Решение городской Думы г. Пензы от 29.11.2002 № 379/27

     1.17 утверждает сметы расходов и  штатные  расписания  учреждений
социальной  защиты  населения;  вносит  изменения в утвержденную смету
расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями  в
соответствии  с  бюджетным законодательством Российской Федерации и на
основании уведомлений Финансового управления города Пензы;
     1.18 осуществляет  контроль  за  работой муниципальных учреждений
социальной защиты населения в части обеспечения целевого использования
бюджетных средств,  расходования внебюджетных средств,  предоставления
отчетности;
     1.19 проводит      проверки      и     документальные     ревизии
финансово-хозяйственной  деятельности  в  подведомственных  Управлению
муниципальных учреждениях;
     1.20 организует работы в учреждениях социальной защиты  населения
по  улучшению  состояния  материально-технической  базы,  осуществляет
контроль за ходом строительства и  реконструкции  объектов  учреждений
социальной защиты населения на территории города;
     1.21 разрабатывает    методические    рекомендации,    положения,
инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     1.22 проводит   в   городе    Пензе    мероприятия,    праздники,
благотворительных  акции,  посвященные  Международным  дням  -  семьи,
защиты детей,  пожилых  людей,  инвалидов,  Дню  победы.  Дню  матери,
памятным дням Российской истории и другим датам;
     1.23 осуществляет  расчеты  и  выплаты   ежемесячных   доплат   к
государственной   пенсии   лицам,  замещавшим  выборные  муниципальные
должности в  городе  Пензе  и  муниципальные  должности  муниципальной
службы в органах местного самоуправления города Пензы;
     1.24 осуществляет комплексные, камеральные, документальные и иные
проверки  муниципальных  учреждений социальной защиты населения города
по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     1.25 осуществляет  контроль  за  правильностью  оказания  платных
социальных  услуг  населению  и  ценообразование   платных   услуг   в
соответствии   с   регламентирующими   постановлениями   Правительства
Пензенской   области,   приказами   Министерства   здравоохранения   и
социального   развития   Пензенской   области,  постановлениями  главы
администрации города Пензы;
     1.26 утверждает  в установленном порядке сметы доходов и расходов
по оказанию платных услуг  учреждениями  социальной  защиты  населения
города Пензы;
     1.27 осуществляет разработку и подготовку к  регистрации  уставов
муниципальных учреждений социальной защиты населения;
     1.28 проводит  работу  по  награждению   работников   органов   и
муниципальных   учреждений   социальной  защиты  населения  города  за
доблестный труд Почетными грамотами Управления, внесение предложений в
Правительство  Пензенской  области  по  награждению Правительственными
наградами. Почетными грамотами и другими знаками отличия;
     1.29 оформляет прием, перевод и увольнение сотрудников Управления
и руководителей муниципальных учреждений социальной защиты  населения,
осуществляет  учет  листков  временной нетрудоспособности,  производит
оформление всех видов отпусков,  назначение пенсий.  Выдаст справки  о
трудовой  деятельности.  Вносит  изменения  в  личные  дела и трудовые
книжки;
     1.30 несет   ответственность   за   своевременное  составление  и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.31 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,
в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.32 вправе  выступать  заказчиком  на  размещение муниципального
заказа;
     1.33 осуществляет    другие    полномочия    в   соответствии   с
законодательством,  настоящим Уставом,  и иными нормативными правовыми
актами органов городского самоуправления.

     Статья 36. Управление культуры города Пензы

     1. Управление   культуры   города  Пензы  осуществляет  следующие
полномочия:
     1.1 поддерживает приоритетные направления культуры, искусства для
удовлетворения    и    формирования     нравственно-эстетических     и
интеллектуальных    потребностей   людей,   развития   их   творческих
способностей;
     1.2 разрабатывает   и  реализует  целевые  комплексные  программы
развития основных видов культуры и искусства;
     1.3 организует  учет  и  контроль  за сохранностью и рациональным
использованием  историко-культурного  наследия,  памятников   истории,
культуры,   архитектуры,   содействует   проведению  инвестиционной  и
градостроительной политики для развития культуры;
     1.4 проводит  кадровую  политику  в сфере культуры,  обеспечивает
приорит    талантов,    организует    повышение     квалификации     и
социально-экономическую    поддержку    работников    подведомственных
учреждений;
     1.5 осуществляет     экономическую    политику,    обеспечивающую
органичное  развитие  сферы  культуры  на   основе   всех   источников
финансирования;
     1.6 обеспечивает консолидацию и взаимодействие творческих  союзов
и обществ, художественной, научной и педагогической интеллигенции;
     1.7 организует   научные   исследования   в    сфере    культуры,
популяризует  художественную культуры,  готовит и издает краеведческие
сборники, альманахи, другие материалы по культуре и искусству;
     1.8 осуществляет  меры  по развитию сети муниципальных учреждений
культуры и искусства, творческих коллективов;
     1.9 является  главным распорядителем средств бюджета города Пензы
по  подведомственной  отрасли,  несет  ответственность  за  целевое  и
эффективное   использование   бюджетных   средств,  выделенных  в  его
распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.10 утверждает  сметы  расходов  и штатные расписания учреждений
культуры;  вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в
части  распределения  средств  между  ее  статьями  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и  на   основании
уведомлений Финансового управления города Пензы;
     1.11 несет  ответственность  за   своевременное   составление   и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.12 утверждает в установленном порядке сметы доходов и  расходов
по оказанию платных услуг учреждений культуры города Пензы.
     1.13 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,
в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.14 вправе выступать  заказчиком  на  размещение  муниципального
заказа;
     1.15 осуществляет   другие   полномочия    в    соответствии    с
законодательством,  настоящим Уставом,  и иными нормативными правовыми
актами органов городского самоуправления.

