Закон Пермского края от 14.03.2016 № 610-ПК

                              З А К О Н

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

             О внесении изменений в Закон Пермского края

   "Об основах государственно-частного партнерства в Пермском крае"

                                     Принят Законодательным Собранием

                                  Пермского края 18 февраля 2016 года

     Статья 1

     Внести  в Закон Пермского края от 01.04.2015 N 457-ПК "Об основах

государственно-частного   партнерства   в  Пермском  крае"  (Бюллетень

законов  Пермского  края,  правовых  актов губернатора Пермского края,

Правительства  Пермского  края, исполнительных органов государственной

власти  Пермского  края, 06.04.2015, N 13; 12.10.2015, N 40) следующие

изменения:

     1. Статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Понятия  и  термины, используемые в настоящем Законе, применяются

в  том  же  значении,  что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. N

224-ФЗ  "О  государственно-частном  партнерстве,  муниципально-частном

партнерстве  в  Российской  Федерации и внесении изменений в отдельные

законодательные   акты  Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный

закон).".

     2. В статье 4:

     1)  в  пункте 3 части 2 слова ", а в случае заключения соглашения

с  участием муниципальных образований - также муниципального имущества

и   средств   бюджетов   муниципальных   образований  Пермского  края"

исключить;

     2) часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3.  Участие  Пермского  края  в проектах государственно-частного

партнерства основывается на следующих принципах:

     1)  открытость  и доступность информации о государственно-частном

партнерстве,  за  исключением  сведений,  составляющих государственную

тайну и иную охраняемую законом тайну;

     2) обеспечение конкуренции;

     3)  отсутствие  дискриминации,  равноправие  сторон  соглашения о

государственно-частном партнерстве и равенство их перед законом;

     4)    добросовестное    исполнение    сторонами    соглашения   о

государственно-частном партнерстве обязательств по соглашению;

     5)   справедливое   распределение  рисков  и  обязательств  между

сторонами соглашения о государственно-частном партнерстве;

     6)   свобода   заключения   соглашения  о  государственно-частном

партнерстве.".

     3. В статье 5:

     1) в части 1:

     а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

     "4)   направляет   в   состав   конкурсной   комиссии   депутатов

Законодательного  Собрания Пермского края - по одному представителю от

каждого комитета;";

     б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

     "5)    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации и Пермского края.";

     2) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Правительство Пермского края:

     1)  осуществляет  функции  публичного партнера от имени Пермского

края   и   (или)   определяет   уполномоченный   исполнительный  орган

государственной   власти   Пермского  края  на  осуществление  функций

публичного  партнера от имени Пермского края полностью или в части. По

решению   Правительства   Пермского   края   функции  (часть  функций)

публичного   партнера   могут   быть  распределены  между  несколькими

исполнительными органами государственной власти Пермского края;

     2)  определяет  уполномоченный орган на осуществление полномочий,

установленных  частью  2  статьи  17  Федерального  закона. Отдельными

полномочиями   уполномоченного   органа   могут   быть  наделены  иные

исполнительные органы государственной власти Пермского края;

     3)   определяет   исполнительные  органы  государственной  власти

Пермского  края,  и  (или)  государственные  органы  Пермского края, и

(или)  юридические  лица,  указанные  в  части 2 статьи 5 Федерального

закона,  которые  могут  осуществлять  отдельные  права  и обязанности

публичного  партнера,  перечень которых устанавливается Правительством

Российской Федерации;

     4)      принимает      решение      о      реализации     проекта

государственно-частного    партнерства,   если   публичным   партнером

является   Пермский   край  либо  планируется  проведение  совместного

конкурса  с  участием Пермского края (за исключением случая, в котором

планируется  проведение  совместного  конкурса  с  участием Российской

Федерации).   Решением   Правительства  Пермского  края  о  реализации

проекта  государственно-частного  партнерства утверждается в том числе

состав  конкурсной  комиссии  с учетом включения в него представителей

Правительства  Пермского  края  и  депутатов Законодательного Собрания

Пермского края - по одному представителю от каждого комитета;

     5)  направляет проект государственно-частного партнерства в целях

оценки  его  эффективности  и  определения сравнительного преимущества

проекта   государственно-частного   партнерства   в   соответствии   с

требованиями  Федерального  закона  в федеральный орган исполнительной

власти,  уполномоченный  на  осуществление  государственной политики в

области инвестиционной деятельности;

