|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 № 22-4/1СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 22-4/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 20.10.2005 г. N 228-28/1 О внесении изменений и дополнений в Решение Собрания представителей Белинского района от 07 мая 2003 г. N 15-3/1 "О бюджете Белинского района на 9 месяцев 2003 года" (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) Рассмотрев предложенные изменения и дополнения в бюджет муниципального образования Белинского района на 2003 год Собрание представителей Белинского района решило: 1. Внести в Решение сессии Собрания представителей Белинского района от 7 мая 2003 г. N 15-3/1 "О бюджете Белинского района на 9 месяцев 2003 года" следующие изменения: 1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "Утвердить бюджет муниципального образования Белинского района по доходам в сумме 103414,0 тыс. руб. с превышением расходов над доходами в сумме 1761,0 тыс. руб.". 1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "Утвердить источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района - источники внутреннего финансирования и кредит банка". 1.3. Внести соответствующие изменения в приложения N 1, 2 (прилагаются). 1.4. Внести соответствующие изменения в ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования Белинского района (приложение N 3). 1.5. В пункте 10 цифру "36302,2" заменить на "36772,2". 1.6. Внести соответствующие изменения в приложение N 4 (прилагается). 1.7. В пункте 16 цифру "35920,1" заменить на "35868,8". 1.8. Внести соответствующие изменения в приложение N 5 (прилагается). 1.9. Пункт 19 изложить в следующей редакции "Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации Белинского района" (приложение N 6). 1.10. Пункт 20 изложить в следующей редакции "Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белинском районе" (приложение N 7). 1.11. Пункты 19, 20 считать соответственно пунктами 21, 22. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия. Заместитель Председателя Собрания представителей В.П.Кузин Белинский район, г. Белинский 12.07.2003 г. _____________ УТВЕРЖДЕНО решением 4 сессии Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 N 22-4/1 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке расходования средств резервного фонда, администрации Белинского района 1. Резервный фонд администрации Белинского района ежегодно предусматриваемый в бюджете создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий общерайонного значения, (не предусмотренных в районном бюджете), на 9 месяцев текущего года. 2. Размер резервного фонда администрации Белинского района устанавливается решением Собрания представителей на 9 месяцев текущего года. 3. Средства резервного фонда администрации Белинского района расходуются на финансирование: аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году; государственной поддержки общественных организаций и объединений; проведения юбилейных мероприятий общерайонного значения; проведения семинаров, встреч, выставок по проблемам обще-районного значения; проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам органов местного самоуправления района; оказания пострадавшим от стихийных бедствий гражданам материальной помощи в связи с утратой имущества; других мероприятий, проводимых по решениям главы администрации Белинского района, которые невозможно было предусмотреть при формировании бюджета Белинского района на 9 месяцев 2003 года. 4. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение главы местного самоуправления, в котором указывается размер ассигнований и целевое их расходование. 5. Юридические и физические лица, в распоряжение которых выделяются средства из резервного фонда, представляют в управление финансов документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая проектно-финансовые расчеты, а в месячный срок после проведения мероприятий - подробный отчет о целевом использовании этих средств. 6. Управление финансов осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда. 7. Отчет об использовании средств резервного фонда представляется в Собрание представителей совместно с отчетом об исполнении районного бюджета за отчетный период. __________ УТВЕРЖДЕНО решением 4 сессии Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 12.07.2003 N 22-4/1 ПОЛОЖЕНИЕ о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белинском районе (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовые основы функционирования бюджетной системы Белинского района, регламентирует деятельность органов муниципальной власти муниципального образования Белинского района по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета муниципального образования Белинского района, а также контролю за составлением и исполнением бюджета муниципального образования Белинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, с Законом Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области", и Уставом Белинского района. I. Общие положения 1. Термины и понятия В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены федеральным законодательством. 2.3аконодательство о бюджетном устройстве и бюджетном процессе 2.1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в муниципальном образовании Белинского района регулируются законодательными актами Российской Федерации, Законом Пензенской области "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве", Уставом Белинского района, настоящим Положением, иными издаваемыми в соответствии с ним, нормативными правовыми актами муниципальных образований района. 2.2. Нормы (положения) нормативных правовых актов, принимаемых на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с настоящим Положением, не могут противоречить нормам (положениям) настоящего Положения. В случае противоречия между нормами (положениями) настоящего Положения и нормами (положениями) других нормативных правовых актов муниципального образования Белинского района и муниципальных образований района по бюджетно-финансовым вопросам применяются нормы (положения) настоящего Положения. II. Бюджетное устройство Белинского района 3. Структура бюджетной системы Белинского района Бюджетная система Белинского района является частью бюджетной системы Пензенской области. Бюджетная система Белинского района состоит из бюджетов двух уровней: первый уровень - бюджет муниципального образования Белинского района. (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 г. N 63-11/1) 4. Правовая форма бюджетов 4.1. Бюджет муниципального образования Белинского района разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания Представителей Белинского района, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. 4.2. В случаях, если настоящим Положением предусматривается регулирование определенных отношений решением о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований. 5. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. 6. Консолидированный бюджет Белинского района Бюджет муниципального образования Белинского района и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории Белинского района, состовляют консолидированный бюджет Белинского района. Консолидированный бюджет Белинского района предназначен для проведения макроэкономического анализа и долгосрочного прогнозирования развития района. 7. Принципы бюджетной системы Белинского района Бюджетная система Белинского района основана на принципах, изложенных в главе 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 8. Бюджетная классификация 8.1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Белинского района при группировке доходов и расходов бюджетов, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов применяется бюджетная классификация Российской Федерации. Решением Собрание Представителей Белинского района вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации по доходам и целевым статьям и видам расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. 8.2. Перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района утверждается главой местного самоуправления. Расходы бюджета муниципального образования Белинского района по главным распорядителям средств бюджета района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации утверждаются решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района очередной финансовый год. Ведомственная классификация расходов бюджета муниципального образования Белинского района утверждается отдельным решением Собрания представителей Белинского района. 9. Доходы бюджета 9.1. Доходы бюджета муниципального образования Белинского района формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам, а также неналоговых доходов. Доходы бюджета муниципального образования Белинского района формируются в соответствии с главой 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Белинского района остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых Собранием представителей Белинского района. 9.2. В доходы бюджета муниципального образования Белинского района полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинского района, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Белинского района. 