     Статья 37. Управление транспорта и связи города Пензы

     1. Управление   транспорта   и   связи   осуществляет   следующие
полномочия:
     1.1 осуществляет разработку и вносит на утверждение в  Пензенскую
городскую   Думу   и  администрацию  города  Пензы  городские  целевые
программы  развития  пассажирского  автомобильного  и   электрического
транспорта   и  разрабатывает  в  установленном  порядке  меры  по  их
реализации;
     1.2 осуществляет  подготовку  проектов нормативных правовых актов
Пензенской городской Думы,  администрации города  Пензы,  определяющих
порядок   функционирования   на   территории  города  Пензы  наземного
пассажирского транспорта, независимо от форм собственности;
     1.3 разрабатывает     мероприятия     перспективного     развития
пассажирского транспорта,  организации движения всех видов транспорта,
открытия   новых   маршрутов.   Формирует   маршрутную   сеть  города,
осуществляет мероприятия по ее развитию;
     1.4 осуществляет   координацию   и   регулирование   пассажирской
транспортной деятельности на территории города Пензы,  а также  работы
предприятий связи;
     1.5 организует работу по  созданию  условий  свободного  развития
предприятий    и    организаций,    различных    форм   собственности,
осуществляющих пассажирские перевозки на территории города Пензы;
     1.6 организует   проведение   конкурса   на  право  осуществления
перевозок пассажиров на городских маршрутах;
     1.7 формирует  муниципальный  заказ на осуществление пассажирских
перевозок в городе Пензе и контролирует его исполнение;
     1.8 в  пределах  предоставленных полномочий осуществляет контроль
за  выполнением  договорных  обязательств,   требований   действующего
законодательства  юридическими  и физическими лицами,  осуществляющими
пассажирские перевозки на территории города Пензы;
     1.9 организует  работу по повышению профессиональной квалификации
водителей;
     1.10 организует  работу  по  обеспечению  надежности транспортных
средств, осуществляющих пассажирские перевозки в городе;
     1.11 организует   работу   по  контролю  за  ежедневным  выпуском
автобусов,  троллейбусов,  маршрутных  такси  на  городские  маршруты,
соблюдением графиков и регулярности движения;
     1.12 осуществляет   контроль    за    целевым    и    эффективным
использованием    бюджетных   средств,   выделяемым   предприятиям   и
организациям подведомственной отрасли;
     1.13 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы
по отрасли транспорт и связь и  несет  ответственность  за  целевое  и
эффективное   использование   бюджетных   средств,  выделенных  в  его
распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.14 контролирует соблюдение финансовой дисциплины при выполнении
транспортной  работы  муниципальными  пассажирскими  предприятиями  на
городских и дачных маршрутах;
     1.15 информирует   жителей   города   через   средства   массовой
информации об изменении тарифов на транспортные услуги, открытии новых
маршрутов,   организует   перевозки   к   местам   отдыха,   зрелищных
мероприятий;
     1.16 участвует в осуществлении  контроля  за  работой  городского
пассажирского  транспорта,  участвует  в  работе городской комиссии по
безопасности дорожного движения, проводит обследования состояния дорог
и автомагистралей в городе и на дачных маршрутах;
     1.17 согласовывает  проведение  работ  по   прокладке   подземных
инженерных коммуникаций на проезжей части;
     1.18 организует   работу   по   техническому   перевооружению   и
модернизации  существующих  сооружений  электрической  связи  в городе
Пензе,  создает в пределах полномочий, условия для развития телефонной
сети и обеспечения населения города услугами связи;
     1.19 рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает по ним необходимые меры;
     1.20 осуществляет иные  полномочия,  связанные  с  регулированием
пассажирских  перевозок в соответствии с законодательством,  настоящим
Уставом и  иными  нормативными  правовыми  актами  органов  городского
самоуправления.

     Статья 38.   Управление  жилищно-коммунального  хозяйства  города
Пензы

     1. Управление  жилищно-коммунального   хозяйства   города   Пензы
осуществляет следующие полномочия:
     1.1 организует эксплуатацию, содержание и развитие муниципального
жилищного фонда города Пензы;
     1.2 координирует деятельность по  обеспечению  инженерной  защиты
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
     1.3 организует  деятельность  по   внешнему   благоустройству   и
озеленению территории города Пензы;
     1.4 управляет дорожно-мостовым хозяйством города Пензы;
     1.5 организует  работу  по оказанию услуг по погребению умерших и
санитарному содержанию кладбищ города Пензы;
     1.6 организует  научно-проектное  и  производственно-промышленное
обеспечение жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;
     1.7 осуществляет  общее  руководство,  координацию  и контроль за
деятельностью     муниципальных     предприятий      и      учреждений
жилищно-коммунального хозяйства;
     1.8 обеспечивает   разработку   и    выполнение    программ    по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства города Пензы;
     1.9 разрабатывает   мероприятия   по   санитарному    содержанию,
благоустройству города;
     1.10 планирует техническое,  экономическое и социальное  развитие
отрасли;
     1.11 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы
по  отрасли  жилищно-коммунальное хозяйство,  несет ответственность за
целевое    и    эффективное    использование     бюджетных     средств
подведомственными бюджетополучателями.
     1.12 формирует, размещает муниципальный заказ на выполнение работ
по   благоустройству   территорий   города,  поставку  и  производство
продукции,  оказание услуг для нужд жилищно-коммунального хозяйства  и
осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
     1.13 участвует в разработке Генерального  плана  развития  города
Пензы и дает по нему заключение;
     1.14 рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает по ним необходимые меры;
     1.15 организует работу по разработке  проектной  документации  на
строительство, реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства,
инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства;
     1.16 проводит   комплексный   анализ,   обобщает   закономерности
развития   жилищно-коммунального   хозяйства   города   и   вносит   в
установленном порядке проекты решений и постановлений по этим вопросам
в Пензенскую городскую Думу и администрацию города Пензы;
     1.17 координирует  работу  по  заключению договоров социального и
коммерческого найма жилых помещений в  муниципальном  жилищном  фонде,
договоров  на техническое обслуживание жилых помещений,  находящихся в
собственности граждан и нежилых  помещений  в  муниципальном  жилищном
фонде, занимаемых юридическими лицами;
     1.18 осуществляет  функции  управления   муниципальным   жилищным
фондом, входящих в состав кондоминиумов;
     1.19 организует  работу  по  проведению  конкурса  на  размещение
муниципального заказа на нужды жилищно-коммунального хозяйства города;
     1.20 осуществляет  контроль   за   сохранностью   и   эффективным
использованием     муниципального     жилищного     фонда,    объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  инженерной  инфраструктуры  и  иного
муниципального имущества;
     1.21 организует  и  проводит  месячники  по   благоустройству   и
санитарному содержанию территории города Пензы;
     1.22 определяет в  пределах  предоставленных  полномочий  границы
прилегающих территорий к земельным участкам предприятий,  учреждений и
организаций независимо от форм собственности,  домовладений граждан  и
определяет задания по санитарной уборке прилегающих территорий;
     1.23 в установленном законом  порядке  инициирует  привлечение  к
ответственности   виновных   за  нарушения  правил  благоустройства  и
санитарного содержания территорий города;
     1.24 координирует  и  контролирует  деятельность  по  прокладке и
переустройству  подземных  инженерных  коммуникаций,  находящихся   на
территории города Пензы;
     1.25 организует  работу  предприятий,  учреждений  и  организаций
жилищно-коммунального    хозяйства    по   подготовке   и   проведению
отопительного сезона;
     1.26 составляет бюджетную роспись,  распределяет лимиты бюджетных
средств по получателям подведомственной отрасли;
     1.27 утверждает  сметы  доходов  и  расходов  по оказанию платных
услуг подведомственными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства;
     1.28 проводит      проверки      и     документальные     ревизии
финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных  предприятиях,
учреждениях, организациях жилищно-коммунальной отрасли;
     1.29 осуществляет     координацию     работы     подведомственных
предприятий, учреждений по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.30 выступает  истцом  и  ответчиком  в   судах   по   вопросам,
отнесенным к полномочиям Управления;
     1.31 выступает истцом в защиту общественных интересов в отношении
использования муниципального жилищного фонда города Пензы;
     1.32 осуществляет иные  полномочия,  связанные  с  регулированием
деятельности  отрасли жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с
законодательством,  настоящим Уставом и иными  нормативными  правовыми
актами органов городского самоуправления.