     6)   принимает   решение   об   изменении   существенных  условий

соглашения    о    государственно-частном   партнерстве   в   случаях,

установленных Федеральным законом;

     7)  принимает  решение  о замене частного партнера без проведения

конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

     8)  принимает  решение о принятии мер, обеспечивающих окупаемость

инвестиций  частного  партнера  и получение им валовой выручки (дохода

от  реализации  производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг

по  регулируемым  ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально

определенного  соглашением  о  государственно-частном  партнерстве,  в

случае    если    в    течение    срока    действия    соглашения    о

государственно-частном   партнерстве   в  законодательство  Российской

Федерации,  нормативные  правовые  акты  Пермского края, муниципальные

правовые   акты   Пермского  края  были  внесены  и  вступили  в  силу

изменения,  приводящие  к  увеличению совокупной налоговой нагрузки на

частного  партнера  или  ухудшению  положения частного партнера, в том

числе   устанавливающие  режим  запретов  и  ограничений  в  отношении

частного  партнера, ухудшающих его положение по сравнению с положением

до  вступления  в  силу  указанных  изменений  таким  образом,  что он

лишается   того,   на  что  был  вправе  рассчитывать  при  заключении

соглашения   о   государственно-частном  партнерстве  (далее  -  меры,

обеспечивающие  окупаемость  инвестиций  частного партнера и получение

им валовой выручки);

     9)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  Федеральным

законом,   другими  федеральными  законами,  законами  и  нормативными

правовыми актами Пермского края.";

     3) часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3. Уполномоченный орган:

     1)   обеспечивает   межведомственную   координацию   деятельности

исполнительных  органов  государственной  власти  Пермского  края  при

реализации  соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным

партнером   в  котором  является  Пермский  край,  либо  соглашения  о

государственно-частном  партнерстве,  в отношении которого планируется

проведение   совместного   конкурса  с  участием  Пермского  края  (за

исключением  случая,  в  котором  планируется  проведение  совместного

конкурса с участием Российской Федерации);

     2)       осуществляет      оценку      эффективности      проекта

государственно-частного   партнерства   и  определение  сравнительного

преимущества  этого  проекта,  а  также  оценку  эффективности проекта

муниципально-частного  партнерства  и  определение  его сравнительного

преимущества в соответствии с положениями Федерального закона;

     3)   осуществляет  согласование  публичному  партнеру  конкурсной

документации  для  проведения конкурсов на право заключения соглашения

о  государственно-частном  партнерстве,  публичным партнером в котором

является Пермский край;

     4)    осуществляет    мониторинг    реализации    соглашений    о

государственно-частном партнерстве;

     5)  оказывает  содействие  в  защите  прав  и  законных интересов

публичных   партнеров   и  частных  партнеров  в  процессе  реализации

соглашения о государственно-частном партнерстве;

     6)   осуществляет   ведение   реестра  заключенных  соглашений  о

государственно-частном    партнерстве    в    порядке,   установленном

уполномоченным органом;

     7)   обеспечивает   открытость   и   доступность   информации   о

заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве;

     8)   формирует   перечень   объектов,   строительство   и   (или)

реконструкция,  а  также эксплуатация и (или) техническое обслуживание

которых    предполагаются    на    условиях    государственно-частного

партнерства;

     9)   представляет   в   определенный   Правительством  Российской

Федерации   федеральный   орган   исполнительной   власти   результаты

мониторинга    реализации    соглашения    о    государственно-частном

партнерстве,   публичным   партнером   в  обязательствах  по  которому

является  Пермский  край,  либо  соглашения, заключенного на основании

проведения  совместного  конкурса  с  участием  Пермского  края,  либо

соглашения    о    муниципально-частном   партнерстве,   планируемого,

реализуемого   или   реализованного   на   территории   муниципального

образования Пермского края;

     10)     устанавливает    порядок    проведения    предварительных

переговоров,  связанных с разработкой предложения о реализации проекта

государственно-частного   партнерства,  между  инициатором  проекта  и

публичным партнером;

     11)   устанавливает  порядок  проведения  переговоров  с  частным

партнером    при    рассмотрении   направленного   частным   партнером

предложения  о реализации проекта государственно-частного партнерства,

в том числе в форме совместных совещаний;

     12)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные Федеральным

законом,   другими  федеральными  законами,  законами  и  нормативными

правовыми актами Пермского края.".

