Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2007 № 12-2/2

 



             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
           
                               РЕШЕНИЕ


                      от 27.03.2007 г.  N 12-2/2


       Об утверждении проекта контракта с Главой администрации
               Башмаковского района Пензенской области


     На основании статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   статей   18   Устава  Башмаковского  района
Пензенской области, Собрание представителей решило:
     1. Утвердить    проект    контракта    с   Главой   администрации
Башмаковского района Пензенской области, согласно приложению.
     2. Настоящее   решение   опубликовать   в   газете  "Башмаковский
вестник".
     
     
     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Приложение
     к решению Собрания представителей
     Башмаковского района
     от 27.03.2007 г.  N 12-2/2


                           ПРОЕКТ КОНТРАКТА
             С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


     Собрание представителей  Башмаковского  района   в   лице   Главы
Башмаковского   района   Ф.И.О.,   действующего  на  основании  Устава
Башмаковского  района  Пензенской  области,  именуемое  в   дальнейшем
"Работодатель",  с  одной  стороны,  и  гражданин Российской Федерации
___________________________________________,  назначенный   из   числа
кандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатам
конкурса,  на замещение должности  Главы  администрации  Башмаковского
района Пензенской области решением Собрания представителей Пензенского
района от "___" ____________  2007  года  N  __________,  именуемый  в
дальнейшем "Глава администрации", с другой стороны, руководствуясь ст.
58 Трудового кодекса РФ,  Федеральным законом от 06.10.2003  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", заключили настоящий контракт о нижеследующем:

                          1. Общие положения

     1.1. ____________________________________________________________
назначается  на  муниципальную  должность  муниципальной  службы Главы
администрации    Башмаковского    района    на     срок     полномочий
представительного   органа  -  Собрания  представителей  Башмаковского
района.
     1.2. Настоящий  контракт  регулирует  трудовые и связанные с ними
иные отношения между Работодателем и Главой администрации, возникающие
в    связи    с   исполнением   Главой   администрации   обязанностей,
предусмотренных Уставом Башмаковского района Пензенской области (далее
- Устав) и настоящим контрактом.
     1.3. Работа  по   настоящему   контракту   является   для   Главы
администрации основной.
     1.4. Глава администрации является муниципальным  служащим,  имеет
все  права и несет все обязанности,  предусмотренные законодательством
для муниципальных служащих.
     1.5. Глава  администрации  руководит администрацией Башмаковского
района на принципах единоначалия,  самостоятельно решает все  вопросы,
отнесенные к его компетенции Уставом и настоящим контрактом.
     1.6. Глава   администрации   организует   реализацию   полномочий
администрации Башмаковского района, установленных Уставом, по вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Башмаковского района федеральными  законами  или  законами  Пензенской
области.

                      2. Общие условия контракта

     2.1. Глава  администрации  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными   законами,   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской
области,  законами Пензенской области,  иными  нормативными  правовыми
актами  Пензенской  области,  Уставом  и  муниципальными  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Башмаковского района.
     2.2. На  Главу  администрации,  как  на муниципального служащего,
распространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  о
труде   с  особенностями,  предусмотренными  Федеральным  законом  "Об
основах  муниципальной  службы  в   Российской   Федерации",   Законом
Пензенской области "О муниципальной службе в Пензенской области (новая
редакция)".
     2.3. Глава   администрации  подконтролен  и  подотчетен  Собранию
представителей Башмаковского района.  Глава администрации отчитывается
перед  Собранием  представителей  Башмаковского  района  об исполнении
планов и программ социально-экономического развития района.
     2.4. При осуществлении администрацией Башмаковского района (далее
- администрация) отдельных государственных полномочий,  переданных  ей
федеральными   законами   или   законами   Пензенской  области,  Глава
администрации подотчетен органам государственной власти  по  вопросам,
связанным  с реализацией указанных полномочий в порядке,  определенном
соответствующими федеральными законами или законами Пензенской области
о наделении отдельными государственными полномочиями.

