О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
(В редакции Законов Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК;
от 24.06.2010 г. N 654-ПК; от 06.03.2012 г. N 2-ПК;
от 25.12.2012 г. N 145-ПК; от 11.11.2013 г. N 247-ПК;
от 11.03.2014 г. N 313-ПК; от 13.09.2016 № 690-ПК)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 17 ноября 2005 года
Статья 1
Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется по
месту жительства граждан органом местного самоуправления.
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договору социального найма, имеют право: (Дополнен
- Закон Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях
по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде;
(Дополнен - Закон Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
иные, определенные федеральным законом или законом Пермского края
категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях по
договору социального найма в государственном жилищном фонде. (Дополнен
- Закон Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким
основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет
по одному из этих оснований или по всем основаниям. (Дополнен - Закон
Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Статья 2
Гражданам, имеющим право на получение жилых помещений в
государственном жилищном фонде Пермского края, предоставляемых по
договору социального найма, могут предоставляться жилые помещения
муниципального жилищного фонда в случае наделения органов местного
самоуправления государственными полномочиями на обеспечение указанных
категорий граждан жилыми помещениями в установленном законодательством
порядке.
(Статья 2. в редакции Закона Пермского края
от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Статья 3
Нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма
признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма, договору найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования либо
собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного
члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма, договору найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования или собственниками жилых
помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется
больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при
которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не
имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального
найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального
использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких
жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня
обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя
из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
(Статья 3. в редакции Закона Пермского края от 13.09.2016 № 690-ПК)
Статья 4
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, жилые помещения по договору социального найма
предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на
учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном
порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не
подлежат;
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний,
указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации перечне. (В редакции Закона Пермского
края от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Граждане, у которых право на внеочередное предоставление жилых
помещений возникло после принятия их на учет и включения в единый
список нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в список
граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений,
с момента возникновения у них соответствующего права.
Статья 5
1. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на
учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия,
приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие
граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях,
принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее
чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2. Общая площадь предоставляемого жилого помещения в случаях,
указанных в части 1 настоящей статьи, уменьшается на размер площади,
рассчитываемой как разница между занимаемой гражданином и членами его
семьи площадью жилого помещения и площадью жилого помещения,
имеющегося в их собственности до совершения намеренных действий,
приведших к ухудшению жилищных условий, и площадью жилого помещения,
занимаемой ими и находящихся в их собственности на дату принятия
решения о предоставлении жилого помещения по договору социального
найма.
3. К действиям, в результате которых граждане могут быть признаны
нуждающимися в жилых помещениях, осуществляемым ими с намерением
приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, относятся:
1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем
совершения сделок;
2) обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального
найма, в результате которого произошло ухудшение жилищных условий;
3) невыполнение условий договоров социального найма о
пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в
судебном порядке в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 83
Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) вселение в жилое помещение иных лиц, не являющихся членами
семьи нанимателя, собственника жилого помещения, в результате чего
размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного
человека, становится менее учетной нормы;
5) выдел доли в натуре участниками долевой собственности на
жилое помещение;
6) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их
семей жилого помещения или доли участника долевой собственности на
жилое помещение;
7) расторжение договора социального найма (найма) по инициативе
нанимателей, добровольный отказ от права пользования жилым помещением
по договору социального найма;
8) намеренная порча, уничтожение жилого помещения, в результате
чего оно может быть признано непригодным для проживания граждан;
9) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части
жилого помещения) в нежилое;
10) приобретение жилого помещения, признанного на момент
совершения сделки в установленном порядке непригодным для постоянного
проживания граждан, за исключением заключения договоров безвозмездной
передачи жилого помещения в собственность граждан и наследования
имущества.
(Часть 3. дополнена - Закон Пермского края
от 06.03.2012 г. N 2-ПК)
Статья 6
Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего
жительства в орган местного самоуправления (далее - орган,
осуществляющий принятие на учет).
