Решение городской Думы г. Пензы от 31.03.2006 № 319-21/4

   

                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                               РЕШЕНИЕ

     31.03.2006                                             N 319-21/4
   

     О Плане социально-экономического
     развития города Пензы на 2006 год
   
     Докладчик: С.И.Симонов, заместитель Главы администрации города.
   
     В целях  эффективного  решения   социально-экономических   задач,
улучшения   качества   жизни   населения   и   обеспечения  социальной
стабильности,  на основании п. 1.4 ст. 22 Устава города Пензы, а также
учитывая принятое на публичных слушаниях Решение от 10.03.2006 N 2,

                Пензенская городская Дума р е ш и л а:

     1. Утвердить  План социально-экономического развития г.  Пензы на
2006 год (прилагается).
     2. Администрации  города Пензы представить в городскую Думу отчет
о выполнении Плана социально-экономического развития г.  Пензы на 2006
год  (за  I полугодие - 1 сентября 2006 года,  по итогам 2006 года - 1
марта 2007 года).
     3. План  социально-экономического  развития г.  Пензы на 2006 год
опубликовать в средствах массовой информации.
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  Решения  возложить  на
Администрацию города Пензы и постоянную  комиссию  городской  Думы  по
социально-экономическому        развитию,       промышленности       и
предпринимательской деятельности городской Думы.
   

     Глава города          И.А.Белозерцев
     ____________
   
   
     Утвержден
     решением городской Думы
     от 31.03.2006 N 319-21/4
   

                                 ПЛАН
                       СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                          РАЗВИТИЯ Г. ПЕНЗЫ
                             на 2006 год
   
                I. Основные цели, задачи и направления
     Плана социально-экономического развития г. Пензы на 2006 год
   
     План социально-экономического  развития  г.  Пензы  разработан  в
целом   по   городу   как   основа   для   оперативного  регулирования
социально-экономическими  процессами,  которые  будут  происходить   в
городе в 2006 году.
     Оценка социально-экономического развития города  и  проводимая  в
настоящее время Администрацией города социально-экономическая политика
показывают, что в городе наблюдается позитивное развитие в экономике и
социальной   сфере,  которое  определяет  возможность  прогнозирования
устойчивого развития в перспективе и решения отраслевых проблем.
     Проведенный анализ  социально-экономического  развития  г.  Пензы
позволил также выявить проблемы в его  развитии,  на  решение  которых
должны быть направлены усилия органов городской власти и хозяйствующих
субъектов города в 2006 году.
     Так, в  промышленности,  несмотря  на  рост объемов промышленного
производства в последние годы,  уровень развития отрасли не  в  полном
объеме  соответствует потенциалу города и его потребностям.  Основными
факторами являются:  применение на большинстве предприятий  устаревших
технологий,    ослабленный   производственный   потенциал   и   низкий
технический  уровень  основных  фондов,  высокая  доля  энергетической
составляющей в экономике, имеющиеся недостатки менеджмента, маркетинга
и  управления  финансами  на  предприятиях.  Сочетание  этих  факторов
обуславливает  недостаточные  темпы перевода производств на новые виды
конкурентоспособной   продукции,   которые   пользуются   спросом    и
обеспечивают  повышение  доходной части бюджета города,  недостаточную
конкурентоспособность значительной части продукции и услуг предприятий
города   на  внешнем  рынке  и,  как  следствие,  низкую  прибыльность
производств.
     Увеличение налоговых   поступлений  в  бюджет  города,  улучшение
экологической обстановки в городе возможно только при  модернизации  и
реконструкции   производств  предприятий  энергетики,  машиностроения,
пищевой промышленности, медицинской промышленности, при создании новых
производств на местном сырье.
     В транспортном комплексе  главным  недостатком  является  высокий
износ   основных   производственных   фондов.  Значительная  их  часть
эксплуатируется за пределами  нормативного  срока  службы,  вследствие
этого  существенно  ухудшаются показатели безопасности и экономической
эффективности работы транспорта.
     В жилищно-коммунальном      хозяйстве      повышение     качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг населению требует укрепления
его материально-технической базы.
     В городе много ветхого и аварийного жилого фонда, также требуется
срочный    капитальный    ремонт   отдельных   объектов   образования,
здравоохранения, культуры, социального обеспечения.
     Растет стоимость  затрат  на жилищно-коммунальные услуги,  услуги
здравоохранения, образования.
     В секторе  малого  предпринимательства  сохраняются  значительные
административные барьеры.
     В целях  решения  этих  проблем  и  обеспечения устойчивого роста
экономики города в целом  в  2006  году  будет  продолжена  работа  по
решению следующих первоочередных задач, направленных на:
     - увеличение доходной части бюджета города;
     - создание условий для расширения объемов инвестиций,  увеличения
объемов  промышленного  производства  и  реализации   качественной   и
конкурентоспособной продукции;
     - создание новых рабочих мест и снижение уровня безработицы;
     - повышение благосостояния населения города;
     - ускорение решения жилищной проблемы за счет развития  жилищного
кредитования,  снижения  стоимости строительства жилья,  представления
социального жилья льготным категориям очередников;
     - обеспечение   стабильности   в   работе   жилищно-коммунального
хозяйства,  повышение качества оказываемых услуг и  внедрение  системы
оплаты услуг по их реальному потреблению;
     - оптимизацию маршрутной сети общественного транспорта  с  учетом
спроса и рациональных транспортных потоков;
     - развитие потребительского рынка,  повышение и  наиболее  полное
удовлетворение спроса жителей на потребительские товары и услуги;
     - упорядочение системы предоставления социальных гарантий,  льгот
и компенсаций;
     - создание  условий  для  культурного  и   духовного   потенциала
граждан;
     - широкое распространение здорового образа жизни.
   
     Необходимо также в  2006  году  усилить  исторически  сложившиеся
положительные характеристики города Пензы:
     - сохранение образа самого "зеленого города";
     - формирование безопасной среды проживания;
     - развитие культуры и спорта;
     - развитие  социально-досуговых  центров  для  детей  и молодежи.
Также планируется в течение года реализация комплекса мер, связанных с
улучшением городской среды, а именно:
     - увеличить объемы жилищного строительства;
     - оптимизировать   маршрутную  сеть  общественного  транспорта  с
учетом спроса и рациональных транспортных потоков;
     - в соответствии с планом выполнить ремонт городских магистралей,
внутриквартальных дорог;
     - повысить  качество  услуг  в  жилищно-коммунальном хозяйстве за
счет развития конкуренции в сфере предоставления услуг и  контроля  со
стороны  жильцов  за  соблюдением  условий  договора  при оплате услуг
(включая оценку их количества и качества);
     - внедрить   новые  ресурсо-  и  энергосберегающие  технологии  в
городском  хозяйстве,  снизив  потери  воды  и  тепла  при  подаче  их
потребителю;
     - прекратить практику безликой городской  застройки,  максимально
использовать резервы незастроенных территорий внутри городской черты;
     - выполнить  мероприятия,  направленные  на  улучшение   здоровья
населения (улучшение качества водопроводной воды, снижение загрязнения
воздуха и др.).
     В 2006   году  будут  повышены  требования  по  развитию  системы
перспективного   планирования,   упорядочению   процесса    разработки
городских  целевых программ,  организации мониторинга результативности
городских  программ,  оценке  их  влияния  на  социально-экономическое
развитие города.
     В связи с подготовкой к 350-летию со  дня  образования  г.  Пензы
планируется   выполнение  отдельных  мероприятий  по  строительству  и
реконструкции объектов социальной и коммунальной сферы.
     В результате   реализации  основных  направлений  и  мероприятий,
намеченных Планом социально-экономического развития г.  Пензы на  2006
год,   планируется  повышение  благосостояния  населения,  обеспечение
поступательного  развития  всех  отраслей  городского  хозяйства,  что
позволит   решать   задачи   сбалансированности   бюджета,   проводить
различного рода социальные и экономические преобразования.
   
     Налоговая и бюджетная политика
   
     Основные направления бюджетной и налоговой политики на  2006  год
предусматривают   меры  по  обеспечению  устойчивого  роста  экономики
города,  эффективному решению социально-экономических задач, улучшению
качества  жизни  населения  и  обеспечению  социальной  стабильности в
городе.
     Бюджетная и  налоговая политика в городе Пензе в 2006 году будет,
прежде всего,  ориентирована  на  создание  стабильной,  устойчивой  и
самодостаточной  налоговой базы бюджета города и ее расширение за счет
принятия благоприятных условий хозяйствования налогоплательщиков  всех
форм  собственности,  а  также  на  упорядочение  и экономию бюджетных
средств.
     Бюджетная политика  будет  способствовать  повышению  качества  и
доступности    бюджетных    услуг,     формированию     благоприятного
инвестиционного  климата,  повышению конкурентоспособности экономики и
будет направлена на:
     - повышение качества управления муниципальными финансами;
     - повышение  эффективности  расходования  бюджетных   средств   и
обоснованности принимаемых бюджетных решений;
     - повышение эффективности реализации городских программ;
     - привлечение средств федерального и областного бюджетов и других
источников для долевого финансирования;
     - разработку    и   утверждение   рекомендуемого   муниципального
стандарта минимальной оплаты труда,  а также механизмов, стимулирующих
предприятия и организации города к соблюдению этого стандарта.
     Налоговая политика города Пензы на 2006 год будет направлена на:
     - обеспечение  выполнения  планового задания по налоговым доходам
бюджета города, упорядочение неналоговых платежей в бюджет;
     - совершенствование  системы местных налогов и сборов,  введенных
на территории города с 1 января 2006  года  (земельный  налог,  единый
налог  на  вмененный доход для отдельных видов деятельности,  налог на
имущество физических лиц);
     - более  полную  мобилизацию  доходов  и  выявление  резервов  по
повышению наполняемости доходной части  бюджета  за  счет  привлечения
дополнительных источников доходов;
     - сокращение недоимки;
     - формирование    налоговой   политики   города   на   длительную
перспективу;
     - полную отмену налоговых и неналоговых льгот;
     - сохранение  политики  отказа  от  предоставления  отсрочек   по
платежам в бюджет города;
     - эффективное   и   рациональное   использование   муниципального
имущества  города  посредством  пересмотра  ставок  арендных платежей,
отказа от предоставления имущества в  аренду  безвозмездно,  выявления
пустующих муниципальных площадей и т.д.
     В 2006  году  будет   продолжена   работа   по   реструктуризации
задолженности бюджета г.  Пензы за выполненные работы в соответствии с
заключенными  муниципальными  контрактами,  с   частичным   погашением
кредиторской  задолженности.  С  целью  недопущения  образования новой
кредиторской задолженности бюджета будет проводиться жесткий  контроль
за   соблюдением   лимитов  бюджетных  обязательств,  за  обеспечением
экономного и рационального использования бюджетных средств.
     Достижение наибольшего эффекта от использования бюджетных средств
и муниципальной собственности планируется  также  в  течение  года  за
счет:
     - внедрения    современных    технологий    исполнения    бюджета
(казначейской   системы   исполнения  бюджета,  автоматизации  -  всех
распорядителей бюджетных ассигнований планируется объединить в  единую
сеть);
     - совершенствования системы управления муниципальными финансами и
управленческого   учета  путем  внедрения  перспективного  финансового
планирования,  мониторинга результативности бюджетных расходов, аудита
хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и организаций;
     - повышения информационной прозрачности и открытости бюджета  для
осуществления общественного контроля;
     - усовершенствования действующей  системы  муниципального  заказа
(размещение  средств,  определенных  в  бюджете города,  на конкурсной
основе).
     По прогнозу объем продукции, закупаемой для муниципальных нужд за
счет   средств   городского   бюджета   и   внебюджетных    источников
финансирования, составит на 2006 год - 1,7 млрд. руб.
     С 1 января 2006 года вступает в силу Федеральный закон N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных  нужд",  которым  определены
новые  требования к информационному обеспечению муниципального заказа.
Данные  требования  предполагают  размещение  на   официальном   сайте
Администрации города объявлений о конкурсах,  конкурсной документации,
протоколов    конкурсной    комиссии,    что    позволит    обеспечить
общедоступность   информации   и  прозрачность  проведения  конкурсных
процедур.
     За счет   проведения  открытых  конкурсных  процедур  на  закупки
продукции (услуг) для  муниципальных  нужд  планируется  в  2006  году
получить  реальную  экономию  бюджетных  средств в сумме не менее 25,0
млн. руб.
     В соответствии  с  бюджетным  посланием  Президента  РФ и в целях
обеспечения  сбалансированности  и  устойчивости  бюджетной   системы,
безусловного     выполнения    расходных    обязательств,    повышения
эффективности бюджетных расходов  Администрации  города  необходимо  в
2006 году предпринять действия по следующим направлениям:
     - активизировать   работу   по    совершенствованию    механизмов
применения программно-целевых методов при планировании и осуществлении
бюджетных расходов;
     - осуществить  практический  переход  к  распределению  бюджетных
ресурсов  между  администраторами   бюджетных   расходов   исходя   из
поставленных  перед  ними  целей.  Особое  внимание необходимо уделить
формированию системы реальных  и  объективных  индикаторов  достижения
администраторами  бюджетных  расходов  поставленных  целей  и  решению
определенных задач и,  прежде всего, обеспечению своевременной выплаты
заработной  платы работникам бюджетной сферы,  а также выполнению иных
финансовых обязательств перед населением.
     В 2006 году будет проведена инвентаризация бюджетной сети с целью
сокращения и ликвидации низкоэффективных и неэффективных  расходов  по
всем  отраслям  бюджетного  сектора.  Требуется  также создать систему
эффективного  управления  объектами  недвижимости,   находящимися   на
муниципальных  предприятиях  и  в  учреждениях.  С  этой  целью  будет
установлен   жесткий   контроль   со   стороны   органов   власти   за
использованием  таких  объектов,  условиями  их  сдачи  в  аренду и за
поступлениями арендной платы в бюджет города.
     Всего бюджет  города  Пензы  на  2006  год утвержден по доходам в
сумме 3948784,5 тыс. руб., по расходам - 4148485,5 тыс. руб.
     Администрация города  в  течение  года  будет  проводить плановое
обучение управляющего персонала муниципальных предприятий и учреждений
с  целью получения более качественного менеджмента на предприятиях и в
учреждениях и,  как следствие,  увеличения их прибыльности и  снижения
издержек.
   