     Статья 39. Глава администрации района города Пензы

     1. Администрация   района   города   Пензы  (далее  по  тексту  -
администрация района) входит в единую  систему  исполнительной  власти
органов  городского  самоуправления  и  выполняет на территории района
организационные, распорядительные и исполнительные функции.
     2. Деятельностью    администрации    района    руководит    глава
администрации  района  на  принципах   единоначалия   и   персональной
ответственности.
     3. Глава   администрации   района   несет   ответственность    за
осуществление своих полномочий и не вправе решать вопросы,  отнесенные
к компетенции других органов городского самоуправления  и  должностных
лиц городского самоуправления.
     4. Глава администрации района является муниципальным служащим, на
него распространяются все права,  обязанности, гарантии и ограничения,
связанные  со   статусом   муниципального   служащего,   установленные
федеральными законами,  законами Пензенской области, настоящим Уставом
и   другими   нормативными   правовыми   актами   органов   городского
самоуправления.
     5. Глава  администрации  района  в  пределах  своей   компетенции
принимает постановления и распоряжения.
     6. Акты главы администрации района вступают  в  силу  со  дня  их
подписания, если иное не определено в самом акте.
     7. Акты главы администрации района могут быть отменены,  признаны
утратившими   силу   актами   главы   администрации   района,   главой
администрации города либо признаны недействительными по решению суда.
     8. Постановления  и  распоряжения,  принятые главой администрации
района, направляются в 5-дневный срок главе администрации города.

     Статья 40. Полномочия главы администрации района как должностного
лица администрации района

     1. Глава администрации района:
     1.1 осуществляет подготовку и представляет в администрацию города
проекты  планов  и  программ социально-экономического развития района,
участвует в формировании бюджета города и представляет соответствующие
предложения главе администрации города;
     1.2 осуществляет  общее  руководство  органами   и   структурными
подразделениями администрации района;
     1.3 заключает   договоры   с   предприятиями,   учреждениями    и
организациями об их участии в социально-экономическом развитии района,
создает  условия  для  развития  предпринимательской  деятельности  на
территории района;
     1.4 организует   работу   с   обращениями   граждан,   ведет    в
установленном  порядке прием населения по вопросам районного значения,
осуществляет взаимодействие с органами территориального  общественного
самоуправления,   рассматривает   и  учитывает  в  своей  деятельности
предложения населения района и органов территориального  общественного
самоуправления и принимает необходимые решения;
     1.5 принимает решения по кадровым вопросам аппарата администрации
района, организует учебу и аттестацию работников администрации района,
применяет  в  соответствии  с  законодательством  меры   поощрения   и
дисциплинарной  ответственности к руководителям и работникам органов и
структурных подразделений администрации района;
     1.6 содействует  в  укреплении  экономической  и  финансовой базы
территориального  общественного  самоуправления,  принимает  меры   по
обеспечению  участия  населения  района  в решении вопросов городского
значения;
     1.7 открывает  и  закрывает текущие расчетные счета администрации
района в банках,  является распорядителем по этим счетам,  подписывает
финансовые документы;
     1.8 принимает  решение  об  образовании   постоянно   действующих
комиссий при администрации района;
     1.9 осуществляет представительство в суде.
     1.10 утверждает  сметы  расходов  и штатные расписания учреждений
района;  вносит изменения в утвержденную смету расходов  учреждения  в
части  распределения  средств  между  ее  статьями  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и  на   основании
уведомлений Финансового управления города Пензы;
     1.11 несет  ответственность  за   своевременное   составление   и
представление сводной бюджетной росписи;
     1.12 утверждает в установленном порядке сметы доходов и  расходов
по оказанию платных услуг учреждений района города Пензы;
     1.13 распределяет  бюджетные  средства   по   бюджетополучателям,
финансируемых за счет сводной сметы района.
     2. Глава  администрации  района  вправе  решать  другие  вопросы,
отнесенные  к  его  компетенции  Уставом  города  и иными нормативными
правовыми актами органов городского самоуправления.
     3. Глава  администрации  района  вправе  вносить  в администрацию
города  и  городскую  Думу   предложения   по   вопросам   компетенции
администрации района.

