость    продукции,
обусловленную   спецификой  экономики  Пермского  края.  В  частности,
показатель  электроемкости  регионального  продукта в 2007 году на 8 %
превышал   соответствующий  показатель  по  Приволжскому  федеральному
округу  и  в 1,7 раза - по Российской Федерации. Наибольшее превышение
электропотребления  отмечается  в  промышленности  (в  1,6  раза) и на
транспорте    (в   1,7   раза)   (аналитический   обзор   "Потребление
электроэнергии в Пермском крае в 2008 году". Пермьстат, 2010, с. 8).

      120 |
кВтч/     |
тыс.      |
руб.  100 |                     95,9
          |                    |————|
          |                    |////|
       80 |                    |////|
          |  61,5              |////|
          | |————|             |////|
       60 | |////|56,9         |////| 57  59,5
          | |////|————|        |////|————|————|                                           53  52,1
          | |////|----|        |////|----|    |                                         |————|————|
       40 | |////|----|35,5    |////|----|    |                                         |////|----|30,7
          | |////|----|————|   |////|----|    |    23,2                                 |////|----|————|
          | |////|----|    |   |////|----|    |   |————|                                |////|----|    |
       20 | |////|----|    |   |////|----|    |   |////| 12  11,7     5,8  5,8  6,5     |////|----|    |
          | |////|----|    |   |////|----|    |   |////|————|————|   |————|————|————|   |////|----|    |
          | |////|----|    |   |////|----|    |   |////|----|    |   |////|----|    |   |////|----|    |
          |—|————|————|————|—|—|————|————|————|—|—|————|————|————|—|—|————|————|————|—|—|————|————|————|—
                 Всего           Промышленное         Сельское         Строительство      Транспорт
                                 производство        хозяйство,                            и связь
                                                   охота и лесное
                                                      хозяйство

          |————|                 |————|                  |————|
          |////| Пермский край   |----| Приволжский ФО   |    | Россия
          |————|                 |————|                  |————|

   Рис.1. Электроемкость валового регионального продукта в 2007 г.   

     Характеризуя     состояние    топливно-энергетического    баланса
Пермского края, следует отметить ряд его особенностей.
     1.  Пермский край практически полностью обеспечен электроэнергией
собственного производства.
     Суммарная  генерирующая мощность электростанций в Пермском крае -
6,2  млн.  кВт  (12 место по России), на которых в 2008 г. произведено
23,54   млрд.   кВтч   электроэнергии   (около  3  %  всей  российской
электроэнергии;   10   место   по   стране).   До  25  %  выработанной
электрической  энергии  экспортируется  в соседние регионы (Республика
Удмуртия,  Кировская  и Свердловская области). В то же время в связи с
дефицитностью  отдельных  энергоузлов  в  структуре электропотребления
Пермского   края   в   2007  и  2008  годах  производство  собственной
электроэнергии  покрывало  потребность  на  98  % (аналитический обзор
"Потребление  электроэнергии  в Пермском крае в 2008 году". Пермьстат,
2010, с. 3-4).
     В  целом  в  структуре  потребления  энергоресурсов  в  2008 году
электроэнергия составляла 24, 6 %.
     2.    На    долю    потребления   различных   видов   топлива   в
топливно-энергетическом  балансе  приходится  более  63  %.  Основными
особенностями  этой  группы  энергоресурсов, характерной для Пермского
края, являются следующие.
     2.1.  Среди видов топлива, потребляемых хозяйствующими субъектами
Пермского  края,  преобладает  природный  газ  -  около 84 %. При этом
уровень  его  добычи  (рис.  2)  покрывает  лишь  6  % его совокупного
потребления   в   регионе   (информационно-аналитическая  записка  "Об
использовании  ресурсов топлива и теплоэнергии хозяйствующих субъектов
Пермского  края  на  производственные  нужды и отпуск населению в 2009
году". Пермьстат, 2010, с.5).
     Поэтому  следует отметить зависимость региона от внешних поставок
топливных  ресурсов  ввиду дефицита местных источников (природный газ)
либо их отсутствия (уголь).

                                                             % к итогу

                     0,0           20,0           40,0           60,0           80,0           100,0
                     —|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————
                      |——————|
  Бензины и керосины  |      | 2,6
                      |——————|
                     —|
                      |—————|
   Дизельное топливо  |     |2,1
                      |—————|
                     —|
                      |———|
              Мазуты  |   |1,0
                      |———|
                     —|
                      |————————|
     Прочие продукты  |        |4,4
                      |————————|
                     —|
                      |——————————————————————————————————————————————————————————————————|
       Природный газ  |                                                                  |83,5
                      |——————————————————————————————————————————————————————————————————|
                     —|
                      |——————|
         Газ горючий  |      |2,8
                      |——————|
                     —|
                      |—|
       Газ сжиженный  | |0,1
                      |—|
                     —|
                      |——————|
               Уголь  |      |2,3
                      |——————|
                     —|
                      |——|
                Кокс  |  |0,5
                      |——|
                     —|
                      |——|
 Дрова для отопления  |  |0,5
                      |——|
                     —|
                      |—|
 Прочие виды          | |0,2
 твердого топлива     |—|


     Рис. 2. Структура энергопотребления в Пермском крае по видам     
                          топливных ресурсов                          

     В  течение  ряда  последних  лет  (за  исключением 2009 г., когда
отмечался   спад   производства)   проявилась   тенденция   сокращения
потребления  хозяйствующими субъектами ряда традиционных видов топлива
(автобензина,  топочного  мазута,  дизельного  топлива) при расширении
использования   природного   газа  (аналитический  обзор  "Потребление
электроэнергии  в Пермском крае в 2008 году". Пермьстат, 2010, с. 7-8)
(таблица 1).

                                                             Таблица 1

              Потребление топлива предприятиями и организациями       
                       Пермского края в 2002-2009 гг.                 

|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                  |                              Годы                              |
|                  |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|                  |   2002|   2003|   2004|   2005|   2006|   2007|   2008|    2009|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Автобензин, тыс. т|  159,7|  148,5|  138,2|  135,2|  120,8|  107,7|   98,0|    90,3|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Керосины, тыс. т  |   19,6|   25,2|   26,8|   21,6|   15,0|   14,8|   11,7|    10,5|
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Дизельное         |  357,5|  345,7|  314,7|  320,5|  312,7|  351,2|  285,6|   252,4|
|топливо, тыс. т   |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Топочный мазут,   |  526,0|  377,1|  334,6|  326,3|  358,0|  266,4|  221,6|   171,1|
|тыс. т            |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Газ природный,    |18044,1|19895,5|19455,7|20422,6|20775,7|21287,2|20655,4| 17565,3|
|млн. м3           |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Газ сжиженный,    |    8,6|    8,9|   13,0|   17,2|   17,3|   14,9|   13,2|     8,3|
|тыс. т            |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Уголь и продукты  | 1186,6| 1017,4| 1172,5| 1142,5| 1139,2|  875,1|  891,1|   638,6|
|его переработки,  |       |       |       |       |       |       |       |        |
|тыс. т            |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Кокс              |  341,7|  317,7|  410,4|  529,0|  452,3|  486,4|  435,0|   117,5|
|металлургический, |       |       |       |       |       |       |       |        |
|тыс. т            |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|
|Дрова для         |  565,1|  556,7|  524,5|  515,7|  508,7|  427,7|  372,2|   435,9|
|отопления,        |       |       |       |       |       |       |       |        |
|тыс.пл. м3        |       |       |       |       |       |       |       |        |
|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|

     2.2.  В структуре потребления котельно-печного топлива, играющего
значительную  роль  в  энергосбережении, также отмечается преобладание
почти    на    90   %   природного   газа   (рассчитано   по   данным:
Информационно-аналитическая   записка   "Об   использовании   ресурсов
топлива  и  теплоэнергии  хозяйствующих  субъектов  Пермского  края на
производственные  нужды  и  отпуск  населению в 2009 году". Пермьстат,
2010,   с.10.)   (рис.   3).   На   долю   таких   традиционных  видов
котельно-печного   топлива,   как   топочный   мазут,  уголь  и  дрова
приходится  немногим более 2 % собственного потребления хозяйствующими
субъектами  Пермского  края  (информационно-аналитическая  записка "Об
использовании  ресурсов топлива и теплоэнергии хозяйствующих субъектов
Пермского  края  на  производственные  нужды и отпуск населению в 2009
году". Пермьстат, 2010, с. 11).

  100,0 |
        |                                    89,5
        |                                   |————|
        |                                   |    |
   80,0 |                                   |    |
        |                                   |    |
        |                                   |    |
        |                                   |    |
%  60,0 |                                   |    |
        |                                   |    |
к       |                                   |    |
        |                                   |    |
и  40,0 |                                   |    |
т       |                                   |    |
о       |                                   |    |
г       |                                   |    |
у  20,0 |                         5,7       |    |
        |              1,3       |————|     |    |                 1,4
        |   0,2       |————|     |    |     |    |      0,9       |————|      0,6        0,3
        |  |————|     |    |     |    |     |    |     |————|     |    |     |————|     |————|
   0,0 —|——|————|——|——|————|——|——|————|——|——|————|———|—|————|——|——|————|——|——|————|——|——|————|—
         Дизельное    Мазуты     Прочие   Природный     Газ       Уголь,   Дрова для   Прочие
          топливо               продукты      газ      горючий     кокс    отопления    виды
                               нефтепере-                                              топлива
                                работки

Рис. 3. Структура потребления предприятиями и организациями Пермского
края топливных ресурсов в качестве котельно-печного топлива в 2009 г.

