|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 29.06.2005 № 152-22/1Российская Федерация Пензенская область Собрание представителей Кузнецкого района Решение От 29 июня 2005 г. N 152-22/1 г. Кузнецк О принятии Устава Кузнецкого района Пензенской области в новой редакции (В редакции Решения Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 20.12.2005 г. N 195-26/1) В целях приведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Устава Кузнецкого района Пензенской области, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев заключения Законодательного Собрания и Правительства Пензенской области о соответствии Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области проекта устава в новой редакции, Собрание представителей Кузнецкого района решило: 1. Принять Устав Кузнецкого района Пензенской области в новой редакции (прилагается). 2. Направить Устав Кузнецкого района Пензенской области в новой редакции на государственную регистрацию в Правительство Пензенской области. Глава местного самоуправления Кузнецкого района Н.М.Милинский _________________ Приложение N 1 Устав Кузнецкого района Пензенской области (В редакции Решения Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 20.12.2005 г. N 195-26/1) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Кузнецкого района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Кузнецком районе Статья 1. Местное самоуправление в Кузнецком районе Местное самоуправление в Кузнецком районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Кузнецкого района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Кузнецкого района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Кузнецком районе 1. Местное самоуправление в Кузнецком районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Кузнецкого района. 2. На момент принятия настоящего Устава Кузнецкий район занимает территорию площадью 209014,11 гектаров. 3. Границы Кузнецкого района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области". 4. В границах территории Кузнецкого района имеются другие муниципальные образования - рабочие поселки: Верхозим, Евлашево, обладающие статусом городского поселения; сельсоветы: Анненковский, Большетруевский, Комаровский, Махалинский, Никольский, Посельский, Радищевский, Сюзюмский, Тарлаковский, Тихменевский, Чибирлейский, Явлейский, Яснополянский, обладающие статусом сельского поселения. 5. Административный центр Кузнецкого района - город Кузнецк. Статья 3. Вопросы местного значения Кузнецкого района 1. К вопросам местного значения Кузнецкого района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кузнецкого района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кузнецкого района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецкого района; 4) организация в границах Кузнецкого района электро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Кузнецкого района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кузнецкого района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кузнецкого района; 8) организация охраны общественного порядка на территории Кузнецкого района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Кузнецкого района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кузнецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Кузнецкого района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Кузнецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кузнецкого района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кузнецкого района, за счет средств бюджета Кузнецкого района. 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Кузнецкого района, исполняются за счет средств бюджета Кузнецкого района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Кузнецкого района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 2. Органы местного самоуправления Кузнецкого района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кузнецкого района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кузнецкого района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кузнецкого района. Органы местного самоуправления Кузнецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кузнецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кузнецкого района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 4. Символика Кузнецкого района 1. Кузнецкий район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Кузнецкого района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района. 3. Официальные символы Кузнецкого района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Кузнецкого района местного самоуправления и участия населения Кузнецкого района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Кузнецкого района вопросов местного значения проводится референдум Кузнецкого района (местный референдум). 2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Кузнецкого района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Кузнецкого района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Кузнецкого района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения референдума Кузнецкого района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается субъектом Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кузнецкого района в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума Кузнецкого района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения референдума Кузнецкого района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Кузнецкого района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить референдум Кузнецкого района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В референдуме Кузнецкого района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кузнецкого района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на референдуме Кузнецкого района решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на референдуме Кузнецкого района решение подлежит обязательному исполнению на территории Кузнецкого района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Кузнецкого района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Референдум Кузнецкого района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Пензенской области, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Кузнецкого района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Кузнецкого района. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района 1. Население Кузнецкого района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района являются: 1) подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Кузнецкого района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Кузнецкого района; 2) допущенные депутатом Собрания представителей, главой Кузнецкого района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Кузнецкого района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Кузнецкого района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района; 4) муниципальная избирательная комиссия Кузнецкого района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Кузнецкого района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Кузнецкого района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Кузнецкого района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Кузнецкого района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Кузнецкого района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Кузнецкого района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Кузнецкого района обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Кузнецкого района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Кузнецкого района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Кузнецкого района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей, глава Кузнецкого района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Кузнецкого района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Кузнецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Кузнецкого района при изменении границ Кузнецкого района, преобразовании Кузнецкого района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района проводится на всей территории Кузнецкого района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района назначается Собранием представителей Кузнецкого района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кузнецкого района или части Кузнецкого района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Кузнецкого района на изменение границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кузнецкого