     Статья 41. Компетенция администрации района

     1. В компетенции администрации района в городе Пензе находятся:
     1.1 разработка  предложений  по  формированию   бюджета   города,
целевых   бюджетных   фондов,   другим  финансовым  вопросам  местного
значения;
     1.2 разработка  и  участие  в  реализации  программ социального и
экономического развития района;
     1.3 ведение  учета  граждан,  нуждающихся  в улучшении,  жилищных
условий,  выдача  ордеров  на  заселение  жилой   площади,   а   также
осуществление,   совместно   с   городскими   службами,   контроля  за
сохранностью  и   правильной   эксплуатацией   жилищного   фонда,   за
своевременным проведением капитального и текущего ремонта жилого фонда
жилищно-эксплуатационными    организациями     на     подведомственной
территории;
     1.4 содействие  развитию  жилищной  кооперации,   индивидуального
жилищного строительства в соответствии с генеральным планом города;
     1.5 внесение в администрацию города  предложений  по  составлению
генерального  плана  города,  внесению  в него изменений и дополнений,
проектов  детальной  планировки  и  застройки  микрорайонов  и  других
градостроительных комплексов;
     1.6. организация и руководство деятельностью комиссий по  приемке
в  эксплуатацию  завершенных  строительством объектов,  находящихся на
территории района,  в соответствии с порядком,  установленным органами
городского самоуправления;
     1.7 согласование планов  строительства  в  районе  электрических,
водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и сооружений;
     1.8 разработка мер  по  озеленению,  охране  зеленых  насаждений,
водоемов на территории района;
     1.9. организация  праздничного  оформления  района  и  проведение
районных массовых мероприятий;
     1.10 организация ярмарок на территории района  в  соответствии  с
порядком, установленным органами городского самоуправления;
     1.11 внесение  предложений  в  администрацию  города   Пензы   по
организации   рынков,  строительству  предприятий  торговли,  бытового
обслуживания, общественного питания;
     1.12 содействие органам внутренних дел,  государственной торговой
инспекции, государственным органам эпидемиологического и ветеринарного
надзора  в  осуществлении  контроля  за  соблюдением  правил торговли,
санитарным состоянием торговых мест;
     1.13 осуществление мер по защите прав потребителей;
     1.14 обеспечение проведения на территории района  мероприятий  по
охране окружающей среды,  гигиенических, санитарно-эпидемиологических,
ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;
     1.15 принятие  мер по обеспечению безопасности населения района и
оказанию помощи другим районам города в случае  стихийных  бедствий  и
аварий;
     1.16 организация, в целях обеспечения занятости населения района,
общественных   работ   по   благоустройству,  ремонту  дорог,  зданий,
сооружений;
     1.17 содействие  правоохранительным  органам  в  работе по охране
общественного     порядка,     профилактике      правонарушений      и
дорожно-транспортных  происшествий  на территории района,  организация
работы  районных  административных  комиссий  и  комиссий   по   делам
несовершеннолетних;
     1.18 осуществление  мероприятий   по   гражданской   обороне   на
территории района;
     1.19 обеспечение  противопожарной  безопасности   на   территории
района, проведение противопожарных мероприятий;
     1.20 содействие  деятельности  военных  комиссариатов,  призывных
комиссий.  Обеспечение  на  территории  районов выполнения Федеральных
законов о мобилизационной подготовке,  всеобщей воинской  обязанности,
призыва граждан на действительную военную службу;
     1.21 создание  условий  для   организации   и   деятельности   на
территории  района различных форм самоуправления граждан,  в том числе
территориального общественного самоуправления и  органов  общественной
самодеятельности населения;
     1.22 обеспечение реализации молодежной  политики,  организация  и
координация деятельности подростковых клубов,  содействие деятельности
молодежных движений и организаций на территории района;
     1.23 организация   работы   по  предупреждению  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних;
     1.24 решение  вопросов  опеки  и  попечительства в соответствии с
законодательством,  обучение  и  устройство  детей,   оставшихся   без
попечения родителей;
     1.25 содействие     деятельности     муниципальных     учреждений
дополнительного образования, культуры;
     1.26 создание условий для развития физической культуры  и  спорта
на территории района;
     1.27 содействие проведению избирательных кампаний,  референдумов,
других мероприятий, связанных с прямым волеизъявлением населения;
     1.28 содействие осуществлению социальной политики, организация на
территории  района  адресной  социальной  помощи населению,  поддержки
малообеспеченных граждан;
     1.29 содействие   деятельности   учреждений   здравоохранения   в
соответствии с муниципальной программой и по  программе  обязательного
медицинского страхования;
     1.30 организация вывоза бытовых  отходов  в  застройках  частного
сектора;
     1.31 обеспечение обустройства и содержания  остановочных  пунктов
общественного транспорта и общественных туалетов;
     1.32 организация   благоустройства   и   санитарного   содержания
территории района;
     1.33 контроль  за  получателями   бюджетных   средств   в   части
обеспечения  целевого  и эффективного использования бюджетных средств,
выделенных в их распоряжение из бюджета города Пензы;
     1.34 предоставление  в  Финансовое управление города Пензы отчета
об исполнении сводной сметы по бюджетным средствам.
     1.35 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений,
в том числе по заключению гражданско-правовых договоров;
     1.36 вправе  выступать  заказчиком  на  размещение муниципального
заказа;
     1.37 иные  полномочия,  отнесенные  к  компетенции  администрации
района в порядке установленном настоящей статьей.
     2. Разграничение  компетенции  и координация взаимодействия между
городом  и  районами   осуществляется   на   основании   актов   главы
администрации города,  а также Пензенской городской Думы в пределах их
полномочий.

     Статья 42. Структура администрации района

     1. Администрация района осуществляет свою деятельность на  основе
Положения  об  администрации  района,  состоит  из главы администрации
района,  первого  заместителя  (если  такая  должность   предусмотрена
Положением   "Об   администрации  района"),  заместителей,  органов  и
структурных подразделений администрации района.
     2. Органы   и   структурные  подразделения  администрации  района
создаются,   реорганизуются   и   ликвидируются   по   решению   главы
администрации   района  в  соответствии  со  структурой  администрации
района, утвержденной главой администрации города.
     3. Руководители органов и структурных подразделений администрации
района назначаются на должность и освобождаются  от  должности  главой
администрации района в соответствии с законодательством.
     4. Органы и структурные  подразделения  администрации  района  по
вопросам своей деятельности подотчетны главе администрации района.
     5. Финансирование администрации  района  осуществляется  за  счет
средств,  предусмотренных сметой расходов,  которая является составной
частью бюджета города Пензы.
     6. Глава  администрации района разрабатывает и представляет главе
администрации города  для  утверждения  смету  расходов  администрации
района  по  разделам  функциональной и экономической классификации,  в
пределах средств,  предусмотренных в бюджете  города,  и  отчет  о  ее
исполнении.

               ГЛАВА 4. ГОРОДСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья 43. Муниципальный служащий города Пензы

     1. Муниципальная   служба   в  городе  Пенза  -  профессиональная
деятельность,  которая  осуществляется   на   постоянной   основе   на
муниципальной должности, не являющейся выборной.
     2. К  муниципальной  службе  относится   исполнение   должностных
обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий "Б"
и "В".
     3. Муниципальный   служащий  -  гражданин  Российской  Федерации,
достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом
города  Пензы  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Пензенской   области,   обязанности   по    муниципальной    должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет
средств бюджета города Пензы.

     Статья 44. Муниципальная должность

     1. Муниципальная должность - должность,  предусмотренная  Уставом
города   Пензы   в   соответствии  с  законом  Пензенской  области  "О
муниципальной  службе  в   Пензенской   области",   с   установленными
полномочиями  на решение вопросов местного значения и ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления,  образуемых  в соответствии с Уставом города Пензы,  с
установленным  кругом  обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению
полномочий  данного  органа местного самоуправления и ответственностью
за исполнение этих обязанностей.
     2. Муниципальные должности подразделяются на:
     1) выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в  результате
муниципальных   выборов,  а  также  замещаемые  на  основании  решений
представительного или иного выборного органа местного самоуправления в
отношении  лиц,  избранных  в  состав  указанных  органов в результате
муниципальных выборов;
     2) иные  муниципальные  должности,  замещаемые  путем  заключения
трудового договора (контракта);