     2.3.  Для  Пермского края характерно наличие значительных объемов
вторичных энергоресурсов.
     В   результате   процессов   переработки   первичных  ресурсов  в
топливно-энергетическую  систему  Пермского  края  поступают вторичные
энергоресурсы:  горючие  и тепловые, общий объем потребления которых в
2008 г. составил 751,9 тыс. т.у.т. (около 2 % общего потребления).
     В   сравнении   с   показателями   Российской  Федерации  процент
полезного  использования  вторичных  энергоресурсов  в  Пермском  крае
ниже.   Наиболее   низкий  процент  использования  (таблица  2)  имеют
тепловые вторичные энергоресурсы.

                                                             Таблица 2

            Уровень использования вторичных энергоресурсов            

                                                        (% от выхода)
|——————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|          |                          Годы                          |
|          |————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|          |    2003|     2004|    2005|     2006|    2007|     2008|
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                  Горючие вторичные энергоресурсы                  |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Российская|      96|       96|      95|       96|      96|       95|
|Федерация |        |         |        |         |        |         |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Пермский  |    74,1|     71,9|    76,4|     80,3|    71,5|     73,3|
|край      |        |         |        |         |        |         |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|                 Тепловые вторичные энергоресурсы                  |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Российская|      23|       23|      25|       25|      27|       25|
|Федерация |        |         |        |         |        |         |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Пермский  |    11,3|     11,9|    13,8|     13,7|    15,7|     15,9|
|край      |        |         |        |         |        |         |
|——————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|

     По   оценкам   специалистов   Министерства   природных   ресурсов
Пермского  края,  в  Пермском крае накоплено несколько сотен млн. тонн
отходов  производства  и  потребления.  Каждый год образуется около 40
млн.  тонн  отходов,  из  них не менее 1 % - отходы древесины, которые
могут   служить  в  качестве  альтернативного  топлива  для  небольших
котельных.  Вторичными энергоресурсами местного значения могут служить
запасы     торфа,     отработанные    масла,    отходы    нефтедобычи,
нефтепереработки, сельскохозяйственного производства.
     3.  Потребление тепловой энергии в Пермском крае составило в 2008
году   14127   тыс.  Гкал,  или  12,35  %  всего  объема  потребленных
энергоресурсов.
     В  структуре  потребления  тепловой  энергии  по  видам субъектов
хозяйственной    деятельности    преобладает    доля    обрабатывающих
производств (53,5 %).
     Другим  крупным  потребителем тепловой энергии является население
Пермского   края   (27,9   %),   что  обусловливает  приоритетность  и
значимость  мер  государственной  политики  в  Пермском  крае  в сфере
энергосбережения,     направленных    на    стимулирование    экономии
энергоресурсов   в   учреждениях  и  организациях  бюджетной  сферы  и
жилищном секторе.

                3. Потенциальные направления экономии                
                    энергоресурсов в Пермском крае                    

     Для Пермского края с его индустриальной специализацией,  крупными
топливо-  и   энергоемкими   производствами,   развитой   транспортной
инфраструктурой,  интенсивной  автомобилизацией населения,  проблемным
жилищно-коммунальным хозяйством задача оптимизации объемов и структуры
топливо-  и  энергопотребления  является одной из актуальных.  Вопросы
энергоэффективности   и   энергосбережения   становятся   инструментом
повышения экономических показателей региональных предприятий, снижения
бюджетных расходов, решения природоохранных проблем.
     По  экспертным  оценкам,  потенциал  энергосбережения  в Пермском
крае   оценивается   в   35-40  %  от  общего  энергопотребления,  что
равнозначно экономии 12-14 млн. т.у.т. в год.
     Основными  потенциальными  направлениями в энергосбережении можно
отметить следующие.
     1.  Наибольшие  резервы экономии имеют предприятия обрабатывающих
производств,    организации    по    производству    и   распределению
электроэнергии,   газа   и   воды,  транспорт.  Именно  эти  категории
пользователей  потребляют более 80 % энергоресурсов в регионе. На долю
населения  приходится  7,6  %  потребления  всех  ресурсов.  Около 3 %
энергоресурсов   в   2008  г.  составили  потери  в  сетях.  Структура
потребления энергоресурсов представлена на рис. 4.

Рис. 4. Структура потребления энергоресурсов в Пермском крае по видам
                        деятельности в 2008 г.                        