10. Полномочия Собрания представителей Белинского района и Администрации Белинского района по формированию доходов бюджета муниципального образования Белинского района 10.1. Решением Собрания представителей Белинского района вводятся местные налоги и сборы, устанавливаются размеры ставок по ним и предоставляются налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. Внесение изменений и дополнений в решение о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района на текущий финансовый год. 10.2. Администрация Белинского района предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет муниципального образования Белинского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных Решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на текущий финансовый год. 11. Расходы бюджета муниципального образования Белинского района Расходы бюджета муниципального образования Белинского района формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из федерального законодательства, законодательства Пензенской области и нормативно-правовых актов Собрания представителей Белинского района. Структура и форма расходов бюджета муниципального образования Белинского района, а также порядок предоставления и расходования бюджетных средств осуществляется в соответствии с главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 12. Резервный фонд Администрации Белинского района Бюджетом муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Администрации Белинского района в размере не более одного процента утвержденных расходов бюджета муниципального образования Белинского района. Средства резервного фонда Администрации Белинского района расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных Положением о порядке расходования средств из указанного фонда утвержденного Собранием представителей. Расходование средств резервного фонда Администрации Белинского района на проведение выборов, освещение деятельности Главы местного самоуправления Белинского района, а также на содержание Администрации Белинского района не допускается. 13. Расходы, финансируемые исключительно из бюджета муниципального образования района Исключительно из бюджета муниципального образования Белинского района финансируются следующие виды расходов: - обеспечение функционирования Администрации Белинского района и иных органов местного самоуправления района в соответствии со схемой управления районом. - формирование муниципальной собственности муниципального образования Белинского района; - поддержка и развитие предприятий и организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления Белинского района, покрытие им убытков по регулируемым тарифам и ценам, а также предоставленным льготам отдельным категориям населения в соответствии с решением Собрания представителей Белинского района, с законодательством Пензенской области. - содержание и развитие бюджетных учреждений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белинского района. - мероприятия территориального значения в области образования, здравоохранения и физической культуры, социальной защиты населения, культуры и искусства в пределах задач и функций, возлагаемых на органы местного самоуправления муниципального образования Белинского района. - обеспечение по согласованию с органами местного самоуправления централизованно осуществляемых на районном уровне мероприятий, отнесенных к их полномочиям (приобретение учебников, медикаментов, инвентаря и оборудования и т.д. для муниципальных учреждений и организаций); - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий районного масштаба; - реализация областных, районных целевых программ по социально-экономическому развитию Белинского района. - обеспечение районных средств массовой информации; - проведение выборов депутатов Собрания представителей Белинского района, Главы местного самоуправления и проведение районного референдума; - компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами местного самоуправления Белинского района, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов; - оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований; - прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления Белинского района. 14. Расходы, совместно финансируемые из бюджета муниципального образования Белинского района и бюджетов муниципальных образований 14.1. Совместно за счет средств бюджета муниципального образования Белинского района и местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, автомобильного транспорта, связи; обеспечение противопожарной безопасности; содержание учреждений культуры, здравоохранения, образования; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; прочие расходы. 14.2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Белинского района расходов, указанных в настоящем пункте, производятся по согласованию Администрации Белинского района и органов местного самоуправления, неположенных на территории района. Порядок согласования распределения и закрепления расходов, совместно финансируемых из бюджета муниципального образования Белинского района и бюджетов муниципальных образований, определяется Администрацией Белинского района. 14.3. В законодательных или иных правовых актах, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджетов различных уровней, устанавливается разграничение расходных полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из решения Собрания представителей Белинского района, по уровням бюджетной системы Белинского района. Объекты муниципальной собственности могут быть включены в районную адресную инвестиционную программу, районные целевые программы на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. 14.4. При исполнении бюджета муниципального образования Белинского района, ассигнования, предусмотренные на финансирование указанных объектов, передаются бюджетам муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений. В целях реализации районных целевых программ допускается финансирование из бюджета муниципального образования Белинского района закупок товаров для учреждений, находящихся в ведении муниципальных образований, с последующей передачей материально-технических ресурсов получателями средств бюджета муниципального образования Белинского района соответствующим учреждениям в порядке, утвержденного Главой местного самоуправления. 15. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие виды расходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, других учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований; реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; проведение муниципальных выборов и местных референдумов; финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления. 16. Сбалансированность бюджета 16.1. Проект бюджета муниципального образования Белинского района составляется Администрацией Белинского района и утверждается решением Собрания представителей Белинского района. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом соответствующим решением о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год без дефицита соответствующим решением о бюджете муниципального образования Белинского района может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга. Текущие расходы бюджета муниципального образования Белинского района, утвержденные решением о бюджете муниципального образования Белинского района, не могут превышать объем доходов бюджета муниципального образования Белинского района. Размер дефицита бюджета муниципального образования Белинского района не может превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования Белинского района без учета финансовой помощи из областного бюджета. В случае утверждения решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества, предельный размер дефицита бюджета может превышать ограничение, установленное настоящим пунктом, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества. Соблюдение предельных значений дефицита, установленных настоящим пунктом, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района за финансовый год. 16.2. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района утверждаются Собранием представителей Белинского района в решении о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. Источниками финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района могут быть внутренние источники в следующих формах: бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные из областного бюджета; кредиты, полученные от кредитных организаций; поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Белинского района; изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования Белинского района. 17. Муниципальный долг муниципального образования Белинского района 17.1. Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципального образования Белинского района. Долговые обязательства муниципального образования Белинского района могут существовать только в формах, определенных федеральным законодательством. Управление муниципальным долгом осуществляется Главой местного самоуправления. 17.2. Гарантии по муниципальному долгу предоставляются Главой местного самоуправления и утверждаются Собранием представителей Белинского района. 17.3. Учет и контроль за состоянием долговых обязательств муниципального образования Белинского района осуществляется управлением финансов Белинского района, который ведет Муниципальную долговую книгу муниципального образования Белинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации. 18. Межбюджетные отношения 18.1. Межбюджетные отношения - отношения между органами муниципальной власти муниципального образования Белинского района и органами муниципальной власти других муниципальных образований, находящихся на территории Белинского района по разграничению на постоянной основе видов расходов, а также доходов (полностью или частично), поступающих в бюджетную систему Белинского района, распределения регулирующих налогов по временным нормативам и перераспределения средств из бюджетов одного уровня в другой в целях, созданных для сбалансированности бюджетов органами власти на каждом уровне, с учетом возлагаемых на них задач и функций при соблюдении минимальных муниципальных социальных стандартов на всей территории Белинского района, исходя из имеющегося налогового потенциала. 18.2. Отдельные виды расходов бюджета Белинского района, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, могут передаваться из бюджета муниципального образования Белинского района местным бюджетам путем включения соответствующих норм (положений) в решение о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных муниципальных полномочий, передаваемых из бюджета муниципального образования Белинского района, предусматриваются в бюджете муниципального образования Белинского района как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные местному бюджету в качестве обеспечения отдельных муниципальных полномочий, учитываются в местном бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. В течение финансового года Собрание представителей Белинского района, администрация Белинского района, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов местных бюджетов, без внесения изменений и дополнений в соответствующие решения о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. 