     4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Функции публичного партнера

     Публичный   партнер,   выступающий   от   имени  Пермского  края,

осуществляет следующие функции:

     1)  обеспечивает  разработку  предложений  о  реализации проектов

государственно-частного  партнерства  в  соответствии  с требованиями,

установленными   Федеральным   законом,   в  случае  если  инициатором

проектов выступает публичный партнер;

     2)    рассматривает    предложения    о    реализации    проектов

государственно-частного    партнерства,    поступивших    от   частных

партнеров,   в   порядке,   установленном   Правительством  Российской

Федерации,  и  принимает  по  ним  соответствующее решение и совершает

иные действия в соответствии с Федеральным законом;

     3)  принимает  решение  об  установлении  долгосрочных параметров

регулирования   деятельности   частного   партнера,   согласованных  с

органами  государственной  власти,  осуществляющими  в  соответствии с

законодательством  Российской  Федерации  регулирование цен (тарифов),

если     при    осуществлении    частным    партнером    деятельности,

предусмотренной    проектом    государственно-частного    партнерства,

реализация  частным  партнером  производимых  им  товаров, выполняемых

работ,   оказываемых   услуг   осуществляется  по  регулируемым  ценам

(тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ним;

     4)  обеспечивает  организацию  и  проведение  конкурса  на  право

заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;

     5)   определяет   по   согласованию   с   уполномоченным  органом

содержание  конкурсной  документации,  порядок  размещения сообщения о

проведении  конкурса  на  официальном  сайте  Российской  Федерации  в

информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения

информации    о   проведении   торгов,   определенном   Правительством

Российской  Федерации,  форму  подачи  заявок  на  участие в конкурсе,

порядок    предварительного   отбора   участников   конкурса,   оценки

конкурсного предложения и размещения результатов конкурса;

     6)     принимает    решение    о    заключении    соглашения    о

государственно-частном  партнерстве без проведения конкурса в случаях,

установленных Федеральным законом;

     7)  оформляет  документальное  согласие  на  привлечение  частным

партнером   третьих   лиц  в  целях  исполнения  его  обязательств  по

соглашению  о государственно-частном партнерстве, в котором может быть

определен    перечень   третьих   лиц   с   указанием   сведений,   их

идентифицирующих;

     8)   проводит   конкурс  в  целях  замены  частного  партнера  по

соглашению  о  государственно-частном партнерстве при неисполнении или

ненадлежащем   исполнении   им   своих  обязательств  перед  публичным

партнером  и (или) финансирующим лицом и заключает соглашение о замене

лица  по соглашению о государственно-частном партнерстве с победителем

конкурса;

     9)  осуществляет  контроль  соблюдения  частным партнером условий

соглашения    о    государственно-частном   партнерстве   в   порядке,

установленном Правительством Российской Федерации;

     10)  рассматривает  предложения  частного  партнера  по изменению

существенных  условий  соглашения о государственно-частном партнерстве

и  принимает  по  ним  решение  в  случаях  и в порядке, установленных

Федеральным законом;

     11)   принимает   меры,   обеспечивающие  окупаемость  инвестиций

частного  партнера  и  получение  им  валовой  выручки,  на  основании

решения  Правительства  Пермского  края, принимаемого в соответствии с

пунктом 8 части 2 статьи 5 настоящего Закона;

     12)  оказывает  частному  партнеру  в ходе заключения, исполнения

соглашения   о   государственно-частном   партнерстве   содействие   в

получении  обязательных  для  достижения  целей  соглашения разрешений

федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов

государственной   власти  Пермского  края  и  (или)  органов  местного

самоуправления   муниципальных  образований  Пермского  края  и  (или)

согласований указанных органов;

     13)   осуществляет   иные  функции,  предусмотренные  Федеральным

законом,   другими  федеральными  законами,  законами  и  нормативными

правовыми актами Пермского края.".

     5. Статьи 7-14 признать утратившими силу.

     6. В статье 15:

     1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

     "Статья  15. Гарантии прав и законных интересов частного партнера

при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве";

     2) часть 1 изложить в следующей редакции:

     "При  осуществлении  деятельности,  предусмотренной соглашением о

государственно-частном  партнерстве,  частному  партнеру гарантируется

защита  его  прав  и  законных интересов в соответствии с Конституцией

Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,

Федеральным    законом,    другими    федеральными   законами,   иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

     3) части 2-7 признать утратившими силу.

     7. Часть 2 статьи 16 признать утратившей силу.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней после дня его

официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,

возникшие с 1 января 2016 года.

     Губернатор

     Пермского края          В.Ф.Басаргин

     14.03.2016 N 610-ПК