     Рисунок 4. в формате MS-WORD приводятся в виде отдельного файла

     2.  Говоря  о  потенциальных  резервах экономии тепловой энергии,
следует   отметить   решение   проблемы  неэффективного  использования
топлива   мелкими   котельными,   составляющими   78  %  общего  числа
источников   теплоснабжения  в  Пермском  крае.  На  многих  котельных
используются  котлы устаревшей конструкции, не имеющие автоматического
регулирования  и  средств контроля. Имеются примеры снабжения тепловой
энергией  посредством  подвода  к  дому горячей воды и тепла от весьма
удаленных  котельных, поэтому актуальной остается проблема оптимизации
существующих   схем   теплоснабжения,  в  том  числе  путем  установки
индивидуальных   котлов   либо  присоединения  потребителей  к  другим
источникам в зонах с избыточными мощностями в системах теплоснабжения.
     3.  Не  менее  важным  направлением является повышение надежности
функционирования действующих систем коммунальной инфраструктуры.
     По  данным  2008  г.,  потери  в  сетях  составили  3 % от общего
потребления   энергоресурсов.  Выявление  фактических  объемов  потерь
энергоресурсов    на   сетевых   объектах   в   результате   оснащения
потребителей   приборами  учета,  высокий  износ  систем  коммунальной
инфраструктуры  делают  актуальной  проблему  повышения  надежности  и
снижения  потерь  энергоресурсов в сетях на рассматриваемый Программой
период.
     4.   В   числе   потенциальных   направлений  энергосбережения  и
повышения    эффективности    потребления    энергоресурсов   являются
организации  бюджетной  сферы и население, у которых расходы на оплату
тепловой  и  электрической энергии являются основной статьей затрат на
услуги  жилищно-коммунального  хозяйства.  Оплата жилищно-коммунальных
услуг  за  период  с  2005 по 2009 годы в среднем составляет более 9 %
потребительских  расходов  домашних  хозяйств  (статистический сборник
"Доходы,  расходы  и  потребление  домашних  хозяйств  Пермского края.
Пермьстат,    2010,    с.    41).    А   расходы   на   оплату   услуг
жилищно-коммунального    хозяйства,    предоставляемых   муниципальным
учреждениям бюджетной сферы, составляют примерно 40 % бюджетов.
     5.    Переход   к   практическому,   реальному   энергосбережению
становится   все   более   актуальным  в  условиях  роста  тарифов  на
энергоресурсы.  В  Пермском крае наблюдается рост цен и тарифов на все
виды    топливно-энергетических   ресурсов,   поскольку   существующая
тарифная   политика,   в  основе  которой  лежит  затратный  подход  к
формированию  тарифов  на  энергоносители,  не  стимулирует сокращение
издержек  у  энергоснабжающих  организаций.  Так,  при среднем индексе
потребительских  цен  в  Пермском  крае  в 2008 г. 115,34 % индекс цен
приобретения  топливно-энергетических ресурсов составил 121,9 %, в том
числе  рост  цен на электроэнергию, отпущенную различным потребителям,
составил  116,25  %, на электроэнергию, отпущенную транспорту - 122,03
%,  на  тепловую  энергию  - 120,78 %. В результате опережающего роста
цен  на  энергоносители высокими темпами растут тарифы на коммунальные
услуги  и  услуги  транспорта:  индекс  цен  на  услуги  пассажирского
транспорта  в  2008  г.  составил  125,35  %, на коммунальные услуги -
118,17  %  (статистический  сборник  "Инфляционные процессы в Пермском
крае   в  2008  году",  с.  11,  37).  В  составе  коммунальных  услуг
наибольшими   темпами   росли   расходы  на  газ,  воду,  отопление  и
электроэнергию.    Соответственно,   возросли   коммунальные   расходы
бюджетов всех уровней и населения.
     Рост  платы  за  коммунальные  услуги  происходит  одновременно с
усилением  мер  социальной  защиты  населения  в  виде  предоставления
жилищных   субсидий,   осуществления   дополнительных  мер  социальной
поддержки  отдельных  категорий  населения,  на финансирование которых
направляются  значительные  средства  из бюджетов всех уровней. Так, в
2009  г. жилищные субсидии в Пермском крае получали 6,9 % семей, общая
сумма  начисленных  субсидий  составила 684,1 млн. руб., объем средств
социальной  поддержки  по  оплате  жилья и коммунальных услуг - 2854,6
млн. руб.
     6.  Экономия  использования  энергоресурсов  неразрывно связана с
экономией  водопотребления, поскольку отпуск воды потребителям требует
значительных  энергетических  затрат  на ее очистку и транспортировку.
Разумная  экономия  воды,  общий  объем потребления которой в Пермском
крае  составляет  около  200  млн.  куб. м в год, позволит существенно
сократить   расход   энергоресурсов   предприятиями  по  производству,
передаче,  распределению  и  очистке  воды и снизить затраты на воду у
потребителей.  В  Пермском  крае основными потребителями воды, на долю
которых  приходится 68 % общего потребления, является население; около
7   %   годового   потребления   воды   приходится   на   организации,
финансируемые из бюджетных источников.
     7.  Одним  из  перспективных  направлений экономии энергоресурсов
является  обеспечение  учета  их  потребления, что будет стимулировать
потребителей  к  рациональному  использованию ресурсов. Так, в 2009 г.
утечка  и  неучтенный  расход  в  общем  объеме  поданной  в сеть воды
составили 21 %.
     Данные  единовременного  статистического  обследования  в 2009 г.
показали,   что   на   большинстве  домовых  вводов  в  Пермском  крае
отсутствуют  общедомовые  приборы учета. В многоквартирных жилых домах
Пермского  края  доля квартир, оборудованных индивидуальными приборами
учета  отпуска  холодной  воды, составила 25 %, горячей воды - 21,6 %,
отопления   -   0,8   %,  газа  -  5,3  %,  электроэнергии  -  83,7  %
(аналитическая     записка     "Об    отдельных    аспектах    реформы
жилищно-коммунального   хозяйства   Пермского   края   в  2009  году".
Пермьстат, 2010, с. 6).
     По  экспертным  данным,  из потребляемой в быту энергии 70 % идет
на  отопление  помещений.  По  опыту  других регионов только установка
комплекта  контролирующей  и  регулирующей  аппаратуры  на центральных
тепловых  пунктах  дает  экономию,  как  правило,  7-10  %.  Установка
счетчика  теплового учета в большинстве случаев окупается менее чем за
два  отопительных  сезона. Тщательное слежение за работой регулирующих
приборов   дает  экономию  до  25  %.  Самое  важное  -  регулирование
теплопотребления    самими   жильцами,   позволяет   уменьшить   объем
потребления до 40 %.
     8.  Потери тепла закладываются еще на стадии строительства, перед
которым    до    недавнего   времени   не   стояла   задача   экономии
энергоресурсов.  В  результате  широкомасштабного  массового жилищного
строительства   в   существующем   жилищном   фонде   Пермского   края
значительную   долю   составляют   дома   из   сборного  железобетона,
являющиеся,   как   известно,   по  проектным  характеристикам  самыми
энергетически   расточительными   сооружениями.  Фактические  тепловые
потери  в таких домах на 20-30 % выше проектных из-за низкого качества
строительства  и  эксплуатации.  В  Пермском  крае площадь панельных и
блочных  жилых  домов составляет около 30 % жилищного фонда. К тому же
жилищный   фонд  в  Пермском  крае  характеризуется  высокой  степенью
износа:  около  половины  от  общего  количества многоквартирных жилых
домов  построены в период до 1970 года; 4,2 % жилищного фонда является
ветхим  и  аварийным  (статистический сборник "Жилищный фонд Пермского
края  в  2008 году". Пермьстат, 2009, с. 5-7). В связи с этим одним из
ключевых     направлений     энергосбережения     является    создание
энергоэффективных зданий.
     9.  Энергопотери  в  жилищном  фонде и в административных зданиях
могут  быть  значительно  снижены  в  результате  проведения  в каждом
конкретном   здании   различных  технических  приемов  с  минимальными
затратами:  закрытие  "теплового контура" (лифтовые шахты работают как
отличная  вытяжная  труба),  уменьшение  потерь  тепла  в  технических
подвалах,    снижение   пропускающей   способности   оконных   проемов
(уплотнение  щелей  и  уменьшение  пропускной способности остекления в
инфракрасной    части   спектра),   минимальное   улучшение   тепловых
характеристик торцевых стен.
     10.   Значительную   экономию  ресурсов  и  одновременно  решение
экологической   проблемы   загазованности  атмосферного  воздуха  дает
перевод   на  газообразное  топливо  автомобильного  транспорта,  парк
которого  к концу 2008 г. насчитывал 624,7 тыс. ед., в том числе 533,2
тыс.  ед.  личного  автотранспорта,  более  13 тыс. ед. автобусов и 90
тыс. ед. грузового транспорта.
     Анализ      состава      возможных      направлений     повышения
энергоэффективности  показывает, что реализация значительной части мер
по  энергосбережению  и  повышению  энергоэффективности привлекательна
для  частных  инвестиций.  Одним  из  инструментов привлечения частных
инвестиций   должен   стать   рынок  энергосервисных  услуг,  развитие
которого   позволит  решить  крупномасштабную  проблему  паспортизации
региональных объектов, в том числе административных и жилых помещений.
     При  этом  рыночная  экономика,  конкурентная  среда сами создают
мотивации  для  хозяйствующих  субъектов  в  направлении  части  своих
инвестиций  на  энергосбережение.  Значительный  экономический  эффект
может  быть  получен  при минимальных затратах за счет распространении
опыта   внедрения  демонстрационных  проектов  высокой  энергетической
эффективности,  а  также  в  результате  обеспечения  заинтересованных
субъектов  хозяйственной  деятельности  информацией  о возможных путях
повышения энергоэффективности.
     Проблема  энергосбережения  в  бюджетной сфере и жилищном секторе
требует  государственной  поддержки.  Она  остается  нерешенной  уже в
течение  ряда  лет во многом вследствие отсутствия реального механизма
стимулирования  экономии  и эффективного использования энергоресурсов,
в  частности,  отсутствие  порядка  включения  в бюджеты муниципальных
образований  и  смету  расходов  субъектов  социальной  сферы средств,
сэкономленных  в результате энергосберегающих мероприятий. Определение
такого   порядка   позволит   эффективно   решить  поставленную  перед
бюджетными      организациями     задачу     ежегодного     сокращения
энергопотребления не менее чем на 3 %.
     Решение   вышеназванных   проблем  энергосбережения  и  повышения
энергоэффективности  в  Пермском  крае  целесообразно  осуществлять на
основе   применения   программно-целевого   метода   путем  реализации
связанного   по   целям,  задачам,  ресурсам  и  срокам  осуществления
комплекса мероприятий, что обусловливается следующими факторами:
     особой   значимостью   проблемы  энергосбережения  для  повышения
эффективности социально-экономического развития региона;
     социальной   значимостью   проблемы   эффективного  использования
топливно-энергетических ресурсов;
     многоотраслевым характером проблемы;
     необходимостью  создания  условий,  стимулирующих инновационную и
инвестиционную  активность  хозяйствующих  субъектов  и  использование
научно-технических достижений в развитии региона;
     необходимостью  координации  межотраслевых  интересов, укрепления
кооперационных связей между сопряженными отраслями;
     необходимостью    повышения   финансовых   потенциалов   региона,
муниципальных  образований, организаций всех отраслей экономики и форм
собственности.
     Все  это  требует  применения комплекса организационно-финансовых
механизмов     государственной    поддержки,    координации    усилий,
концентрации   ресурсов   и   построение   единой  системы  управления
процессами повышения энергетической эффективности в Пермском крае.
     Разработка и принятие Программы позволит:
     проводить   единую  политику  органов  государственной  власти  и
местного    самоуправления    при   решении   задач   по   обеспечению
энергосбережения в бюджетной и жилищной сферах;
     обеспечить  концентрацию  бюджетных и внебюджетных источников при
решении задач энергосбережения в Пермском крае;
     обеспечить    эффективное   межведомственное   взаимодействие   и
контроль     выполнения     мероприятий    по    энергосбережению    и
энергоэффективности в Пермском крае.

           III. Цели, задачи, целевые показатели Программы           

     Основными целями Программы являются:
     сокращение  энергоемкости  валового регионального продукта, в том
числе  сокращение  потребления  энергетических  ресурсов на территории
Пермского   края   в   организациях   с   участием   государства   или
муниципальных   образований   (учреждениях  и  организациях  бюджетной
сферы),  в  жилищном  секторе, в системах коммунальной инфраструктуры,
на   транспорте  и  прочих  сферах  без  ухудшения  среды  обитания  и
социально-бытовых условий жизни населения Пермского края;
     снижение  в  сопоставимых условиях объема потребленных бюджетными
учреждениями    воды,   тепловой   энергии,   электрической   энергии,
природного  газа, угля и иного топлива, начиная с 01 января 2010 года,
в  течение  пяти  лет  не  менее  чем  на  15  %  от объема фактически
потребленного  ими  в  2009  году  каждого  из  указанных  ресурсов  с
ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 %.
       Для достижения поставленных целей требуется решение следующих  
  основных задач:                                                     
     обеспечение  роста  энергоэффективности экономики региона за счет
использования  потенциала энергосбережения и вовлечения возобновляемых
источников энергии;
     создание  благоприятных  условий для превращения энергосбережения
в  привлекательную сферу для бизнеса, привлечения частных инвестиций в
целях   проведения   мероприятий   по   энергосбережению  и  повышению
энергетической эффективности на территории Пермского края;
     оптимизация   использования   топливно-энергетических   ресурсов,
потребления тепла и электроэнергии в бюджетной и жилищной сферах;
     экономическое  стимулирование  и  формирование энергосберегающего
поведения граждан - потребителей энергоресурсов.
     Инструментами  решения  поставленных  задач  является  реализация
организационных,          нормативно-правовых,          экономических,
научно-технических и технологических мероприятий Программы.
     Основные   целевые   показатели   Программы,  соответствующие  ее
главным  приоритетам и определенные с учетом предлагаемых к реализации
типовых   мероприятий   энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности, включают следующие индикаторы (таблица 3).

