|
Расширенный поиск
Решение городской Думы г. Пензы от 29.11.2002 № 379/27РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 29.11.02 N 379/27 О проекте Устава города Пензы Докладчик: Г.В.Аристов, заместитель председателя городской Думы На основании Федерального закона от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Пензенской области от 13.09.96 г. N 4-ЗПО "О местном самоуправлении в Пензенской области". Закона Пензенской области от 03.09.96 г. N 2-ЗПО "О порядке государственной регистрации уставов муниципальных образований в Пензенской области", статьи 22 Устава г. Пензы, Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. Одобрить проект Устава города Пензы. 2. Направить проект Устава города Пензы в Законодательное Собрание и Правительство Пензенской области на экспертизу соответствия проекта Устава Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области. 3. После получения результатов экспертизы из Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области, вынести проект Устава города Пензы на очередную сессию Пензенской городской Думы. Председателе городской Думы С.Ф.Пинишина ______________ У С T A B ГОРОДА ПЕНЗЫ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав города Пензы разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", другими законами Пензенской области и определяет правовые, экономические и финансовые основы городского самоуправления, роль жителей города в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру городского самоуправления. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание города и его статус Город Пенза, основанный в 1663 году, входит в состав Пензенской области и является ее административным центром. Статья 2. Символика города Пензы 1. Город Пенза имеет собственный герб, флаг, гимн. Положения о которых утверждаются решением Пензенской городской Думы. 2. Город Пенза вправе иметь иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Пензенской городской Думой. Статья 3. Территория и границы города Пензы 1. Город Пенза является единым муниципальным образованием. 2. Территорию города определяют существующие административные границы (городская черта), в пределах которых осуществляется городское самоуправление. 3. Установление и изменение границ города Пензы осуществляется в порядке, предусмотренном законом Пензенской области. 4. Территорию города Пензы составляют земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития города Пензы, и другие земли в границах города Пензы независимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Земля в пределах городской черты, находящаяся в ведении городского самоуправления, используется в порядке, установленном городской Думой в соответствие с действующим законодательством. Статья 4. Деление территории города в целях организации управления 1. Территория города Пензы включает в себя территории: Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов города Пензы. 2. Муниципальное образование "город Пенза" не имеет внутригородских муниципальных образований. 3. Изменение территориального деления города, границы внутригородских территорий определяются правовыми актами Законодательного Собрания Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области с учетом мнения населения города, экономико-географических и демографических особенностей территорий, исторических традиций и учетом целостности землепользовании. Предложения об изменении границ города вносятся в соответствии с законодательством по инициативе: - не менее 5% населения города, обладающего избирательным правом; - городской Думы; - главы администрации города; - органов государственной власти Пензенской области. 4. В составе территории города, исходя из предложений его жителей, определяются территории, на которых могут действовать органы территориального общественного самоуправления. Статья 5. Городское (местное) самоуправление 1. Местное самоуправление города Пензы (городское самоуправление) - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Термины "местное самоуправление города Пензы" и "городское самоуправление", примененные в настоящем Уставе, идентичны. Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления В соответствии с действующим законодательством федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области создают необходимые правовые, организационные, материально - финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление. Статья 7. Предметы ведения городского самоуправления 1. В ведении города Пензы находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава города Пензы, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города Пензы, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие города Пензы; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; организация учета, распределения и приватизации муниципального жилья; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территорий города Пензы; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории города Пензы; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории города Пензы; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации в городе; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта в городе; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории города; 30) обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы. Город Пенза вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенской области, а также вопросы, не исключенные из ведения города Пензы и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 3. В соответствии с действующим законодательством наделение органов местного самоуправления города Пензы отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Пензенской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Органы местного самоуправления города Пензы принимают к исполнению решения органов государственной власти, влекущие увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета города Пензы, в пределах средств, переданных им в качестве компенсации. Статья 8. Ассоциации и союзы 1. Муниципальное образование город Пенза в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать и участвовать в создании объединений в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. 2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальное образование город Пенза, не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления города Пензы. ГЛАВА 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В УПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКИМИ ДЕЛАМИ Статья 9. Городской референдум 1. Городской референдум может проводиться для решения непосредственно населением города вопросов местного значения. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит проживающим на территории города Пензы гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения городского референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума не может превышать 5 процентов от числа зарегистрированных участников референдума, но не менее 15000. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от своей численности. Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой. Городская Дума обязана назначить проведение городского референдума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведений референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, чаконами Пензенской области и Уставом города Пензы. 3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него. 5. В городском референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в городском референдуме непосредственно и на добровольной основе. 6. Голосование на городском референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 7. Решение, принятое на городском референдуме, действует на территории города Пензы, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. Указанное решение подлежит регистрации в соответствии с законом Пензенской области. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год. Принятое на городском референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Подготовка и проведение городского референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области". 9. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 10. Муниципальные выборы Выборы депутатов Пензенской городской Думы, главы администрации города Пензы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 11. Общее собрание (сход), конференция граждан 1. В городе Пензе в целях решения вопросов местного значения могут проводиться общие собрания (сходы), конференции граждан, которые созываются главой администрации города, либо по его поручению председателем Комитета общественного самоуправления, по инициативе органов государственной власти Пензенской области, органов городского самоуправления, органов территориального общественного самоуправления или граждан. 