района или части Кузнецкого района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Кузнецкого района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Кузнецкого района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кузнецкого района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Кузнецкого района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Проект муниципального правового акта Кузнецкого района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кузнецкого района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта Кузнецкого района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Кузнецкого района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Кузнецкого района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Кузнецкого района по вопросам местного значения с участием жителей Кузнецкого района Собранием представителей, главой Кузнецкого района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Кузнецкого района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Кузнецкого района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Кузнецкого района - главой Кузнецкого района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Кузнецкого района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого района; 2) проект бюджета Кузнецкого района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Кузнецкого района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании Кузнецкого района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кузнецкого района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кузнецкого района, опубликование результатов публичных слушаний. Статья 11. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения Кузнецкого района, определенных статьей 4 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кузнецкого района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Кузнецкого района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Кузнецкого района - главой Кузнецкого района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Кузнецкого района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Кузнецкого района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Кузнецкого района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Кузнецкого района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Кузнецкого района - главой Кузнецкого района. 7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Собранием представителей, главой Кузнецкого района. 8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Кузнецкого района. 9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Кузнецкого района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Кузнецкого района. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Кузнецкого района и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Собрание представителей, главе Кузнецкого района. 10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. 11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кузнецкого района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района. 12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа. 13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Кузнецкого района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кузнецкого района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Кузнецкого района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Кузнецкого района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Кузнецкого района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Кузнецкого района, участвующих в опросе. 6. Жители Кузнецкого района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кузнецкого района - за счет средств бюджета Кузнецкого района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации. Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кузнецкого района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кузнецкого района. 2. Должностные лица местного самоуправления Кузнецкого района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Кузнецкого района. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Кузнецкого района устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с регулирующими указанные вопросы законами Пензенской области. Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Кузнецкого района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Кузнецкого района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением Кузнецкого района местного самоуправления и участие населения Кузнецкого района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузнецкого района обязаны содействовать населению Кузнецкого района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузнецкого района Статья 15. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления Кузнецкого района составляют: Собрание представителей Кузнецкого района - представительный орган Кузнецкого района; глава Кузнецкого района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Кузнецкого района; администрация Кузнецкого района - исполнительно-распорядительный орган Кузнецкого района; контрольно-счетная комиссия Кузнецкого района - контрольный орган Кузнецкого района; финансовое управление Кузнецкого района; отдел образования Кузнецкого района; 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кузнецкого района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Кузнецкого района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Кузнецкого района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кузнецкого района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кузнецкого района. Статья 16. Собрание представителей Кузнецкого района 1. Собрание представителей Кузнецкого района состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Кузнецкого района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. В компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Кузнецкого района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета Кузнецкого района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Кузнецкого района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецкого района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Кузнецкого района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Кузнецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кузнецкого района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Кузнецкого района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 11) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 12) назначение в установленном порядке референдума Кузнецкого района, выборов депутатов Собрания представителей Кузнецкого района; 13) учреждение совместно с администрацией Кузнецкого района местных средств массовой информации; 14) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Кузнецкого района, заместителя председателя Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 15) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 16) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Кузнецкого района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 17) утверждение Регламента Собрания представителей Кузнецкого района; 18) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Кузнецкого района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 19) утверждение по представлению главы администрации Кузнецкого района структуры администрации Кузнецкого района; Иные полномочия Собрания представителей определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кузнецкого района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Кузнецкого района или при наличии его заключения. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течение 5 дней со дня его принятия направляется Главе Кузнецкого района для подписания и опубликован (обнародования) в установленном порядке. 6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее, чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Кузнецкого района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Кузнецкого района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы. 7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Кузнецкого района. 8. В случае отсутствия главы Кузнецкого района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей. 9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва. 11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 12. В соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": депутаты Собрания представителей не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Кузнецкого района, иными органами местного самоуправления Кузнецкого района комплексного развития Кузнецкого района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кузнецкого района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. 15. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Кузнецкого района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Кузнецкого района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке. 17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. 18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Кузнецкого района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кузнецкого района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 19. Обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Кузнецкого района. 20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Кузнецкого района. 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении указанных полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей. 23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы. Статья 17. Глава Кузнецкого района 1. Глава Кузнецкого района является высшим должностным лицом Кузнецкого района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Кузнецкого района избирается Собранием представителей Кузнецкого района из своего состава тайным голосованием большинством голосов, является председателем Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы района может предложить любой депутат Собрания представителей. В случае, если в бюллетень по выборам Главы было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Кузнецкого района в должность оформляется решением Собрания представителей. 3. Глава Кузнецкого района: 1) представляет Кузнецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кузнецкого района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Глава Кузнецкого района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Кузнецкого района. Главе Кузнецкого района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Кузнецкого района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": Глава Кузнецкого района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; гарантии прав Главы Кузнецкого района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кузнецкого района, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами; Глава Кузнецкого района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Кузнецкого района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами. 6. Глава Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 7. Деятельность главы Кузнецкого района направлена на обеспечение совместно с администрацией Кузнецкого района, иными органами местного самоуправления Кузнецкого района комплексного развития Кузнецкого района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Кузнецкого района. Ежегодно глава Кузнецкого района отчитывается перед населением Кузнецкого района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации. 8. Полномочия главы Кузнецкого района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кузнецкого района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Кузнецкого района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Кузнецкого района принимается Собранием представителей Кузнецкого района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Кузнецкого района. Статья 18. Администрация Кузнецкого района 1. Администрация Кузнецкого района (исполнительно-распорядительный орган Кузнецкого района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Кузнецкого района руководит глава администрации Кузнецкого района на принципах единоначалия. В состав администрации Кузнецкого района также входят: первый заместитель Главы администрации - начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия района, заместители Главы администрации, руководитель аппарата, структурные подразделения. В случае отсутствия Главы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей, определяемый Главой администрации. Заместители Главы администрации осуществляют полномочия в соответствии с установленным Главой администрации распределением обязанностей, а также его поручения. 3. Глава администрации Кузнецкого района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет. 4. Условия контракта для главы администрации Кузнецкого района утверждаются Собранием представителей Кузнецкого района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. 5. Кандидат на должность главы администрации Кузнецкого района должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее двух лет. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кузнецкого района устанавливается Собранием представителей Кузнецкого района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть - Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области. 7. Лицо назначается на должность главы администрации Кузнецкого района Собранием представителей Кузнецкого района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Кузнецкого района заключается главой Кузнецкого района. 8. Глава администрации Кузнецкого района осуществляет свои полномочия на постоянной штатной оплачиваемой основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 9. Глава администрации Кузнецкого района: 1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, подписывает от имени района договоры и соглашения; 2) представляет на утверждение Собрания представителей района проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об их исполнении, а также проекты схемы управления районом и структуры администрации района; 3) утверждает в соответствии с утвержденной Собранием представителей структурой администрации и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штатное расписание администрации; назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей главы Администрации и работников аппарата администрации, а также начальников иных органов местного самоуправления района; принимает меры поощрения и дисциплинарные взыскания к соответствующим должностным лицам, утверждает регламент администрации; 4) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности района; 5) обращается в Собрание представителей района с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать акты Собрания представителей в судебном порядке; 6) отменяет акты администрации района, иных органов местного самоуправления в случае противоречия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, настоящему Уставу, решениям Собрания представителей района; 7) обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны; 8) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, определенным статьей настоящего Устава,за исключением отнесенных к ведению Собрания представителей района, а также установленные для руководителей органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Пензенской области и (или) возложенные на главу администрации нормативными правовыми актами Собрания представителей района. 10. Глава администрации Кузнецкого района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Кузнецкого района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу. 11. Полномочия главы администрации Кузнецкого района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Кузнецкого района принимается Собранием представителей Кузнецкого района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения. 12. Контракт с главой администрации Кузнецкого района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания представителей или главы Кузнецкого района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Кузнецкого района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Кузнецкого района и (или) органами государственной власти Пензенской области. 13. Структура администрации Кузнецкого района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Кузнецкого района. В структуру администрации Кузнецкого района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Кузнецкого района. 