     Промышленная политика
   
     На 2006 год главной целью промышленной политики является создание
условий  для  дальнейшего  развития  промышленного  комплекса  города,
увеличения  объема  промышленного  производства  и  объема отгруженной
продукции,  укрепления финансовой устойчивости  предприятий,  освоения
новых    рынков    сбыта,    повышения   эффективности   производства,
конкурентоспособности  и  качества  выпускаемой  продукции,   развития
инновационного технологического потенциала.
     С руководителями  промышленных  предприятий  во   всех   районных
администрациях  проведены  совещания  по вопросу формирования портфеля
заказов на 2006 год,  поставлены задачи по разработке бизнес-планов на
предприятии  на  срок  от  одного  до пяти лет и программ по повышению
профессионального  уровня  работающих,  внедрению  новых   технологий,
погашению  задолженности по налогам в бюджеты всех уровней,  повышению
уровня  заработной  платы  и  погашению   задолженности   по   выплате
заработной платы работающим.
     Темп роста объема  промышленного  производства  в  2006  году  по
прогнозу  предприятий  составит  к  уровню  2005  года  107,2%,  будет
произведено промышленной продукции на сумму более 28,0 млрд. руб.
     Увеличение объема    промышленного    производства    по-прежнему
планируется не только за счет роста цен на произведенную продукцию,  а
также за счет увеличения физического объема производства в натуральных
показателях.
     По видам   экономической   деятельности   наибольший  рост  будут
обеспечивать   предприятия   обрабатывающих   производств,    что    в
определенной   степени  связано  с  увеличением  спроса  на  продукцию
предприятий на внутреннем и внешнем  рынках.  Это  -  металлургическое
производство    и    производство   готовых   металлических   изделий,
производство   электрооборудования,   электронного    и    оптического
оборудования,  целлюлозно-бумажное производство,  производство пищевых
продуктов.
     В 2006    году    планируют   увеличение   объема   промышленного
производства: ОАО "Пензтяжпромарматура" (на 28,1% в сопоставимых ценах
к  уровню 2005 года),  ОАО "Пензенский арматурный завод" (на 7%),  ОАО
"Завод ЖБК-1" (на 6,7%);  ОАО "Маяк" (на 10,2%), ООО "Пивзавод "Самко"
(на 6,3%),  ООО "Пензенские часы" (на 19,5%),  ОАО "Пензкомпрессормаш"
(на 4,7%) и другие.
     В 2006  году  по  прогнозу объем отгруженных товаров собственного
производства,  выполненных работ и услуг по добывающим, обрабатывающим
производствам,  производству  и  распределению электроэнергии,  газа и
воды по крупным  и  средним  промышленным  предприятиям  города  Пензы
составит   29781,8  млн.  руб.,  или  115,9%  к  уровню  2005  года  в
фактических ценах.  В том числе по  районам  города:  Железнодорожному
району  -  8121,1  млн.  руб.,  Ленинскому району - 6661,1 млн.  руб.,
Октябрьскому району - 10937,9 млн. руб., Первомайскому району - 4061,7
млн. руб.
     Промышленные предприятия и НИИ города планируют  в  течение  2006
года  освоение  и  выпуск  новых  видов продукции.  Так,  ФГУП "НИИФИ"
продолжит  разработку  новой  продукции  для  топливно-энергетического
комплекса,  металлургии, железнодорожного и автомобильного транспорта,
других  отраслей;  доля   обновленной   продукции   в   общем   объеме
производства составит в ОАО "Электромеханика" - 40%, в ОАО "Пензенская
правда" - 57%,  в ОАО "Мелайн" - 40%.  ОАО "Пензмаш" планирует освоить
выпуск  ящиков  для  кондиционеров  ОАО  "Российские железные дороги",
биотуалетов,  соковыжималок,  ЗАО "Пензенский завод точных приборов" -
обогревателей бытовых,  ОАО "Фабрика игрушек" - 15 новых видов игрушек
из меха и трикотажа,  ЗАО  "Пензенская  макаронная  фабрика"  расширит
ассортимент макаронных изделий (в связи с приобретением новых матриц),
филиал ЗАО МПБК "Очаково" - расширит  ассортимент  слабоалкогольной  и
безалкогольной продукции.
     В целом производство потребительских товаров в 2006 году составит
по   прогнозу   промышленных  предприятий  более  10,5  млрд.  руб.  и
увеличится к уровню 2005 года в действующих  ценах  на  27  процентов.
Увеличение   производства   товаров   народного  потребления  позволит
пополнить потребительский рынок города качественными товарами в  более
широком ассортименте.
     Намечается увеличение  в  2006  году  производства  лекарственных
средств, часов бытовых на 20%, кожгалантерейных изделий (сумок) на 7%,
трикотажных изделий на 5%,  бытовых плит,  светильников,  водозапорной
арматуры и других потребительских товаров.
     Планируется также увеличить выпуск  продуктов  питания:  хлеба  и
хлебо-булочных   изделий,   кондитерских   изделий,  муки,  макаронных
изделий, сыров, цельномолочной продукции.
     Руководителями и коллективами крупных и средних предприятий будет
продолжена работа,  направленная на укрепление финансовой устойчивости
предприятий,  освоение  новых  рынков  сбыта  продукции.  По  прогнозу
улучшится финансовое состояние большинства  промышленных  предприятий,
всего  по  итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2006 год ими
планируется получить около 1150 млн. руб. прибыли.
     Численность работающих  в  промышленности  в  2006  году составит
около   50,0   тыс.   человек,   среднемесячная    заработная    плата
прогнозируется в размере более 7000 руб.
     В целях сохранения в  2006  году  положительной  динамики  темпов
роста    объемов    отгруженной   продукции,   объемов   промышленного
производства,  изучения проблемных вопросов в трудовых коллективах,  а
также  для  более  четкого  взаимодействия  руководителей промышленных
предприятий с Администрацией города  Пензы  и  решения  возникающих  в
результате  финансово-хозяйственной деятельности предприятий проблем в
2006 году планируется создать Совет по промышленной политике при Главе
администрации   города  Пензы.  Также  продолжат  свою  работу  советы
директоров при администрациях районов города.
     Определенное содействие  в решении вопросов освоения рынков сбыта
продукции будет  оказываться  предприятиям  администрациями  города  и
районов  путем  привлечения  их  к выставочно-ярмарочной деятельности,
организованной в городе, области и за ее пределами.
     Также промышленным  предприятиям  будет  оказываться содействие в
решении проблем мобилизационной подготовки.  С этой целью  продолжится
работа   по   развитию  и  сохранению  мобилизационных  мощностей,  по
уточнению  номенклатуры  и  норм  накопления  материальных   ценностей
мобилизационного резерва и т.д.
   