                                                             Таблица 3

                Основные целевые показатели Программы                

|——————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|          Показатели          |                   Годы                  |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|                              | 2009| 2010| 2011| 2012| 2013| 2014| 2015|
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|                             1|    2|    3|    4|    5|    6|    7|    8|
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|1. Динамика энергоемкости     |53,61|52,78|51,95|51,13|50,30|49,47|48,64|
|валового регионального        |     |     |     |     |     |     |     |
|продукта (кг условного        |     |     |     |     |     |     |     |
|топлива/тыс. руб.)            |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|2. Снижение потребления       |    0|    2|    4|    8|   11|   13|   15|
|энергоресурсов на 1кв. м в    |     |     |     |     |     |     |     |
|многоквартирных домах (%)     |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|3. Снижение потребления       |    0|    3|    6|    9|   12|   15|   15|
|энергоресурсов в бюджетных    |     |     |     |     |     |     |     |
|учреждениях (%)               |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|4. Установка приборов учета в |   50|   60|  100|  100|  100|  100|  100|
|бюджетных организациях (%)    |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5. Показатели доли объемов энергоресурсов, расчеты за которые           |
|осуществляются с использованием приборов учета (%)                      |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5.1. Доля объемов             | 83,7|   95|  100|  100|  100|  100|  100|
|электроэнергии (далее - ЭЭ),  |     |     |     |     |     |     |     |
|расчеты за которую            |     |     |     |     |     |     |     |
|осуществляются с              |     |     |     |     |     |     |     |
|использованием приборов учета |     |     |     |     |     |     |     |
|(в части многоквартирных      |     |     |     |     |     |     |     |
|домов - с использованием      |     |     |     |     |     |     |     |
|коллективных приборов учета), |     |     |     |     |     |     |     |
|в общем объеме ЭЭ,            |     |     |     |     |     |     |     |
|потребляемой на территории    |     |     |     |     |     |     |     |
|Пермского края                |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|потребляемой бюджетными       |80,84|   90|  100|  100|  100|  100|  100|
|учреждениями                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в жилых и многоквартирных     | 83,7|   88|   94|  100|  100|  100|  100|
|домах                         |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5.2. Доля объемов тепловой    | 37,8| 58,9|   80|  100|  100|  100|  100|
|энергии (далее - ТЭ), расчеты |     |     |     |     |     |     |     |
|за которую осуществляются с   |     |     |     |     |     |     |     |
|использованием приборов учета |     |     |     |     |     |     |     |
|(в части многоквартирных      |     |     |     |     |     |     |     |
|домов - с использованием      |     |     |     |     |     |     |     |
|коллективных приборов учета), |     |     |     |     |     |     |     |
|в общем объеме ТЭ,            |     |     |     |     |     |     |     |
|потребляемой на территории    |     |     |     |     |     |     |     |
|Пермского края                |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|потребляемой бюджетными       |71,12|   75|  100|  100|  100|  100|  100|
|учреждениями                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5.3. Доля объемов воды,       |47,06|66,03|   85|  100|  100|  100|  100|
|расчеты за которую            |     |     |     |     |     |     |     |
|осуществляются с              |     |     |     |     |     |     |     |
|использованием приборов учета |     |     |     |     |     |     |     |
|(в части многоквартирных      |     |     |     |     |     |     |     |
|домов - с использованием      |     |     |     |     |     |     |     |
|коллективных приборов учета), |     |     |     |     |     |     |     |
|в общем объеме воды,          |     |     |     |     |     |     |     |
|потребляемой на территории    |     |     |     |     |     |     |     |
|Пермского края                |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|потребляемой бюджетными       |55,45|   70|  100|  100|  100|  100|  100|
|учреждениями                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в жилых и многоквартирных     |47,06|   55|  100|  100|  100|  100|  100|
|домах                         |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|5.4. Доля объемов природного  | 97,8| 98,0|  100|  100|  100|  100|  100|
|газа, расчеты за который      |     |     |     |     |     |     |     |
|осуществляются с              |     |     |     |     |     |     |     |
|использованием приборов учета |     |     |     |     |     |     |     |
|(в части многоквартирных      |     |     |     |     |     |     |     |
|домов - с использованием      |     |     |     |     |     |     |     |
|индивидуальных и общих        |     |     |     |     |     |     |     |
|приборов учета), в общем      |     |     |     |     |     |     |     |
|объеме природного газа,       |     |     |     |     |     |     |     |
|потребляемого на территории   |     |     |     |     |     |     |     |
|Пермского края                |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в том числе:                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|потребляемой бюджетными       |  100|  100|  100|  100|  100|  100|  100|
|учреждениями                  |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|в многоквартирных домах       |  5,3|   50|  100|  100|  100|  100|  100|
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|6. Показатели хода проведения обязательного энергетического             |
|обследования (%)                                                        |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|6.1. Доля бюджетных           |    0|    5|   50|   80|  100|  100|  100|
|учреждений, в которых         |     |     |     |     |     |     |     |
|проведено обязательное        |     |     |     |     |     |     |     |
|энергетическое обследование   |     |     |     |     |     |     |     |
|(%)                           |     |     |     |     |     |     |     |
|——————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

     Полный  перечень  целевых  показателей  Программы  представлен  в
приложении  2  к  настоящей  Программе в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  31 декабря 2009 г. N 1225 "О
требованиях  к  региональным  и  муниципальным  программам  в  области
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности". Данный
перечень   рассчитан   на   основе   исходных  данных,  приведенных  в
приложении 1 к настоящей Программе.
     Контрольные   точки   хода   реализации  программных  мероприятий
соответствуют   нормативным   срокам,  регламентированным  федеральным
законодательством, приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

                 IV. Система программных мероприятий                 

     Система мероприятий Программы,  реализация которых необходима для
достижения  поставленных  целей  и  задач,  включает  шесть  отдельных
направлений,  соответствующих  сфере  экономической  деятельности  или
характеру проводимых мероприятий.  Каждое из направлений Программы,  в
свою очередь,  включает ряд мероприятий,  носящих самостоятельный либо
комплексный характер.

 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности краевых 
                      и муниципальных учреждений                      

    1.1. Проведение энергетических обследований зданий, строений,
    сооружений, принадлежащих на праве собственности или на праве
    оперативного управления краевым или муниципальным учреждениям

     Цель   и   задачи   мероприятия:  сбор  и  анализ  информации  об
энергопотреблении   зданий,  строений,  сооружений,  в  том  числе  их
ранжирование  по  удельному  энергопотреблению,  а  также ранжирование
энергосберегающих мероприятий по потенциальному эффекту.
     В  процессе  энергетического  обследования  определяется реальное
состояние    систем   энергопотребления,   устанавливаются   источники
непроизводительных    потерь    энергоресурсов,   определяется   класс
энергоэффективности   объектов,   а   также   их   характеристики.  По
результатам  энергоаудита  заполняется энергетический паспорт объекта,
выдается   перечень  типовых  мероприятий,  направленных  на  экономию
энергетических ресурсов.
     Проведение мероприятия предполагает:
     осуществление энергетического аудита;
     заполнение энергетического паспорта;
     формирование  реестра энергетических паспортов объектов краевых и
муниципальных учреждений с присвоением класса энергоэффективности.
     Исполнители     и     участники:    Агентство    по    управлению
государственными  учреждениями Пермского края, Агентство по управлению
учреждениями  здравоохранения  Пермского края, Агентство по управлению
социальными  службами  Пермского  края, органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Пермского  края,  краевые  и муниципальные
учреждения,    члены    саморегулируемых    организаций    в   области
энергетического    обследования,    осуществляющие    добровольные   и
обязательные энергетические обследования.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     в   соответствии  с  требованиями  федерального  законодательства
обязательные   энергетические  обследования  краевых  и  муниципальных
учреждений  должны  быть  проведены  не позднее 31 декабря 2012 года и
далее  проводятся  не реже 1 раза в 5 лет. Для проведения обследования
учреждения  заключают  договоры  со  специализированными коммерческими
организациями   -   членами  саморегулируемых  организаций  в  области
энергетического обследования.
     Для  осуществления энергетических обследований краевых учреждений
за  счет  средств  краевого  бюджета  выделяется  бюджетная субсидия в
размере 20 000 рублей на один объект.
     При   проведении   обследования   муниципальных   организаций   и
учреждений     органам     местного    самоуправления    рекомендуется
предусмотреть    аналогичную    норму   в   муниципальных   программах
энергосбережения.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  за  счет  средств  краевого
бюджета составят 36 520 тыс. руб.
     Экономическая эффективность.
     Основной  экономический  эффект  от проведения энергоаудита будет
от   внедрения   предложенных  энергосберегающих  мероприятий.  Однако
данное  мероприятие может позволить получить эффект уже в процессе его
выполнения.  На  основе  полученных измерений и создания доказательной
базы   изменившейся   структуры   потребления  будут  заключены  новые
договоры  на  поставку  тепла,  электроэнергии,  воды и водоотведения,
которые   позволят  изменить  договорные  значения  и,  следовательно,
снизить лимиты потребления и расходы бюджета.