В заявлении указывается согласие гражданина на проверку поданных
сведений и жилищных условий. Заявление подписывается всеми
проживающими совместно с гражданином-заявителем дееспособными членами
семьи. Принятие на учет недееспособных граждан осуществляется на
основании заявлений, поданных их законными представителями. (В
редакции Закона Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
К заявлению прилагаются:
паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и
лиц, указанных в качестве членов его семьи; (В редакции Закона
Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
сведения о составе семьи заявителя, предоставленные должностным
лицом, ответственным за регистрацию граждан Российской Федерации по
месту пребывания и жительства, за 5 лет, предшествующих дате подачи
заявления. Сведения о составе семьи лиц, проживающих в государственном
или муниципальном жилищном фонде, запрашиваются органами местного
самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного
взаимодействия; (В редакции Закона Пермского края
от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим
и (или) документы, подтверждающие принадлежность заявителя к
определенной федеральным законом или законом Пермского края категории
граждан, имеющих право на получение жилых помещений, предоставляемых
по договору социального найма; (В редакции Закона Пермского края
от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
документы, подтверждающие право быть признанными нуждающимися в
жилом помещении, а именно: (В редакции Закона Пермского края
от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,
занимаемым заявителем и лицами, указанными в качестве членов его семьи
(договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, судебное
решение о вселении и т.п.). Данная норма не распространяется на
заявителей, являющихся нанимателями муниципального или
государственного жилищного фонда, а также на собственников жилых
помещений, права на которые зарегистрированы в установленном законом
порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним; (В редакции Закона Пермского края
от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на
которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним; (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Абзац (Исключен - Закон Пермского края от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
документы, подтверждающие несоответствие занимаемого жилого
помещения установленным требованиям; (В редакции Закона Пермского края
от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление
жилого помещения по договору социального найма. (Дополнен - Закон
Пермского края от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Все документы представляются в орган, осуществляющий принятие на
учет, в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии
документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом,
принимающим документы.
Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений
граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Заявителю выдается расписка в приеме документов с указанием их
перечня и даты приема документов, а также с указанием перечня
документов, которые будут получены по межведомственным запросам
органом, осуществляющим принятие на учет. (В редакции Закона Пермского
края от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
К документам и сведениям, необходимым для принятия граждан на
учет, запрашиваемым по межведомственным запросам органом,
осуществляющим принятие на учет, относятся выписки из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
содержащие общедоступные сведения о зарегистрированных правах на
объекты недвижимого имущества, выписки из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого
имущества, а также страховой номер индивидуального лицевого счета
заявителя и лиц, указанных в качестве членов его семьи. (В редакции
Закона Пермского края от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
Заявитель вправе представить документы, необходимые для
постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, в полном объеме по
собственной инициативе. (Дополнен - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет
и иных представленных или полученных по межведомственным запросам
документов, необходимых для постановки граждан на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, органом, осуществляющим принятие на
учет, не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления
и документов, обязанность по представлению которых возложена на
заявителя, в данный орган. (Дополнен - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет
через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на
учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи
многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий
принятие на учет. (Дополнен - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через
многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со
дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае
представления гражданином заявления о принятии на учет через
многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения,
направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения
не указан заявителем. (Дополнен - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет гражданину,
подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, уведомление о
принятии на учет.
Статья 7
Решение об отказе в принятии на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, принимается в случаях, если: (В редакции Закона
Пермского края от 11.11.2013 г. N 247-ПК)
не представлены предусмотренные статьей 6 настоящего Закона
документы, обязанность по представлению которых возложена на
заявителя;
ответ органа государственной власти или органа местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти
или органу местного самоуправления организации на межведомственный
запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, если
соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной
инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких
запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов
или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
не истек срок, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания
такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные
настоящей статьей.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется
гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет,
не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и
может быть обжаловано им в судебном порядке.
(Статья 7. в редакции Закона Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Статья 8
Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия
соответствующего решения уполномоченным органом местного
самоуправления.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами
одновременно (в один день), их очередность определяется по времени
подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений по договору социального найма, включаются в отдельные
списки.