              3. Права и обязанности Главы администрации

     3.1. Глава  администрации  осуществляет полномочия,  отнесенные к
его компетенции действующим законодательством,  Уставом  Башмаковского
района, решениями Собрания представителей Башмаковского района.
     3.2. Глава администрации имеет право:
     3.2.1. участвовать  в  подготовке  муниципальных  правовых  актов
Собрания    представителей    Башмаковского    района    в    пределах
предоставленных полномочий;
     3.2.2. запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений,  организаций,  граждан  и  общественных   объединений   на
территории  района необходимую для исполнения должностных обязанностей
информацию и материалы;
     3.2.3. посещать    в   установленном   порядке   для   исполнения
должностных обязанностей  предприятия,  учреждения  и  организации  на
территории  района,  независимо  от  их организационно-правовых форм и
форм собственности;
     3.2.4. на    продвижение    по   службе,   включая   переход   на
государственную службу,  увеличение  размера  денежного  содержания  с
учетом   результатов  и  стажа  его  работы,  отношения  к  исполнению
служебных обязанностей и уровня квалификации;
     3.2.5. повышать  квалификацию,  проходить  переподготовку за счет
средств бюджета района;
     3.2.6. участвовать  по  своей  инициативе в конкурсе на замещение
вакантной муниципальной или государственной должности;
     3.2.7. знакомиться  со  всеми  материалами  своего  личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения  их  в
личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;
     3.2.8. требовать   проведения   служебного   расследования    для
опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;
     3.2.9. обращаться в соответствующие органы,  суд  для  разрешения
споров, связанных с муниципальной службой;
     3.2.10. вступать в профессиональные союзы;
     3.2.11. на  пенсионное  обеспечение  с учетом стажа муниципальной
службы;
     3.2.12. на  обязательное  государственное  страхование  на случай
причинения вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им
должностных  обязанностей и на обязательное государственное социальное
страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период
прохождения  им  муниципальной  службы  или  после ее прекращения,  но
наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
     3.3. Глава   администрации   в   части   осуществления  отдельных
государственных полномочий имеет право:
     1) издавать муниципальные правовые акты по вопросам,  связанным с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
исполнительно-распорядительному  органу местного самоуправления района
федеральными законами или законами Пензенской области;
     2) использовать   материальные  ресурсы  и  финансовые  средства,
переданные   органам   местного   самоуправления    для    обеспечения
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) дополнительно использовать материальные ресурсы  и  финансовые
средства   муниципального  образования  для  осуществления  переданных
органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных Уставом Башмаковского района.
     3.4. Глава администрации обязан:
     3.4.1. добросовестно     осуществлять    установленные    Уставом
Башмаковского района полномочия в пределах предоставленных ему прав  и
в соответствии с должностными обязанностями;
     3.4.2. в  пределах  своих  полномочий  исполнять  законы,  другие
нормативные   правовые   акты,   принятые  государственными  органами,
органами местного самоуправления,  а также правовые акты,  принятые на
местном референдуме;
     3.4.3. выступать истцом в защиту деловой репутации  администрации
Башмаковского   района  и  общественных  интересов  в  пределах  своей
компетенции;
     3.4.4. в  пределах  своих должностных обязанностей организовывать
работу  по  своевременному   рассмотрению   обращений   физических   и
юридических   лиц   и   разрешению   их   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации;
     3.4.5. хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а
также не разглашать,  ставшие ему известными  в  связи  с  исполнением
служебных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан;
     3.4.6. поддерживать   уровень   квалификации,   необходимый   для
исполнения своих должностных обязанностей;
     3.4.7. соблюдать   нормы  служебной  этики,  правила  внутреннего
трудового  распорядка  администрации,  порядок  работы  со   служебной
информацией,  не совершать действий, затрудняющих деятельность органов
местного самоуправлении Башмаковского района,  а  также  приводящих  к
подрыву авторитета муниципальной службы;
     3.4.8. передать   в   доверительное   управление   под   гарантию
Башмаковского  района  на  время замещения должности находящиеся в его
собственности доли (пакеты акций)  в  уставном  капитале  коммерческих
организаций в порядке,  установленном Уставом Башмаковского района,  в
соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области.
     3.5. Глава   администрации   в   части   осуществления  отдельных
государственных полномочий обязан:
     1) организовывать работу администрации по осуществлению отдельных
государственных полномочий;
     2) осуществлять   контроль   за   поступлением,   сохранностью  и
использованием  по  целевому  назначению   материальных   ресурсов   и
финансовых  средств,  переданных  органам  местного самоуправления для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     3) при   прекращении   осуществления   отдельных  государственных
полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых   средств   в   порядке   и  на  условиях,  предусмотренных
соответствующими  федеральными  законами   или   законами   Пензенской
области;
     4) обеспечивать   в   пределах   своей   компетенции   выполнение
предписаний  уполномоченных государственных органов в случае выявления
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
     5) ежеквартально письменно информировать  соответствующие  органы
государственной   власти   Пензенской  области  о  ходе  осуществления
отдельных государственных полномочий.
     3.6. Глава администрации не вправе:
     3.6.1. заниматься  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     3.6.2. быть депутатом Государственной Думы Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  депутатом Законодательного Собрания Пензенской
области,  депутатом представительного органа местного  самоуправления,
членом   иных   выборных  органов  местного  самоуправления,  выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     3.6.3. заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц;
     3.6.4. состоять    членом    органа    управления    коммерческой
организации,  если иное не предусмотрено законом или если  в  порядке,
установленном   Уставом   Башмаковского   района   в   соответствии  с
федеральными законами или законами Пензенской  области,  ему  поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     3.6.5. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц  в
органе местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальной
службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     3.6.6. использовать      в     неслужебных     целях     средства
материально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,
другое имущество и служебную информацию;
     3.6.7. получать гонорары за публикации и выступления  в  качестве
муниципального служащего;
     3.6.8. получать от физических и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных расходов и  иные  вознаграждения),  связанные  с
исполнением им должностных обязанностей;
     3.6.9. выезжать в  командировки  за  счет  средств  физических  и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе по  договоренности  администрации  района  с  органами
местного  самоуправления  других муниципальных образований,  а также с
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
иностранных государств,  международными и иностранными некоммерческими
организациями;
     3.6.10. принимать участие в забастовках;
     3.6.11. использовать  свое  служебное   положение   в   интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений;
     3.6.12. образовывать   в    органах    местного    самоуправления
Башмаковского  района  структуры  политических  партий,  религиозных и
других  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональных
союзов.
     3.7. За   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   Главой
администрации    возложенных   на   него   обязанностей   (должностной
проступок),  нарушение трудовой дисциплины,  превышение им должностных
полномочий, несоблюдение установленных федеральными законами, законами
Пензенской области, Уставом Башмаковского района, настоящим контрактом
ограничений, связанных с муниципальной службой, на Главу администрации
могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
     3.7.1. замечание;
     3.7.2. выговор;
     3.7.3. увольнение по соответствующим основаниям.
     3.8. Применение и снятие дисциплинарных взысканий  осуществляется
в  порядке,  установленном ст.  193,  194 Трудового кодекса Российской
Федерации.