1.2. Оснащение зданий, строений, сооружений краевых или муниципальных
       учреждений приборами учета потребления тепловой энергии,       
                электроэнергии, природного газа и воды                

     Цель  и  задачи  мероприятия:  обеспечить  100 % учет потребления
энергоресурсов  краевыми  или  муниципальными учреждениями по приборам
учета      ресурсов.     Предполагается     проведение     необходимых
организационно-финансовых   мер,   обеспечивающих  установку  приборов
учета  потребления  электрической, тепловой энергии, природного газа и
воды в краевых или муниципальных учреждениях.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     заключение   договоров   с   соответствующими   организациями  на
установку   приборов   учета   потребления  электрической  и  тепловой
энергии, природного газа и воды в краевых учреждениях;
     возможность  впоследствии  интеграции  приборов  учета  в  единую
информационную  систему  в  области  энергосбережения  при  исполнении
государственных контрактов.
     Исполнители     и     участники:    Агентство    по    управлению
государственными  учреждениями Пермского края, Агентство по управлению
учреждениями  здравоохранения  Пермского края, Агентство по управлению
социальными  службами  Пермского  края, органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Пермского  края,  краевые  и муниципальные
учреждения,   ресурсоснабжающие   организации  и  другие  коммерческие
компании, занимающиеся поставкой и установкой приборов учета ресурсов.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     при  сроке  окупаемости  проводимых краевым учреждением комплекса
мероприятий  по  установке  приборов  учета более 2 лет предполагается
выделение  бюджетных  субсидий  из  краевого  бюджета  в  размере 30 %
затрат на данную установку.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  за  счет  средств  краевого
бюджета составят 20 300,0 тыс. руб.
     Затраты  на  оснащение зданий, строений, сооружений муниципальных
учреждений    приборами    учета    потребления    тепловой   энергии,
электроэнергии,  природного газа и воды осуществляются за счет средств
местных  бюджетов  и  планируются  при  разработке и принятии местного
бюджета на очередной финансовый год.
     Экономическая эффективность.
     Установка    приборов   учета   -   первый   шаг   к   реализации
энергосберегающих   мероприятий.   Приборы   учета   делают   понятной
зависимость   между   величиной   энергопотребления   и  расходами  на
энергоресурсы,   а   также   помогают   уменьшить  затраты  по  оплате
коммунальных   услуг   за   счет  более  низкого  уровня  фактического
потребления.
     Оснащение  зданий,  строений,  сооружений приборами учета тепла и
горячей   воды   является,   как   правило,  экономически  оправданным
мероприятием.  Зачастую,  фактическое потребление тепла и горячей воды
существенно ниже расчетного.
     В  результате  проведения  данного  мероприятия  будет  завершено
оснащение  приборами учета всех организаций с государственным участием
Пермского   края,   100   %   расчетов   за   энергетические  ресурсы,
потребленные    данными    организациями,   будут   осуществляться   с
использованием приборов учета.
     Экономия   бюджетных   средств   достигается  за  счет  появления
возможности  учета  потребления  энергоресурсов  и  воды и последующей
разработки  энергосберегающих  мероприятий, позволяющих оптимизировать
потребление ресурсов и сократить платежи за ресурсы.

             1.3. Повышение энергетической эффективности
                 систем освещения зданий и помещений

     Цель  и задачи мероприятия: повышение эффективности использования
электрической  энергии  в  краевых и муниципальных учреждениях за счет
ее более экономного потребления.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     создание  правового  механизма  стимулирования  вложения  частных
инвестиций   энергосервисных   компаний  на  проведение  в  краевых  и
муниципальных  учреждениях мер по замене ламп накаливания (с поэтапным
их  запретом  в  соответствии  с  положениями  Федерального  закона  N
261-ФЗ) на энергоэффективные световые устройства;
     повышение   энергоэффективности   систем   освещения,  проводимых
энергосервисными компаниями, за счет:
     сокращения  области  применения  ламп  накаливания  и  замена  их
энергоэффективными;
     перехода   на   другой   тип  источника  света  с  более  высокой
светоотдачей;
     замены  люминесцентных  ламп на лампы того же типоразмера меньшей
мощности (18 Вт вместо 20, 36 Вт вместо 40, 65 Вт вместо 80);
     применения  энергоэффективной  пускорегулирующей аппаратуры (ПРА)
газоразрядных ламп и др.
     Исполнители:    Агентство    по    управлению    государственными
учреждениями  Пермского  края,  Агентство  по  управлению учреждениями
здравоохранения  Пермского  края,  Агентство по управлению социальными
службами  Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных
образований   Пермского  края,  краевые  и  муниципальные  учреждения,
энергосервисные компании.
     Механизм реализации программных мероприятий.
     Предполагается   создание   правового   механизма  стимулирования
привлечения    частных   инвестиций   энергосервисных   компаний   для
реализации  проектов модернизации систем освещения зданий и территорий
краевых и муниципальных учреждений.
     Энергосервисная  компания  получит  возможность компенсации своих
расходов  за  счет  сэкономленных  от проведенных мероприятий средств,
последующая   экономия   средств   может   направляться,   краевыми  и
муниципальными  учреждениями  в  том  числе для повышения оплаты труда
сотрудников учреждения.
     Затраты  на реализацию мероприятия составят около 5,5 млн. рублей
за счет внебюджетных источников.
     Экономическая эффективность.
     В   результате   реализации   данного   мероприятия   в   краевых
учреждениях  будет  заменено 60,9 тыс. ламп накаливания. По экспертной
оценке,   эффективность  проведения  данного  мероприятия  оценивается
окупаемостью вложенных средств сроком от 1,2 года.

 1.4. Содействие в разработке и реализации краевыми и муниципальными 
        учреждениями программ по энергосбережению и повышению
                     энергетической эффективности

     Цель    и    задачи   мероприятия   -   повышение   эффективности
использования  энергоресурсов в краевых и муниципальных учреждениях за
счет  разработки  и  реализации  каждым  учреждением  программы мер по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
     Такая  программа  должна быть направлена на реализацию требований
статьи  24  Федерального  закона  N 261-ФЗ о необходимости обеспечения
бюджетными   учреждениями  снижения  в  сопоставимых  условиях  объема
потребленных  ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного
газа,  тепловой  энергии,  электрической  энергии, угля в течение пяти
лет  не  менее  чем  на  15 % от объема фактически потребленного ими в
2009  году  каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого
объема не менее чем на 3 %.
     Проведение мероприятия предполагает:
     содействие  в  разработке и реализации программ энергосбережения,
содержащих    конкретные    меры,    предполагаемые    к    проведению
энергосервисной  компанией  в соответствии с заключенными контрактами,
в том числе такие как:
     снижение  тепловых  потерь  через  оконные проемы путем установки
третьего  стекла  или  светопрозрачной пленки в межрамном пространстве
окон;
     улучшение тепловой изоляции стен, полов и чердаков;
     снятие   декоративных   ограждений   с   радиаторов  отопления  и
установка теплоотражателей за радиатором;
     снижение    потребления    за   счет   оптимизации   расходов   и
регулирования  температуры  (в  том  числе  за  счет  установки систем
автоматического регулирования потребления тепла);
     составление    руководств    по    эксплуатации,   управлению   и
обслуживанию  систем  отопления, горячего водоснабжения, периодический
контроль со стороны руководства учреждения за их выполнением;
     применение экономичной водоразборной арматуры;
     замену  устаревших  вентиляторов  с  низким  КПД на современные с
более  высоким  КПД,  отключение  вентиляционных установок в нерабочее
время и т.п.;
     организацию   учета,   мониторинг,  систематизацию  и  обновление
данных,   касающихся   потребления  энергоресурсов  в  соответствии  с
требованиями   государственной   информационной   системы   в  области
энергосбережения  и  повышения  энергетической эффективности и условий
для ее функционирования и др.
     Исполнители     и     участники:    Агентство    по    управлению
государственными  учреждениями Пермского края, Агентство по управлению
учреждениями  здравоохранения  Пермского края, Агентство по управлению
социальными  службами  Пермского  края, органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Пермского  края,  краевые  и муниципальные
учреждения, энергосервисные компании.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     оказание методической помощи в подготовке указанных программ;
     проведение   семинаров,  разъяснительных  и  иных  мероприятий  с
руководством  краевых  и  муниципальных  учреждений,  направленных  на
стимулирование энергосберегающего поведения и др.;
     нормативное  закрепление  в учредительных документах учреждений и
организаций,  положениях, приказах, должностных инструкциях требований
по   учету   систематизации  данных  о  потреблении  энергоресурсов  и
энергосбережении.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  осуществляются  в  пределах
средств,   выделяемых   в   краевом   бюджете  на  выполнение  функций
соответствующего  исполнительного  органа  государственной  власти,  в
местном  бюджете  -  на  выполнение  функций  соответствующего  органа
местного самоуправления.
     Экономическая эффективность.
     Реализация   этого  комплекса  мер  в  бюджетной  сфере  позволит
уменьшить    объем    потребляемых    ресурсов   краевыми   бюджетными
учреждениями в сопоставимых условиях на 15 % к 2015 году.