14. Должностными лицами местного самоуправления в администрации Кузнецкого района являются: - первый заместитель главы администрации - начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия района; - заместители главы администрации, руководитель аппарата; - руководители структурных подразделений администрации Кузнецкого района 15. Администрация Кузнецкого района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Кузнецкого района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Кузнецкого района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Кузнецкого района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Кузнецкого района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Кузнецкого района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Кузнецкого района, участвует в согласовании указанных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Кузнецкого района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Кузнецкого района; 8) организует и осуществляет мероприятия по охране в Кузнецком районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Кузнецкого района; 9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Кузнецкого района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Кузнецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 11) участвует в обеспечении выполнения на территории Кузнецкого района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи; 12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов. Статья 19. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Кузнецкого района в целях контроля исполнения бюджета Кузнецкого района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Кузнецкого района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузнецкого района. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузнецкого района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей. 2. Финансовое управление Кузнецкого района обладает следующей компетенцией: 2.1. Разрабатывает и реализует основные направления бюджетно-финансовой и бюджетной политики в районе; 2.2. Ежегодно составляет проект бюджета Кузнецкого района, направляет его главе администрации Кузнецкого района для последующего представления его в Собрание представителей Кузнецкого района для утверждения, организует исполнение бюджета района; 2.3. Составляет отчет об исполнении бюджета Кузнецкого района; 2.4. Управляет муниципальным долгом Кузнецкого района, ведет муниципальную долговую книгу; 2.5. Концентрирует финансовые ресурсы на приоритетных направлениях социально-экономического развития района; 2.6. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов района; 2.7. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района; 2.8. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет и сокращению расходов; 2.9. Участвует в подготовке целевых программ совместно с иными органами местного самоуправления района, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования; 2.10. Участвует в разработке предложений о налоговой политике, развитии и совершенствовании налоговой нормативной правовой базы района; 2.11. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись Кузнецкого района; 2.12. Управляет средствами бюджета, осуществляет блокировку расходов бюджета Кузнецкого района; 2.13. Выполняет функции администратора доходов бюджета и осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты администрируемых платежей, принимает решения о возврате, уточнении излишне или ошибочно уплаченных администрируемых им платежей в бюджет Кузнецкого района; 2.14. Оказывает методическую помощь бюджетным учреждениям, муниципальным предприятиям и организациям Кузнецкого района в организации бухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков по их ведению; 2.15. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета Кузнецкого района; 2.16. Заключает по поручению главы администрации района соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета Кузнецкого района, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; 2.17. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе; 2.18. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы администрации Кузнецкого района по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; 2.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления Кузнецкого района; 2.20. Согласовывает штатные расписания органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета района; 2.21. Получает в установленном порядке от налоговых органов необходимые данные для составления плана поступления доходов в бюджет района и анализа исполнения доходной части бюджета; 2.22. Получает в установленном порядке от управления федерального казначейства по Пензенской области сведения о движении средств из федерального и областного бюджета на финансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении, а также другую необходимую информация для составления консолидированного отчета об исполнении бюджета Кузнецкого района; 2.23. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3. Отдел образования Кузнецкого района обладает следующей компетенцией: 3.1. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и районной программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района; 3.2. Организует финансирование и работу в муниципальных образовательных учреждениях района по улучшению состояния их материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой; 3.3. Планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению Федерального закона "Об образовании", соблюдению образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины; 3.4. Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей Кузнецкого района, постановлений администрации Кузнецкого района, касающихся развития системы образования в районе; 3.5. Участвует в формировании бюджета Кузнецкого района по подведомственной отрасли, разработке нормативов финансирования образования; 3.6. Обеспечивает гражданам, проживающим в районе, возможности выбора образовательного учреждения; 3.7. Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков проверок образовательных учреждений; 3.8. Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения; 3.9. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей; 3.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений; 3.11. Формирует и совершенствует систему внутришкольного управления, организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам; 3.12. Создает методическую службу, формирует заказ на подготовку молодых специалистов для подведомственных учреждений; 3.13. Утверждает сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления Кузнецкого района; 3.14. Вносит в администрацию Кузнецкого района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, выполняет функции учредителя и утверждает уставы подведомственных муниципальных образовательных учреждений; 3.15. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 3.16. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования Кузнецкого района; 3.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузнецкого района. 4. Финансовое управление, отдел образования возглавляет начальник - должностное лицо местного самоуправления, назначаемый и увольняемый главой администрации Кузнецкого района. Начальник иного органа местного самоуправления осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий. Иные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны главе администрации Кузнецкого района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Собранию представителей Кузнецкого района. Администрация Кузнецкого района осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных органов местного самоуправления Кузнецкого района. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли. Прохождение муниципальной службы в иных органах местного самоуправления Кузнецкого района осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района образовываются на неопределенный срок. Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Кузнецкого района 1. Полномочия органов местного самоуправления Кузнецкого района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кузнецкого района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Кузнецкого района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кузнецкого района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Кузнецкого района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кузнецкому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 21. Органы местного самоуправления Кузнецкого района как юридические лица 1. От имени Кузнецкого района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Кузнецкого района. 2. Органы местного самоуправления Кузнецкого района, определенные статьями 16, 18, 19 настоящего Устава, обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Кузнецкого района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Собрание представителей и администрация Кузнецкого района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. 4. Юридические адреса органов местного самоуправления Кузнецкого района: 4.1.