2. В работе общих собраний (сходов), конференций принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории города Пензы. 3. Нормы представительства и порядок избрания представителей граждан для участия в работе конференций устанавливаются главой администрации города Пензы. 4. Общее собрание (сход), конференция граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается главой администрации города или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход), конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе), представителей граждан, избранных на конференцию. Для ведения общего собрания (схода), конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом), конференцией граждан. На общем собрании (сходе), конференции граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода), конференции граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан, норма представительства и количество представителей граждан, избранных для участия в конференции, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода), конференции граждан и передается в администрацию города Пензы. 5. В компетенции общего собрания (схода), конференции граждан находятся: 5.1 рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с административно-территориальным устройством города Пензы, соответствующих его территорий; 5.2 формирование органов территориального общественного самоуправления города Пензы, осуществление контроля за их деятельностью; 5.3 обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы города Пензы, жителей соответствующих его территорий; 5.4 рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством города Пензы, соответствующих его территорий; 5.5 обсуждение поведения граждан, допускающих нарушения федеральных законов и законов Пензенской области, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, решений общих собраний (сходов), конференций граждан, а также общественного порядка, правил общежития; 5.6 решение других вопросов, затрагивающих интересы населения города Пензы, соответствующих его территорий. 6. Решения общего собрания (схода), конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников. Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города Пензы. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пензы обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца. 3. Порядок рассмотрения обращений граждан определяется органами городского самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 13. Народная правотворческая инициатива Население города Пензы имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы городского самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления 1. Граждане имеют право на получение информации о деятельности органов и должностных лиц городского самоуправления по вопросам местного значения. 2. Органы и должностные лица городского самоуправления обязаны информировать граждан через средства массовой информации о принятии и исполнении бюджета города Пензы, программ социально-экономического развития города Пензы. 3. По решению органов и должностных лиц городского самоуправления могут проводиться публичные обсуждения иных вопросов местного значения. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения города в осуществлении городского самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пензы, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления либо комитет общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления избираются непосредственно населением на общем собрании (сходе), конференции граждан по месту их жительства на срок полномочий органов городского самоуправления и подотчетны избравшему их населению и органу городского самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом), конференцией граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета. 3. В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Пензе, утверждаемым городской Думой, в компетенции главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления могут находиться: 3.1 содействие органам городского самоуправления в реализации решений органов государственной власти, самих органов городского самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний (сходов), конференций граждан; 3.2 привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, кварталов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка; 3.3 участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа; 3.4 содействие органам городского самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки города или его составных частей, возведения отдельных строений; 3.5 оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта; 3.6 участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства; 3.7 оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий; 3.8 забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей; 3.9 содействие депутатам городской Думы, должностным лицам городского самоуправления в организации их встреч с населением; 3.10 рассмотрение в пределах своих полномочий жалоб, заявлений и предложений граждан, ведение приема населения; 3.11 выполнение отдельных поручений органов городского самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления. 4. Глава общественного самоуправления, комитет общественного самоуправления обладает правом правотворческой инициативы в городской Думе. Обращения органа территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам городского самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца. ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Структура городского самоуправления 1. Структура городского самоуправления: 1.1. Пензенская городская Дума - выборный представительный орган городского самоуправления; 1.2 администрация города Пензы и администрации районов в городе Пензе - исполнительные органы городского самоуправления, формируемые главой администрации города и главами администраций районов; 1.3 иные исполнительные органы городского самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом; 1.4 глава администрации города Пензы - выборное должностное лицо городского самоуправления, руководитель его исполнительного органа, избираемый населением непосредственно; 1.5 глава администрации района в городе Пензе, руководитель иного исполнительного органа городского самоуправления - должностное лицо городского самоуправления, руководитель его исполнительного органа, назначаемый главой администрации города; 1.6 органы территориального общественного самоуправления. Статья 17. Органы городского самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами, имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечающими по своим обязательствам этим имуществом, которые могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе городского самоуправления, являются: 1.1 Пензенская городская Дума. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.2 администрация города Пензы. Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.3 администрация Железнодорожного района города Пензы. Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Московская, 110; 1.4 администрация Ленинского района города Пензы. Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 29-а; 1.5 администрация Октябрьского района города Пензы. Юридический адрес: 440039, г. Пенза, ул. Титова, 13; 1.6 администрация Первомайского района города Пензы. Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Богданова, 17; 1.7 Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы; Юридический адрес: 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2; 1.8 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.9 Финансовое управление города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.10 Управление здравоохранения города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.11 Управление образования города Пензы; Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 16; 1.12 Управление социальной защиты населения города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4; 1.13 Управление культуры города Пензы; Юридический адрес: 440600, г. Пенза, Театральный проезд, 1/69А; 1.14 Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; Юридический адрес: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 34; 1.15 Управление транспорта и связи города Пензы; Юридический адрес: 440064, г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4. Статья 18. Пензенская городская Дума - представительный орган городского самоуправления 1. Городская Дума избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Выборы депутатов городской Думы проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Городская Дума состоит из 21 депутата и является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления города Пензы. 3. Численность депутатов и срок полномочий городской Думы не могут быть изменены в течение текущего созыва. 