Статья 9
Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан,
нуждающихся в жилом помещении (далее - Книга учета), которая ведется в
органе, осуществляющем принятие на учет.
В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения,
вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на
которого возложена ответственность за ведение учета граждан,
нуждающихся в жилом помещении.
На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося
в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все
документы, послужившие основанием для принятия на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору
социального найма. Учетному делу присваивается номер, соответствующий
номеру в Книге учета. (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Орган, осуществляющий принятие на учет, обеспечивает надлежащее
хранение книг учета, в том числе списков очередников и учетных дел
граждан, стоящих на учете как нуждающихся в жилом помещении.
Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их
учетные дела хранятся десять лет после предоставления жилого
помещения.
Формы документов, необходимых для ведения учета граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, разрабатываются и утверждаются исполнительным
органом государственной власти Пермского края в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. (Дополнен - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Статья 10
Орган, осуществляющий принятие на учет, (ежеквартально или по
мере необходимости) направляет уполномоченным органам, определенным
Правительством Пермского края, сведения о постановке на учет граждан,
имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного
фонда Пермского края, предоставляемых по договору социального найма в
соответствии с законами Пермского края. (В редакции Законов Пермского
края от 01.07.2009 г. N 448-ПК; от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Статья 11
Орган, осуществляющий принятие на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, обязан производить перерегистрацию поставленных на
учет граждан не реже чем 1 раз в два года для подтверждения
обоснованности нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях. (В редакции Закона Пермского края
от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
Перерегистрация осуществляется в следующем порядке:
при отсутствии изменений за истекший период в документах,
послуживших основанием для постановки на учет, граждане дают расписку,
подтверждающую неизменность ранее представленных ими сведений;
при наличии за истекший период изменений в документах,
послуживших основанием для постановки на учет, граждане уведомляют
орган, осуществляющий принятие на учет, о таких изменениях. (В
редакции Закона Пермского края от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Орган, осуществляющий принятие на учет, проводит проверку
обоснованности отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях.
При выявлении оснований для снятия с учета граждане снимаются с
учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до
выявления оснований для снятия с учета.
При наступлении очереди на получение жилых помещений граждане
предоставляют в орган, осуществляющий принятие на учет граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору
социального найма, документы, указанные в статье 6 настоящего Закона.
(Дополнен - Закон Пермского края от 11.03.2014 г. N 313-ПК)
(Статья 11. в редакции Закона Пермского края
от 01.07.2009 г. N 448-ПК)
Статья 12
Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых
помещениях в случае:
подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого
помещения по договору социального найма;
выезда на место жительства в другое муниципальное образование;
получения ими в установленном порядке от органа государственной
власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на
приобретение или строительство жилого помещения; (В редакции Закона
Пермского края от 24.06.2010 г. N 654-ПК)
предоставления им в установленном порядке от органа
государственной власти или органа местного самоуправления земельного
участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих
трех и более детей; (В редакции Закона Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий
принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и
послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при
решении вопроса о принятии на учет.
Статья 13
Решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в
жилом помещении должно содержать основания снятия с учета,
предусмотренные статьей 12 настоящего Закона.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых
приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в
судебном порядке.
Если после снятия с учета по основаниям, предусмотренным в статье
12 настоящего Закона, у гражданина вновь возникло право принятия на
учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие
на учет производится по общим основаниям.
Статья 14
В случае смерти гражданина, состоящего на учете в качестве
нуждающегося в жилом помещении или выезда его на другое место
жительства, на учет вместо него может быть принят один из членов его
семьи при наличии оснований, предусмотренных статьей 3 настоящего
Закона.
Статья 14.1
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях по договору социального найма осуществляется в
соответствии с административным регламентом. Административные
регламенты разрабатываются и принимаются органом, осуществляющим
принятие на учет, в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
(Статья 14.1. дополнена - Закон Пермского края
от 25.12.2012 г. N 145-ПК)
Статья 15
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 марта 2005 года.
И.о.губернатора
Пермской области О.А.Чиркунов
30.11.2005 N 2694-601