Собрание представителей Кузнецкого района: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53; 4.2. Администрация Кузнецкого района: 442530 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53; 4.3. Финансовое управление Кузнецкого района: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53; 4.4. Отдел образования Кузнецкого района: 442501, Пензенская область, Кузнецкий район, с. Поселки, ул. Ново-зеленая, 9; Статья 22. Избирательная комиссия 1. Избирательная комиссия Кузнецкого района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кузнецкого района. 2. Избирательная комиссия Кузнецкого района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Кузнецкого района, преобразования Кузнецкого района. 3. Избирательная комиссия Кузнецкого района формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, на непостоянной основе. Статья 23. Муниципальная служба в Кузнецком районе 1. Муниципальная служба в Кузнецком районе - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности Кузнецкого района, не являющейся выборной. 2. Муниципальная служба в Кузнецком районе осуществляется в соответствии с федеральным законом, законами Пензенской области и настоящим Уставом. 3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе в Кузнецком районе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Финансирование муниципальной службы в Кузнецком районе осуществляется за счет средств бюджета Кузнецкого района. 5. Муниципальным служащим в Кузнецком районе является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Кузнецкого района за денежное вознаграждение (содержание), выплачиваемое за счет средств бюджета Кузнецкого района. Статус муниципального служащего в Кузнецком районе распространяется на: 1) должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района, работающих по трудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное вознаграждение (содержание) из средств бюджета Кузнецкого района; 2) служащих администрации Кузнецкого района; 3) служащих иных органов местного самоуправления Кузнецкого района, образуемых в соответствии с настоящим Уставом. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы Кузнецкого района и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кузнецкого района, не являются муниципальными служащими Кузнецкого района. 6. Муниципальные должности муниципальной службы Кузнецкого района подразделяются на следующие группы: 1) высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-я группа); 2) главные муниципальные должности муниципальной службы (4-я группа); 3) ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-я группа); 4) старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-я группа); 5) младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-я группа). 7. Муниципальные должности муниципальной службы Кузнецкого района подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего Кузнецкого района для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы Кузнецкого района одной специализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы Кузнецкого района устанавливается в зависимости от функциональных особенностей муниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов местного самоуправления Кузнецкого района. 8. Гражданину, претендующему на муниципальную должность муниципальной службы Кузнецкого района, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы Кузнецкого района - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее двух лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы Кузнецкого района - высшее профессиональное образование по специальности "муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы по специальности не менее одного года. 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы Кузнецкого района - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы. 9. Муниципальный служащий Кузнецкого района имеет право: 1) требовать письменного оформления содержания и объема должностных обязанностей и создания условий для их исполнения; 2) принимать решения, участвовать в подготовке нормативных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями; 3) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений на территории Кузнецкого района необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы; 4) посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации на территории Кузнецкого района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы; 6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного вознаграждения (содержания) с учетом результатов и стажа его работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации; 7) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств бюджета Кузнецкого района; 8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности Кузнецкого района; 9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения; 10) требовать проведения служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений; 11) обращаться в соответствующие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой; 12) объединяться в профессиональные союзы; 13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы. 10. Муниципальный служащий Кузнецкого района обязан: 1) добросовестно осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями; 2) исполнять законы, другие нормативные правовые акты, изданные государственными органами, органами местного самоуправления, а также решения, принятые населением Кузнецкого района на местном референдуме, собрании, конференции граждан; 3) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные (отданные) в пределах их полномочий, за исключением явно незаконных или унижающих человеческое достоинство; 4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения в органы местного самоуправления Кузнецкого района в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузнецкого района; 6) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей; 8) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления Кузнецкого района правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих деятельность органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы Кузнецкого района. 11. При поступлении на муниципальную службу в органах местного самоуправления Кузнецкого района гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опыта работы, квалификации и с обязательным заключением трудового договора (контракта) на неопределенный срок или на ограниченный срок не более пяти лет. Прием гражданина на муниципальную службу оформляется постановлением, распоряжением либо приказом по органу местного самоуправления Кузнецкого района о назначении его на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальную службу в Кузнецком районе, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности. 12. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в органах местного самоуправления Кузнецкого района и находиться на муниципальной службе в указанных органах в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 6) отказа от представления сведений о доходах и об имущественном положении. 13. Руководители соответствующих органов местного самоуправления Кузнецкого района обеспечивают: 1) проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестаций, прохождение муниципальными служащими испытания при замещении муниципальных должностей муниципальной службы; 2) оформление решений, связанных с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки муниципальных служащих; 3) ведение реестра муниципальных служащих Кузнецкого района; 4) консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой; 5) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации муниципальных служащих. Глава 4. Муниципальные правовые акты Статья 24. Общие положения 1. По вопросам местного значения населением Кузнецкого района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Кузнецкого района и должностными лицами местного самоуправления Кузнецкого района принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузнецкого района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Кузнецкого района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кузнецкого района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кузнецкого района. За неисполнение муниципальных правовых актов Кузнецкого района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Муниципальные правовые акты Кузнецкого района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области. Статья 25. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов Кузнецкого района входят: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