          4. Права и обязанности Главы Башмаковского района

     4.1. Глава Башмаковского района обязан:
     4.1.1. подписать   с   Главой  администрации  контракт  (трудовой
договор)  в  соответствии  с   условиями   контракта,   установленными
Собранием представителей Башмаковского района;
     4.1.2. обеспечивать условия труда,  необходимые для  эффективного
выполнения  Главой администрации обязанностей по настоящему контракту,
в том числе предоставить в  его  распоряжение  необходимое  для  этого
помещение,   имущество,   оргтехнику,   средства  связи,  транспортные
средства в исправном состоянии;
     4.1.3. обеспечивать   в   отношении   Главы   администрации   как
муниципального служащего соблюдение всех правовых,  социальных и  иных
гарантий,  предусмотренных федеральными законами,  законами Пензенской
области, Уставом Башмаковского района.
     4.1.4. письменно предупредить Главу администрации не менее чем за
три дня до увольнения,  о расторжении контракта в связи  с  истечением
срока его действия.
     4.2. Глава Башмаковского района имеет право:
     4.2.1. требовать   от   Главы   администрации  района  соблюдения
Конституции  Российской  Федерации,   федеральных   законов,   законов
Пензенской  области,  Устава Башмаковского района и иных муниципальных
правовых актов органов местного самоуправления при исполнении им своих
обязанностей;
     4.2.2. вносить   на    рассмотрение    Собрания    представителей
Башмаковского  района  вопрос  о  поощрении  либо  о привлечении Главы
администрации  к  дисциплинарной  ответственности  либо   инициировать
вопрос   о   привлечении   Главы   администрации  к  административной,
материальной  ответственности  в  установленном  законом  порядке.  По
результатам  рассмотрения  вопроса о привлечении Главы администрации к
дисциплинарной ответственности и в случае  принятия  решения  Собрания
представителей  Башмаковского района о привлечении Главы администрации
к дисциплинарной ответственности Глава района  издает  соответствующее
распоряжение.