     Статья 45. Квалификационные разряды муниципальных служащих

     1. По  результатам  квалификационного  экзамена  или   аттестации
муниципальным  служащим  в городе Пенза присваиваются квалификационные
разряды.
     Квалификационные разряды   муниципальных  служащих  указывают  на
соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих
квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям
муниципальной службы в городе Пенза соответствующих групп.
     До принятия    соответствующего   федерального   закона   порядок
проведения  квалификационных  экзаменов,  присвоения  квалификационных
разрядов  и  сохранения  их при переводе или поступлении муниципальных
служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы в городе
Пенза,  а  также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной
службы устанавливается  Советом  по  вопросам  государственной  службы
Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области.
     2. Квалификационный экзамен может  быть  проведен  по  инициативе
муниципального  служащего для присвоения ему по результатам указанного
экзамена  очередного  квалификационного   разряда   без   последующего
перевода  на  другую  муниципальную  должность  муниципальной службы в
Пензенской области.
     3. Муниципальным  служащим  в  городе  Пенза могут быть присвоены
следующие квалификационные разряды:
     1) действительный  муниципальный  советник  1,  2  и  3  класса -
муниципальным  служащим,  замещающим  высшие  муниципальные  должности
муниципальной службы в городе Пенза;
     2) муниципальный  советник  1,  2  и  3  класса  -  муниципальным
служащим,  замещающим  главные  муниципальные  должности муниципальной
службы в городе Пенза;
     3) старший  советник  муниципальной  службы  1,  2  и  3 класса -
муниципальным служащим,  замещающим  ведущие  муниципальные  должности
муниципальной службы в городе Пенза;
     4) советник муниципальной службы 1,  2 и 3 класса - муниципальным
служащим,  замещающим  старшие  муниципальные  должности муниципальной
службы в городе Пенза;
     5) референт муниципальной службы 1,  2 и 3 класса - муниципальным
служащим,  замещающим младшие  муниципальное  должности  муниципальной
службы в городе Пенза.
     4. Квалификационные  разряды  лицам,   замещающим   муниципальные
должности  в  Пензенской  городской  Думе и образуемых ею иных органах
местного  самоуправления,   присваиваются   председателем   Пензенской
городской Думы.
     Квалификационные разряды    лицам,    замещающим    муниципальные
должности  в  администрации города Пензы и иных исполнительных органах
местного самоуправления,  присваиваются  главой  администрации  города
Пенза    либо    руководителем    исполнительного    органа   местного
самоуправления муниципального образования.

     Статья 46. Права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право:
     1) требовать   письменного   оформления   содержания   и   объема
должностных обязанностей и создания условий для их исполнения;
     2) принимать   решения,   участвовать  в  подготовке  нормативных
правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;
     3) запрашивать    и   получать   в   установленном   порядке   от
государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,   организаций,   граждан  и  общественных  объединений  на
территории  муниципального  образования  необходимую  для   исполнения
должностных обязанностей информацию и материалы;
     4) посещать в установленном порядке  для  исполнения  должностных
обязанностей  предприятия,  учреждения  и  организации  на  территории
муниципального образования независимо  от  их  организационно-правовых
форм и форм собственности;
     5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной  службы
в любые инстанции;
     6) на продвижение по службе,  включая переход на  государственную
службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и
стажа его работы,  отношения к  исполнению  служебных  обязанностей  и
уровня квалификации;
     7) повышать  квалификацию,  проходить  переподготовку   за   счет
средств местного бюджета;
     8) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
     9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами  своего
личного  дела,  отзывами о своей деятельности и другими документами до
внесения их в личное дело,  а также  приобщать  к  личному  делу  свои
объяснения;
     10) требовать    проведения    служебного    расследования    для
опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
     11) обращаться  в  соответствующие  органы,  суд  для  разрешения
споров, связанных с муниципальной службой;
     12) объединяться в профессиональные союзы;
     13) на   пенсионное  обеспечение  с  учетом  стажа  муниципальной
службы.

     Статья 47. Основные обязанности муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий обязан:
     1) добросовестно     осуществлять     полномочия    в    пределах
предоставленных   ему   прав   и   в   соответствии   с   должностными
обязанностями;
     2) исполнять законы,  другие нормативные правовые акты,  изданные
государственными органами,  органами местного самоуправления,  а также
решения,  принятые населением муниципального  образования  на  местном
референдуме, общем собрании (сходе), конференции граждан;
     3) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их
полномочий,  за исключением явно незаконных или унижающих человеческое
достоинство;
     4) обеспечивать соблюдение и защиту  прав  и  законных  интересов
граждан;
     5) в  пределах  своих   должностных   обязанностей   своевременно
рассматривать  обращения  в  муниципальные  органы  в  соответствии  с
поручением руководителя или иного  уполномоченного  должностного  лица
муниципального   органа   и  разрешать  их  в  порядке,  установленном
законодательством и нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления;
     6) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
служебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
     7) поддерживать уровень квалификации,  необходимый для исполнения
своих должностных обязанностей;
     8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в муниципальном
органе   правила   внутреннего   трудового   распорядка,   должностные
инструкции,  порядок работы со  служебной  информацией,  не  совершать
действий,  затрудняющих  деятельность  муниципальных органов,  а также
приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

     Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации,  депутатом законодательного  (представительного)
органа    государственной   власти   Пензенской   области,   депутатом
представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных
органов  местного самоуправления,  выборным должностным лицом местного
самоуправления;
     3) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленном
уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с  федеральными
законами и законами Пензенской области,  ему не поручено участвовать в
управлении этой организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     6) использовать       в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     7) получать гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     8) получать  от  физических  и  юридических  лиц   вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) выезжать  в  командировки  за  счет   средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования  с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти и
органами     местного     самоуправления    иностранных    государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11) использовать   свое   служебное   положение    в    интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений.
     2. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в   органах
местного  самоуправления структуры политических партий,  религиозных и
других  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональных
союзов.
     3. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительное
управление   под   гарантию   муниципального   образования   на  время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,
установленном уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.

     Статья 49.  Сведения  о  доходах  муниципального  служащего  и об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

     Муниципальный служащий  ежегодно  в  соответствии  с  федеральным
законом,  а  также  гражданин  при поступлении на муниципальную службу
обязаны  представлять  в  органы  государственной   налоговой   службы
сведения о полученных ими доходах и об имуществе,  принадлежащем им на
праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

     Статья 50. Поощрение муниципального служащего

     1. За образцовое исполнение  муниципальным  служащим  должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой  важности  и  сложности,  другие   достижения   по   службе   к
муниципальным   служащим   применяются   поощрения  в  соответствии  с
законодательством.
     2. Поощрения  в  установленном  порядке применяются руководителем
соответствующего   органа   местного   самоуправления   муниципального
образования.
     3. Виды  поощрений  муниципального   служащего   и   порядок   их
применения   устанавливаются  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Пензенской области.