     Инвестиционная политика
   
     Инвестиционная политика  Администрации  города  в 2006 году будет
направлена   на   создание   и   реализацию   в   городе   механизмов,
обеспечивающих   формирование  и  поддержку  инвестиционного  климата,
который  позволит  удовлетворить  потребности   экономики   города   в
инвестициях  по приоритетным направлениям его социально-экономического
развития;  создание условий для мобилизации  внутренних  и  увеличение
притока  внешних инвестиционных ресурсов в экономику города и,  прежде
всего,  повышение инвестиционной привлекательности города; привлечение
финансовых  ресурсов,  новых  технологий  в  конкретные инвестиционные
проекты.
     Важным условием  наращивания  инвестиционного  потенциала  города
является повышение его  экономической  активности.  Одним  из  средств
обеспечения устойчивого экономического роста является создание условий
для развития рынка недвижимости.  В 2006 году  планируется  разработка
Концепции   комплексного   развития   коммерческой   недвижимости   на
территории  города  Пензы  с  последующей  реализацией  инвестиционных
проектов. В результате появится информационная основа для эффективного
регулирования рынка недвижимости,  а также  привлечения  инвестиций  в
обустройство   территории   города,   в   создание,   реконструкцию  и
восстановление объектов недвижимости.
     В 2006  году  продолжится  целенаправленная работа по привлечению
ресурсов федерального бюджета путем расширения  участия  учреждений  и
организаций,   а   также  предприятий  города  в  федеральных  целевых
программах.
     Инвестиционная политика  в течение года будет определять наиболее
приоритетные направления капитальных  вложений,  от  которых  напрямую
зависит  развитие  инженерной инфраструктуры города,  решение жилищной
проблемы,  рост объемов оборота розничной торговли  и  платных  услуг,
обеспечение  наибольшего  прироста  объемов  выпускаемой  промышленной
продукции.
     В 2006    году   в   соответствии   с   Программой   капитального
строительства объектов социально-культурного  и  жилищно-коммунального
назначения  города  Пензы на 2006 год планируется направить из бюджета
города 112366,0 тыс.  руб., в том числе на "Здравоохранение и спорт" -
45372,4    тыс.    руб.,    "Образование"   -   36560,9   тыс.   руб.,
"Жилищно-коммунальное хозяйство" - 30432,7 тыс. руб.
     Основой Программы капитального строительства на 2006 год являются
принципы сокращения количества объектов незавершенного строительства и
строительство объектов социальной значимости для нужд города.
     Так, в 2006 году планируется строительство реагентного  хозяйства
на   пл.  Подгорной,  водопровода  по  ул.  Чаадаева  и  п.  Согласие,
канализации по ул. Добролюбова, кабельной ЛЭП-10кВт в мкр. Арбеково.
     Запланировано выполнение       работ       по       реконструкции
лечебно-диагностических корпусов NN 4 и 5  МУЗ  "Горбольница  N  3"  и
здания травмопункта больницы скорой помощи.
     Продолжится строительство  школы  по  ул.  Пермской  и  спортзала
гимназии  N  6,  планируется  строительство  канализации  школы  N 46,
реконструкция бассейнов в школах NN 11, 20, 32, 36, 57, 58, 71, 75.
     Основная цель  деятельности  Главного  управления  архитектуры  и
градостроительства - определить основные  направления  и  долгосрочную
стратегию  градостроительного  развития города.  Для этого в 2006 году
будет вестись  разработка  стратегического  документа  -  Генерального
плана   реконструкции   и   развития   города  (НИПИ  Урбанистики,  г.
Санкт-Петербург).
     Особое место    будет    занимать   инвестиционная   деятельность
промышленных  предприятий,  которая  будет  направлена  на  проведение
модернизации  оборудования и производственных процессов,  приобретение
высокоточного оборудования,  реализацию  организационно-технических  и
технологических   мероприятий,   постоянное  и  регулярное  обновление
номенклатуры выпускаемой продукции,  ее потребительских характеристик,
а   также   на   повышение   качества  продукции.  Всего  промышленные
предприятия города в 2006 году планируют направить на эти  цели  более
1900 млн. руб., в том числе по отдельным предприятиям:
     - в  ОАО  "Маяк"  инвестиции  будут  направлены  на  модернизацию
бумагоделательной  машины N 3,  продолжение работ по совершенствованию
полиграфического производства,  общая сумма инвестиций составит  около
110 млн. руб.;
     - в  ОАО  "Биосинтез"  на   развитие   производства   планируется
направить  инвестиции  в сумме 86,3 млн.  руб.,  основным направлением
развития станет реконструкция и техническое перевооружение действующих
цехов  и участков с целью создания условий приведения технологического
процесса в соответствие с требованиями GMP;
     - в ОАО "Пензенский арматурный завод" инвестиции будут направлены
на развитие собственной производственной базы,  приобретение комплекса
оборудования и освоение принципиально нового технологического процесса
для завода - изготовление корпусных деталей методом горячей  штамповки
взамен  ныне  действующего  высокоэнергоемкого  и трудоемкого процесса
изготовления этих деталей методом литья под давлением. Ориентировочная
стоимость этого комплекса оборудования составит 10,0 млн. руб.;
     - в ЗАО "Завод "Автозапчасть" на организацию производства колонки
тормозной  с фрикционной накладкой и окончание перевода производства с
АМО ЗИЛ колонки рулевого управления  будет  направлено  более  2  млн.
руб.;
     - ООО "Пензенский хлебокомбинат" планирует приобрести и ввести  в
эксплуатацию  за  счет собственных средств линию тесторазделки батонов
стоимостью более 1 млн. руб.;
     - в ГУП "Дрожжевой завод "Пензенский" инвестиции в сумме 0,9 млн.
руб.  будут направлены на реконструкцию дрожжерастительного  аппарата,
установку биофильтров;
     - ОАО "Пензенский комбинат  хлебопродуктов"  планирует  направить
денежные  средства  в  размере  5  млн.  руб.  на реконструкцию здания
мельницы, монтаж пылевых бункеров для аспирационных сетей элеватора;
     - ОАО "Электромеханика" планирует направить инвестиции в сумме 10
млн.  руб.  на  приобретение  оборудования  для  пополнения  оборотных
средств;
     - ОАО "Пензаэнерго" планирует направить инвестиции в сумме  196,9
млн.   руб.   на   техническое  перевооружение  линий  электропередач,
подстанций, распределительных и переключательных пунктов;
     - ОАО НИИ "Химмаш-Старт" планируется направить инвестиции в сумме
6 млн. руб. на техническое перевооружение;
     - в  ОАО "Пензтяжпромарматура" объем инвестиций составит 142 млн.
руб.;
     - ОАО  "Пензкомпрессормаш" планирует приобретение оборудования на
сумму 30 млн. руб.;
     - в  ООО  "Пензенские  часы" планируется перевод производственных
мощностей  под  выпуск  новых  видов  товарной  продукции   (фурнитура
часовая), объем инвестиций составит 20 млн. руб.;
     - в ОАО "Пензхиммаш" планируются инвестиции в сумме 53 млн.  руб.
направить на техническое перевооружение сварочного,  заготовительного,
металлорежущего и других производств;
     - в ОАО "Хлебозавод N 2" объем инвестиций составит 40 млн.  руб.,
планируется  модернизация  старого  оборудования  и  установка   новых
технологических линий кондитерского производства;
     - в ОАО "Рубин" планируется  инвестиции  в  сумме  55  млн.  руб.
направить    на    переоснащение    предприятия    технологическим   и
контрольно-измерительным   оборудованием,   модернизацию    имеющегося
производства печатных плат;
     - в ОАО "Радиозавод" планируется  направить  инвестиции  в  сумме
12,0    млн.    руб.    на    развитие    энергетического   комплекса,
инструментального  производства  печатных  плат,  капитальный   ремонт
станков с ЧПУ, реконструкцию зданий и сооружений, освоение новых видов
изделий гражданской продукции;
     - на  ФГУП  ППО  "Электроприбор"  планируется приобретение нового
оборудования   для   инструментального   производства,   всего   объем
инвестиций составит 79,8 млн. руб., из них привлеченных средств - 52,0
млн. руб., собственных средств - 27,8 млн. руб.;
     - ФГУП   "ЭВТ"  планирует  инвестиции  в  сумме  36,0  млн.  руб.
направить на  приобретение  оборудования  для  линий  резки  рулонного
материала,  линии  нанесения эмали на детали сложной конфигурации и на
реконструкцию производственных площадей;
     - ОАО "Негаспензапром" планирует направить инвестиции в сумме 7,2
млн.  руб.  на   окончание   строительства   котельной   и   окончание
реконструкции деревообрабатывающего цеха;
     - ОАО "Мясоптицекомбинат" планирует закончить строительство камер
и оснащение их холодильным оборудованием,  инвестиции составят 48 млн.
руб.;
     - в  ОАО  "Пензадизельмаш"  инвестиции  в  сумме  47,4 млн.  руб.
планируется направить на  замену  устаревшего  и  приобретение  нового
оборудования (22,4 млн. руб.) и освоение дизеля Д-49 (25,0 млн. руб.);
     - в ОАО "Пензмаш" на приобретение оборудования (оснастка, штампы)
будут направлены инвестиции в сумме 4,5 млн. руб.;
     - ОАО "Пензенский хлебозавод  N  4"  запланированы  инвестиции  в
сумме  5,0  млн.  руб.  для  приобретения  автотранспорта  по доставке
готовой продукции и на замену оборудования;
     - в    ЗАО    "Пензенская   кондитерская   фабрика"   планируется
строительство оптового склада и модернизация оборудования,  инвестиции
составят 10,9 млн. руб.;
     - ЗАО "Пензенская макаронная фабрика" запланировано  приобретение
по  лизингу линии по производству макаронных изделий на сумму 5,0 млн.
руб.;
     - ООО  НПО  "Восход  ВОС"  за  счет собственных средств планирует
приобрести станки для изготовления перчаток на сумму 1,1 млн. руб.;
     - ОАО  "Молочный  комбинат  "Пензенский"  планирует направить 7,6
млн.  руб.  на  приобретение  нового  оборудования   и   реконструкцию
котельной - 6,0 млн. руб.;
     - в  ООО  "Молвек"  за  счет  кредита  планируется   приобретение
оборудования  упаковочного  для производства мороженого (на сумму 23,1
млн. руб.);
     - ЗАО "Пензенская трикотажная фабрика" запланировало инвестиции в
сумме  5,0  млн.  руб.  на  приобретение  станков   для   изготовления
трикотажных изделий;
     - в филиале ЗАО МПБК "Очаково" планируется направить инвестиции в
сумме 98,0 млн. руб. на реконструкцию административного корпуса.
     ФГУП "НИИФИ" и "ПНИЭИ",  ОАО "Электромеханика" и "ПКБМ", ФГУП ППО
"Электроприбор"   и   НИИ  "Химмаш-Старт"  продолжат  свое  участие  в
федеральных   целевых   программах:   "Реформирование    и    развитие
оборонно-промышленного    комплекса    (2002-2006    гг.),   "Развитие
гражданской авиационной техники России на 2002-2010 гг. и на период до
2015  года",  "Федеральная  космическая  программа России на 2006-2015
гг.",    "Безопасность    движения    железнодорожного    транспорта",
"Уничтожение  запасов химического оружия в Российской Федерации".  ОАО
"Пензаэнерго"  заявило  о  своем  участии  в  2006   году   в   работе
Некоммерческого партнерства "Инновация в электроэнергетике".
     Запланированная на 2006 год работа по обновлению основных  фондов
и  модернизации оборудования позволит на предприятиях автоматизировать
ряд   трудоемких   процессов,   повысить   качество    работ,    будет
способствовать    повышению    конкурентоспособности    и   обновлению
ассортимента продукции.  По прогнозу в 2006 году ввод основных  фондов
по  крупным  и средним промышленным предприятиям города составит более
1,5 млрд.  руб., в основном за счет ввода в действие основных фондов в
филиале ЗАО МПБК "Очаково (438,2 млн.  руб.); ОАО "Пензаэнерго" (173,5
млн.  руб.);  ОАО "Пензтяжпромарматура" (100 млн.  руб.),  ОАО  "Маяк"
(60,0  млн.  руб.),  ЗАО "Пензенская кондитерская фабрика" (164,8 млн.
руб.), ОАО "Биосинтез" (86,0 млн. руб.) и других.
     В области   жилищного   строительства   основной  задачей  станет
создание необходимых условий для  увеличения  объемов  ввода  жилья  в
эксплуатацию,  в  том  числе  за  счет  стимулирования индивидуального
жилищного строительства.  Увеличение объемов  жилищного  строительства
планируется   также   за   счет  прозрачного  представления  земельных
участков,  участия "внешних"  инвесторов  в  строительстве  инженерных
сетей,   эффективного   сочетания   ипотечной   и  кооперативной  схем
приобретения жилья.  Чем больше будет жилья и чем оно будет доступнее,
тем  ниже будет уровень социальной напряженности в обществе и тем выше
благосостояние жителей города.
     В 2006   году   продолжится  реализация  муниципальной  ипотечной
программы "Доступное жилье  на  2005-2010  годы"  (из  бюджета  города
планируется  направить  в 2006 году 5000,0 тыс.  руб.),  муниципальной
целевой программы "Социальная поддержка  граждан  в  сфере  ипотечного
жилищного  кредитования в городе Пензе на 2005-2010 годы" (5000,0 тыс.
руб.),  муниципальной целевой программы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей   в   городе  Пензе  на  2005-2010  годы"  (2000,0  тыс.  руб.).
"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"  (5000,0
тыс. руб.).
     Всего в  2006  году  за  счет  всех   источников   финансирования
планируется  ввод  в  эксплуатацию жилья общей площадью более 190 тыс.
кв. м, в том числе:
   
