Решение коллегии Администрации Ленинского района г. Пензы от 17.06.2004 № 11

 

                               КОЛЛЕГИЯ
               АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                               РЕШЕНИЕ

от 17.06.2004 N 11


О соблюдении на территории района
физическими и юридическими лицами
требований нормативных документов
по реализации алкогольной продукции

     Заслушав информацию  начальника  отдела  потребительского   рынка
администрации  района,  коллегия  отмечает,  что  в  районе проводится
определенная  работа  по   выполнению   требований   законодательства,
нормативных документов Правительства Пензенской области, администрации
г. Пензы, регламентирующих торговлю алкогольной продукцией.
     Принимаются меры   по   контролю  за  качеством  и  безопасностью
реализуемой продукции.  Налажен учет объема продаваемых  вино-водочных
изделий. Отслеживается ассортимент продаж, ведется работа по обобщению
информации контролирующих органов по  выявлению  и  пресечению  фактов
нарушения   предприятиями   потребительского   рынка   правил  продажи
алкогольной продукции.
     Вместе с  тем,  выявляемость  нарушений законодательства в данной
сфере деятельности остается крайне недостаточной, слабо ведется работа
по координации деятельности контролирующих органов. Имеют место случаи
согласования   документов   на   получение   лицензий   с   нарушением
лицензионных   требований.   Многими   предприятиями   не  соблюдаются
обязательства по продаже  в  широком  ассортименте  продукции  местных
товаропроизводителей,  нарушаются сроки предоставления соответствующей
отчетности.  Требуют  совершенствования  методы  работы   региональных
производителей по продвижению своей продукции на рынке товаров.
     В целях защиты  жизни  и  здоровья  населения,  совершенствования
механизма    государственного    регулирования   оборота   алкогольной
продукции, в соответствии с действующим законодательством,

                        коллегия р е ш и л а:

     1. Информацию   начальника    отдела    потребительского    рынка
(Коровяковский  А.А.)  по соблюдению физическими и юридическими лицами
требований нормативных документов по реализации; алкогольной продукции
принять к сведению.
     2. Признать состояние работы по контролю  за  оборотом  этилового
спирта     и    алкогольной    продукции    на    территории    района
неудовлетворительной.
     3. В   целях  проведения  единой  политики  по  предупреждению  и
пресечению  незаконного   оборота   алкогольной   и   спиртосодержащей
продукции,   улучшения   координации   деятельности  контролирующих  и
правоохранительных  органов,  считать   целесообразным   создать   при
администрации   района   межведомственную  комиссию  по  регулированию
алкогольного рынка.
     Заслушать в  сентябре т.г.  на заседании комиссии отчет районного
отдела внутренних дел о проделанной работе в данном направлении.
     4. Руководителям предприятий потребительского рынка,  реализующих
алкогольную продукцию:
     4.1. Принять к неукоснительному выполнению требования нормативных
документов, регламентирующих оборот алкогольной продукции и спирта.
     4.2. Повысить   персональную   ответственность   за  невыполнение
требования,  предусмотренных правилами продажи  алкогольной  продукции
вплоть  до  увольнения  лиц,  совершивших однократное грубое нарушение
законодательства в данной сфере.
     4.3. Исключить случаи продажи товаров в стеклотаре в дни и местах
проведения массовых мероприятий.
     4.4. Ежемесячно  (до  4  числа) представлять администрации района
отчеты о реализации алкогольной продукции по установленной форме.
     4.5. Увеличить   ассортимент   алкогольной   продукции   местного
производства,  выделить ей отдельное место на витринах с  вывешиванием
логотипа производителя.
     5. Предупредить  руководителей,  предприятий  оптовой,  розничной
торговли   об  административной  ответственности  за  непредоставление
информации органам местного самоуправления,  запрашиваемой в  пределах
их компетенции.
     6. Отделу внутренних дел Ленинского района (Шмагин В.А.), ИМНС РФ
по Ленинскому району г. Пензы (Пантюхин О.В.):
     6.1. Повысить эффективность проверок по  выявлению  и  пресечению
нарушений  в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции
через торговую и аптечную сеть, фактов самогоноварения.
     6.2. Постоянно   осуществлять  контроль  за  соблюдением  условий
лицензирования предприятиями,  реализующими алкогольную продукцию, при
выявлении  нарушений  вносить  предложения по приостановлению действия
лицензии.
     6.3. Ежемесячно (до 4 числа) представлять,  информацию в районную
межведомственную  комиссию  по  регулированию  алкогольного  рынка   о
выявленных правонарушениях при реализации алкогольной продукции.
     7. Отделу потребительского рынка (Коровяковский А.А.):
     7.1. Продолжить  работу  по  обобщению  информации контролирующих
органов   о   выявлении   и   пресечении   ими    случаев    нарушений
законодательства  в  сфере  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции.
     Ежеквартально (до  10  числа  следующего за отчетным периодом) на
основе полученной информации готовить аналитическую справку с выводами
и   предложениями   для  рассмотрения  руководителями  соответствующих
вышестоящих   контролирующих   органов,   районной    межведомственной
комиссией по регулированию алкогольного рынка.
     7.2. Ввести в практику  работы  отдела  информирование  населения
через   средства  массовой  информации  о  деятельности  администрации
района, контролирующих органов, направленной на выявление и пресечение
случаев незаконного оборота спиртосодержащей продукции.
     7.3. Направлять  в   установленном   порядке   представления   на
аннулирование  лицензии  у  лиц,  допустивших  неоднократные нарушения
лицензионных требований и условий.
     7.4. Принимать    меры    по   привлечению   к   административной
ответственности  лиц,  своевременно  не  представляющих  администрации
района отчетность по обороту алкогольной продукции.
     7.5. Вести  учет  результатов   освидетельствования   предприятий
потребительского  рынка  на  предмет  наличия  в  продаже  алкогольной
продукции местного производства в широком ассортименте.
     7.6. В  месячный  срок  совместно с региональными производителями
алкогольной  продукции  выработать  систему   мер,   направленную   на
продвижение их продукции на потребительском рынке.
     7.7. Ежемесячно (до 10 числа) обобщать информацию  об  обороте  и
наличии  в  торговой сети алкогольной продукции,  в том числе местного
производства.
     В целях  выяснения  причин снижения оборота алкогольной продукции
направлять руководителям соответствующих  объектов  торговли  запросы,
оказывать им содействие в принятии необходимых мер.
     7.8. Возобновить  практику  согласования  администрацией  района,
руководителями  предприятий  потребительского рынка,  гарантированного
ассортиментного перечня товаров.
     8. Отделу по защите прав потребителей (Федулаев С.Е.):
     8.1. Определение  границ   территорий,   на   которых   запрещена
розничная  продажа  алкогольной  продукции,  осуществлять  совместно с
главным архитектором района  с  выходом  на  место  и  с  составлением
соответствующего акта.
     8.2. Подготовить  предложения  администрации  города   Пензы   по
ограничению продажи алкогольной продукции в предприятиях общественного
питания по типу "Закусочная",  "Кафе",  расположенных на  территориях,
прилегающих  к  учебным  заведениям  на  расстояния до 250 метров.  Не
ограничивать продажу алкогольной продукции в магазинах.
     8.3. В месячный срок провести ревизию ранее выданных согласований
на получение лицензии на  продажу  алкогольной  продукции  на  предмет
соблюдения  лицензионных  требований.  При  необходимости  направить в
лицензирующий орган представление об отзыве согласования администрации
района.
     8.4. Совместно с ИМНС РФ  по  Ленинскому  району  в  срок  до  15
сентября   т.г.   внести   соответствующие  предложения  по  изменению
корректирующего  коэффициента  К2  при  расчете  единого   налога   на
вмененный  доход  для  предприятий  розничной торговли,  в том числе с
учетом реализуемой ими алкогольной продукции.
     9. Организационному   отделу   (Москвитина  Н.Б.),  юрисконсульту
(Барабанщиков  В.И.)  совместно  с  отделом   потребительского   рынка
(Коровяковский   А.А.)   с  привлечением  специалистов  контролирующих
органов провести в 3 квартале  т.г.  занятие  с  работниками  аппарата
администрации  по  вопросам применения Закона Пензенской области N 490
от 26.06.03 г. "Об административной ответственности за правонарушения,
связанные   с  осуществлением  местного  самоуправления  в  Пензенской
области"  с  методическими  рекомендациями  по  практическому  участию
муниципальных  служащих в составлении таких протоколов уполномоченными
лицами.
     10. Просить  прокурора района (Смыков Н.С.) организовать проверку
в части выполнения работниками милиции функциональных обязанностей  по
пресечению   нарушений   законодательства   по   фактам   несоблюдения
установленных правил реализации алкогольной продукции.
     11. О   ходе   выполнения   настоящего   решения  доложить  главе
администрации района до 15 января 2005 г.
     12. Контроль   за  выполнение  настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации района Жучкова В.В.


     Председатель коллегии          В.Н.Зуенков