18.3. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям из бюджета муниципального образования Белинского района может быть осуществлено в следующих формах: - предоставление из фонда финансовой поддержки муниципального образования Белинского района, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления; - предоставление субвенций и субсидий на финансирование отдельных целевых расходов; - предоставление бюджетных кредитов; - предоставление бюджетной ссуды из бюджета муниципального образования Белинского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов. 18.4. Предоставление финансовой помощи на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям осуществляется на условиях, определенных статьей 134 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Финансовая помощь из бюджета муниципального образования Белинского района предоставляемая на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в целях финансирования расходов, обеспечивающих минимальные муниципальные социальные стандарты. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг и нормативы бюджетной обеспеченности устанавливаются Главой местного самоуправления и определяются возможностями консолидированного бюджета i Белинского района. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности определяются решением Собрания представителей Белинского района. 18.5. Субвенции и субсидии бюджетам муниципальных образований доставляются на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно: - расходов, передаваемых из бюджета муниципального образования Белинского района; - иных целевых расходов. Порядок предоставления и расчет субвенций и субсидий на финансирование целевых расходов местным бюджетам из бюджета муниципального образования Белинского района определяются решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. 18.6. Муниципальные образования имеют право на привлечение бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях. В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой бюджету органа местного самоуправления в очередном финансовом году. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования Белинского района определяются Главой местного самоуправления Белинского района в соответствии с настоящим Положением и решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. 18.7. Управление финансов Белинского района вправе проводить проверки местных бюджетов, получающих финансовую помощь из бюджета муниципального образования Белинского района. Заключения о результатах проверок оглашаются при рассмотрении Собранием представителей Белинского района проекта бюджета муниципального образования Белинского района. III. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Белинского района 19. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании Белинского района, обладающие бюджетными полномочиями Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на районном уровне, являются: Собрание представителей Белинского района; Глава местного самоуправления; Администрация Белинского района; органы местного самоуправления; орган, ответственный за составление и исполнение бюджета муниципального образования Белинского района (управление финансов Белинского района); орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета муниципального образования Белинского района (отделение федерального казначейства по Белинскому району); орган, осуществляющий сбор доходов бюджета (Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N8 по Пензенской области) Белинский расчетно-кассовый центр; Главные распорядители бюджетных средств Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов, а также иные органы, на которые законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 20. Бюджетные полномочия Собрания представителей Белинского района и Администрации Белинского района 20.1. Собрание представителей Белинского района рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования Белинского района отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета соответствующего уровня бюджетной системы муниципального образования Белинского района, осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Пензенской области, настоящим Положением. Собрание представителей Белинского района не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета муниципального образования Белинского района. 20.2. Управление финансов Белинского района осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования Белинского района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей Белинского района, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранием представителей Белинского района, осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Положением, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Пензенской области. 21. Органы муниципального финансового контроля Комиссия по бюджету и финансам Белинского района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района, проводит экспертизы проекта указанного бюджета, районных целевых программ и иных нормативных правовых актов о бюджете муниципального образования Белинского района. 22. Полномочия управления финансов Белинского района в бюджетном процессе Управление финансов Белинского района обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет проект бюджета муниципального образования Белинского района и представляет его в комиссию по бюджетам и финансам Белинского района, по поручению Администрации Белинского района представляет сторону Белинского района в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования Белинского района на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета муниципального образования Белинского района; осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района и его исполнения; составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования Белинского района; разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Белинского района; разрабатывает по поручению Администрации Белинского района Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Белинского района, условия выпуска и размещения муниципальных займов муниципального образования Белинского района, разрабатывает по поручению Администрации Белинского района программу предоставления гарантий Администрации муниципального образования Белинского района и разрабатывает порядок предоставления гарантий; осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством; разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты; получает от органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района, отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района, прогноза консолидированного бюджета Белинского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Белинского района; обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Главой местного самоуправления Белинского района; проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и муниципальных гарантий; проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств; ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Белинского района; ведет регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий Белинского района; организует исполнение бюджета муниципального образования Белинского района, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; исполняет бюджет муниципального образования Белинского района в порядке, установленном настоящим Положением; осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района, а также местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений; составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Белинского района, представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района в Администрацию Белинского района; обладает правом требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования Белинского района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования Белинского района; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами; направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета района с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства и осуществляет контроль за их устранением; приостанавливает операции по лицевым и бюджетным счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района в порядке, установленном настоящим Положением; взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению; взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами; налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и действующим Положением; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и иными актами бюджетного законодательства, либо возложенные Администрацией Белинского района. 23.Исключительные полномочия руководителя Управления финансов Белинского района Начальник управления финансов Белинского района имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий: утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Белинского района; утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Белинского района; предоставление бюджетных ссуд из средств бюджета муниципального образования Белинского района; введение режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района при условии недостатка поступлений не более 5 процентов утвержденных поступлений в бюджет муниципального образования Белинского района; перемещение ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Белинского района, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов; осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса РФ. Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника управления финансов является нарушением бюджетного законодательства. 