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  N  |     Адрес строительства     |   Заказчик/подрядчик    | Вводимая |
| п\п |                             |                         | площадь  |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  1. | 72 кв. ж. д. N 7 по ул.     |    ОАО "Пензастрой"/    |   4165   |
|     | Толстого-Суворова           |  ОАО "Инжстройсервис"   |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  2. | 300 кв. ж. д. N 8, мкр. 12  |    ОАО "Пензастрой"/    |   3294   |
|     | Арбеково (1 блок/секция -   |  ОАО "Инжстройсервис"   |          |
|     | 61 кв.)                     |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  3. | 268 кв. ж. д. N 12, мкр.    |    ОАО "Пензастрой"/    |  10200   |
|     | Терновка                    |  ОАО "Инжстройсервис"   |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  4. | 120 кв. ж. д. по пр.        |   ООО "Стройимпекс"/    |   4056   |
|     | Строителей, 3а (I очередь - |     ООО "Добродом"      |          |
|     | 64 кв.)                     |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  5. | 275 кв. ж. д. N 15 по ул.   |    ОАО "Пензастрой"/    |   7500   |
|     | Пушкина (2 блок /сек. - 115 |  ОАО "Инжстройсервис"   |          |
|     | кв.)                        |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  6. | 266 кв. ж. д. по ул.        |    ОАО "Пензастрой"/    |   2360   |
|     | Кижеватова (1 блок/секция - |  ОАО "Инжстройсервис"   |          |
|     | 40 кв.)                     |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  7. | 178 кв. ж. д. N 15, мкр. 4  |         ОАО АК          |  10714   |
|     | Арбеково                    | "Домостроитель"/х. сп.  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  8. | 170 кв. ж. д. N 3, мкр. 7 - |          -"-"-          |   7597   |
|     | 8 Арбеково                  |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
|  9. | 50 кв. ж. д. мкр. 3,        |          -"-"-          |   2544   |
|     | Южная Поляна                |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 10. | 15 кв. ж. д. N 17а,         |          -"-"-          |   1386   |
|     | мкр. Арбеково               |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 11. | 99 кв. ж. д. N 31а в мкр.   |          -"-"-          |   5071   |
|     | Сосновка                    |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 12. | 69 кв. ж. д. по ул.         |           ОАО           |   3304   |
|     | Ватутина                    |  "Пензпромстрой"/х.сп.  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 13. | 57 кв. ж. д. по ул.         |           ОАО           |   2296   |
|     | Ватутина - Богданова -      |  "Пензпромстрой"/х.сп.  |          |
|     | Красная Горка               |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 14. | 36 кв. ж. д. по ул. Мира    |           ОАО           |   2660   |
|     |                             |  "Пензпромстрой"/х.сп.  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 15. | 298 кв. ж. д. мкр. Сосновка |    ООО ПКП "Эколог"/    |   5150   |
|     | (3-я очередь)               |      ЗАО "СМП-507"      |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 16. | 341 кв. ж. д. в районе 3 -  |           ЗАО           |   4365   |
|     | 5 Виноградного проезда (4-я | "Спецстроймеханизация"/ |          |
|     | очередь - 72 кв.)           |         ООО СУ          |          |
|     |                             | "Спецстроймеханизация"  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 17. | 94 кв. ж. д. по ул.         |    ООО ПКП "Эколог"/    |   6044   |
|     | Московской, 36              |    ООО "Стройтехком"    |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 18. | 96 кв. ж. д. N 7 по ул.     |     ТСЖ "Горизонт"/     |   5157   |
|     | Кижеватова                  |     ООО "Добродом"      |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 19. | 40 кв. ж. д. по ул. Зои     |     ООО "Пензенская     |   3724   |
|     | Космодемьянской             |      строительная       |          |
|     |                             | компания"/ООО "Гелиос"  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 20. | 78 кв. ж. д. по ул.         | ООО "Пензаэнергострой"/ |   3275   |
|     | Колхозной, 112              |     ООО "Добродом"      |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 21. | 48 кв. ж. д. по ул. Максима |    ТСЖ "Элит Центр"/    |   6346   |
|     | Горького, 23                |     ООО "Добродом"      |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 22. | 84 кв. ж. д. по ул.         |      ТСЖ "Космос"/      |   5124   |
|     | Красной, 49                 |     ОАО "Стройком"      |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 23. | 104 кв. ж. д. N 1 по ул.    |      ООО "Рисан"/       |   7523   |
|     | Пушкина                     |  ООО "Стройтехсервис"   |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 24. | 72 кв. ж. д. по ул.         |     ООО "Поволжская     |   3388   |
|     | Калинина                    | строительная компания"/ |          |
|     |                             |   ООО ФПГ "Поволжье"    |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 25. | 136 кв. ж. д., мкр. 13      |           ЗАО           |   7114   |
|     | Арбеково                    | "Спецстроймеханизация"/ |          |
|     |                             |         ООО СУ          |          |
|     |                             | "Спецстроймеханизация"  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 26. | 240 кв. ж. д. N 27 в мкр. 2 |           МУП           |   4200   |
|     | Арбеково (2 очередь)        | "Пензгорстройзаказчик/  |          |
|     |                             |  ООО "Спецстроймонтаж"  |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 27. | 178 кв. ж. по ул. Урицкого  |           ЗАО           |  10300   |
|     |                             | "Стройдизайнконсалтинг" |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 28. | 120 кв. ж. д. по ул.        |           ЗАО           |   6521   |
|     | Терновского                 | "Стройдизайнконсалтинг" |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
| 29. | Индивидуальное жилищное     |                         |  45232   |
|     | строительство               |                         |          |
|—————|—————————————————————————————|—————————————————————————|——————————|
   
     В инвестиционной  деятельности  предпочтение   будет   отдаваться
жилищным строительным проектам с короткими инвестиционными циклами.
     Всего в 2006 году прогнозируется  объем  инвестиций  в  экономику
города  за  счет  всех  источников финансирования в сумме более 4500,0
млн. руб.
   
     Развитие жилищно-коммунального хозяйства
   
     Главной задачей жилищно-коммунального  хозяйства  города  в  2006
году   является   обеспечение   в   городе   безопасной  и  комфортной
жизнедеятельности за  счет  повышения  эффективности,  устойчивости  и
надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
     Жилищные и коммунальные предприятия города  планируют  в  течение
года   обеспечить   бесперебойное  предоставление  потребителям  услуг
нормативного качества,  это:  подача  теплоносителя,  соответствующего
температурному  графику,  круглосуточное  бесперебойное  водоснабжение
квартир  в  домах  (независимо  от  количества   этажей),   стабильное
напряжение   в   электрических  сетях,  удовлетворительное  санитарное
состояние  мест  и  земель  общего  пользования,  состояние  дорожного
полотна, обеспечивающего безопасность движения транспорта и пешеходов,
озеленение  и  благоустройство   городских   территорий,   обеспечение
безопасности населения на водных объектах, внедрение энергосберегающих
технологий, повышение качества предоставляемых услуг и т.д.
     В целях  совершенствования  предоставления  коммунальных  услуг и
повышения качества предоставляемых услуг из бюджета города в 2006 году
планируется   направить   Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства
города Пензы на коммунальное хозяйство города 354255,8 тыс. руб.
     Из них: на ремонт дорог - 200340 тыс. руб., в том числе:
     - на текущий ремонт 88,1 тыс. кв. м дорог - 40340 тыс. руб.;
     - на  капитальный  ремонт,  реконструкцию  и  строительство дорог
площадью 61,1 тыс. кв. м - 135700 тыс. руб.;
     - на реконструкцию мостов и путепроводов - 24300 тыс. руб.
     Кроме того, в 2006 году планируется выделение финансовых средств:
     - на текущее содержание муниципальных бань - 6635 тыс. руб.;
     - на текущее содержание и ремонт кладбищ - 6604,8 тыс. руб.;
     - на   установку  дорожных  знаков,  содержание  и  строительство
светофорных объектов, нанесение дорожной разметки - 4704 тыс. руб.
     В 2005  году  МУСП  "Горзеленхоз"  преобразовано  в  МУП "Зеленое
хозяйство г.  Пензы"  с  расширением  своих  производственных  функций
(лесоохранные   и   лесовосстановительные   работы).  В  2006  году  в
соответствии планом МУП "Зеленое  хозяйство"  планирует  направить  на
озеленение 30112,7 тыс. руб., в том числе:
     - на текущее содержание - 24111,5 тыс. руб.,
     - на капитальный ремонт - 6001,2 тыс. руб. руб.
     На текущее содержание  лесного  хозяйства  планируется  направить
2886,2 тыс. руб.
     В целях повышения уровня комфортности проживания  жителей  города
разработана   программа  по  благоустройству  и  улучшению  содержания
внутридворовых  территорий  на  2006  г.,  которая  включает  в   себя
следующие  направления:  обустройство  детских  игровых  и  спортивных
площадок;   озеленение   дворовых   территорий;    ремонт,    покраску
конструкционных  элементов  жилых зданий,  установку аншлагов на жилых
домах;  ремонт асфальтового покрытия;  установку турникетов; освещение
дворовых территорий;  организацию бесплатных внутриквартальных стоянок
для автомашин жителей общей площадью 4100 кв.  м в  целях  прекращения
использования    жителями    города   в   качестве   стоянок   личного
автотранспорта не предназначенных для этого территорий,  прилегающих к
жилым строениям.
     Одной из  основных  проблем   содержания   инженерных   сетей   и
сооружений в городе является их высокая степень изношенности. Особенно
большие проблемы возникают при приемке в  муниципальную  собственность
инженерных сетей от ведомств и предприятий-банкротов. Как правило, это
изношенные сети,  требующие больших материальных затрат  на  ремонт  и
восстановление.
     В 2006 году МП "Пензагорсвет" планируется произвести  капитальный
ремонт   электрических   сетей   наружного   освещения,   модернизацию
оборудования  электрических  сетей  наружного   освещения,   а   также
восстановление   сетей   наружного  освещения  на  совмещенных  с  ЗАО
"Горэлектросеть" воздушных линиях на общую сумму 57800,0 тыс.  руб., в
том  числе  по  статье "кап.  ремонт" - 2100 тыс.  руб.,  по "текущему
ремонту и содержанию" - 55700 тыс. руб.
     В связи  с  естественным  ростом  нагрузок и отсутствием целевого
финансирования  на  реконструкцию  муниципальных  электрических  сетей
износ  последних составляет свыше 70%.  ЗАО "Горэлектросеть" планирует
выполнить  в  2006  году  капитальный   ремонт   46   трансформаторных
подстанций и 19,61 км электрических сетей,  а также текущий ремонт 129
трансформаторных подстанций и 291,4 км линий электропередач.
     В целях    подготовки    городского   хозяйства   к   устойчивому
функционированию  в  осенне-зимний  период  2006/2007   г.   жилищными
предприятиями   и   организациями   намечено   проведение  комплексной
подготовки  к  эксплуатации  жилого  фонда,  объектов  соцкультбыта  и
инженерной   инфраструктуры.   Будут   приняты   меры   по  ликвидации
задолженности потребителей за предоставленные им коммунальные  услуги.
Планируется  также  добиться  в  2006  году  снижения расходов за счет
проведения энергосберегающих мероприятий.
     В целях   упорядочения   взаимоотношений   бюджетных  и  жилищных
организаций с теплоснабжающими  предприятиями  в  течение  года  будет
проводиться работа по осуществлению контроля за поставляемыми объемами
энергоресурсов  и   их   оплатой,   проведению   сверки   кредиторской
задолженности,   разработке   и   внедрению   механизма   расчета   за
энергоресурсы  и  водоснабжение   муниципального   жилого   фонда   по
показателям приборов учета и т.д.
     В настоящее время в городе сложилась достаточно сложная  ситуация
с  теплоснабжением:  основное  оборудование  источников теплоснабжения
имеет высокую степень  износа  (около  65%);  котельные  "Строительный
колледж",   "Урицкого,   3а",   "Тамбовская,   1г",   "Библиотека  им.
Лермонтова",  "Кирова,  5,  69",  "Славы,  5",  "Буровая, 7б" являются
подвальными  и  запрещены  к  эксплуатации  нормативными документами в
связи  с  повышенной  опасностью,  установленная  суммарная   тепловая
мощность  котельных существенно выше присоединенной тепловой нагрузки;
процесс   старения   тепловых   сетей   теплообменного   и   насосного
оборудования центральных тепловых пунктов и теплообменников приводит к
значительным   потерям   тепловой    энергии    при    транспортировке
теплоносителя, в том числе через изоляцию и с утечкой сетевой воды.
     В 2006 году  функции  по  обслуживанию  муниципального  теплового
энергетического   хозяйства   будут   осуществлять   ОАО   "Пензенская
теплосетевая  компания",  ООО  "Городская  сетевая  компания"  и   МУП
"Пензтеплоснабжение".
     МУП "Горводоканал" в целях  своевременного  выполнения  работ  по
водоснабжению  и  водоотведению  запланированы  работы  на 2006 год по
текущему ремонту в сумме 19100,0 тыс.  руб.  и капитальному ремонту  в
сумме 49100,0 тыс. руб.
     На капитальный ремонт жилищного  фонда  на  2006  год  утверждены
ассигнования  на  общую  сумму 28791,0 тыс.  руб.,  в том числе ремонт
кровли,  фасадов,  монтажных швов, электрооборудования, лифтов, замена
труб центрального холодного и горячего водоснабжения, общестроительные
работы, усиление балконов.
     В 2006   году   из   бюджета   города   на  реализацию  программы
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства  города
Пензы на 2005-2010 годы",  на развитие лифтового хозяйства планируется
направить 10000,0 тыс. руб.
     Предполагается перейти  в  2006  году  к  конкретным отношениям в
жилищно-коммунальном хозяйстве с различными  формами  управления,  для
этого:
     - планируется создание конкурентной среды в системе управления  и
обслуживания жилого фонда, что позволит собственникам жилья и объектов
коммунального назначения  выбрать  организацию,  предложившую  высокий
уровень качества работ и услуг по более низким ценам;
     - будет проводиться мониторинг состояния жилого фонда города, что
позволит  изменить  подход  к  формированию  финансовых  и технических
планов  ремонтно-восстановительных  работ,  оперативно  контролировать
фактический   расход   средств   по   объектам   жилищно-коммунального
хозяйства, анализировать и контролировать фактическое состояние жилого
фонда  с  учетом ремонтно-восстановительных работ;  собственники жилья
должны избрать способ  управления  многоквартирным  домом,  вследствие
чего   на   рынке   жилищно-коммунальных  услуг  появятся  управляющие
организации,  возрастет количество ТСЖ  и  изменится  общая  структура
управления жилищным фондом.
     Все предприятия по  обслуживанию  жилого  фонда  г.  Пензы  будут
продолжать   работу   по   упрощенной   системе   налогообложения  для
совершенствования системы управления и оптимизации налоговых платежей.
     В целях   снижения   издержек,  повышения  качества  технического
обслуживания  и  эксплуатации  жилого  фонда  и  реализации   тарифной
политики в 2006 году планируется:
     - введение    тарифов    на    оплату    муниципального    жилья,
дифференцированных по видам благоустройства жилищного фонда:  платы за
содержание жилья,  платы за ремонт жилья,  платы за наем  (только  для
нанимателей муниципального жилья);
     - в соответствии с действующим законодательством  введение  платы
за содержание, обслуживание, эксплуатацию лифта и мусоропровода, вывоз
твердых бытовых отходов планируется в составе тарифа на  содержание  и
ремонт жилья, взимаемого с 1 кв. м;
     - введение платы за капитальный ремонт  для  собственников  жилых
помещений  (приватизированных),  проживающих  в муниципальном жилищном
фонде.
     В целях обеспечения рентабельной работы муниципальных предприятий
г.  Пензы планируется пересмотр в 2006 г.  тарифов на  услуги  МУП  по
очистке   города,   МУП   "Пензалифт",   МУП  "Пензенские  бани",  МУП
"Пензенские  пассажирские  перевозки",  МП  "Пензагорсвет",  МУП  "АТП
городского  управления  здравоохранения",  МУП "Горводоканал" и других
муниципальных предприятий. Будет рассмотрен также вопрос о включении в
тарифы  муниципальных предприятий,  наряду с затратами на производство
работ и услуг,  инвестиционной составляющей на развитие предприятий  и
муниципального имущества, находящегося в их управлении, ведении.
   