  1.5. Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению  
               частных инвестиций в целях их реализации               

     Цель    и    задачи   мероприятия   -   повышение   эффективности
использования  энергоресурсов в краевых учреждениях за счет реализации
энергосервисных контрактов.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     отработку   через  реализацию  пилотного  проекта  типовой  формы
энергосервисных контрактов;
     проведение  семинаров, разъяснительной работы среди руководителей
краевых    учреждений   о   возможности   заключения   энергосервисных
контрактов,  их характеристиках и особенностях закупки энергосервисных
услуг;
     поддержка  реализации  инвестиционных проектов энергосбережения и
повышения  энергетической  эффективности  через  повышение доступности
финансовых   ресурсов,   в   том  числе  предоставление  организациями
инфраструктуры     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства  Пермского  края гарантий по кредитам коммерческих
банков.
     Исполнители     и     участники:    Агентство    по    управлению
государственными  учреждениями Пермского края, Агентство по управлению
учреждениями  здравоохранения  Пермского края, Агентство по управлению
социальными  службами  Пермского  края, органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Пермского  края,  краевые  и муниципальные
учреждения, энергосервисные компании.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     проведение  уполномоченными  органами  государственной  власти  и
местного     самоуправления    организационной    и    разъяснительной
деятельности;
     разработка  правовых  и нормативных правовых актов исполнительных
органов  государственной  власти  Пермского  края (в отношении краевых
учреждений)    и   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Пермского  края  (в  отношении муниципальных учреждений),
гарантирующих   выплаты   по   энергосервисным   контрактам  в  случае
достижения целевого показателя экономии ресурсов.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  осуществляются  в  пределах
средств,   выделяемых   в   краевом   бюджете  на  выполнение  функций
соответствующего  исполнительного  органа  государственной  власти,  в
местном  бюджете  -  на  выполнение  функций  соответствующего  органа
местного самоуправления.
     Экономическая эффективность.
     Реализация   этого  комплекса  мер  в  бюджетной  сфере  позволит
уменьшить    объем    потребляемых    ресурсов   краевыми   бюджетными
учреждениями в сопоставимых условиях на 15% к 2015 году.

   1.6. Государственная поддержка разработки и реализации проектов   
повышения тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном
             ремонте, утеплении зданий, строений краевых
                      и муниципальных учреждений

     Цель    и    задачи   мероприятия   -   повышение   эффективности
использования  энергоресурсов в краевых и муниципальных учреждениях за
счет внедрения энергосберегающих технологий.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     1)   увязку   планов   проведения  энергосберегающих  мероприятий
краевых  учреждений  с  реализацией национальных приоритетных проектов
за   счет  софинансирования  из  федерального  фонда  софинансирования
расходов;
     2)   увязку   планов   проведения  энергосберегающих  мероприятий
муниципальными  учреждениями  с  реализацией региональных приоритетных
проектов    за    счет   софинансирования   из   регионального   фонда
софинансирования  расходов,  таких  как  "Новая  школа", "Качественное
здравоохранение" и др.;
     3)  привлечение  частных  инвестиций энергосервисных компаний для
реализации  инвестиционных  проектов повышения тепловой защиты зданий,
строений.
     Исполнители   и   участники:  Министерство  градостроительства  и
развития   инфраструктуры   Пермского   края,   другие  уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти Пермского края, органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края,
краевые и муниципальных учреждения, энергосервисные компании.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     размещение  заказа  на  подготовку  и  реализацию инвестиционного
проекта для государственных или муниципальных нужд;
     поддержка  реализации  инвестиционных  проектов  через  повышение
доступности   финансовых   ресурсов,   в   том   числе  предоставление
организациями  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого и среднего
предпринимательства  Пермского  края гарантий по кредитам коммерческих
банков.
     Затраты   на   реализацию  мероприятия  осуществляются  в  рамках
средств   регионального   фонда  софинансирования  расходов  и  объема
гарантий,   предоставляемых   организациями  инфраструктуры  поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства Пермского края.
     Экономическая эффективность.
     По  расчетам  специалистов,  реконструкция  зданий  с  утеплением
наружных  стен  позволяет  снизить  потребление  тепловой  энергии как
минимум на 10-15 %.
     Если  сократить  утечку  тепла  в многоэтажном здании через окна,
стены,  крыши,  подвалы  и вентиляцию, можно сэкономить до 30 % тепла.
При  этом  основные  капитальные затраты при утеплении стен связаны не
собственно   с   утеплителем  или  работами  по  его  установке,  а  с
декоративно-защитным фасадным покрытием.

 1.7. Введение в условия конкурсной документации при закупке товаров 
     для государственных и муниципальных нужд требований закупки     
 энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности 
                для краевых и муниципальных учреждений                

     Цель   и   задачи  мероприятия  -  повышение  энергоэффективности
используемого в бюджетных учреждениях оборудования.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     включение   в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
конкурсную  документацию  при  проведении  закупок для государственных
нужд  товаров,  работ  и  услуг  требований  учета  их  энергетической
эффективности.
     Исполнители:    Министерство   развития   предпринимательства   и
торговли  Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных
образований Пермского края.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     осуществление    регионального   государственного   контроля   за
соблюдением   требований  законодательства  об  энергосбережении  и  о
повышении  энергетической  эффективности  при  размещении  заказов для
государственных или муниципальных нужд на территории Пермского края.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  осуществляются  в  пределах
средств,   выделяемых   в   краевом   бюджете  на  выполнение  функций
соответствующего  исполнительного  органа  государственной  власти,  в
местном  бюджете  -  на  выполнение  функций  соответствующего  органа
местного самоуправления.
     Экономическая эффективность.
     Эффект   от   реализации  мероприятия  заключается  в  сокращении
эксплуатационных  расходов будущих периодов на 3-7 % от общих расходов
на энергетические ресурсы.

   1.8. Осуществление проектирования и строительства новых зданий,   
 реконструкции строений с учетом СНиП "Энергоэффективность в зданиях" 

     Цель    и   задачи   мероприятия   -   обеспечение   эффективного
использования   тепловой   энергии   в  краевых  учреждениях  за  счет
реализации энергоэффективных проектов сооружаемых объектов.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     осуществление    регионального   государственного   контроля   за
соблюдением     требований     законодательства    к    энергетической
эффективности  зданий,  строений,  сооружений  на территории Пермского
края.
     Исполнители:   исполнительные   органы   государственной   власти
Пермского  края,  являющиеся главными распорядителями средств краевого
бюджета  по  расходам  краевой  инвестиционной программы регионального
развития,  органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
Пермского края.
     Механизм  реализации  программного мероприятия связан с контролем
реализации   нормативных   правовых   актов  Правительства  Российской
Федерации,   содержащих   типовые  требования  по  энергоэффективности
продукции,   рекомендации  по  таким  экономическим  показателям,  как
стоимость  и срок окупаемости энергоэффективной продукции по сравнению
с неэнергоэффективными аналогами.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  осуществляются  в  пределах
средств,   выделяемых   в   краевом   бюджете  на  выполнение  функций
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Пермского края.
     Экономическая эффективность.
     Эффективность  мероприятия связана со снижением удельных расходов
краевых  учреждений  на содержание 1 кв. м площади здания по сравнению
со сложившимся в настоящее время уровнем таких расходов.