4. Первая сессия городской Думы нового созыва проводится не позднее чем на тридцатый день после избрания не менее двух третей установленного числа депутатов. Открывает сессию старейший по возрасту депутат. 5. С началом первой сессии городской Думы нового созыва прекращаются полномочия городской Думы предыдущего созыва. 6. Для подготовки и созыва первой сессии городской Думы из состава вновь избранных депутатов формируется организационный комитет. 7. Порядок организации работы городской Думы и ее органов определяется Регламентом городской Думы, который разрабатывается депутатами самостоятельно и утверждается решением городской Думы. 8. Основной формой работы городской Думы является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. 9. Очередные сессии городской Думы созываются председателем городской Думы и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца. 10. Внеочередные сессии городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы, а также ее председателя либо главы администрации города не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии. 11. По вопросам, вносимым на сессию, городская Дума принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 12. Решения городской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы. 13. Решения городской Думы о принятии Устава города Пензы и внесении в него изменений и дополнений, о гербе, флаге, гимне, о самороспуске городской Думы, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы. Статья 19. Компетенция Пензенской городской Думы 1. К исключительной компетенции Пензенской городской Думы относятся: 1.1 принятие общеобязательных правил по предметам ведения города Пензы, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 1.2 контроль за деятельностью главы администрации города, администраций города и районов, других органов городского самоуправления и должностных лиц; 1.3 утверждение планов и программ социально-экономического развития города Пензы, вносимых в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их реализацией; 1.4 утверждение бюджета города Пензы, вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении; 1.5 установление и отмена местных налогов и сборов; 1.6 установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 2. В компетенцию городской Думы также входят: 2.1 принятие Устава города Пензы, внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за его соблюдением; 2.2 осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 2.3 назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Пензенской городской Думы, главы администрации города Пензы; 2.4 учреждение местных средств массовой информации; 2.5 избрание и освобождение от занимаемой должности председателя Пензенской городской Думы и его заместителя; 2.6 образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Пензенской городской Думы, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.7 утверждение Регламента Пензенской городской Думы, внесение изменений и дополнений в него; 2.8 принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Пензенской городской Думы, главы администрации города Пензы; 2.9 предоставление и приватизация жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными и областными законами, а также актами городской Думы; 2.10 утверждение по представлению главы администрации города Пензы схемы управления городом Пензой и структуры администрации города Пензы; 2.11 заслушивание отчетов о деятельности главы администрации города Пензы и его заместителей, руководителей иных исполнительных органов городского самоуправления, глав администраций районов города Пензы, руководителей структурных подразделений администрации города Пензы; 2.12 утверждение структуры и фонда оплаты труда работников Аппарата Пензенской городской Думы; 2.13 утверждение сметы расходов Пензенской городской Думы; 2.14 принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам; 2.15 образование в соответствии с федеральным законодательством местных целевых бюджетных фондов, определение их назначения, осуществление контроля за их использованием; 2.16 утверждение ставок платежей в бюджет города Пензы предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет города Пензы; 2.17 утверждение порядка установления тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности и осуществление контроля за их обоснованностью; 2.18 осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Пензенской городской Думы федеральными законами, законами Пензенской области. 3. Полномочия, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи Устава, городская Дума осуществляет исключительно на сессиях. 4. При осуществлении своих полномочий городская Дума не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц городского самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности. 5. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, городская Дума принимает решения. 6. Решения городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом решении. Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 7. Решения городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления и гражданами. 8. Решения городской Думы могут быть отменены, признаны утратившими силу решениями городской Думы либо признаны недействительными по решению суда. Статья 20. Структура городской Думы 1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. 2. Работу городской Думы возглавляет и организует ее председатель, который избирается из числа депутатов на срок полномочий городской Думы тайным голосованием на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Председатель городской Думы осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе. 4. Городская Дума также избирает из числа депутатов на срок своих полномочий заместителя председателя городской Думы, который работает на штатной оплачиваемой основе. 5. Заместитель председателя городской Думы избирается на сессии городской Думы по представлению ее председателя тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. 6. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы, осуществления контроля за ходом реализации принятых ею решений городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. 7. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях постоянных комиссий и утверждаются на сессии городской Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. 8. Порядок выборов председателя городской Думы, его заместителя и председателей постоянных комиссий городской Думы определяется Регламентом городской Думы. Городская Дума вправе образовывать и иные органы, в том числе постоянные. 9. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские фракции и группы, иные добровольные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом городской Думы. 10. Для обеспечения своей деятельности городская Дума образует рабочий аппарат. Структура, фонд оплаты труда работников аппарата городской Думы и депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе, определяются городской Думой. Статья 21. Статус депутата городской Думы и главы администрации города Пензы 1. Депутату, главе администрации города Пензы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок их полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий избирательным правом. 3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городской Думы. Он отчитывается перед избирателями о своей работе не реже двух раз в течение года, периодически информирует их о работе городской Думы и проводит прием избирателей по месту их жительства. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового состава или досрочного прекращения полномочий городской Думы. Депутат городской Думы может быть отозван населением в соответствии с законом Пензенской области. 5. Полномочия главы администрации города Пензы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации города Пензы. 6. Статус депутата городской Думы, главы администрации города Пензы и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются законом Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 7. Депутат городской Думы, глава администрации города Пензы имеют право бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта, кроме такси, а также внеочередного приобретения проездных билетов на территории Пензенской области. 8. В соответствии с Федеральным законом депутат городской Думы, глава администрации города Пензы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. 9. Депутат городской Думы имеет помощников. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение. 10. Депутаты городской Думы могут осуществлять свои полномочия на штатной оплачиваемой основе. Социальные гарантии и ограничения депутатам, осуществляющим свои полномочия на штатной оплачиваемой основе, устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий городской Думы Полномочия городской Думы прекращаются досрочно: 1. в случае самороспуска при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы; 2. в случае признания незаконными выборов не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы; 3. в случае выражения недоверия населением города Пензы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 4. по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством. Статья 23. Полномочия председателя Пензенской городской Думы 1. Председатель Пензенской городской Думы: 1.1 представляет городскую Думу в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами; 1.2 созывает сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 1.3 осуществляет руководство подготовкой сессии городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 1.4 ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы; 1.5 подписывает решения городской Думы, а также протоколы сессий, другие документы городской Думы; 1.6 оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах или избирательных округах; 1.7 координирует деятельность постоянных органов городской Думы, дает им поручения во исполнение решений городской Думы; 1.8 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы; 1.9 организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 1.10 открывает и закрывает расчетные и текущие счета городской Думы в банках и является распорядителем по этим счетам; 1.11 является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным бюджетом города Пензы на обеспечение работы городской Думы и ее Аппарата; 1.12 от имени городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.13 утверждает штатное расписание аппарата городской Думы; 1.14 решает иные вопросы, порученные ему городской Думой или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 2. По вопросам своей компетенции председатель городской Думы издает распоряжения. Статья 24. Глава администрации города - выборное должностное лицо в структуре городского самоуправления 1. Глава администрации города Пензы - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность исполнительного органа местного самоуправления города Пензы. Глава администрации города осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе. Все иные исполнительные органы городского самоуправления находятся в подчинении главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава администрации города Пензы избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города Пензы, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы главы администрации города проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 3. Глава администрации города Пензы избирается сроком на пять лет. 4. Главой администрации города Пензы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом 5. В соответствии с настоящим Уставом глава администрации города Пензы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. 6. Глава администрации города вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после избрания. 7. При вступлении в должность глава администрации города Пензы приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы администрации города Пензы добросовестно исполнять возложенные на, меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы. Устав и законы Пензенской области, Устав города Пензы и другие нормативные акты органов городского самоуправления, верно служить народу". 8. Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии городской Думы. Статья 25. Полномочия главы администрации города Пензы 1. Глава администрации города: 1.1 представляет город в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами; 1.2 руководит работой администрации города на основе единоначалия; 1.3 участвует в работе городской Думы с правом совещательного голоса; 1.4 участвует в заседаниях рабочих органов Думы; 1.5 осуществляет правотворческую инициативу в городской Думе; 1.6 представляет на утверждение городской Думы проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления городом и структуры администрации города; 1.7 утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, руководителей структурных подразделений администрации города, иных исполнительных органов городского самоуправления, глав администраций районов, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам. 1.8 в соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 1.9 утверждает Положения о структурных подразделениях администрации города, администрациях районов, иных исполнительных органах городского самоуправления и должностные инструкции их руководителей; 1.10 утверждает структуру администраций районов города Пензы и иных исполнительных органов городского самоуправления; 1.11 отменяет нормативные и ненормативные правовые акты глав администраций районов города Пензы, руководителей иных исполнительных органов городского самоуправления, структурных подразделений администрации города, если они не соответствуют действующему законодательству и нормативным правовым актам Пензенской городской Думы и главы администрации города Пензы; 1.12 осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части; 1.13 открывает и закрывает счета администрации города Пензы в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы; 1.14 распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с настоящим Уставом, а также правовыми актами, принятыми городской Думой; 1.15 издает постановления о предоставлении муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка; 1.16 является начальником гражданской обороны города, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях; 1.17 принимает решения об образовании постоянно действующих при администрации города Пензы комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.18 организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов городского самоуправления на территории города; 1.19 осуществляет представительство администрации города Пензы в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в соответствии с законодательством; 1.20 по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством. 1.21 осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств. 2. Глава администрации города осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Пензы, нормативными правовыми актами городской Думы. 3. По вопросам своей компетенции глава администрации города принимает постановления и издает распоряжения. Нормативные правовые акты главы администрации города принимаются в форме постановлений. 4. Постановления и распоряжения главы администрации города, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, а также иными исполнительными органами городского самоуправления и гражданами. 5. Акты главы администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Акты главы администрации города могут быть отменены, признаны утратившими силу актами главы администрации города либо признаны недействительными по решению суда. 7. Акты главы администрации города в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются в городскую Думу. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города 1. Полномочия главы администрации города Пензы прекращаются досрочно в случаях: 1.1 личного заявления главы администрации города Пензы о сложении полномочий; 1.2 утраты главой администрации города Пензы гражданства Российской Федерации; 1.3 вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации города Пензы; 1.4 отрешения главы администрации города Пензы от должности в порядке, установленным действующим законодательством; 1.5 отзыва главы администрации города Пензы населением города Пензы; 1.6 утраты доверия со стороны населения города Пензы; 2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации города Пензы в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2 и 1.5 пункта 1 настоящей статьи принимает Пензенская городская Дума. В случаях, предусмотренных подпунктами 1.3 и 1.6 основанием досрочного прекращения полномочий главы администрации города Пензы являются решение соответствующего суда, вступившее в законную силу, результаты референдума. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, городская Дума в срок не позднее чем через 14 дней назначает выборы главы администрации города. 4. Отзыв главы администрации города Пензы населением города Пензы осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 5. В случаях досрочного прекращения полномочий главы администрации города, предусмотренных подпунктами 1.1-1.3, 1.5, 1.6 пункта 1 настоящей статьи, по решению городской Думы его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы администрации города осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации города. Статья 27. Структура администрации города Пензы 1. Исполнительным органом городского самоуправления является администрация города Пензы, возглавляемая главой администрации города. 