     Развитие транспорта и связи
   
     Основными задачами  развития  транспорта  в г.  Пензе в 2006 году
станут:   повышение   качества   управления   городским   пассажирским
транспортным  комплексом,  оптимизация  маршрутной  сети  и  повышение
эффективности использования подвижного состава,  создание условий  для
финансового    оздоровления    предприятий    транспорта,    повышение
конкурентоспособности на рынке транспортных  услуг,  пополнение  парка
транспортных средств.
     При решении  поставленных   задач   и   в   результате   создания
конкурентной среды на рынке транспортных услуг будут обеспечены:
     - повышение  качества  транспортного   обслуживания,   расширение
перечня предоставляемых услуг;
     - последовательное упорядочение пассажирских перевозок;
     - повышение культуры обслуживания на транспорте.
     На фоне сокращения объемов перевозок  муниципальным  пассажирским
транспортом  на  городских  маршрутах  все  более  активное  участие в
процессе транспортного пассажирского  обслуживания  принимают  частные
перевозчики, доля их обслуживания в общем объеме пассажироперевозок, с
учетом работы маршрутных такси,  постоянно растет.  Есть все основания
предположить,  что такая тенденция сохранится и в 2006 году.  При этом
использование  частной  формы  значительно   сокращает   муниципальные
капиталовложения в развитие отрасли "Транспорт".
     Особое внимание  в  2006  году  планируется  уделить   выполнению
частными перевозчиками графиков движения в вечернее время, обеспечению
гарантированного  выделения  необходимого  количества  автомобилей  на
линии  в ненастную погоду,  поддержанию должного качества обслуживания
пассажиров  в  отдаленных  районах  города  и  повышению  квалификации
водительского состава.
     Политика Администрации города в 2006 году по дальнейшему развитию
системы  городского  транспортного  пассажирского  обслуживания  будет
строиться на использовании всех форм  транспортного  обслуживания  при
создании им равных условий.
     С целью  более  полного  обеспечения   необходимых   потребностей
населения   города   и   поселков,   входящих  в  городскую  черту,  в
транспортных услугах за счет стабилизации и  восстановления  провозных
возможностей     пассажирского     транспорта    общего    пользования
скорректирована   комплексная   муниципальная   программа    "Развитие
пассажирского  транспорта  общего пользования в городе Пензе на 2005 -
2008 гг. ", в соответствии с которой в течение 2006 года планируется:
     - приобретение подвижного состава;
     - проведение комплексных мер  по  изучению  маршрутной  сети,  ее
оптимизации,  обеспечивающей  в  полном  объеме  потребности населения
города в пассажирских перевозках;
     - повышение  эффективности  использования средств бюджета города,
выделяемых для поддержки материальной  базы  городского  пассажирского
транспорта  (сосредоточение  работы  МУП  "Пассажирские  перевозки  г.
Пензы"  на  обслуживании  городских  маршрутов  за  счет   отказа   от
обслуживания  пригородных,  получение  дополнительных  доходов за счет
размещения рекламы на подвижном составе и опорах);
     - завершение   организационной   работы  по  концентрации  ночной
парковки  подвижного  состава  частных   предприятий-перевозчиков   на
собственных  базах и базах муниципальных предприятий,  по техническому
обслуживанию и ремонту автобусов частных перевозчиков на муниципальных
предприятиях;
     - организация  контроля  за  выполнением   программы   устройства
остановочных павильонов городского пассажирского транспорта;
     - проведение работ по выполнению программы оснащения улиц  города
недостающими светофорными объектами.
     Для решения   вопроса   обслуживания   отдаленных    от    центра
микрорайонов  с  малым  пассажиропотоком в 2006 году в конкурсах,  при
распределении  маршрутов,  будет  по-прежнему  активно  использоваться
лотовая  форма закрепления маршрутов.  Планируется открытие городского
маршрута автобуса на железнодорожном ходу.
     Будет продолжена работа по нормализации положения, сложившегося в
районе  Центрального  рынка,  где  трудности  во  многом   связаны   с
перегруженной здесь маршрутной сетью.  Вопрос будет решаться, в первую
очередь,  за счет дальнейшей оптимизации маршрутной  сети  проходящего
здесь городского общественного транспорта.
     Так же,  в целях совершенствования организации дорожного движения
в  центральной  части города в 2006 году планируется продолжить работу
по: расширению проезжей части улиц (ул. Бакунина: от ул. Чехова до ул.
Плеханова; ул. Суворова: от ул. Чехова до ул. Урицкого; ул. Плеханова:
четная и  нечетная  стороны  от  ул.  Пушкина  до  ул.  Суворова;  ул.
Урицкого: от ул. Долгова до ул. Либерсона).
     Продолжится в  2006  году  реализация  мероприятий  по   созданию
автоматической  системы  управления движением городского пассажирского
транспорта,  что  позволит  снизить  время  задержек  автомобилей   на
перекрестках на 15-20%,  повысить скорость движения на 10-15%, снизить
количество токсичных выбросов на 12-15%,  сократить  продолжительность
поездки  на  20-30%,  снизить  себестоимость  эксплуатации  подвижного
состава.  Автоматизация  обеспечит  постоянный  мониторинг   процессов
планирования,  учета,  контроля,  оперативного  управления  и  анализа
исполненного    движения     маршрутизированного     автобусного     и
троллейбусного, городского и сезонного (дачного) транспорта г. Пензы.
     Актуальными проблемами  в  городе  Пензе   остаются   обеспечение
безопасности  дорожного движения и экологическая безопасность жителей.
В этих целях в 2006 году будет продолжена работа по:
     - созданию АСУДД на основных автомагистралях города;
     - организации  приоритетного  движения  маршрутного   транспорта,
формированию однородных транспортных потоков;
     - уменьшению   выбросов   загрязняющих    веществ    от    работы
автомобильного  транспорта  (за  счет  обновления подвижного состава и
четкого выполнения графика регламентных работ);
     - увеличению   доли  использования  и  дальнейшему  приоритетному
развитию городского электротранспорта как  экологически  чистого  вида
пассажирского транспорта (в том числе прокладка новой линии контактной
сети до ул. Дружбы);
     - отбору    для    обслуживания    пассажиров   города   наиболее
дисциплинированных        перевозчиков,        имеющих        развитую
материально-техническую  базу,  в  максимально  полном объеме решающих
вопросы обеспечения безопасности перевозок пассажиров.
     В 2006  году  будет  продолжена работа по повышению эффективности
Центра управления движением,  запланирована его модернизация  за  счет
современных   средств   (в   том   числе   спутниковых  навигационных)
диспетчерского  сопровождения  работы  автотранспорта  на  линии,  это
должно обеспечить:
     - получение объективной информации  о  выполнении  муниципального
заказа по перевозке пассажиров на действующей маршрутной сети;
     - оперативность реагирования на дорожно-транспортные происшествия
и факты чрезвычайных ситуаций при работе на линии;
     - обмен данными  с  другими  отраслевыми  системами  г.  Пензы  в
интересах развития общегородской инфраструктуры;
     - повышение    безопасности    функционирования     пассажирского
транспорта города;
     - повышение  эффективности   использования   подвижного   состава
(сокращение  непроизводительных потерь времени на линии,  рациональное
использование линейного подвижного состава и резерва и, как следствие,
сокращение удельных затрат на транспортное обслуживание);
     - повышение качества  обслуживания  пассажиров  (улучшение  таких
показателей,  как точность, регулярность, наполнение салона подвижного
состава и время ожидания посадки).
     Выполнение намеченных мероприятий позволит стабилизировать работу
общественного транспорта,  оптимизировать  транспортную  и  маршрутную
сеть города,  обеспечить выполнение федеральных, областных и городских
законодательных  актов  по  предоставлению   определенным   категориям
граждан льгот на проезд в общественном транспорте.
     Всего из  бюджета  города  Пензы  на  2006  год  на   "Транспорт"
планируется направить 217942,6 тыс. руб.
     Для удовлетворения   потребности   населения,    предприятий    и
организаций   города   в   различных  видах  услуг  связи  и  развития
информационной  и  телекоммуникационной  инфраструктуры  в  2006  году
планируется выполнение работ, направленных на:
     - создание технических и экономических  условий  для  обеспечения
предоставления  населению и предприятиям г.  Пензы универсальных услуг
телефонной связи и телекоммуникационных услуг;
     - модернизацию городской телефонной сети;
     - обеспечение высокого качества связи и сервиса в  городе  Пензе,
предоставление  абонентам возможности получить большой пакет голосовых
и   неголосовых   услуг,   разработанных   на    основе    современных
высокотехнологических решений.
     В этих целях предприятия и организации связи планируют:
     - ОАО  "ВолгаТелеком"  -  реконструкцию сети города Пензы на базе
оборудования NGN (Сети Нового Поколения), при этом запланирован ввод в
эксплуатацию 34,4 тыс.  номеров, из них 14,2 тыс. номеров - под замену
устаревшего оборудования координатных  телефонных  станций;  установку
оборудования  широкополостного  доступа  на  1500  линий  и расширение
городской  телефонной  сети  в   следующих   микрорайонах:   Арбеково,
Терновка,  Север,  Западная Поляна,  Маяк, Совхоз-техникум, Тепличный,
центральная часть города;
     - ЗАО "Пенза Мобайл" - строительство сети радиотелефонной связи в
стандарте GSM-1800 в составе 1 АТС и 28 базовых  станций  (планируемая
емкость номеров - 30000, стоимость строительства - 69,516 млн. руб.);
     - ОАО "ВымпелКом" (Билайн) - строительство новых объектов базовых
станций (столбы 26-30 м, башни 40-50 м) во всех районах города;
     - ЗАО "Пенза-GSM" (СМАРТС) -  строительство  80  базовых  станций
стандарта  DCS-1800,  из  них  25  базовых  станций  в  городе  Пензе,
внедрение  новых  услуг   и   технологий,   в   частности,   внедрение
усовершенствованной технологии передачи данных - EDGL;
     - ОАО "Мобильные системы связи - Поволжье" (Мегафон) - расширение
емкости  действующего  коммутатора  в  г.  Пензе до 400 тыс.  номеров;
дальнейшее повышение качества связи (голосовые услуги, услуги передачи
текстовых  и  мультимедийных  сообщений,  услуги  по  передаче данных,
мобильный   интернет   и   др.);   повышение   качества   абонентского
обслуживания,  (открытие дополнительного офиса экспресс-обслуживания в
г. Пензе), развитие системы конфиденциальной связи (GSM-K); создание в
городе Пензе уверенной зоны радиопокрытия на основе технологии EDGE.
   