     2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
                           в жилищном фонде

 2.1. Содействие проведению добровольных энергетических обследований 
                             жилых зданий                             

     Цель   и   задачи  мероприятия  -  выявление  резервов  повышения
энергоэффективности  жилых  зданий, строений, сооружений путем сбора и
анализа  информации  об их энергопотреблении, в том числе ранжирование
зданий   по   удельному  энергопотреблению  и  очередности  проведения
мероприятий по энергосбережению.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     проведение    энергетического    аудита,    включая   диагностику
оптимальности структуры потребления энергетических ресурсов;
     представление энергетических паспортов;
     ранжирование   жилых   зданий   по   уровню  энергоэффективности,
выявление  жилых  зданий,  требующих  реализации первоочередных мер по
повышению энергоэффективности;
     размещение  на  фасадах  многоквартирных домов указателей классов
их энергетической эффективности.
     Исполнители   и   участники:  Министерство  жилищно-коммунального
хозяйства    Пермского    края,    органы    местного   самоуправления
муниципальных   образований  Пермского  края,  члены  саморегулируемых
организаций  в  области  энергетического  обследования, осуществляющие
энергетические обследования.
     Механизм реализации программного мероприятия:
     проведение         административно-контрольных        мероприятий
уполномоченного    исполнительного   органа   государственной   власти
Пермского края;
     научно-методическое     сопровождение     деятельности     членов
саморегулируемых  организаций в области энергетического обследования и
заключения энергосервисных контрактов;
     проведение   семинаров,   разъяснительной   работы   для  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края,
ТСЖ,   управляющих  компаний  по  вопросам  организации  и  содействия
проведению  энергетических  обследований  жилых  зданий  на территории
муниципального образования.
     В  целях  содействия  проведению  обследования объектов жилищного
фонда,  находящихся  в  муниципальной  собственности, органам местного
самоуправления рекомендуется:
     предусмотреть  в  муниципальных программах энергосбережения норму
о субсидировании затрат на проведение указанных обследований;
     предусмотреть  обеспечение открытости и доступности для населения
данных   о   потреблении  энергоресурсов,  об  экономии  и  финансовых
результатах по объектам жилого фонда.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  осуществляются  в  пределах
средств,   выделяемых   в   краевом   бюджете  на  выполнение  функций
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Пермского   края,   в   местном   бюджете   -  на  выполнение  функций
соответствующего    органа   местного   самоуправления   муниципальных
образований Пермского края.
     Экономическая эффективность.
     Основной   экономический   эффект   от   проведения  энергоаудита
последует  от  внедрения  предложенных  энергосберегающих мероприятий.
Только   на   основании  достоверных  результатов  после  проведенного
энергетического  обследования  возможно  составить  конкретный,  а  не
примерный   перечень   энергосберегающих   мероприятий,   качественный
энергосервисный  контракт.  Также  на  основе  полученных  измерений и
создания   доказательной   базы   изменившейся  структуры  потребления
возможно  заключить  новые договоры на поставку тепла, электроэнергии,
газа,  воды  и  водоотведения,  которые  позволят  изменить договорные
значения,  производить  расчеты  за  поставку энергоресурсов и воды по
фактическому  потреблению,  следовательно,  и  затраты населения будут
складываться в зависимости от фактического потребления энергоресурсов.
     Обеспечение    открытости    данных    для   любого   потребителя
энергоресурсов  как  по  своему  объекту жилого фонда, так и по любому
другому  будет  являться значительным стимулом к экономии ресурсов при
потреблении    их   населением,   сильным   аргументом   мотивации   к
энергобережливому поведению потребителей.

  2.2. Содействие оснащению жилых зданий, присоединенных к системам  
    централизованного энергоснабжения, подомовыми и поквартирными    
                    коммерческими приборами учета                    

     Цель  и  задачи  мероприятия  -  организовать  повсеместный  учет
потребления  энергоресурсов  в  жилищном  секторе  с  целью  изменения
потребительского поведения населения на энергосберегающее.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     проведение   необходимых   организационных   и   финансовых  мер,
стимулирующих  установку  общедомовых  и индивидуальных (поквартирных)
приборов    учета   потребления   электрической,   тепловой   энергии,
природного газа и воды в жилищном секторе.
     Исполнители:    Министерство    жилищно-коммунального   хозяйства
Пермского   края,   органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Пермского  края,  собственники  жилых домов и помещений в
многоквартирных  домах,  подключенных к центральным системам снабжения
энергетическим ресурсами, ресурсоснабжающие и иные организации.
     Механизм   реализации   мероприятия   связан   с   финансовыми  и
организационно-правовыми инструментами государственной поддержки.
     Финансовые   инструменты  включают  выделение  иных  межбюджетных
трансфертов   в  форме  субсидий  местным  бюджетам  за  счет  средств
краевого   бюджета   для   софинансирования   расходов   по  установке
общедомовых  приборов  учета  в  домах  жилого  фонда,  подключенных к
центральным     системам     снабжения    энергетическим    ресурсами,
расположенных  на  территории муниципального образования, в размере не
более 30 % затрат при условии:
     наличия  утвержденной программы муниципального района (городского
округа) по энергосбережению,
     выделения  в  местном  бюджете средств на софинансирование данных
расходов в размере не менее 30% затрат,
     выделения  жильцами  дома  до 40 % средств на установку указанных
приборов учета.
     В   ветхих   домах   низкой   этажности,   где  срок  окупаемости
общедомового    прибора   значительно   выше   средней   величины   по
муниципальному  образованию, размер субсидии из краевого бюджета может
составлять   до  90  %,  и  регулируется  нормативным  правовым  актом
Правительства Пермского края.
     Организационно-правовые    инструменты   реализации   мероприятия
включают:
     разработку  и  принятие нормативного правового акта Правительства
Пермского   края,   регламентирующего   порядок  и  условия  выделения
указанных видов субсидий;
     обязательность  требований  к  диспетчеризации  и  автоматической
передаче  данных  в  информационную систему в области энергосбережения
при установке приборов за счет выделенных субсидий;
     законодательное  утверждение  суммы  средств в краевом бюджете на
выплату субсидий в виде иных межбюджетных трансфертов;
     сбор   заявок   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований Пермского края на получение субсидий,
     конкурсное  распределение  выделенных  средств  краевого  бюджета
между  муниципальными  образованиями  пропорционально сумме полученных
заявок.
     Затраты  на  реализацию  мероприятия  за  счет  средств  краевого
бюджета составят 70 060 тыс. руб.
     Экономическая эффективность.
     Одна  из  основных  проблем  реформирования жилищно-коммунального
хозяйства  -  рост  стоимости  услуг  вне  зависимости  от качества их
предоставления.  Установка  общедомовых приборов коммерческого учета -
первый    шаг    к   снижению   расходов   собственников   на   оплату
жилищно-коммунальных услуг.
     Кроме    того,    мотивация    развития   системы   учета   будет
способствовать   созданию   системы,   позволяющей   учесть   интересы
участвующих сторон.
     1.   Интересы   органов   местного  самоуправления  муниципальных
образований Пермского края:
     социальная стабильность;
     экономия    энергоресурсов    за    счет    организации   полного
коммерческого  учета  тепловой  и  электрической  энергии,  горячей  и
холодной воды на вводах инженерных сетей в многоквартирные дома;
     уменьшение финансового давления на бюджет.
     2. Интересы населения:
     оплата  за  фактически потребляемые коммунальные услуги, экономия
энергоресурсов;
     возможность   управлять  потреблением  энергоресурсов  на  уровне
многоквартирного дома.
     3. Интересы управляющих компаний:
     безубыточность  работы  по  договорам предоставления коммунальных
услуг  населению, вхождение в сферу учета ресурсов, вложение средств и
получение прибыли.
     4. Интересы поставщиков:
     финансовые поступления за отпущенные объемы ресурсов.
     Сами   по  себе  приборы  учета  экономию  не  дают,  однако  они
фиксируют  фактический  расход воды, количество потребляемой энергии и
стимулируют      потребителей      к      бережному      использованию
энерговодоресурсов.  Опыт  внедрения  приборов  учета  показывает, что
фактический  расход  после  установки приборов снижается на 10-30 % по
сравнению  с  нормативным  значением.  Экономия  денежных  средств  на
оплату  услуг  отопления и водоснабжения в среднем составляет 10-30 %.
Срок  окупаемости установки приборов учета тепла в большинстве случаев
не  превышает  2-х  отопительных сезонов, приборы учета воды окупаются
примерно за 2-4 года.
     В  многоквартирных  домах,  в  которых  будут установлены приборы
учета,  годовое  сокращение потребления тепловой энергии составит 25,5
тыс.   Гкал,  воды  -  675,9  тыс.  куб.  м.  Стоимость  сэкономленных
энерговодоресурсов - 42,2 млн. руб. в год.

       3. Поддержка и реализация пилотных проектов, связанных с       
            энергосбережением в бюджетной и жилищной сферах           

                  3.1. Поддержка реализации проекта
                "Энергоэффективный социальный сектор"

     Целями и задачами проекта являются:
     в  краткосрочном  периоде:  снижение  потребления  энергоресурсов
краевыми учреждениями социальной сферы Пермского края;
     в    долгосрочном    периоде:   снижение   расходов   на   оплату
энергоресурсов краевыми учреждениями социальной сферы Пермского края.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     разработку  и  внедрение  системы мотивации на энергосбережение в
краевых учреждениях социальной сферы;
     обеспечение  установки  приборов учета потребления энергоресурсов
в краевых учреждениях социальной сферы;
     проведение   энергетического   обследования   зданий,   строений,
сооружений краевых учреждений социальной сферы;
     переход  учреждений  на  энергоэффективные  осветительные приборы
(световые устройства);
     заключение долгосрочных энергосервисных контрактов;
     интеграция  мониторинга  потребления  ресурсов  в  Информационную
систему оперативного мониторинга социального положения Пермского края.
     Исполнители:    Агентство    по    управлению    государственными
учреждениями  Пермского  края,  Агентство  по  управлению учреждениями
здравоохранения  Пермского  края,  Агентство по управлению социальными
службами  Пермского  края, краевые учреждения социальной сферы, органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Пермского  края,
энергосервисные компании.
     Механизм реализации программных мероприятий:
     отработка  финансовых  инструментов  субсидирования  расходов  по
установке приборов учета;
     отработка     организационно-правовых     вопросов     реализации
мероприятий проекта.
     Затраты  на  реализацию  пилотного проекта финансируются в рамках
мероприятий   раздела  "Энергосбережение  и  повышение  энергетической
эффективности  организаций  с  участием  государства или муниципальных
образований"  настоящей Программы, а также в пределах средств краевого
бюджета,  выделяемых  на  выполнение  функций краевых учреждений, и за
счет реализации энергосервисных контрактов.
     Результатами проекта станет:
     достижение  100% расчетов за энергетические ресурсы, потребленные
государственными   учреждениями  социальной  сферы  Пермского  края  с
использованием приборов учета;
     снижение    в    сопоставимых    условиях   объема   потребленных
энергетических   ресурсов   государственными  учреждениями  социальной
сферы  Пермского  края  в  течение  5 лет на 15 % от объема фактически
потребленных   энергетических   ресурсов   в  2009  году  с  ежегодным
снижением такого объема на 3 %;
     получение    энергетических   паспортов   краевыми   учреждениями
социальной сферы Пермского края;
     возможность  использования  материалов  проекта  в  муниципальных
образованиях Пермского края.