2. Администрация города Пензы является главным распорядителем бюджетных средств, в том числе с правом привлечения банковских кредитов (бюджетных ссуд) для выполнения расходной части бюджета города Пензы. 3. Структура администрации города Пензы утверждается городской Думой по представлению главы администрации города. 4. Структурой администрации города Пензы могут быть предусмотрены должности первых заместителей главы администрации города. 5. Администрация города состоит из главы администрации города, его заместителей, в том числе первых, структурных подразделений (отделов, комитетов, управлений и других подразделений). 6. Наименования, задачи, функции и полномочия структурных подразделений администрации города определяются в положениях об этих подразделениях, утверждаемых главой администрации города. Подразделения могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями о них. 7. Руководители структурных подразделений администрации города Пензы подотчетны главе администрации города Пензы и ответственны перед ним. 8. Когда глава администрации города не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель главы администрации города либо один из заместителей по распоряжению главы администрации города. 9. Администрация города Пензы осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы. Статья 28. Компетенция администрации города Пензы 1. В компетенции администрации города Пензы находятся: 1.1 разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития города, бюджета города Пензы; 1.2 установление в соответствии с законодательством и порядком, определенным решением Пензенской городской Думы, цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 1.3 предоставление муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка; 1.4 обеспечение контроля за использованием и охраной муниципальных земель; разрешение земельных споров; 1.5 организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов; 1.6 выдача разрешений на строительство на землях городского фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности; 1.7 получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города, сведений, связанных с социально-экономическим развитием города, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований; 1.8 осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств; 1.9 распределение бюджетных средств при исполнении бюджета города, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковских кредитов для выполнения его расходной части; 1.10 разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами городского самоуправления, затрагивающим интересы города; 1.11 участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью города; 1.12 контроль за состоянием учета и отчетности, на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности города Пензы, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных; 1.13 формирование в соответствии с федеральным законодательством целевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением и решениями городской Думы; 1.14 объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих городское значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели. 1.15 решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью города Пензы в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями городской Думы; 1.16 составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности города Пензы, закрепление в соответствии с решением городской Думы на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности города Пензы за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности на предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности города Пензы; 1.17 обеспечение участия в решении проблем социально-экономического развития города на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности. 1.18 организация и проведение мероприятий по охране в городе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в городе, а также предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны. 1.19 организация учета, распределения и приватизации муниципального жилья; 1.20 организация за счет городских средств и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 1.21 обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта городских автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в городе; 1.22 обеспечение функционирования в городе системы торгового и бытового обслуживания населения. 1.23 содействие развитию на территории города системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта, осуществление контроля за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов; 1.24 содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; 1.25 внесение на рассмотрение городской Думы предложений об объявлении объектов муниципальной собственности города Пензы, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры; 1.26 обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города; 1.27 организация и обеспечение исполнения на территории муниципального образования Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, настоящего Устава, актов органов городского самоуправления; 1.28 осуществление предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свобод граждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка на территории города, проведение противопожарных мероприятий; 1.29 дополнительное создание за счет средств бюджета города и долевого участия в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка; 1.30 выступает учредителем муниципальных учреждений; вправе делегировать данные полномочия иным исполнительным органам городского самоуправления; 1.31 обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города; 1.32 контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием города Пензы, принятие мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории города Пензы в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий; 1.33 обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации и гражданам; 1.34 обеспечение выполнения на территории города законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 1.35 организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений, предложений; 1.36 обеспечение выполнения на территории города федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи; 1.37 осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; 1.38 по вопросам районного значения администрация города осуществляет выработку приоритетов в единой общегородской политике, координацию и методическое руководство деятельностью администраций районов, а также контроль за исполнением правовых актов органов городского самоуправления. 1.39 осуществление иных полномочий, предусмотренных для администрации города, федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом. 2. Администрация города не вправе осуществлять полномочия городской Думы, отнесенные к ее компетенции настоящим Уставом. Статья 29. Иные исполнительные органы городского самоуправления. 1. Иные исполнительные органы городского самоуправления (управления, комитеты) - органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами: финансов, архитектуры и градостроительства, образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, управления муниципальным имуществом, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и другими вопросами, отнесенными к ведению органов городского самоуправления города Пензы. Иные органы городского самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций. 2. Иными исполнительными органами городского самоуправления являются: - Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы; - Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы; - Финансовое управление города Пензы; - Управление здравоохранения города Пензы; - Управление образования города Пензы; - Управление социальной защиты населения города Пензы; - Управление культуры города Пензы; - Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы; - Управление транспорта и связи города Пензы. 3. Иные исполнительные органы городского самоуправления являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых главой администрации Пензы. Иной орган городского самоуправления возглавляет начальник (председатель), назначаемый и увольняемый главой администрации города Пензы в соответствии с законодательством. Структура иного исполнительного органа городского самоуправления утверждается главой администрации города Пензы по представлению начальника (председателя) указанного органа. Начальник (председатель) иного исполнительного органа городского самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту городского самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий. 4. Иные органы городского самоуправления в своей деятельности подотчетны главе администрации города Пензы, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Пензенской городской Думе. Администрация города Пензы осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов городского самоуправления города Пензы. 