     Развитие малого предпринимательства
   
     Являясь одной    из    самых    эффективных    форм   организации
производственной и непроизводственной деятельности,  малый  и  средний
бизнес в 2006 году будет по-прежнему оказывать существенное влияние на
экономическое   развитие    города    по    направлениям:    насыщение
потребительского  рынка  качественными  товарами  и  услугами местного
производства,  решение  проблем  повышения  уровня  жизни  и  вопросов
занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджет города.
     В 2006  году  продолжится  реализация   программы   "Развитие   и
поддержка  малого предпринимательства в г.  Пензе на 2005-2007 гг." по
всем ее направлениям. Планируется выполнить следующие мероприятия:
     - проводить    регулярный    мониторинг    основных   показателей
деятельности малых предприятий в целях анализа существующей ситуации в
сфере  малого  предпринимательства,  оценки  перспектив и приоритетных
направлений ее развития,  выработки на основе  анализа  управленческих
решений;
     - создать  систему  устойчивой  связи  и   взаимодействия   между
Администрацией     города    и    предпринимателями    (сотрудничество
Администрации  города  и  Совета  по  предпринимательству  при   Главе
администрации г.  Пензы с общественными объединениями предпринимателей
НП  "Центр  развития  предпринимательства",  Пензенским   Региональным
Отделением   "ОПОРА  РОССИИ",  НП  "Пензенская  областная  ремесленная
палата",    Пензенской     городской     общественной     организацией
"Предприниматель",  НП  "Лига  работников  парикмахерского искусства и
косметики",  ЦБС "Венец",  ОФ  "Гражданский  Союз",  фондом  поддержки
предпринимательства "Фора");
     - продолжить работу по инвентаризации незагруженных  мощностей  и
неиспользуемых  площадей  предприятий  и  организаций  города  с целью
дальнейшего предоставления их в арендное пользование  под  организацию
производства;
     - оказывать   помощь   безработным   гражданам   в    организации
собственного дела и в развитии предпринимательской инициативы;
     - активизировать  работу  по  изучению  рынков  сбыта  продукции,
выпускаемой  предприятиями  малого  и  среднего бизнеса,  по активному
продвижению товаров и услуг местных производителей  путем  организации
выставочно-ярмарочной  деятельности совместно различными организациями
(Пензенская областная торгово-промышленная палата, Пензенский ЦНТИ, НП
"Центр развития предпринимательства" и др.).
     Также для  дальнейшего  развития  малого  и  среднего  бизнеса  в
производственной  и  социальной  сферах,  сфере  предоставления  услуг
торговли   и    общественного    питания    на    территории    города
предусматривается:
     - выделение земельных участков для строительства новых объектов;
     - взаимодействие с бизнесом по разъяснению применения нормативных
и правовых актов;
     - участие   малых   предприятий   в   поставках   продукции   для
муниципальных нужд;
     - привлечение  субъектов  малого  бизнеса  к  участию  в развитии
инфраструктуры города;
     - определение  приоритетов развития малого предпринимательства по
видам деятельности;
     - формирование новых и развитие существующих видов бизнеса;
     - расширение имеющихся и создание новых  предприятий,  укрепление
их материально-технической базы;
     - создание благоприятного климата для  привлечения  инвестиций  и
оказание   содействия   предприятиям   малого  и  среднего  бизнеса  в
привлечении инвестиций на их развитие и становление.
     Так, для  осуществления инвестиционной деятельности на территории
города предполагается в 2006 году разработка Положения о муниципальной
поддержке инвестиционной деятельности на территории г.  Пензы.  Данным
Положением  будут  предусматриваться  формы  поддержки  инвестиционных
проектов,  реализуемых  в приоритетных направлениях развития экономики
города и региона. Для этой цели будет сформирована экспертная комиссия
по   отбору   проектов,  их  анализу  и  определению  конкретных  форм
содействия их реализации.
     В связи  с  тем,  что  в  вопросах  развития  предпринимательских
инициатив значительную роль играет фактор  обеспеченности  финансовыми
ресурсами,  сотрудничество  с  кредитными  учреждениями  города  будет
занимать особое место в работе Администрации г.  Пензы.  С этой  целью
будет   осуществляться   мониторинг  банковских  услуг  для  субъектов
предпринимательской деятельности в г. Пензе.
     Планируется также  разработка схемы расположения видов бизнеса на
территории  г.  Пензы,  так  называемой  "Маркетинговой  карты",   что
позволит  осуществлять  взаимодействие  предпринимательских структур и
органов  местного  самоуправления.  Имеется  в   виду   предоставление
заинтересованным   инвесторам   комплексной  информации  по  различным
маркетинговым  аспектам  реализации  бизнес-проектов  (демографических
показателей,     показателей    социально-экономического    характера,
показателей спроса и предложения по конкретным видам  товаров  (работ,
услуг), сведений о конкретных площадках, обустроенных инфраструктурой,
имеющих разрешительную и согласованную  документацию).  "Маркетинговая
карта" должна стать инструментом обоснования управленческих решений по
размещению  видов  предпринимательской  деятельности   на   территории
города.
     В последнее время отраслевая структура малого предпринимательства
в городе практически не меняется. В 2005 году в городе функционировало
около  6100   малых   предприятий.   Доля   предприятий   торговли   и
общественного   питания   в   структуре   малого   предпринимательства
составляла 48%,  промышленности  -  13%,  строительства  -  8%.  Такое
отраслевое  соотношение свидетельствует о том,  что непроизводственная
сфера остается более привлекательной для  ведения  предпринимательской
деятельности, чем производственная.
     На 2006 год прогнозируется  количество  малых  предприятий  -  не
менее 6260 единиц. Из них по отраслям: 836 - в промышленности, 480 - в
строительстве,  2940 - в розничной торговле,  общественном  питании  и
оптовой торговле.
     Важная социальная функция малых предприятий  заключается  в  том,
что  они  способны  в  больших  масштабах привлекать незанятую рабочую
силу,  высвобождающуюся   с   крупных   предприятий.   Среднесписочная
численность  работников  по  малым предприятиям прогнозируется на 2006
год на уровне 55,5 тыс.  чел., среднемесячная заработная плата - более
5000 руб.
     По прогнозу выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (без  НДС
и акциза) по всем видам деятельности в 2006 году составит 17305,3 млн.
руб.  и увеличится на 5%  к уровню 2005 года в сопоставимых  ценах.  В
разрезе  отраслей  экономики  показатели  производства  прогнозируются
следующим образом:  промышленность - 5292,6  млн.  руб.,  или  105%  к
уровню  2005  года  в сопоставимых ценах;  строительство - 4579,3 млн.
руб.  (100,2%);  розничная торговля,  общественное питание  и  оптовая
торговля  -  4274,8  млн.  руб.,  или  105,5%  к  уровню  2005  года в
сопоставимых ценах.
     В 2006  году  запланировано  перейти  от отдельных,  не связанных
между собой семинаров по обучению и повышению профессионального уровня
работников   с   учетом  направлений  предпринимательства,  к  единому
согласованному плану учебных семинаров (с общественными  организациями
по   защите   прав   потребителей,   государственными   надзорными   и
контролирующими  органами,  а  также  с  участием   преподавательского
состава отраслевых учебных заведений).
     Городским Центром занятости населения в течение года планируется:
обучение  будущих  предпринимателей  с целью формирования у них уровня
знаний,  необходимого для самостоятельного ведения бизнеса; содействие
в    разработке   и   экспертизе   бизнес-планов;   взаимодействие   с
организациями,   оказывающими   услуги   населению    в    организации
предпринимательской деятельности;  информирование об условиях обучения
основам  малого  бизнеса,  профессиям,  необходимым  для   организации
предпринимательской   деятельности.  Всего  в  2006  году  планируется
оказать консультационные услуги - 150 чел.,  финансовую поддержку - 10
безработным гражданам.
     Реализация запланированных  на   2006   год   мероприятий   будет
способствовать улучшению экономических,  правовых,  социальных условий
для ведения предпринимательской  деятельности  на  территории  города,
развитию    негосударственной    инфраструктуры    поддержки    малого
предпринимательства,  увеличению  числа  таких  предприятий,  созданию
дополнительных   рабочих  мест,  увеличению  налоговых  и  неналоговых
поступлений в бюджет города,  активному включению  предпринимательских
структур в решение проблем социально-экономического развития г. Пензы.
   
     Эффективное управление и использование
     муниципального имущества
   
     В целях  повышения  эффективности  использования   и   управления
муниципальной  собственностью города в 2006 году будет усилен контроль
за деятельностью муниципальных предприятий.
     Планируется также осуществить меры, направленные на:
     - увеличение поступлений в бюджет города  за  счет  вовлечения  в
оборот неиспользуемых объектов собственности,  повышения эффективности
ее  использования,  усиления  контроля  уполномоченными  органами   за
выполнением  условий  закрепления имущества,  договоров купли-продажи,
инвестиционных обязательств, планов приватизации (всего доходы бюджета
города   в   2006   году  от  использования  муниципального  имущества
планируются в сумме 169272,0 тыс.  руб.,  в том числе от  перечисления
части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей
муниципальных унитарных предприятий,  - 1000,0 тыс.  руб.;  доходы  от
сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности -
168272,0 тыс. руб.);
     - оптимизацию  структуры  муниципальной собственности в интересах
освобождения  органов  городского  самоуправления  от   несвойственных
функций.  С  этой  целью  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в Российской Федерации" будет обеспечена безвозмездная
передача  в   федеральную   собственность,   собственность   субъектов
Российской   Федерации   находящегося  в  муниципальной  собственности
имущества,  предназначенного для осуществления полномочий  федеральных
органов   государственной  власти  и  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  в  соответствии  с   разграничением
полномочий;
     - вовлечение  максимального  количества  объектов   муниципальной
собственности  в  процесс  совершенствования управления,  с этой целью
систематически   будет   проводиться    работа    по    инвентаризации
муниципальной  собственности,  совершенствованию системы учета,  в том
числе муниципальной казны;
     - использование   активов  муниципального  имущества  в  качестве
инструмента  для  привлечения   инвестиций   на   развитие   экономики
муниципальных  предприятий.  Для  обеспечения  кредитов  муниципальных
предприятий,  а также в целях поддержки  частного  предпринимательства
будет использоваться залоговый фонд муниципального имущества;
     - совершенствование  арендных  отношений,  оптимизацию   Методики
расчета арендной платы за нежилые здания, помещения;
     - приватизацию  муниципального  имущества  с   целью   выполнения
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации",  в соответствии с которым до 1
января  2009  года  необходимо осуществить в порядке,  предусмотренном
законодательством   о   приватизации,   отчуждение   или    произвести
перепрофилирование муниципального имущества. Планируется преобразовать
25-30 муниципальных предприятий системы ЖКХ в акционерные  общества  с
целью повышения эффективности их управления;
     - усиление  контроля  уполномоченными  органами  за   выполнением
договоров  закрепления имущества в хозяйственное ведение и оперативное
управление,  договоров  купли-продажи,  инвестиционных   обязательств,
условий конкурсов;
     - повышение эффективности использования  объектов  муниципального
имущества при выявлении зданий,  сооружений и помещений, нуждающихся в
реконструкции  и  капитальном  ремонте,  и  определении   порядка   их
дальнейшего использования.
     В целях увеличения в 2006 году поступлений  в  бюджет  города  от
использования земель планируется усилить работу по:
     - созданию  системы   учета   земельных   ресурсов   и   объектов
недвижимости на основе современных картографических материалов;
     - совершенствованию системы земельных платежей;
     - осуществлению муниципального контроля за использованием земель;
     - проведению    информационно-разъяснительной    работы     среди
населения;
     - повышению эффективности использования земли,  созданию  условий
для   увеличения   социального,   инвестиционного,   производственного
потенциала земли.
     Реализация мероприятий,    направленных    на   совершенствование
земельных  платежей,  позволит  достичь  определенного  положительного
эффекта для социально-экономического развития города в целом.
   