     Статья 51. Ответственность муниципального служащего

     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим возложенных на  него  обязанностей  (должностной  проступок),
нарушение  трудовой дисциплины,  превышение им должностных полномочий,
несоблюдение установленных федеральными законами,  законами Пензенской
области.  Уставом города Пензы ограничений,  связанных с муниципальной
службой,  на муниципального служащего могут налагаться  дисциплинарные
взыскания, предусмотренные действующим законодательством.
     2. При наложении  дисциплинарного  взыскания  должны  учитываться
тяжесть   совершенного   проступка,  обстоятельства,  при  которых  он
совершен, предшествующая работа и поведение муниципального служащего.
     3. Дисциплинарное      взыскание     налагается     руководителем
соответствующего муниципального органа.
     До наложения    дисциплинарного   взыскания   на   муниципального
служащего от него должно  быть  истребовано  письменно  объяснение.  В
случае  отказа  муниципального  служащего дать такое объяснение должен
быть  оформлен  специальный  акт.  Отказ   муниципального   служащего,
допустившего  нарушение,  дать объяснение не является препятствием для
наложения на него дисциплинарного взыскания.
     Дисциплинарное взыскание     налагается     непосредственно    за
обнаружением проступка,  но  не  позднее  одного  месяца  со  дня  его
обнаружения,  не  считая  времени болезни муниципального служащего или
пребывания его в отпуске.
     Взыскание не  может  быть  наложено  позднее шести месяцев со дня
совершения  проступка,  а  по   результатам   ревизии   или   проверки
финансово-хозяйственной  деятельности - не позднее двух лет со дня его
совершения.  В указанные сроки не  включается  время  производства  по
уголовному делу.
     За каждый   проступок   может   быть   наложено    только    одно
дисциплинарное взыскание.
     Приказ (распоряжение)    или    постановление     о     наложении
дисциплинарного   взыскания   с   указанием   мотивов   его  наложения
объявляется  (сообщается)  муниципальному   служащему,   подвергнутому
взысканию,  под  расписку.  Наложенное  взыскание  действует  и  в том
случае,  если  муниципальный  служащий  отказался  от  ознакомления  с
приказом  (распоряжением) или постановлением.  Такой отказ оформляется
специальным актом.
     Дисциплинарное взыскание   может   быть   обжаловано  в  порядке,
установленном законодательством.
     4. Муниципальный  служащий,  в  случае  сомнения  в правомерности
полученного им для исполнения распоряжения,  обязан в письменной форме
незамедлительно    сообщить    об    этом   своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему распоряжение,  и  вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
данное распоряжение,  муниципальный служащий обязан его исполнять,  за
исключением случаев,  когда его  исполнение  является  административно
либо  уголовно  наказуемым  деянием.  Ответственность  за  последствия
исполнения муниципальным служащим  неправомерного  распоряжения  несет
подтвердивший это распоряжение руководитель.
     5. На муниципального служащего  могут  налагаться  дисциплинарные
взыскания,   предусмотренные  нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами Пензенской области.

     Статья 52. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в том  числе
после выхода его на пенсию;
     5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законами,  от насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
     9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенской
области - преимущественное право на  приобретение  проездных  билетов,
получение места в гостинице.
     2. Муниципальный служащий имеет  право  на  льготное  обеспечение
санаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством.
     3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения
штата    работников    данного    органа    муниципальному   служащему
предоставляются гарантии,  установленные законодательством  Российской
Федерации  о  труде  для  работников  в случае их увольнения в связи с
ликвидацией предприятий,  учреждений,  организаций,  сокращения  штата
работников.
     4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета города Пензы.

     Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего

     Размер должностного   оклада,   размеры  и  порядок  установления
надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального  служащего
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления в соответствии с законами Пензенской области.

     Статья 54. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному     служащему     устанавливается     ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарный дней.
     2. Сверх   ежегодного   оплачиваемого   отпуска    муниципальному
служащему  за  выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый
отпуск следующей продолжительности:
     - при   стаже   муниципальной   службы   от   1  года  до  5  лет
продолжительность дополнительного  отпуска  составляет  1  календарный
день;
     - при  стаже  муниципальной  службы  от  5   года   до   10   лет
продолжительность  дополнительного  отпуска  составляет  3 календарных
дня;
     - при   стаже   муниципальной   службы   от  10  лет  до  15  лет
продолжительность дополнительного  отпуска  составляет  5  календарных
дня;
     - при  стаже  муниципальной   службы   от   15   лет   и   больше
продолжительность  дополнительного  отпуска  составляет  6 календарных
дня;
     3. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск  суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего   могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     4. Муниципальному  служащему  может  быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено федеральным законом.

     Статья 55. Стаж муниципальной службы

     1. В   стаж   муниципальной   службы   муниципального   служащего
включается время  работы  на  муниципальных  должностях  муниципальной
службы,    выборных   муниципальных   должностях   и   государственных
должностях.
     Включение в  стаж  муниципальной  службы муниципального служащего
иных периодов трудовой деятельности осуществляется  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.
     2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального    служащего
приравнивается   к   стажу   государственной  службы  государственного
служащего.
     3. Время  работы на муниципальных должностях муниципальной службы
засчитывается в стаж,  исчисляемый для предоставления льгот и гарантий
в    соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   о
государственной службе.

     Статья 56.  Поступление  на  муниципальную   службу   и   порядок
прохождения муниципальной службы

     1. Поступление   на   муниципальную   службу   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом
особенностей,   предусмотренных   Федеральным   законом   "Об  основах
муниципальной службы в Российской Федерации".
     2. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской Федерации не  моложе  18  лет,  владеющие  русским  языком,
имеющие   профессиональное   образование   и  отвечающие  требованиям,
установленным  для  муниципальных  служащих   федеральными   законами,
законами Пензенской области.
     3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении
не  допускается  установление каких бы то ни было прямых или косвенных
ограничений   или   преимуществ   в   зависимости   от   пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     4. Гражданин не может  быть  принят  на  муниципальную  службу  и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения   его   права   занимать    муниципальные    должности
муниципальной  службы  в  течение  определенного  срока решением суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа   от   прохождения   процедуры   оформления  допуска  к
сведениям,  составляющим государственную  и  иную  охраняемую  законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной
должности  муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) наличия близкого  родства  или  свойства  (родители,  супруги,
братья,  сестры,  сыновья,  дочери, а также братья, сестры, родители и
дети супругов) с муниципальным служащим,  если их муниципальная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия  гражданства иностранного государства,  за исключением
случаев,  если доступ к муниципальной службе урегулирован на  взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа от представления сведений,  предусмотренных статьей  47
настоящего Устава.
     5. При   поступлении   на    муниципальную    службу    гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) справку  из  органов  государственной   налоговой   службы   о
представлении сведений о доходах и об имущественном положении;
     6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.
     6. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется   в   порядке
назначения  или конкурса с учетом соответствующего образования,  опыта
работы,  квалификации и с обязательным заключением трудового  договора
(контракта)  на  неопределенный срок или на ограниченный срок не более
четырех лет.
     7. Прием   гражданина   на   муниципальную   службу   оформляется
постановлением,  распоряжением  либо  приказом  по   органу   местного
самоуправления  о  назначении  его  на  соответствующую  муниципальную
должность муниципальной службы.
     8. Гражданин,  впервые  или  вновь  поступающий  на муниципальную
службу,  а также муниципальный служащий при переводе на  муниципальную
должность  муниципальной  службы  иной  группы  и  иной  специализации
представляют документы,  подтверждающие  их  квалификацию,  или  сдают
квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности.
     Квалификационный экзамен  принимает  квалификационная   комиссия.
формируемая в соответствии со статьей 43 настоящего Устава.