5. По вопросам своей компетенции начальник (председатель) иного исполнительного органа городского самоуправления издает приказы и распоряжения. Нормативные правовые акты иных исполнительных органов местного самоуправления принимаются в форме приказов. Приказы и распоряжения начальника (председателя) иного исполнительного органа городского самоуправления, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Пензы предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также иными исполнительными органами городского самоуправления и гражданами. Акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не определено в самом акте. Нормативные правовые акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления могут быть отменены, признаны утратившими силу им самим, главой администрации города Пензы либо признаны недействительными по решению суда. Акты руководителя иного исполнительного органа городского самоуправления в течение пяти дней со дня их подписания в обязательном порядке направляются главе администрации города Пензы. 6. Иные исполнительные органы городского самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли. 7. Работники иных исполнительных органов городского самоуправления являются муниципальными служащими. 8. Иные исполнительные органы городского самоуправления города Пензы образовываются на неопределенный срок. 9. Иные исполнительные органы городского самоуправления не вправе делегировать свои полномочия другим органам, а также физическим и юридическим лицам. Статья 30. Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы 1. По вопросам местного значения Главное управление градостроительства и архитектуры города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города об ее застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства; 1.2 участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории Пензенской области и частей территории Пензенской области, схем и проектов территории Пензенской области, градостроительных разделов целевых программ Пензенской области и программ социально-экономического развития территорий Пензенской области; 1.3 участвует в разработке и реализации градостроительных разделов городских целевых программ и программ социально-экономического развития территорий города; 1.4 осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывают содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления на территории города Пензы; 1.5 обеспечивает разработку правил застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы в области градостроительства; 1.6 выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации; 1.7 выдает в установленном порядке инженерно-планировочные и архитектурно-планировочные задания на разработку проектно-сметной документации на конкретные объекты строительства; 1.8 организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территории города; 1.9 согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории города; 1.10 осуществляет ведение на территории города плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства; 1.11 осуществляет подготовку предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков; 1.12 участвует в подготовке проектов постановлений главы администрации города Пензы о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов; 1.13 осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности; 1.14 согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе и пригородных зонах города; 1.15 участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости города; 1.16 участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости; 1.17 рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции; 1.18 выдает разрешение на строительство, предусмотренное ст. 62 Градостроительного кодекса РФ; 1.19 осуществляет контроль за использованием и охраной земель, расположенных на территории города Пензы в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами; 1.20 осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов, в пределах, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами; 1.21 участвует в Государственной приемочной комиссии по приемке объектов, завершенных строительством, осуществляет подготовку документов по работе с приемочных комиссий; 1.22 осуществляет ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения Управления соответствующими полномочиями; 1.23 участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства; 1.24 является распорядителем бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли; 1.25 несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов; 1.26 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.27 вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.28 осуществляет контроль за соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами; 1.29 осуществляет работу по предотвращению самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городе Пензе; 1.30 производит проверку качества строительных работ на объектах строительства по заданию органов местного самоуправления города Пензы; 1.31 осуществляет муниципальный контроль за соблюдением организационно-правового порядка строительства объектов; 1.32 взаимодействует с органами государственного надзора, научно-исследовательскими учреждениями, проектными организациями по вопросам градостроительной деятельности и организации строительного процесса в городе Пензе, другим вопросам, отнесенным к ведению Управления градостроительства и архитектуры города Пензы; 1.33 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 31. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы 1. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 формирует и ведет реестр объектов муниципальной собственности города Пензы, готовит перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Пензы из государственной собственности Пензенской области и федеральной собственности; 1.2 осуществляет подготовку проектов решений Пензенской городской Думы, проекты постановлений и распоряжений Главы администрации города Пензы по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Пензы; 1.3 осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы; 1.4 на основании постановлений главы администрации города Пензы заключает договоры о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления; 1.5 является арендодателем муниципального имущества города Пензы; 1.6 на основании решений Пензенской городской Думы или постановлений главы администрации города Пензы заключает договоры о передаче недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы, в безвозмездное пользование и доверительное управление; 1.7 ведет учет пользователей муниципального имущества; 1.8 на основании постановлений Главы администрации города Пензы выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий; 1.9 на основании постановлений Главы администрации города Пензы осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений; 1.10 осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а также переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения; 1.11 принимает решение о даче согласия на передачу муниципального имущества в залог муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, ведет реестр согласования залоговых сделок; 1.12 принимает решение о даче согласия на отчуждение муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями; 1.13 принимает решения о даче согласия на внесение муниципальными предприятиями принадлежащего им на праве хозяйственного ведения недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или отчуждение его иным способом; 1.14 защищает имущественные права собственника муниципального имущества города Пензы, в том числе в суде, проверяет соответствие законодательству сделок, предметом которых являются объекты муниципальной собственности; 1.15 ежегодно разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующий год; 1.16 на основании постановлений главы администрации города Пензы осуществляет мероприятия и заключает сделки по приватизации муниципального имущества города Пензы; 1.17 ежегодно до 1 апреля текущего года представляет Пензенской городской Думе отчет о реализации прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Пензы на соответствующий год; 1.18 на основании постановлений главы администрации города Пензы является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципальных предприятий; 1.19 на основании постановлений главы администрации города Пензы вносит муниципальное имущество в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; 1.20 осуществляет права акционера в открытых акционерных обществах, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности города Пензы; 1.21 ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества; 1.22 ведет учет подлежащих приватизации акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ, принадлежащих городу Пензе, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества; 1.23 получает и перечисляет в городской бюджет средства от приватизации предприятий и другого муниципального имущества города Пензы, а также контролирует перечисление дивидендов по акциям (паям), находящимся в муниципальной собственности города Пензы, и арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества; 1.24 на основании постановлений главы администрации города Пензы приобретает доли (паи, акции) в капитале открытых акционерных обществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки городского хозяйства; 1.25 осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий; 1.26 заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий, назначаемых главой администрации города Пензы; 1.27 осуществляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Пензенской области на основании решений Пензенской городской Думы прием земельных участков федеральной и областной собственности, расположенных на территории города Пензы, в муниципальную собственность; 1.28 ведет реестр муниципальных земель города Пензы; 1.29 осуществляет контроль за использованием муниципальных земель; 1.30 представляет ежегодный отчет Пензенской городской Думе об эффективности управления муниципальными землями; 1.31 осуществляет подготовку проектов постановлений главы администрации города Пензы о предоставлении муниципальных земельных участков во все виды пользования, их продаже, продаже права на заключение договора аренды земельного участка; 1.32 на основании постановлений главы администрации города Пензы совершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельные участки; 1.33 несет ответственность за целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета и своевременное составление и утверждение сметы доходов и расходов; 1.34 выступает заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.35 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. 2. Деятельностью Комитета руководит председатель, являющийся по должности заместителем главы администрации города Пензы. Статья 32. Финансовое управление города Пензы 1. Финансовое управление города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 разрабатывает и реализует основные направления бюджетно-финансовой и бюджетной политики в городе; 1.2 ежегодно составляет проект бюджета города Пензы, направляет его главе администрации города Пензы для последующего представления его в Пензенскую городскую Думу для утверждения; организует исполнение бюджета города Пензы; 1.3 составляет отчет об исполнении бюджета города Пензы; 1.4 управляет муниципальным долгом города Пензы, ведет муниципальную долговую книгу; 1.5 концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития города; 1.6 осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов города; 1.7 координирует деятельность финансовых отделов администраций районов города Пензы. 1.8 участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города; 1.9 участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города, подготовка предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 1.10 участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; 1.11 участвует в подготовке целевых программ совместно с территориальными органами государственного управления и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовка предложений об их распределении, обеспечение в установленном порядке их финансирования; 1.12 участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы города; 1.13 составляет и ведет сводную бюджетную роспись города Пензы; 1.14 управляет средствами бюджета города Пензы; 1.15 осуществляет блокировку расходов бюджета города Пензы; 1.16 принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета города Пензы; 1.17 осуществляет подготовку предложений о предельной численности работников исполнительных органов местного самоуправления и размерах ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда органов местного самоуправления города Пензы, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.18 осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета города Пензы, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и отчетности, правильным применением в учреждениях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности; 1.19 оказывает методическую помощь бюджетным учреждениями, муниципальным предприятиям и организациям города Пензы в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению; 1.20 проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета города Пензы, а также проверки по поручению вышестоящих финансовых органов Пензенской области; 1.21 организует проверки в бюджетных учреждениях города и администрациях районов города; 1.22 заключает по поручению главы администрации города соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета города Пензы, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; 1.23 участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в городе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.24 осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений главы администрации города по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.25 консультирует предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, по применению законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, готовит предложения в финансовые органы Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства; 1.26 обеспечивает внедрение и развитие информационных систем в Финансовом управлении города Пензы, а также дает предложения по внедрению и развитию информационных систем в финансовых отделах администраций районов города Пензы на основе применения прогрессивных технологий, новейшей вычислительной, организационной техники и средств телекоммуникаций; 1.27 согласовывает проекты решений Пензенской городской Думы по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества; 1.28 рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления города Пензы; 1.29 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы; 1.30 согласовывает штатные расписания по главным распорядителям и распорядителям кредитов, финансируемым из бюджета города Пензы; 1.31 вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.32 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 33. Управление здравоохранения города Пензы Управление здравоохранения города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 осуществляет общее руководство, координацию работы и контроль за городскими муниципальными учреждениями и предприятиями здравоохранения. 1.2 принимает меры по сохранению и всемерному укреплению материально-технической базы подведомственных лечебно-профилактических учреждений; 1.3 обеспечивает проведение мероприятий по ликвидации и предупреждению распространения инфекционных заболеваний; 1.4 контроль за работой муниципальных аптек; 1.5 планирует организационные мероприятия по вопросам здравоохранения; 1.6 разрабатывает целевые медицинские программы; 1.7 осуществляет мероприятия по организации лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждений города; 1.8 устанавливает индивидуальные нормы нагрузки работников в зависимости от конкретных условий с учетом правил охраны труда при работе во вредных условиях; 1.9 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли здравоохранения, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы; 1.10 планирует экономическое и социальное развитие отрасли, внебюджетную деятельность муниципального здравоохранения города Пензы с распределением по лечебно-профилактическим учреждениям города. 