     Потребительский рынок
   
     Для наиболее  полного  удовлетворения  потребностей  населения  в
товарах и услугах в 2006 году планируется решение  следующих  основных
задач:
     - содействие   динамичному   развитию    организаций    торговли,
общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности;
     - обеспечение  населения   качественными   продовольственными   и
непродовольственными   товарами,   в   том   числе   товарами  местных
товаропроизводителей;
     - поддержка   в  развитии  малого  и  среднего  бизнеса  в  сфере
предоставления услуг торговли и общественного питания,  взаимодействие
с представителями бизнеса;
     - кадровое обеспечение рынка потребительских услуг.
     Совершенствование организации   торговых   процессов,   повышение
эффективности деятельности предприятий торговли,  динамичное  развитие
рынка  потребительских  услуг  позволят  в  2006 году увеличить объемы
оборота  розничной  торговли.  По  прогнозу  объем  оборота  розничной
торговли  по  продаже  потребительских  товаров  в  г.  Пензе с учетом
продажи товаров физическими лицами на рынках составит в 2006 году 26,2
млрд.  руб.  (рост  в  сопоставимых  ценах к уровню 2005 года составит
5,5%).
     Сохранится положительная  динамика  роста  объемов  в 2006 году в
общественном питании и сфере платных услуг.  Так, оборот общественного
питания  составит по прогнозу на 2006 год более 533,5 млн.  руб.,  или
107,0%  к уровню 2005 года в  сопоставимых  ценах.  Будет  реализовано
платных  услуг  населению  на  сумму  более  12  млрд.  руб.,  рост  в
сопоставимых ценах к уровню 2005 года  составит  4-6%  (ожидается рост
объемов бытовых услуг,  жилищно-коммунальных услуг,  услуг транспорта,
связи, услуг социального характера).
     В то  же  время,  несмотря  на  положительную  динамику  развития
потребительского   рынка,   имеется   ряд   нерешенных   проблем:   не
обеспечивается   постоянный  контроль  за  качеством  и  безопасностью
товаров,  поступающих на потребительский  рынок;  медленно  повышается
уровень культуры торговли,  обусловленный,  в основном,  недостаточной
профессиональной подготовкой кадров;  действующая  нормативно-правовая
база  не  в  полном  объеме  регулирует вопросы деятельности торговли,
общественного питания, оптового звена и сферы услуг.
     В 2006  году  основой  для  достижения  увеличения  роста  объема
оборота в сети общественного питания и в розничной торговле станут:
     - увеличение      объемов      реализации     товаров     местных
товаропроизводителей;
     - организация  дополнительных  форм  обслуживания (при проведении
праздничных мероприятий;  организации сезонных и тематических  ярмарок
- осенней,  "выходного   дня",   строительных  материалов,  "школьного
базара");
     - развитие  структуры потребительского рынка и оптового звена,  в
том  числе  за  счет  увеличения  стационарных  предприятий  розничной
торговли, специализированных магазинов, торговых центров и комплексов;
     - внедрение современных форм торговли с  эффективной  технологией
продаж;
     - развитие сети общедоступных предприятий  общественного  питания
для  разных  групп  потребителей  (восстановление и развитие социально
направленного   общественного   питания   для    рабочих,    учащихся,
дошкольников);
     - проведение  работы  по  упорядочению  объектов   мелкорозничной
торговли.
     Дальнейшее развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
по-прежнему планируется за счет:
     - нового строительства, реконструкции и модернизации существующих
объектов торговли, освоения свободных площадей;
     - совершенствования и развития разнообразных форм обслуживания  с
приоритетным    внедрением    прогрессивных    технологий   (магазинов
самообслуживания,   салонной   торговли,    по    образцам,    лучшего
отечественного опыта);
     - расширения  спектра   дополнительных   услуг,   предоставляемых
магазинами,   в  зависимости  от  их  товарно-ассортиментного  профиля
(доставка товаров на дом,  продажа товаров в кредит,  заказ товаров по
каталогам и т.д.);
     - развития коммерческого общественного питания  с  использованием
технологий   доготовки   полуфабрикатов,   с   обеспечением   "шаговой
доступности",   развития   системы   уличного   "быстрого    питания",
предприятий стационарного "Быстрого питания", создания отделов горячей
пищи в торговых предприятиях в виде кулинарных секций и салат-баров;
     - реконструкции  и ввода в эксплуатацию объектов за счет перевода
нежилых помещений под объекты питания (планируется 6 таких предприятий
на 300 посадочных мест);
     - рекламно-художественного   оформления    вывесок    и    витрин
предприятий;
     - развития оптового звена путем  упорядочения  системы  доведения
товаров   до   потребителей,   ускорения   процессов   товародвижения,
взаиморасчетов  за  поставку  товаров,   создания   специализированных
оптовых рынков;
     - развития и восстановления инфраструктуры бытового  обслуживания
в отдаленных от центра районах и микрорайонах массовой жилой застройки
(Арбеково, Междуречье, Заря-1, Заря-2).
     Проекты строительства  в  2006 году объектов розничной торговли и
общественного питания предполагают развитие  современных  предприятий,
комплексное благоустройство их территорий.
     Так, в 2006 году планируется  строительство  торгового  комплекса
"Метро"  по пр.  Строителей,  торгового комплекса "Мир детства" по ул.
Плеханова - Суворова - Бакунина, торгово-развлекательного комплекса по
ул.  Антонова,  многофункционального  торгового комплекса (предприятия
торговли,  общественного  питания  и  сферы   услуг)   в   микрорайоне
Запрудный,  торгового  дома (услуги розничной торговли и общественного
питания) по ул.  Ленинградской - Мира,  многофункционального комплекса
для  стоянки  (парковки) большегрузного транспорта в районе Тепличного
комбината,  торгового  центра  и  магазина-кафе  по  ул.   Кижеватова,
планируется  также  ввод  в  эксплуатацию  торгового  комплекса по ул.
Терновского.
     В целях    увеличения   торговых   площадей   будет   проводиться
реконструкция  существующих  предприятий  торговли   (торгово-офисного
центра на пл.  Ленина, ТЦ "Пассаж" по ул. Московской, ОАО "Центральный
универсальный магазин" по ул.  Кирова,  73 и других),  их  техническое
оснащение и улучшение дизайна торговых помещений.
     Упорядочение и  развитие  мелкорозничной  торговли  в  2006  году
предусматривает:
     - замену  существующих  киосков,  ларьков,   не   соответствующих
требованиям архитектурной застройки;
     - установку  специализированных  киосков  по   продаже   печатной
продукции в количестве 30 единиц;
     - размещение  на  территории  города   специализированных   точек
розничной  сети  "Горячий хлеб" и розничной торговой сети "Свой" путем
освоения  новых  торговых  площадей  и  установки   специализированных
киосков в количестве 60 единиц.
     В целях дальнейшего  развития  рыночной  торговли  планируется  в
течение  года  проведение  реконструкции  и  сдача в эксплуатацию трех
рынков  ("Согласие"  -  по  ул.  К.Цеткин,  "Терновский"  -   по   ул.
Терновского,  224, "Центральный" - по ул. Бакунина, 20). На территории
рынков   "Буратино",   "Океан",   "Автовокзал",   "Золотой    Петушок"
планируется   осуществить   строительство   торговых   комплексов  для
упорядочения рыночной торговли,  расширения оказываемых видов услуг  и
ассортимента реализуемых товаров.
     С целью  насыщения   потребительского   рынка   качественными   и
безопасными   товарами,   дальнейшего  продвижения  товаров  и  услуг,
производимых местными  товаропроизводителями,  планируется  проведение
комплекса мер по:
     - выполнению   планового   задания   Правительства   области   по
реализации продукции производителей Пензенской области;
     - координации  работы  по  заключению  договоров  поставок  между
предприятиями торговли и местными товаропроизводителями;
     - привлечению дополнительных ресурсов молока фермерских  хозяйств
и личных крестьянских подворий;
     - содействию  в  продвижении  продукции,   выпускаемой   местными
товаропроизводителями на местный рынок;
     - организации  выставок  товаров  местных   товаропроизводителей,
выставок-продаж,   в  том  числе  презентаций  новых  видов  продукции
непосредственно в предприятиях торговли (в количестве 30 выставок);
     - размещению    фирменной    торговли,    развитию   новых   форм
обслуживания.
     По-прежнему большое внимание будет уделяться обеспечению качества
и безопасности товаров,  поступающих на потребительский рынок. Система
обеспечения   безопасности   и   качества   продукции  и  услуг  будет
осуществляться на всех этапах от производителя до потребителя.
     В целях   повышения  культуры  обслуживания  и  профессионального
уровня работников торговли,  общественного питания,  сферы услуг будут
решаться вопросы:
     - взаимодействия    предприятий    потребительского    рынка    с
руководителями  профессиональных  лицеев  N  21  и  42  на прохождение
практики  студентов   с   последующим   трудоустройством   в   крупных
предприятиях торговли;
     - организации и проведения семинаров,  в том числе с привлечением
преподавательского состава Саратовского института коммерции;
     - организации процесса  обучения  в  самих  торгующих  структурах
(курсы, семинары, стажировки, конкурсы профессионального мастерства);
     - нормативно-методическому и правовому обучению персонала.
     В 2006   году  в  целях  реализации  Закона  РФ  "О  защите  прав
потребителей" планируется постоянно взаимодействовать с  общественными
объединениями  по  вопросам  защиты  прав  потребителей,  вырабатывать
единые  решения  по  реализации  качественных  товаров  и   услуг   на
потребительском рынке, проводить семинары, совещания, оказывать помощь
в спорах между потребителями и предпринимателями.
   
     Развитие отраслей социальной сферы
     Образование
   
     В целях  реализации основных направлений модернизации российского
образования,  в соответствии с приоритетными  национальными  проектами
Правительства  Пензенской  области Управлением образования разработаны
стратегические направления развития системы образования города Пензы.
     Так, в  2006 году основными направлениями деятельности Управления
образования города Пензы по развитию муниципальной системы образования
станут:
     - обеспечение   условий    для    стабильного    функционирования
образовательных  учреждений и развития их ресурсной базы,  оптимизация
сети образовательных учреждений города;
     - совершенствование  экономических  механизмов функционирования и
развития муниципальной системы образования;
     - внедрение  и  развитие  программно-целевого  метода  управления
образованием, реализация муниципальных программ развития образования;
     - создание    условий   для   инновационного   развития   системы
образования города  на  основе  опытно-экспериментальной  деятельности
образовательных   учреждений,   повышения   профессионального   уровня
педагогических работников;
     - создание   условий   для  удовлетворения  спроса  населения  на
качественные  образовательные  услуги  дошкольных  учреждений  города,
становление    и    развитие   муниципальной   системы   предшкольного
образования;
     - создание  условий  для  получения  качественного  образования в
соответствии с индивидуальными  запросами  и  возможностями  личности,
потребностями  муниципального  и  регионального рынков труда на основе
развития  вариативных  форм   и   содержания   образования,   введения
предпрофильной  подготовки  и  профильного  обучения старшеклассников,
использования информационных технологий  в  образовательном  процессе,
оптимизации образовательных услуг в сфере дополнительного образования;
     - осуществление  государственной   политики   по   сохранению   и
укреплению  здоровья  обучающихся и воспитанников,  формированию у них
здорового        образа        жизни,        повышению        качества
физкультурно-оздоровительной   и   спортивной  работы  образовательных
учреждений;
     - обновление   и   реконструкция   спортивно-физкультурной   базы
образовательных учреждений города;
     - становление  и  развитие  школы  как  социально-воспитательного
центра в социокультурной  среде  микрорайона;  расширение  партнерства
образовательного   учреждения,  семьи  и  общественности  для  решения
социально значимых проблем;
     - обеспечение   эффективного   межведомственного  взаимодействия,
направленного на профилактику асоциального поведения, вредных привычек
и наркозависимости у детей и подростков;
     - совершенствование    системы    гражданско-патриотического    и
духовно-нравственного   воспитания   детей   и   молодежи   на  основе
культурно-исторического наследия;
     - создание  условий  для  наиболее  полного развития способностей
детей с ограниченными возможностями  здоровья,  обогащение  содержания
специального  образования  в  целях социально-педагогической адаптации
обучающихся и воспитанников;
     - совершенствование   совместной  деятельности  органов  опеки  и
попечительства по защите законных прав и интересов несовершеннолетних;
     - совершенствование     мониторинга    состояния    и    качества
образовательных услуг в муниципальной системе образования;
     - создание   условий  для  эффективного  использования  бюджетных
средств в области образования.
     Разрабатывается проект   программы  развития  образования  города
Пензы,  которая предусматривает также реализацию муниципальных целевых
подпрограмм:   "Одаренные   дети",   "Здоровое  поколение",  "Школа  -
системообразующий модуль социокультурного комплекса", "Развитие единой
образовательной   информационной   среды   в  г.  Пензе",  "Пензенская
профильная  школа",  "Модернизация  системы  воспитательной  работы  в
общеобразовательных учреждениях города", "Дошкольное детство".
     Также в течение 2006 года деятельность Управления  образования  и
учреждений  образования будет направлена на решение следующих проблем,
которые еще существуют в отрасли: в области дошкольного образования:
     - не  в полной мере решена проблема обеспечения детей дошкольного
возраста местами в ДОУ;
     - внедрение    вариативных   организационных   форм   дошкольного
образования (семейные детские сады) не всегда обеспечивает  выполнение
стандарта дошкольного образования; в области повышения качества общего
среднего образования:
     - большинство   общеобразовательных   учреждений   не  обеспечены
необходимым  учебным  оборудованием,  не  располагают  информационными
ресурсами, фонды школьных библиотек недостаточно укомплектованы;
     - в  материальном  и   кадровом   отношении   общеобразовательные
учреждения  не  готовы  к  широкому  использованию  в учебном процессе
информационных технологий;
     - недостаточен   уровень  работы  с  одаренными  детьми,  они  не
обеспечены  необходимой  педагогической   поддержкой,   информационной
средой  и  учебным  оборудованием;  в  области воспитательной работы в
общеобразовательных   учреждениях   и   учреждениях    дополнительного
образования:
     - актуальной  остается  работа  образовательных   учреждений   по
предупреждению   асоциального   поведения  школьников  и  подростковой
преступности, а также формированию здорового образа жизни учащихся;
     - необходимо    усилить   работу   по   психолого-педагогическому
просвещению   родителей   несовершеннолетних;    слабая    взаимосвязь
образовательных    учреждений    с    ведомствами   и   организациями,
заинтересованными  в  предупреждении  негативных  проявлений  в  среде
обучающихся;
     - недостаточно внимания уделяется организации социально  значимой
деятельности учащихся;
     - эффективнее надо использовать базу  загородных  оздоровительных
лагерей  для  проведения  профильных  смен  школьного актива,  лидеров
детских организаций с целью формирования и развития лидерских  качеств
у подростков;
     - материально-техническая   база    учреждений    дополнительного
образования технического профиля не соответствует современному уровню.
     Для сохранения и  укрепления  учебно-материальной  и  технической
базы  муниципальных  образовательных  учреждений  будет проводиться их
капитальный и текущий ремонт в соответствии с  Планом  капитального  и
текущего ремонта на 2006 год.
     Развитие системы  управления  образованием  г.  Пензы  на  основе
дальнейшего   внедрения  компьютерных  технологий  в  учебный  процесс
позволит повысить качество образовательных программ,  а также  создаст
эффективную систему управления образованием в городе.
     Также в течение года будут решаться вопросы создания  условий  по
содержанию   учреждений   образования  в  соответствии  с  санитарными
нормами,  повышения уровня работоспособности  школьников,  организации
сбалансированного    питания    и   витаминизации   пищи,   проведения
оздоровительных  мероприятий  в  загородных   и   городских   лагерях,
проведения профилактических и прививочных мероприятий.
     Всего расходы  бюджета  города  на   финансирование   дошкольного
образования   в   2006   году  составят  362023,1  тыс.  руб.,  общего
образования - 937599,8 тыс. руб.
   