                   5. Рабочее время и время отдыха

     5.1. Глава  администрации осуществляет свою деятельность в режиме
ненормированного рабочего дня.
     5.2. Главе   администрации   устанавливается  ежегодный  основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарный дней.
     5.3. Сверх   ежегодного  основного  оплачиваемого  отпуска  Главе
администрации предоставляется:
     дополнительный оплачиваемый     отпуск     за     выслугу     лет
продолжительностью,  установленной  Законом  Пензенской   области   "О
муниципальной службе в Пензенской области";
     5.4. Отпуск  Главе  администрации  предоставляется   по   решению
Собрания представителей Башмаковского района.

             6. Денежное содержание, социальные гарантии

     6.1. Денежное   содержание  Главы  администрации  определяется  в
соответствии с  нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
Башмаковского района и состоит из:
     6.1.1. должностного оклада в размере _________ в месяц;
     6.1.2. надбавки  к должностному окладу за квалификационный разряд
в размере _________ в месяц;
     6.1.3. надбавки   к   должностному   окладу   за  особые  условия
муниципальной службы в размере  _________  процентов  этого  оклада  в
месяц;
     6.1.4. надбавки к должностному окладу за выслугу  лет  в  размере
_________ процентов этого оклада в месяц;
     6.1.5. ежемесячного  денежного  поощрения  в  размере  __________
должностных окладов;
     6.1.6. премий  по  результатам  работы  при  условии   достижения
следующих     показателей     эффективности     и     результативности
профессиональной служебной деятельности:
     а) отсутствие  обоснованных (удовлетворенных) протестов прокурора
на акты Главы администрации,  отсутствие вступивших  в  законную  силу
решений  суда  о  признании  принятых  им  актов  не  соответствующими
действующему законодательству;
     б) отсутствие  обоснованных (удовлетворенных) обращений граждан в
органы  государственной  власти  Пензенской   области   о   допущенных
нарушениях  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Пензенской области при осуществлении им своих полномочий;
     в) отсутствие     фактов    применения    мер    административной
ответственности за действия (бездействия),  связанные с осуществлением
им полномочий Главы администрации;
     г) выполнение нормативных правовых актов Собрания  представителей
Башмаковского района;
     д) целевое и эффективное использование средств местного бюджета;
     е) организацию    обеспечения   гарантированного   предоставления
муниципальных услуг населению на территории района;
     ж) иных  показателей,  предусмотренных  Положением о премировании
муниципальных служащих Башмаковского района.
     6.1.7. надбавки  к  должностному  окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную  тайну  в  размере  _________  процентов
этого оклада в месяц;
     6.2. Главе администрации гарантируются  иные  выплаты  и  льготы,
предусмотренные законодательством РФ и Пензенской области.
     Главе администрации производится выплата материальной помощи  при
предоставлении  ежегодного  оплачиваемого  отпуска или в иных случаях,
предусмотренных Положением  об  оплате  труда  муниципальных  служащих
Башмаковского района.
     6.3. Социальные гарантии Главе  администрации  устанавливаются  в
соответствии  с  Законом  Пензенской области "О муниципальной службе в
Пензенской области (новая  редакция)",  Уставом  Башмаковского  района
Пензенской области.
     6.4. Расходы,  связанные  с  оплатой  труда   и   предоставлением
гарантий  Главе  администрации,  производятся  за счет средств бюджета
Башмаковского района.