1.11 определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для лечебно-профилактических учреждений с учетом нормативов финансовых затрат; 1.12 утверждает сметы расходов и штатные расписания лечебно-профилактических учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы; 1.13 распределяет лимиты бюджетных обязательств по лечебно профилактическим учреждениям; 1.14 осуществляет контроль лечебно-профилактических учреждений в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по выполнению программы государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.15 готовит и представляет Финансовому управлению города Пензы сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету расходов, а также отчет по выполнению заданий программы государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.16 контролирует исполнение бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, защищает и согласовывает его в соответствующих инстанциях; 1.17 проводит проверки и документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных учреждениях отрасли; 1.18 организует работу в лечебно-профилактических учреждениях по улучшению состояния материально-технической базы, осуществляет контроль за ходом строительства объектов здравоохранения на территории города; 1.19 дает заключения о готовности лечебных и фармацевтических муниципальных учреждений города, а также частнопрактикующих врачей для последующего лицензирования и аккредитации; 1.20 определяет виды и объемы оказания медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями населению за счет средств бюджета в соответствии с программами государственных гарантий по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью; 1.21 координирует разработку медико-экономических стандартов; 1.22 осуществляет контроль за порядком проведения экспертизы и системы оценки качества медицинской помощи в условиях обязательного медицинского страхования; 1.23 координирует и контролирует работу лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений в период угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Пензы; 1.24 организует и проводит работу по своевременному проведению городской лечебно-контрольной экспертной комиссии; 1.25 вносит предложения Министру здравоохранения Пензенской области по распределению медицинского оборудования, медикаментов, транспортных средств по лечебно профилактическим учреждениям города; 1.26 обеспечивает комплексные и комиссионные проверки лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города по вопросам, отнесенным к его компетенции; 1.27 осуществляет контроль за правильностью оказания платных медицинских услуг населению; 1.28 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг лечебно-профилактическими учреждениями города Пензы; 1.29 осуществляет подготовку проектов решений городской Думы, постановлений главы администрации города по вопросам деятельности Управления здравоохранения; 1.30 осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставов муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города; 1.31 обеспечивает организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению аттестации средних медицинских работников с последующим присвоением квалификационной категории; 1.32 составляет и обновляет резерв руководящих кадров муниципальных лечебно-профилактических учреждений города; 1.33 обобщает и анализирует данные статистической отчетности муниципальных лечебно-профилактических учреждений, на основе чего проводит реструктуризацию, перепрофилирование коечного фонда и закрепление населения города по территориальному принципу за лечебными учреждениями по медицинскому обслуживанию населения; 1.34 рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, поступающие в Управление; 1.35 регулярно информирует население о распространении социально-значимых заболеваний; 1.36 разрабатывает методические рекомендации, положения, инструкции по работе специалистов Управления, медицинских работников муниципальных лечебно-профилактических учреждений и муниципальных аптек города; 1.37 несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи; 1.38 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.39 вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.40 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 34. Управление образования города Пензы 1. Управление образования города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы города; 1.2 контроль за соблюдением государственных и региональных образовательных стандартов в образовательных учреждениях города, анализ и экспертная оценка их деятельности; 1.3 организует финансирование и работу в учреждениях образования города по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой; 1.4 планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона "Об образовании", соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины; 1.5 осуществляет подготовку проектов постановлений администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы, касающихся развития системы образования в городе; 1.6 участвует в формировании бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, разработке городских нормативов финансирования образования; 1.7 обеспечивает гражданам, проживающим в городе, возможности выбора образовательного учреждения; 1.8 осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений; 1.9 лицензирует в случаях наделения законодательством соответствующими полномочиями муниципальные учреждения на право ведения образовательной деятельности, организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, аттестацию их педагогических и руководящих кадров; 1.10 формирует сеть образовательных учреждений города с учетом потребностей населения; 1.11 организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей; 1.12 осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений; 1.13 формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам; 1.14 создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений; 1.15 организует работу экспертного совета; 1.16 проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными медалями; 1.17 освобождает от итоговой аттестации больных учащихся; 1.18 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы; 1.19 утверждает сметы расходов и штатные расписания Образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления города Пензы; 1.20 несет ответственность за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи; 1.21 утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования города Пензы; 1.22 вносит в администрацию города Пензы предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования; 1.23 осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.24 вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.25 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами органов городского самоуправления. Статья 35. Управление социальной защиты населения города Пензы 1. Управление социальной защиты населения города Пензы осуществляет следующие полномочия: 1.1 анализирует уровень социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченных групп населения и организует работу по их социальной защите; 1.2 разрабатывает, в пределах предоставленных полномочий на основе анализа и прогнозирования социальных процессов, городские программы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей с детьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членов их семей, других малообеспеченных групп населения; 1.3 участвует в формировании и проведении финансово-экономической и бюджетной политики, проводимой администрацией города Пензы, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения; 1.4 осуществляет общее руководство, координацию и контроль за работой отделов и муниципальных учреждений социальной защиты населения; 1.5 принимает меры по сохранению и укреплению материально-технической базы учреждений социальной защиты населения городского подчинения; 1.6 организует и совершенствует адресную социальную помощь и социальное обслуживание малообеспеченных слоев населения города Пензы; 1.7 организует учет и финансирование в пределах выделенных средств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций и учреждений города, представляющих гражданам услуги на льготных условиях в соответствии с федеральными законами. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка; 1.8 разрабатывает предложения по совершенствованию механизма предоставления гражданам льгот; 1.9 организует предоставление гражданам города жилищных субсидий; 1.10 обеспечивает взаимодействие и координацию работы государственных, муниципальных, общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной поддержки населению города; 1.11 осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряжений главы администрации города Пензы, решений Пензенской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.12 контролирует выполнение постановлений, распоряжений главы администрации города, решений Пензенской городской Думы по вопросам социальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищных субсидий, установленных законодательством Российской Федерации. Информирует главу администрации города Пензы и Пензенскую городскую Думу о результатах и своевременности выполнения вышеуказанных документов; 1.13 составляет социальный паспорт города Пензы; 1.14 является главным распорядителем средств бюджета города Пензы по подведомственной отрасли, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета города Пензы; 1.15 разрабатывает проект плана экономического и социального развития отрасли, бюджетного планирования, внебюджетной деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения города Пензы; 1.16 утверждает смету расходов муниципальных учреждений социальной защиты населения; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