23.1. Начальник управления финансов имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если начальнику управления финансов поступило должностное представление комиссии по бюджету и финансам Белинского района или других контролирующих органов, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств. 23.2. Начальник управления финансов имеет право назначить в органы исполнительной власти муниципального образования Белинского района и бюджетные учреждения уполномоченных по бюджету муниципального образования Белинского района при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по бюджету муниципального образования Белинского района переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 23.3. Начальник управления финансов имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников. Основаниями применения указанного запрета являются представление комиссии по бюджету и финансам Белинского района и акты проверок управления финансов Белинского района, Отделения Федерального казначейства, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства. 24. Ответственность Управления финансов Белинского района, начальника управления финансов Белинского района и органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета муниципального образования Белинского района 24.1. Управление финансов Белинского района несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, муниципальных гарантий. 24.2. Начальник управления финансов персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения бюджета муниципального образования Белинского района; 24.3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение бюджета муниципального образования Белинского района, несет ответственность за: правильность исполнения бюджета муниципального образования Белинского района, а ведение счетов и управление бюджетными средствами; финансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий муниципального образования Белинского района с нарушением порядка, установленного настоящим Положением; полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств; своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств; своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств; своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями; исполнение предписаний комиссии по бюджету и финансам Белинского района и актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовыми органами получателям бюджетных средств. 24.4. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 25. Полномочия и ответственность главных распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетного учреждения Полномочия и ответственность главных распорядителей, получателей бюджетных средств и бюджетного учреждения как участников бюджетного процесса определены статьями 158-163 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 26. Составление проекта бюджета муниципального образования Белинского района Составлению проекта бюджета муниципального образования Белинского района предшествуют разработки прогнозов социально-экономического развития муниципального образования Белинского района, муниципальных образований находящихся на территории Белинского района и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых осуществляется разработка проекта бюджета муниципального образования Белинского района. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования Белинского района осуществляет управления финансов Белинского района. 27. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района управления финансов Белинского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от администрации Белинского района, иных органов местного самоуправления, от органов местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Белинского района и юридических лиц. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о: действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой; нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; нормативах минимальной бюджетной обеспеченности. Составление бюджета основывается на: прогнозе социально-экономического развития Белинского района на очередной финансовый год; основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса Белинского района на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики Белинского района на очередной финансовый год. 28. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белинского района Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белинского района разрабатывается на основе данных социально-экономического развития муниципального образования Белинского района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белинского района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета муниципального образования Белинского района Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белинского района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Белинского района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. 29. Перспективный финансовый план Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белинского района и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета. Перспективный финансовый план разрабатывается управлением финансов Белинского района. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Собрания представителей Белинского района о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, решений; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых: первый год - год, на который составляется бюджет; следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики. Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет на текущий год. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белинского района, муниципальных образований, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации. 30. Баланс финансовых ресурсов Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования Белинского района, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на территории Белинского района. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующих территорий и является основой для составления проекта бюджета. 31. План развития муниципального сектора экономики План развития муниципального сектора экономики включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий; прогнозный план (программу) приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность; сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств. Порядок составления, установления и утверждения показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий определяется федеральным законом о муниципальных унитарных предприятиях. В план развития муниципального сектора экономики районного уровня включается в форме сводного плана по распорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями. 32. Долгосрочные целевые программы Долгосрочные целевые программы разрабатываются Администрации Белинского района и подлежат утверждению Собранием представителей Белинского района. В проект бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год включаются расходы на финансирование программ, утвержденных Собранием представителей Белинского района, либо внесенных Главой местного; самоуправления на рассмотрение Собрания представителей Белинского района. 33. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о бюджете муниципального образования Белинского района 33.1. В проекте решения о бюджете муниципального образования Белинского I района должны содержаться основные характеристики бюджета. К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета. 33.2. В проекте решения о бюджете муниципального образования Белинского района должны содержаться также: прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; В проекте решения о бюджете муниципального образования Белинского района должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Белинского района, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета; иные показатели, определенные настоящим Положением. 33.3. В проекте решения о бюджете муниципального образования Белинского района должны быть определены следующие характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита бюджета; верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, - следующего за очередным финансовым годом; предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение внешних заимствований. 34. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета муниципального образования Белинского района В целях составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы: прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год; основные направления бюджетной и налоговой политики Белинского района на очередной финансовый год. Одновременно с проектом бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год составляются: прогноз консолидированного бюджета Белинского района на очередной финансовый год; адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; план развития муниципального сектора экономики; структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета муниципального образования Белинского района; оценка потерь бюджета муниципального образования Белинского района от предоставленных Собранием представителей Белинского района налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования Белинского района за текущий финансовый год; другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Положением. 35. Порядок формирования бюджета муниципального образования Белинского района 35.1. Составление проекта бюджета муниципального образования Белинского района осуществляется Управлением финансов Белинского района в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования Белинского района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета муниципального образования Белинского района, определяется Главой местного самоуправления Белинского района. 35.2. Отдел экономики Администрации Белинского района организует разработку прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития района положенного в основу перспективного финансового плана. 