                 7. Изменение, прекращение контракта

     7.1. Действие  контракта  с  Главой  администрации   может   быть
прекращено досрочно в случае:
     7.1.1. смерти;
     7.1.2. отставки по собственному желанию;
     7.1.3. расторжения  контракта  в  соответствии  с  пунктом   7.2.
настоящего контракта;
     7.1.4 отрешения  от  должности  в  соответствии  со  статьей   74
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     7.1.5. признания    судом    недееспособным    или    ограниченно
дееспособным;
     7.1.6. признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     7.1.7. вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7.1.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7.1.9. прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской Федерации,  имеющий гражданство  иностранного  государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     7.1.10. призыва на военную службу или направления  на  заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     7.1.11. досрочного прекращения полномочий Собрания представителей
Башмаковского района.
     7.2. Контракт с Главой администрации  может  быть  расторгнут  по
соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     7.2.1. Собрания представителей  Башмаковского  района  или  Главы
Башмаковского района - в связи с нарушением условий контракта в части,
касающейся решения вопросов местного значения;
     7.2.2. Губернатора  Пензенской  области  -  в  связи с нарушением
условий  контракта  в  части,   касающейся   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами или законами Пензенской области;
     7.2.3. Главы  администрации  -  в  связи  с  нарушениями  условий
контракта органами  местного  самоуправления  Башмаковского  района  и
(или) органами государственной власти Пензенской области.
     7.3. Помимо  оснований,  предусмотренных  Трудовым  Кодексом  РФ,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"  настоящий
контракт   может   быть   расторгнут  по  инициативе  Работодателя  за
неисполнение или ненадлежащее исполнение  Главой  Администрации  своих
должностных обязанностей, в том числе по:
     - выполнению нормативных правовых актов  Собрания  представителей
Башмаковского района;
     - целевому и эффективному использованию средств местного бюджета;
     - организации    обеспечения    гарантированного   предоставления
муниципальных услуг населению на территории района.
     7.4. Настоящий  контракт  и  его условия не могут быть изменены в
одностороннем порядке.
     Каждая из  сторон  вправе ставить перед другой стороной вопрос об
изменении (уточнении) или  дополнении  настоящего  контракта,  которые
оформляются    дополнительным   письменным   соглашением,   являющимся
неотъемлемой частью настоящего контракта.
     7.5. Условия  контракта  подлежат  изменению в связи с изменением
федерального законодательства или законодательства Пензенской области,
регулирующего вопросы муниципальной службы.
     7.6. Контракт вступает в силу с момента его подписания.

                      8. Ответственность сторон

     8.1. В   случае   неисполнения   или   ненадлежащего   исполнения
обязанностей  по  настоящему контракту стороны несут ответственность в
соответствии    с    действующим    федеральным     законодательством,
законодательством Пензенской области и Уставом Башмаковского района.
     8.2. Глава администрации  не  освобождается  от  ответственности,
если  действия,  влекущие  ответственность,  были  предприняты лицами,
которым он делегировал свои права.
     8.3. Глава администрации несет ответственность перед государством
в случае нарушения им Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
конституционных   законов,   федеральных  законов,  Устава  Пензенской
области,  законов Пензенской области,  Устава Башмаковского района,  а
также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного
самоуправления  отдельных  государственных   полномочий   в   пределах
выделенных   муниципальному   образованию  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     Ответственность Главы  администрации перед государством наступает
на основании решения соответствующего суда.

                     9. Прочие условия контракта

     9.1. В обстоятельствах,  не предусмотренных настоящим контрактом,
стороны  руководствуются действующими федеральными законами,  законами
Пензенской области и Уставом Башмаковского района.
     9.2. При  невозможности  разрешения  спорных  вопросов  на основе
настоящего контракта, Устава, федеральных законов и законов Пензенской
области или взаимной договоренности каждая из сторон вправе обратиться
в суд.
     9.3. Настоящий  контракт составлен в двух экземплярах,  по одному
для каждой из сторон. Один экземпляр хранится у Работодателя, второй -
у Главы администрации.

                     10. Подписи и адреса сторон:

     Глава Башмаковского района              Глава администрации
                                             Башмаковского района
     __________________________              ____________________
     личная подпись,                         личная подпись
     печать
     "____" 2007 г.                          "____" 2007 г.



                               __________