             3.2. Поддержка реализации пилотного проекта
                       "Считай, экономь, плати"

     Цель  и задачи проекта: снижение у жителей домов г. Перми расхода
электрической,  тепловой  энергии,  воды  и  газа  в  расчете  на один
квадратный  метр  общей  площади квартир и обеспечение своевременной и
полной   оплаты   за   фактически   потребленную   энергию   (ресурсы)
потребителями г. Перми.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     обеспечение информационного сопровождения проекта;
     разработку     правовых     актов,    стимулирующих    реализацию
энергосберегающих     мероприятий,     установку     приборов    учета
энергоресурсов,    своевременную    и    полную   оплату   потребления
энергоресурсов;
     реализацию  краевой  и  муниципальной финансовой поддержки в виде
предоставления  субсидии  на установку приборов учета тепловой энергии
и воды;
     установку  и  введение  в  эксплуатацию  приборов  учета и систем
регулирования потребляемых энергоресурсов;
     создание  автоматизированной  системы контроля учета и управления
ресурсами;
     проведение  мониторинга  выполнения  Программы,  а  также  уровня
энергосбережения и энергоэффективности.
     Исполнители   и   участники:  Министерство  градостроительства  и
развития   инфраструктуры  Пермского  края,  администрация  г.  Перми,
жители  домов г. Перми, присоединенных к центральным системам тепло- и
водоснабжения, ресурсоснабжающие организации.
     Механизм реализации мероприятий проекта:
     субсидирование  расходов по установке приборов учета за счет трех
источников:   краевого   бюджета,  бюджета  г.  Перми  и  внебюджетных
источников;
     решение  организационно-правовых  вопросов реализации мероприятий
проекта.
     Затраты  на  реализацию  пилотного проекта финансируются в рамках
мероприятий   раздела  "Энергосбережение  и  повышение  энергетической
эффективности в жилищном фонде" настоящей Программы.
     Результатами проекта станут:
     установка  и  введение в коммерческую эксплуатацию приборов учета
энергоресурсов в 80 % жилых домов города Перми;
     снижение  на 15 % от базового уровня в расчете на один квадратный
метр  общей  площади  квартир удельных расходов энергоресурсов в жилых
домах г. Перми;
     проведение  расчетов  фактически  потребленных  энергоресурсов  с
помощью   автоматизированной   системы  контроля  учета  и  управления
ресурсами;
     обеспечение    своевременной    и   полной   оплаты   потребления
энергоресурсов;
     возможность  тиражирования отработанных инструментов господдержки
на другие муниципальные образования Пермского края.

       3.3. Поддержка реализации пилотного проекта "Новый свет"       

     Цель  и  задачи  проекта связаны с переходом на энергоэффективные
осветительные  приборы  (световые  устройства) на территории Пермского
края  за  счет  создания  и развития рыночных условий для деятельности
энергосервисных компаний.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     определение   типовых   решений   и   рекомендаций  по  оснащению
энергоэффективными  осветительными приборами (световыми устройствами),
включая  технологические, экономические, юридические, организационные,
мотивационные (поведенческие) и другие составляющие;
     методическую  и  информационную  поддержку  процесса  перехода на
энергоэффективные осветительные приборы (световые устройства);
     информационное сопровождение реализации проекта;
     содействие   развитию   конкурентного   рынка   энергоэффективных
осветительных  приборов  (световых устройств), включая такие элементы,
как  наличие  и разнообразие оборудования и комплектующих, сфера услуг
по  установке  и обслуживанию приборов, развитие рынка энергосервисной
деятельности,   развитие   рынка  услуг  по  утилизации  осветительных
приборов и т.д., создание рабочих мест в малом бизнесе;
     реализацию   проекта   по  целевым  группам:  уличное  освещение,
краевые   учреждения   социальной   сферы,  места  общего  пользования
многоквартирных домов, промышленность;
     стимулирование  привлечения  частных  инвестиций  для  выполнения
работ   по   переходу   на   энергоэффективные  осветительные  приборы
(световые устройства) на территории Пермского края;
     тиражирование   типовых   решений  и  рекомендаций  по  оснащению
энергоэффективными  осветительными  приборами (световыми устройствами)
и   повышению   энергоэффективности,   апробированных   на  "пилотных"
объектах, в том числе на объектах Пермского края.
     Исполнители      и      участники:      Министерство     развития
предпринимательства   и  торговли  Пермского  края,  администрация  г.
Перми, предприятия Пермского края.
     Механизм реализации программного мероприятия:
     предоставление  организациями  инфраструктуры поддержки субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  Пермского  края  гарантий по
кредитам  коммерческих банков энергосервисным компаниям для выполнения
работ   по   переходу   на   энергоэффективные  осветительные  приборы
(световые устройства) в соответствии с действующим законодательством.
     Затраты  на  реализацию  пилотного проекта финансируются в рамках
мероприятий  разделов  "Энергосбережение  и  повышение  энергетической
эффективности  организаций  с  участием  государства или муниципальных
образований",    "Энергосбережение    и    повышение    энергетической
эффективности  в  жилищном фонде" настоящей Программы, а также за счет
внебюджетных источников.
     Результатами проекта станут:
     1.  Сформированные  типовые  тиражируемые  решения, основанные на
экономической,  организационной  и технической целесообразности замены
ламп   накаливания   на   энергоэффективные  световые  устройства  для
различных целевых групп:
     уличное освещение;
     краевые и муниципальные учреждения социальной сферы;
     места общего пользования многоквартирных домов;
     объекты  промышленности  и/или  объекты коммерческих предприятий,
организаций.
     2.   Сформированные   механизмы   и   разработанные   инструменты
регулирования,  развития  и  поддержки  рынка  энергосервисных  услуг:
информационные,    финансовые,    организационные,   административные,
технологические инструменты и механизмы.
     3.  Реализованные  пилотные  проекты  по каждому из разработанных
типовых решений для каждой целевой группы:
     уличное  освещение  -  1 "пилотный" объект (территория либо часть
территории одного муниципального образования);
     бюджетные    (государственные    и    муниципальные)   учреждения
социальной сферы - 28 "пилотных" объектов;
     места  общего  пользования  многоквартирных  домов - 5 "пилотных"
объектов;
     объекты  промышленности  и/или  объекты коммерческих предприятий,
организаций  (территория  либо  часть  территории  одного  объекта  из
указанной категории) - 1 "пилотный" объект.
     4.  Создание  благоприятных  рыночных  условий  для тиражирования
решений,  отработанных  на  "пилотных"  объектах,  на  другие  объекты
каждой целевой группы.
     5.  Создание рабочих мест в субъектах малого предпринимательства,
оказывающих  услуги в сфере энергосервиса, поставляющих и производящих
энергоэффективные осветительные приборы, - более 350 рабочих мест.

             3.4. Поддержка реализации пилотного проекта
                     "Энергоэффективный квартал"

     Цель и задачи проекта:
     выработка    комплекса    типовых   технических   мероприятий   и
организационных  механизмов по повышению энергетической эффективности,
надежности  и  качества  снабжения  энергоресурсами объектов бюджетной
сферы,   жилищного   фонда  и  коммунальной  инфраструктуры  в  рамках
отдельно  взятого  квартала,  обеспечивающих  повышение качества жизни
населения,  снижение  финансовой  нагрузки за счет уменьшения расходов
на коммунальные услуги;
     модернизация  и  реновация  объектов  инженерной инфраструктуры с
целью оптимизации потребления и снижения потерь энергоресурсов;
     последующее  тиражирование  проекта  на  территории  г.  Перми  и
других муниципальных образований Пермского края.
     Проведение мероприятия предполагает:                             
     выработку    типовых    механизмов   финансирования   мероприятий
повышения  энергоэффективности  зданий  (расположенных в квартале) для
дальнейшего тиражирования в муниципальных образованиях;
     проведение   энергоаудита   объектов,  оформление  энергетических
паспортов   зданий.   Выработка   технических   решений  по  повышению
энергетической эффективности, комплексная модернизация объектов;
     определение    целевых    показателей    энергоэффективности    и
мероприятий по их достижению для объектов каждой категории;