35.3. Управления финансов организует разработку: проектов основных показателей бюджета муниципального образования Белинского района на среднесрочную перспективу; проекта решения о бюджете муниципального образования Белинский района на очередной финансовый год. 35.4. На основании одобренного Администрацией Белинского района прогноза социально-экономического развития района и прогноза сводного финансового баланса муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год Управление финансов осуществляет разработку основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района и распределение расходов бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 35.5. После принятия Администрацией Белинского района основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района и распределения расходов бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год Управления финансов Белинского района: направляет бюджетные проекты в Администрацию Белинского района для распределения по конкретным получателям средств бюджета муниципального образования Белинского района; уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований о методике формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год. 35.6. Органы местного самоуправления распределяют доведенные бюджетные проекты в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации по получателям бюджетных средств, а также разрабатывают предложения о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении. Одновременно отдел экономики Администрации Белинского района формирует перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета муниципального образования Белинского района в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу. 35.7. Несогласованные вопросы по бюджетным проектам в предстоящем году подлежат рассмотрению на заседании коллегии Администрации Белинского района. 35.8. Разработка и согласование показателей проекта бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, завершаются не позднее 20 октября года, предшествующего очередному финансовому году. 35.9. С 20 по 25 октября года, предшествующего очередному финансовому году, Администрация Белинского района рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования Белинского района на среднесрочную перспективу, проект бюджета муниципального образования Белинского района, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Управлением финансов Белинского района, отделом экономики Администрации Белинского района, иными органами местного самоуправления, и утверждает проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района для внесения его в Собрание представителей Белинского района. 36. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования Белинского района 36.1. Глава местного самоуправления вносит на рассмотрение Собрания представителей Белинского района проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года одновременно со следующими документами и материалами: предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования Белинского района за истекший период текущего года; прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год; основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; планом развития муниципального сектора экономики Белинского района; прогнозом сводного финансового баланса по муниципальному образованию Белинского района на очередной финансовый год; прогнозом консолидированного бюджета Белинского района на очередной финансовый год; основными принципами и расчетами по взаимоотношениям бюджета муниципального образования Белинского района и бюджетов муниципальных образований сельских Советов; перечнем утвержденных районных целевых программ и проектами районных целевых программ, подлежащих утверждению, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год; проектом районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; прогнозным планом (программой) приватизации муниципальных предприятий на очередной финансовый год; проектом структуры внутреннего долга муниципального образования Белинского района и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год; проектом программы предоставления муниципальных гарантий муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год и отчетом по ранее выданным гарантиям; прогнозом исполнения бюджета муниципального образования Белинского района и консолидированного бюджета района за год, предшествующий году, на который принимается бюджет муниципального образования Белинского района; проектом программы предоставления бюджетных ссуд и кредитов на очередной финансовый год; перечнем решений (отдельных пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования Белинского района не предусмотрены средства на их реализацию. 36.2. 0дновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год Глава местного самоуправления вносит в Собрание представителей Белинского района проекты следующих решений: о внесении изменений и дополнений в решение "О ведомственной классификации расходов бюджета муниципального образования Белинского района". 36.3. В случае возникновения разногласий между Собранием представителей Белинского района и Администрацией Белинского района в связи с составлением смет расходов соответствующих органов, одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Белинский район Администрация Белинского района представляет в Собрание представителей Белинского района протокол разногласий по поводу расходов указанных органов, не согласованных с Администрацией Белинского района. 36.4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования Белинский района на очередной финансовый год в Собрание представителей Белинского района он направляется в постоянную комиссию Собрания представителей Белинского района по бюджету и финансам, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего пункта Положения. На основании заключения постоянной комиссии Собрание представителей Белинского района принимает решение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению в Администрацию Белинского района на доработку. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание представителей Белинского района в десятидневный срок и рассмотрен Собранием представителей Белинского района в установленном настоящим Положением порядке. 36.5. Проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется Председателем Собрания представителей Белинского района в постоянные комиссии Собрания представителей Белинского района, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, 36.6. Собрание представителей Белинского района рассматривает проекты решений о внесении изменений и дополнений в нормативно правовые акты муниципального образования Белинского района о налогах и сборах до утверждения основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района в первом чтении. 36.7. Собрание представителей Белинского района утверждает комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета муниципального образования Белинского района. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета, муниципального образования Белинского района, а также за рассмотрение каждого раздела функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менее двух профильных комиссий, одной из которых является постоянная комиссия по бюджету и финансам. Также назначаются комиссии Собрания представителей Белинского района для рассмотрения других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Белинского района. Собрание представителей Белинского района рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в двух чтениях. 37. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района в первом чтении 37.1. Собрание представителей Белинского района рассматривает проект решения муниципального образования Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в первом чтении в течение 20 дней со дня его внесения в Собрание представителей Белинского района При рассмотрении Собранием представителей Белинского района проекта решения муниципального образования Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Белинского района на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета муниципального образования Белинского района с бюджетами других уровней бюджетной системы Белинского района, проект структуры внутреннего долга муниципального образования Белинского района и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год, а также основные характеристики бюджета муниципального образования Белинского района к которым относятся: доходы бюджета муниципального образования Белинского района по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; распределение доходов от федеральных налогов, остающихся в распоряжении муниципального образования Белинского района в соответствии с законами Российской Федерации, и налогов Пензенской области между бюджетом Пензенской области и бюджетом муниципального образования Белинского района. дефицит бюджета муниципального образования Белинского района в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета муниципального образования Белинского района; общий объем расходов бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. 37.2. В течение 10 дней со дня внесения в Собрание представителей Белинского района проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год постоянные комиссии Собрания представителей Белинского района готовят и направляют в комиссию Собрания представителей Белинского района по бюджету и финансам, заключения по указанному проекту решения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения. 37.3. На основании заключений постоянных комиссий Собрания представителей Белинского района, комиссия по бюджету и финансам готовит свое заключение по указанному проекту решения и представляет его на рассмотрение Собранию представителей Белинского района. 37.4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения муниципального образования Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год, Собрание представителей Белинского района заслушивает доклад главы местного самоуправления, содоклады постоянных комиссий Собрания представителей Белинского района по бюджету и финансам, по социально-экономическому развитию, по местному нормотворчеству и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Собранием представителей Белинского района указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета муниципального образования Белинского района, определенные пунктом настоящего Положения. В случае отклонения в первом чтении проекта решения муниципального образования Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год, Собрание представителей Белинского района имеет право: передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района (далее - согласительная комиссия), состоящую из депутатов Собрания представителей Белинского района и представителей Администрации Белинского района, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение проекта в первом чтении; возвратить указанный проект решения в Администрацию Белинского района на доработку. 