     Статья 57.   Испытание   при  замещении  муниципальной  должности
муниципальной службы

     1. В соответствии с  законодательством  о  труде  при  заключении
трудового  договора  о замещении муниципальной должности муниципальной
службы с целью проверки соответствия работника поручаемой  ему  работе
соглашением  сторон  может  устанавливаться  испытание на срок до трех
месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитываются    период    временной
нетрудоспособности и  другие  периоды,  когда  муниципальный  служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. До  окончания   срока   испытания   муниципальному   служащему
очередной квалификационный разряд не присваивается.
     3. При неудовлетворительном  результате  испытания  муниципальный
служащий  освобождается  от  занимаемой  должности  в  соответствии  с
законодательством о труде.

     Статья 58.  Порядок и условия проведения  конкурса  на  замещение
вакантной муниципальной должности муниципальной службы

     1. Конкурс  на  замещение  старшей,  ведущей,  главной  и  высшей
вакантной  муниципальной  должности  муниципальной  службы  (далее   -
муниципальная   должность)   обеспечивает   право  граждан  Российской
Федерации на равный доступ к муниципальной службе в Пензенской области
в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
     2. Порядок и условия проведения конкурса на  замещение  вакантной
муниципальной  должности муниципальной службы определяется Положением,
утверждаемым решением  Пензенской  городской  Думы  в  соответствии  с
федеральными законами и законами Пензенской области.

     Статья 59. Аттестация муниципального служащего

     1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия   муниципального   служащего   занимаемой   муниципальной
должности   муниципальной  службы,  а  также  для  решения  вопроса  о
присвоении   муниципальному   служащему   квалификационного    разряда
проводится его аттестация.
     2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два  года,  но  не
реже одного раза в четыре года.

     Статья 60. Основания для прекращения муниципальной службы

     1. Муниципальная     служба     прекращается    при    увольнении
муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о труде,  увольнение  муниципального  служащего  может  быть
осуществлено  также по инициативе руководителя соответствующего органа
местного самоуправления в случаях:
     1) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения муниципальной должности муниципальной службы;
     2) прекращения гражданства Российской Федерации;
     3) несоблюдения обязанностей  и  ограничений,  установленных  для
муниципального  служащего  федеральными  законами и законом Пензенской
области "О муниципальной службе в Пензенской области";
     4) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     5) возникновения  обстоятельств,  предусмотренных частью 4 статьи
54 настоящего Устава.
     3. Выход  на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется в
порядке,  установленном федеральным законом.  Предельный  возраст  для
нахождения  на  муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.
Решением руководителя соответствующего органа местного  самоуправления
допускается   продление   срока  нахождения  на  муниципальной  службе
муниципального служащего,  достигшего  предельного  для  муниципальной
службы возраста. Однократное продление срока нахождения муниципального
служащего на муниципальной службе допускается не  более  чем  на  один
год.
     Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального
служащего,   достигшего   возраста   65  лет,  не  допускается.  После
достижения указанного возраста он может продолжать  работу  в  органах
местного   самоуправления  на  условиях  срочного  трудового  договора
(контракта).

          ГЛАВА 5. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОРОДСКОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 61. Экономическая основа городского самоуправления

     Экономическую основу    городского    самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной   собственности  и  переданное  в  управление  органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность,  служащая  удовлетворению потребностей населения города
Пензы.

     Статья 62. Муниципальная собственность

     1. В состав муниципальной собственности входят  средства  бюджета
города,   целевые   бюджетные   фонды,  имущество  органов  городского
самоуправления,  а  также  муниципальные  земли  и  другие   природные
ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,  муниципальные
предприятия   и   организации,   муниципальные    банки    и    другие
финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые
помещения,  муниципальные  учреждения  образования,   здравоохранения,
культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
     2. Органы  городского  самоуправления   управляют   муниципальной
собственностью.  Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав муниципальной собственности, от имени города Пензы осуществляют
городская  Дума,  администрация  города  Пензы  и  иные исполнительные
органы   городского   самоуправления   в   пределах   их   полномочий,
определенных настоящим Уставом, решениями городской Думы, а в случаях,
предусмотренных    законами     Пензенской     области,     населением
непосредственно.
     3. Органы городского  самоуправления  в  соответствии  с  законом
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование физическим  и  юридическим,  лицам,  сдавать  в
аренду,  отчуждать  в  установленном  порядке,  а  также  совершать  с
имуществом,  находящимся в муниципальной собственности,  иные  сделки,
определять   в   договорах   и   соглашениях   условия   использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
     Органы городского  самоуправления  в  соответствии с федеральными
законами и законами Пензенской области  могут  в  интересах  населения
устанавливать  условия  использования  земель,  находящихся в границах
муниципального образования.
     4. Порядок  и  условия  приватизации  муниципальной собственности
определяются   населением   непосредственно   или   городской    Думой
самостоятельно.
     Доходы от  приватизации  объектов   муниципальной   собственности
поступают в полном объеме в бюджет города.
     5. Все органы,  осуществляющие от  имени  города  его  правомочия
собственника,  должны  не  реже  одного раза в три месяца представлять
главе администрации города и городской Думе  отчеты  о  своей  работе,
содержащие   сведения  о  состоянии  муниципальной  собственности,  ее
регистрации,  приобретении,   отчуждении   и   иных   вопросах   своей
деятельности  в  отношении муниципальной собственности.  Формы и объем
отчетов,  указанных выше органов, устанавливаются главой администрации
города и городской Думой.

     Статья 63.   Отношения   органов   городского   самоуправления  и
должностных   лиц   городского   самоуправления    с    предприятиями,
учреждениями    и    организациями,   находящимися   в   муниципальной
собственности

     1. Органы   городского   самоуправления,   в    соответствии    с
установленными   полномочиями   определяют  цели,  условия  и  порядок
деятельности предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся  в
муниципальной собственности,  осуществляют регулирование цен и тарифов
на их продукцию (услуги),  утверждают их уставы, назначают и увольняют
руководителей    данных   предприятий,   учреждений   и   организаций,
заслушивают отчеты об их деятельности.
     2. Отношения   между   органами   городского   самоуправления   и
руководителями предприятий,  учреждений и организаций,  находящихся  в
муниципальной   собственности,  строятся  в  соответствии  с  трудовым
законодательством.

     Статья 64.  Отношения   органов   городского   самоуправления   с
предприятиями,   учреждениями   и  организациями,  не  находящимися  в
муниципальной собственности

     1. Отношения с предприятиями,  учреждениями и  организациями,  не
находящимися  в  муниципальной  собственности,  а  также с физическими
лицами строятся на  основе  договоров  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     2. Органы городского  самоуправления  в  соответствии  с  законом
вправе координировать участие предприятий,  учреждений и организаций в
комплексном социально-экономическом развитии территории города Пензы.

     Статья 65. Муниципальный заказ

     1. Органы городского самоуправления вправе  выступать  заказчиком
на    выполнение   работ   по   благоустройству   территорий   города,
коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции,  оказанию услуг,
необходимых   для   удовлетворения    бытовых,    социально-культурных
потребностей   населения   города,   на   выполнение  других  работ  с
использованием предусмотренных для этого  собственных  материальных  и
финансовых средств, средств, предусмотренных в бюджете города Пензы.
     2. Финансирование муниципального заказа из средств бюджета города
Пензы   осуществляется   на   основе   договора   органов   городского
самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм
собственности,   который   заключается   в  соответствии  с  Примерным
договором о выполнении муниципального заказа,  утвержденным  городской
Думой.