37.5. В случае передачи проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета муниципального образования Белинского района. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания представителей Белинского района и Администрации Белинского района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Белинского района вносит на рассмотрение Собрания представителей Белинского района согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания представителей Белинского района. 37.6. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год принимается решение Собрания представителей Белинского района о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района. Если Собрание представителей Белинского района не принимает решения по основным характеристикам бюджета муниципального образования Белинского района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении. 37.7. В случае возвращения проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год на доработку в Администрацию Белинского района, Администрация Белинского района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии Собрания представителей Белинского района по бюджету и финансам, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение Собрания представителей Белинского района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание представителей Белинского района рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения. 37.8. Решение Собрания представителей Белинского района о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год в первом чтении может содержать уточнение порядка дальнейшей работы над указанным проектом решения в Собрании представителей Белинского района, в том числе о создании согласительной комиссии по рассмотрению проекта решения во втором чтении. 38. Рассмотрение решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год во втором чтении 38.1. При рассмотрении Собранием представителей Белинского района проекта решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются: расходы бюджета муниципального образования Белинского района по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Белинского района в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования Белинского района, утвержденного в первом чтении; размер и распределение средств фонда финансовой поддержки муниципальным образованием сельских Советов Одновременно рассматриваются: проекты районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год; проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год муниципального образования Белинского района; проект программы предоставления муниципальных гарантий муниципального образован на очередной финансовый год; проект программы предоставления бюджетных ссуд и кредитов на очередной финансовый год; перечень нормативно-правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования Белинского района не предусмотрены средства на их реализацию. 38.2. Собрание представителей Белинского района рассматривает во втором чтении указанный проект решения в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении. В течение трех дней постоянная комиссия Собрания представителей Белинского района по бюджету и финансам, проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и главным распорядителям средств бюджета муниципального образования Белинского района, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии. 38.3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельно проводится в постоянной комиссии по бюджету и финансам и соответствующих профильных комиссиях. При этом голосование поправок проводится постоянной комиссией по бюджету и финансам и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают. Поправки, по которым у постоянной комиссии по бюджету и финансам и профильных комиссий имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания представителей Белинского района. 38.4. Общая сумма ассигнований по каждому разделу, подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом принятых поправок не должна превышать сумму расходов бюджета муниципального образования Белинского района, утвержденную в первом чтении проектом решения о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год. 38.5. Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с перечнем нормативно-правовых актов, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию. 38.6. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств бюджета муниципального образования Белинского района негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются. 39. Временное управление бюджетом муниципального образования Белинского района Если решение о бюджете муниципального образования Белинского района не вступило в силу с начала финансового года, Администрация Белинского района вправе осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 40. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на очередной финансовый год 40.1. Управление финансов Белинского района разрабатывает и Глава местного самоуправления представляет в Собрание представителей Белинского района проекты решений муниципального образования района о внесении изменений и дополнений в решение муниципального образования Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района по всем вопросам, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета муниципального образования Белинского района и распределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной системы Белинского района, а также распределение расходов бюджета муниципального образования Белинского района по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Комиссия по местному нормотворчеству в Собрании представителей Белинского района в соответствии с Уставом Белинского района может вносить проекты решений муниципального образования Белинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района при наличии заключения Главы местного самоуправления. 40.2. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет муниципального образования Белинского района, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования Белинского района более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава местного самоуправления вносит на рассмотрение Собрания представителей Белинского района проект решения муниципального образования Белинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района вместе со следующими документами: отчетом об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект решения; отчетом управления финансов Белинского района и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района. 40.3. Собрание представителей Белинского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней в двух чтениях. Первое чтение проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района в Собрании представителей Белинского района должно состояться не позднее чем через 5 дней со дня внесения указанного проекта решения. При рассмотрении указанного проекта решения в первом чтении заслушиваются доклад Администрации Белинского района и доклад комиссии по бюджету и финансам о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет муниципального образования Белинского района. При рассмотрении в первом чтении указанного проекта решения Собрание представителей Белинского района принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики бюджета муниципального образования Белинского района. Второе чтение проекта решения муниципального образования Белинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района должно состояться не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного проекта решения в первом чтении. При рассмотрении указанного проекта решения во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и вносится указанный проект решения на голосование в целом. 40.4. Если проект решения муниципального образования Белинского района о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района не принимается в указанный срок, Глава местного самоуправления имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета района впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования Белинского района не предусмотрено иное. 41. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района 41.1. Исполнение бюджетов бюджетной системы Пензенской области осуществляется в соответствии с главой 24 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В Белинском районе устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Казначейское исполнение бюджета муниципального образования Белинского района осуществляется Отделением федерального казначейства по Белинскому району безвозмездно на основании соглашения, заключенного Администрацией Белинского района. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета муниципального образования Белинского района в системе балансовых счетов отделения Федерального казначейства. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Единый счет бюджета муниципального образования Белинского района находится в Расчетно-кассовом Центре г. Белинского. 41.2. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов бюджета муниципального образования Белинского района на единый счет бюджета муниципального образования Белинского района; распределение в соответствии с утвержденным бюджетом муниципального образования Белинского района регулирующих доходов; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; учет доходов бюджета муниципального образования Белинского района и составление отчетности о доходах бюджета муниципального образования Белинского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 41.3. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района по расходам осуществляется на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета муниципального образования Белинский района в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в управление финансов Белинского района в течение 10 дней со дня утверждения бюджета муниципального образования Белинского района. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств управление финансов Белинского района составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета муниципального образования Белинского района. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником управления финансов в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета направляется на исполнение органу, исполняющему бюджет. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Собрание представителей Белинского района. 41.4. Бюджет муниципального образования Белинский района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на текущем счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. 41.5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи, орган, исполняющий бюджет, доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования Белинского района осуществляется начальником управления финансов Белинского района, главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Белинского района в пределах предоставленных им полномочий. Уведомления об изменении бюджетных ассигнований доводятся до всех нижестоящих получателей бюджетных средств в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. 41.6. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях, бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы, главный распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем - главным, распорядителем бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий I бюджет. 41.7. Объем распорядительных прав получателей средств бюджета I муниципального образования Белинского района на принятие денежных обязательств и бюджета муниципального образования Белинского района устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств бюджета муниципального образования Белинского района формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Белинского района, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Белинского района утверждаются начальником управления финансов Белинского района. Распределение бюджетных обязательств между получателями средств бюджета муниципального образования Белинского района утверждается главными распорядителями средств бюджета муниципального образования Белинского района. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до нижестоящих получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района через орган, исполняющий бюджет, в форме уведомлений о лимите бюджетных обязательств бюджета муниципального образования Белинского района . Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района не позднее 5 дней до начала срока действия указанных лимитов. В лимиты бюджетных обязательств могут вноситься изменения в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Свод лимитов бюджетных обязательств по всем получателям средств бюджета муниципального образования Белинского района в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется для сведения в комиссию по бюджету и финансам Собрания представителей Белинского района. 41.8. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета муниципального образования Белинского района. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств с поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Белинского района. 41.9. 0бъем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального образования Белинского района в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации. 41.10. Орган, исполняющий бюджет, совершает расходование средств бюджета муниципального образования Белинского района после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям настоящего Решения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинского района для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета муниципального образования Белинского района, утверждаются управлением финансов Белинского района. Орган, исполняющий бюджет, осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления документа совершает разрешительную надпись. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Орган, исполняющий бюджет, может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: при несоответствии принятых денежных обязательств, требованиям настоящего Положения; при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; при блокировке расходов. Подтвержденное денежное обязательство бюджета муниципального образования Белинского района является основанием для совершения расходования средств бюджета муниципального образования Белинского района. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета муниципального образования Белинского района в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. 41.11. Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открываемых в едином учетном регистре органа, исполняющего бюджет, для каждого главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования Белинского района. На лицевом счете отражается объем средств бюджета муниципального образования Белинского района, которыми располагает главный распорядитель, либо получатель этих средств, в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета муниципального образования Белинского района. 41.12. Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета муниципального образования Белинского района в соответствующем органе, исполняющем бюджет муниципального образования Белинского района . Орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинского района, обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета муниципального образования Белинского района. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения. 41.13. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинского района, регистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджет муниципального образования Белинского района доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета муниципального образования район в Главной книге. Орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинского района, ведет сводный реестр получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района. Порядок регистрации и учета получателей средств бюджета устанавливается управлением финансов Белинского района. Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения бюджета муниципального образования Белинского района. Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района. 41.14. Изменение бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования Белинского района по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя средств бюджета муниципального образования Белинского района может быть осуществлено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов бюджета муниципального образования Белинского района либо произведено главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Белинского района в пределах своих полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 41.15. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Белинского района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета муниципального образования Белинского района или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального образования Белинского района финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава местного самоуправления вправе принять постановление о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района и ввести указанный режим. В постановлении о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в районную инвестиционную программу, районные целевые программы. Уведомление распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования Белинского района о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения. На основании постановления о введении режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района производится сокращение лимитов бюджетных обязательств. Отмена режима сокращения расходов бюджета муниципального образования Белинского района производится Главой местного самоуправления. 41.16. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования Белинского района происходит снижение поступлений доходов, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава местного самоуправления Белинского района представляет в Собрание представителей Белинского района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района. Собрание представителей Белинского района рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке, определенном статьей 38 настоящего Положения. 41.17. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования Белинского района сверх утвержденных решением муниципального образования о бюджете муниципального образования Белинского района направляются управлением финансов Белинского района на уменьшение размера дефицита бюджета муниципального образования Белинского района и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета муниципального образования Белинского района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района. При этом, управление финансов Белинского района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных выше, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета муниципального образования Белинского района сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Белинского района осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Белинского района.. Внесение изменений и дополнений в решение Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района принимается по итогам исполнения бюджета муниципального образования Белинского района за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Решение Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района в связи с получением дополнительных доходов вносится Главой местного самоуправления Белинского района в Собрание представителей Белинского района не позднее чем через 10 дней после рассмотрения Собранием представителей Белинского района отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Если указанный проект решения не принимается в срок, Глава местного самоуправления имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета муниципального образования Белинского района по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета муниципального образования Белинского района и погашения долговых обязательств. 