     Статья 66.  Внешнеэкономическая  деятельность  органов городского
самоуправления

     Органы городского  самоуправления   в   интересах   населения   в
установленном  законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую
деятельность.

     Статья 67. Бюджет города Пензы

     Город Пенза   имеет   бюджет   города,    который    формируется,
утверждается   и   исполняется   органами  местного  самоуправления  в
соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации  и
актами органов местного самоуправления.

     Статья 68. Финансирование осуществления отдельных государственных
полномочий,  компенсация  дополнительных  расходов  органов   местного
самоуправления

     В соответствии   с   действующим   законодательством   увеличение
расходов или уменьшение  доходов  органов  городского  самоуправления,
возникшие   в   результате  решений,  принятых  федеральными  органами
государственной власти и органами  государственной  власти  Пензенской
области,   компенсируются   органами,   принявшими   решения.   Размер
компенсации определяется  одновременно  с  принятием  соответствующего
решения.    Решения    органов    государственной   власти,   влекущие
дополнительные расходы органов городского самоуправления,  реализуются
органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве
компенсации средств.

     Статья 69. Местные налоги и сборы

     1. Местные  налоги,  сборы,  а  также   льготы   по   их   уплате
устанавливаются   городской   Думой   в   соответствии  с  федеральным
законодательством.
     2. Население   непосредственно  путем  местного  референдума,  на
собраниях  (сходах),  граждан  или  городская  Дума  с  учетом  мнения
населения могут предусматривать разовое добровольное внесение жителями
средств для финансирования решения вопросов местного значения.

     Статья 70.  Право органов городского самоуправления на  получение
платежей за пользование природными ресурсами

     Органы городского  самоуправления  в  соответствии с федеральными
законами,  законами Пензенской области получают плату,  в том числе  в
натуральной  форме,  от  пользователей  природными ресурсами,  которые
добываются на территории города Пензы.

     Статья 71. Целевые бюджетные фонды

     Городская Дума вправе  образовывать  целевые  бюджетные  фонды  в
порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.

     Статья 72.  Участие органов городского самоуправления в кредитных
отношениях

     Органы городского     самоуправления     в     соответствии     с
законодательством  Российской Федерации вправе выпускать муниципальные
займы и лотереи,  получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные
банки и иные финансово-кредитные учреждения.

          ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
              ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ
          ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 73.  Ответственность  органов и должностных лиц городского
самоуправления перед государством

     Ответственность органов городского самоуправления  и  должностных
лиц  городского  самоуправления  перед государством наступает в случае
нарушения ими Конституции Российской Федерации и федеральных  законов,
Устава   и   законов   Пензенской   области.  Устава  города  Пензы  в
соответствии с законодательством.

     Статья 74.  Ответственность органов и должностных лиц  городского
самоуправления перед населением

     1. Органы  и  должностные  лица  городского  самоуправления несут
ответственность перед жителями города Пензы в случае утраты доверия  с
их стороны.
     Утрата доверия   со   стороны   населения,   связанная   с    его
неудовлетворенностью   деятельностью   органов   и   должностных   лиц
городского самоуправления, может быть вызвана:
     а) изданием  ими  актов,  противоречащих  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным  законам   и   законам   Пензенской   области,
настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим
судом,  а органы  и  должностные  лица  городского  самоуправления  не
устранят  указанные  противоречия в течение месяца со дня вступления в
силу судебного решения;
     б) иного  грубого нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений  Правительства Российской Федерации,  законов Пензенской
области и настоящего Устава,  если  это  повлекло  за  собой  массовое
нарушение прав и свобод граждан;
     2. Ответственность   органов   и   должностных   лиц   городского
самоуправления  перед  населением  города Пензы наступает в результате
выражения им недоверия, принятого на городском референдуме.
     3. Принятие  населением  города  Пензы  на  городском референдуме
решения о выражении недоверия органам и должностным  лицам  городского
самоуправления  является  основанием  для  роспуска  органа городского
самоуправления,  досрочного  прекращения  полномочий  должностных  лиц
городского самоуправления.

     Статья 75.  Ответственность  органов и должностных лиц городского
самоуправления перед физическими и юридическими лицами

     1. Ущерб,  причиненный в результате неправомерных решений органов
и   должностных   лиц   городского   самоуправления,  бездействия  или
ненадлежащего действия,  возмещается  в  полном  объеме  предприятиям,
учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на
основании решения суда за счет средств городского бюджета.
     2. Органы,  возместившие  ущерб,  причиненный  их работниками или
должностными лицами, предъявляют регрессный иск к этим лицам в размере
выплаченной суммы, если иной размер не установлен законом.

     Статья 76. Судебная защита городского самоуправления.

     Граждане, проживающие   на   территории   города   Пензы,  органы
городского самоуправления,  должностные лица городского самоуправления
вправе  предъявлять  в  суд  или  арбитражный  суд  иски  о  признании
недействительными нарушающих  права  городского  самоуправления  актов
органов  государственной  власти  и  государственных  должностных лиц,
органов  городского  самоуправления  и  должностных   лиц   городского
самоуправления,   предприятий,   учреждений  и  организаций,  а  также
общественных объединений.

                  ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 77. Порядок принятия Устава города

     1. Устав города Пензы принимается решением городской Думы.
     2. Устав города считается принятым, если на сессии городской Думы
за него проголосуют не  менее  двух  третей  от  установленного  числа
депутатов.
     3. Устав вступает в силу  после  его  официального  опубликования
(обнародования).
     4. Положения Устава города не  должны  противоречить  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам. Уставу и законам Пензенской
области.
     5. В  случае  вхождения  норм  настоящего Устава в противоречие с
Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами,  Уставу  и
законами  Пензенской  области  нормы  настоящего  Устава  приводятся в
соответствие с ними.
     При этом  применяются  нормы  Конституции  Российской  Федерации,
федеральных законов, Устава и законов Пензенской области.

     Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города

     1. Правом внесения предложений  об  изменениях  и  дополнениях  в
Устав города обладают:
     1.1 население города Пензы;
     1.2 глава администрации города Пензы;
     1.3 депутаты городской Думы;
     2. Изменения  и  дополнения  в Устав города принимаются городской
Думой на ее сессиях при условии,  что за них проголосуют не менее двух
третей от установленного числа депутатов.

     Статья 79.   О   приведении  правовых  актов  органов  городского
самоуправления в соответствие с настоящим Уставом

     Нормативные правовые акты органов и  должностных  лиц  городского
самоуправления  приводятся в соответствие с настоящим Уставом города в
течение трех месяцев со дня вступления его в силу.