41.18. В случае установления встречных обязательств между бюджетом муниципального образования Белинского района и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет). Порядок проведения зачета денежных средств определяется Администрацией Белинского района. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет муниципального образования Белинского района в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах. 41.19. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета муниципального образования Белинского района за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются. 42. Права начальника управления финансов Белинского района по перемещению ассигнований и блокировке расходов 42.1. Начальник управления финансов своим распоряжением вправе разрешить перераспределение средств бюджета муниципального образования Белинского района по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета муниципального образования района, в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета муниципального образования Белинского района. 42.2. Начальник управления финансов Белинского района своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными. Начальник управления финансов Белинского района имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов. 42.3. Начальник управления финансов Белинского района имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств. 42.4. Начальник управления финансов Белинского района своим распоряжением не вправе сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных Решением Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района, за исключением решений о блокировке расходов. 42.5. Все распоряжения начальника управления финансов Белинского района о перераспределении средств бюджета муниципального образования Белинского района между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств. 43. Учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района Все операции по доходам и расходам бюджета муниципального образования Белинского района, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования Белинского района и иные операции со средствами бюджета муниципального образования Белинского района отражаются органом, исполняющим бюджет, в соответствующих регистрах учета. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Белинского района представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района в Собрание представителей Белинского района. 44. 3авершение исполнения бюджета муниципального образования Белинского района Исполнение бюджета муниципального образования Белинского района завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет муниципального образования Белинского района, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет муниципального образования Белинского района, обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета муниципального образования Белинского района завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета муниципального образования Белинского района подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. 45. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района 45.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района со стороны представительного органа предусматривает право Собрания представителей Белинского района на: получение от управления финансов Белинского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования Белинского района; получение от управления финансов Белинского района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района; создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета муниципального образования Белинского района; Управление финансов Белинского района обязан предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Собранию представителей Белинского района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам. 45.2. Финансовый контроль со стороны исполнительного органа осуществляют управление финансов Белинского района, отделение федерального казначейства Белинскому району, главные распорядители бюджетных средств. Управление финансов Белинского района осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств, а также осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджетов органов местного самоуправления. Управление финансов Белинского района организует финансовый контроль и проверки юридических лиц - получателей гарантий Администрации Белинского района, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, а также представления отчетности. Главные распорядители бюджетных средств, проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений. 46.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района 46.1.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района составляется управлением финансов Белинского района и представляется Главой местного самоуправления Собранию представителей Белинского района в установленный срок. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района должен составляться по всем основным показателям доходов и расходов в установленном порядке с необходимым анализом исполнения доходов и расходования средств. Отчетность об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района может быть оперативной, квартальной и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется управлением финансов Белинского района по единой методологии отчетности об исполнении бюджета, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района представляется в Собрание представителей Белинского района в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением. 46.2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета муниципального образования Белинского района. 46.3. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района осуществляется постоянно действующей комиссией и Собрания представителей Белинского района. Собрание представителей Белинского района принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами. 47. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района 47.1. После окончания финансового года в сроки, утвержденные управлением финансов Белинского района, все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества муниципального образования Белинского района, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Управление финансов Белинского района готовит сводный отчет о расходах бюджета муниципального образования Белинского района осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. Отдел экономики Администрации Белинского района по муниципальному имуществу муниципального образования Белинского района готовит сводный отчет о расходовании средств бюджета муниципального образования Белинского района вложенных в уставные капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений. 47.2. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года Глава местного самоуправления Белинского района представляет в Собрание представителей Белинского района отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района за отчетный финансовый год в форме проекта решения Собрания представителей Белинского района. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при принятии решения Собрания представителей Белинского района о бюджете муниципального образования Белинского района на отчетный период. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района представляется в Собрание представителей Белинского района одновременно со следующими документами и материалами: отчетом о расходовании средств резервного фонда Администрации Белинского района; отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов; отчетом о предоставленных муниципальных гарантиях муниципального образования Белинского района; отчетом о внутренних заимствованиях по видам; отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества муниципального образования Белинского района; сводными отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; реестром муниципальной собственности муниципального образования Белинского района на первый и последний день отчетного финансового года; отчетом о состоянии муниципального долга муниципального образования Белинского района на первый и последний день отчетного финансового года; отчетом органа, исполняющего бюджет муниципального образования Белинского района, о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства. 47.3. Комиссия по бюджету и финансам проводит проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету управления финансов об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района в течение 1 месяца после представления указанного отчета в Собрание представителей Белинского района используя материалы и результаты проведенных проверок. 47.4. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района Собранием представителей Белинского района производится в течение 1 месяца после получения заключения комиссии по бюджету и финансам. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района Собрание представителей Белинского района заслушивает: доклад начальника управления финансов Белинского района об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района; заключение Председателя комиссии по бюджету и финансам. По предложению Собрания представителей Белинского района прокурор Белинского района, председатель районного суда, могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района Собрание представителей Белинского района принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района; об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования Белинского района. 48. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Белинского района, утверждения бюджета муниципального образования Белинского района, исполнения и. контроля за исполнением бюджета муниципального образования Белинского района признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер ответственности в соответствии с действующим законодательством. 49. Вступление в силу настоящего Положения 49.1. Настоящее Положение вступает в силу на следующий день после дня его офиального опубликования. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев __________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