     Здравоохранение
   
     В целях дальнейшего развития  отрасли  здравоохранения  города  в
2006 году планируется достижение следующих основных целей:
     - оптимизация системы  лечебно-диагностической  помощи  населению
города;
     - удовлетворение потребности  населения  города  в  общедоступной
медицинской   помощи   путем   реализации   программы  государственных
гарантий;
     - поддержание     материально-технической     базы     учреждений
здравоохранения;
     - обеспечение кадрового потенциала.
     Приоритетными направлениями  деятельности  сферы  здравоохранения
станут:
     - развитие первичной медико-социальной помощи по принципу  "врача
общей практики";
     - реорганизация  и   реформирование   амбулаторно-поликлинической
помощи населения;
     - охрана здоровья женщин и детей;
     - увеличение объема профилактических мероприятий;
     - дальнейшее развитие социально-значимых  служб  здравоохранения:
помощи   ВИЧ-инфицированным,   противотуберкулезной,  наркологической,
скорой и неотложной помощи;
     - создание  рациональной и экономичной системы лекарственного,  в
том числе льготного обеспечения населения;
     - развитие стационарозамещающих технологий, реструктуризация коек
в соответствии с Программой госгарантий;
     - внедрение  современных  и безопасных технологий в диагностику и
лечение;
     - дальнейшее развитие страховой медицины.
     В целях   обеспечения    доступности    качественной    первичной
медико-санитарной  помощи  прикрепленному  населению квалифицированным
врачом общей  практики  в  2006  году  начнется  реализация  городской
целевой программы "Врач общей практики в г. Пензе (2006-2008 годы)", в
бюджете города на 2006 год на ее реализацию предусмотрены  средства  в
сумме 9745,7 тыс. руб.
     Разработка и внедрение программы ранней диагностики  артериальной
гипертонии,  создание  специализированных  кабинетов  в ЛПУ,  создание
кардиологического центра на  базе  МУЗ  ПГКБ  N  4,  создание  системы
компьютерной  базы данных для учета больных с артериальной гипертонией
и ее осложнениями будут выполняться в соответствии с городской целевой
программой "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в г.  Пензе
на 2006-2008 годы" (в 2006 году на эти цели из  бюджета  города  будет
направлено 10075,0 тыс. руб.).
     В соответствии с городской целевой программой  "Развитие  средств
информатизации  в  медицинских  учреждениях  г.  Пензы,  работающих  в
системе  обязательного   медицинского   страхования"   в   2006   году
планируется  монтаж  локальной  вычислительной системы,  развертывание
технических и системных программных средств на сумму 700,0 тыс. руб.
     В 2006   году   в   целях  профилактики,  диагностики  и  лечения
заболеваний социального характера,  укрепления материально-технической
базы    учреждений    здравоохранения,    повышения   профессиональной
квалификации медицинских работников в области предупреждения и  борьбы
с  заболеваниями  социального характера за счет средств бюджета города
продолжится реализация городской целевой программы  "Предупреждение  и
борьба  с  заболеваниями  социального  характера  2005-2007 годы"  (из
бюджета города планируется направить 4619,8 тыс. руб. и ее подпрограмм
"Сахарный диабет", "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в г. Пензе",
"Вакцинопрофилактика",    "Неотложные    меры    по     предупреждению
распространения   в   г.   Пензе   заболеваний,   вызываемых   вирусом
иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)".
     Для обеспечения     санитарно-эпидемиологического    благополучия
населения приоритетными направлениями деятельности в 2006 году станут:
     - профилактика массовых инфекционных,  неинфекционных заболеваний
населения, в первую очередь, детей;
     - предупреждение  вредного влияния неблагоприятных условий труда,
быта, факторов окружающей среды на здоровье человека;
     - гигиеническое воспитание и образование жителей города;
     - проведение  социально-гигиенического  мониторинга,   реализация
которого  обеспечит  организацию и функционирование постоянной системы
наблюдений за состоянием здоровья населения  города,  факторами  среды
обитания (атмосферный воздух,  питьевая вода,  вода открытых водоемов,
почва,  продукты питания,  физические факторы),  их анализ,  оценка  и
прогнозирование   изменений   с   целью   формирования   стратегии  по
предупреждению,  устранению или уменьшению воздействия неблагоприятных
факторов среды обитания на здоровье населения.
     Всего расходы бюджета города на финансирование здравоохранения  и
спорта в 2006 году составят 589023,3 тыс. руб.
   
     Культура и искусство
   
     В 2006  году  Управлением культуры в целях решения основных задач
по обеспечению конституционных прав граждан на  участие  в  культурной
жизни,  по  пользованию  учреждениями культуры и обеспечению доступа к
культурным  ценностям,  сохранению  и  развитию   историко-культурного
наследия  города  Пензы,  развитию  приоритетных направлений культуры,
искусства для удовлетворения и формирования нравственно-эстетических и
интеллектуальных потребностей жителей г. Пензы, развитию их творческих
способностей,   совершенствованию   системы    работы    муниципальных
учреждений   культуры  и  образовательных  учреждений  дополнительного
образования детей планируется:
     - осуществление   политики,  обеспечивающей  органичное  развитие
сферы культуры на основе многоканального финансирования;
     - создание     условий    для    достижения    высокого    уровня
профессионального   мастерства   деятелей   культуры   и    творческих
коллективов города;
     - создание   условий   для   наиболее   полного    удовлетворения
потребностей жителей города в услугах сферы культуры высокого качества
и по доступным ценам;
     - обеспечение    сохранности    и   рационального   использования
историко-культурного   наследия,   памятников    истории,    культуры,
архитектуры;
     - проведение кадровой  политики  в  сфере  культуры,  обеспечение
приоритета    талантов,    организация    повышения   квалификации   и
социально-экономическая поддержка  работников  учреждений  культуры  и
образования в области искусства и культуры;
     - консолидация и  взаимодействие  творческих  союзов  и  обществ,
художественной, научной, творческой и педагогической интеллигенции;
     - научные   исследования   в   сфере   культуры,    популяризация
художественной культуры, подготовка и издание краеведческих сборников,
альманахов, других материалов по культуре и искусству;
     - осуществление  мер  по  экономическому  развитию  муниципальных
учреждений культуры и искусства, творческих коллективов;
     - целевое и эффективное использование бюджетных средств;
     - подготовка отрасли культуры  к  предполагаемой  на  федеральном
уровне   реформе  (в  области  финансирования  учреждений  культуры  и
образования);
     - поддержание  и развитие материально-технической базы учреждений
культуры и образования;
     - поддержка  и  развитие  социальной активности ветеранов войны и
труда и социально незащищенных слоев общества;
     - позиционирование   культурной  среды  как  составляющей  имиджа
города.
     В течение   года   также   большое   внимание   будет   уделяться
совершенствованию   системы   выявления,   поддержки,   воспитания   и
образования одаренных детей,  поддержке одаренной творческой молодежи,
коллективов художественного  творчества  и  высокого  исполнительского
уровня,  направлению  их  на  крупнейшие региональные,  Всероссийские,
международные фестивали,  конкурсы,  культурные акции, выставки и иные
мероприятия;  пропаганде общественно полезной, культурной деятельности
муниципальных учреждений культуры,  работников культуры  и  искусства,
ветеранов  культуры,  национальных  традиций  и  культурного  наследия
города Пензы  (радио,  телевидение,  газеты),  созданию  видеофильмов,
телефильмов,  видеоматериалов  о  культуре  города  ("Культура города.
Традиции и новации",  "Таланты XXI века").  В IV  квартале  2006  года
состоится  VII  городская  научно-практическая  конференция  "Идеалы и
реальности культуры Российского города".
     В настоящее время в отрасли существует ряд проблем,  сдерживающих
дальнейшее  ее  развитие:  устаревшая   материально-техническая   база
муниципальных   учреждений   культуры   и  образовательных  учреждений
дополнительного образования детей,  отсутствие современных технических
средств,  низкий уровень комплектования библиотечной сети,  отсутствие
корпоративной сети муниципальных библиотек.
     Решать данные проблемы в 2006 году планируется за счет:
     - эффективного использования бюджетных средств;
     - расширения  перечня  платных  услуг,  внебюджетной деятельности
учреждений культуры и образования;
     - вхождения в областные и федеральные целевые программы;
     - укрепления     кадрового     потенциала     сферы     культуры,
совершенствования системы маркетинга и менеджмента;
     - создания конкурентоспособных муниципальных учреждений  культуры
и образовательных учреждений дополнительного образования детей.
     Всего из бюджета города планируется  направить  в  2006  году  на
содержание и дальнейшее развитие отрасли 91221,2 тыс. руб.
   
     Физическая культура, спорт и молодежная политика
   
     Важным показателем  функционирования сферы физкультуры и спорта в
2006   году   станет   выполнение   в    полном    объеме    календаря
спортивно-массовых  и молодежных мероприятий в городе.  В течение 2006
года  запланировано  провести  различные  мероприятия  и  соревнования
городского и регионального уровней. Данные мероприятия должны привлечь
большое количество зрителей,  организуя досуг  жителей  города,  стать
стимулом  для привлечения к регулярным занятиям физкультурой различных
категорий  населения  (детей   и   подростков,   молодежи,   взрослого
населения).
     Всего численность  лиц,  занимающихся  в  секциях  и  группах  по
различным видам спорта,  клубах и группах физкультурно-оздоровительной
направленности, в 2006 году составит около 60,0 тыс. человек.
     В течение  года  в  целях пропаганды физической культуры и спорта
будет   шире   практиковаться   проведение   спортивных    праздников,
показательных  выступлений,  массовых  мероприятий  по различным видам
спорта,   всего   планируется   провести    в    городе    более    90
спортивно-массовых  мероприятий.  Это  чемпионаты  города  по футболу,
хоккею, волейболу, шахматам, настольному теннису; первенства по регби,
футболу,  современным шашкам,  каратэ "Кубок Поволжья",  плавательному
многоборью  "Веселый  дельфин",  легкой   атлетике   "Шиповка   юных",
стритболу,    боксу;    традиционные   соревнования   по   спортивному
ориентированию  "Спорт  для  всех",  лыжному  спорту,  баскетболу,  по
шорт-треку  "Сурские  коньки";  турниры  по  волейболу,  мини-футболу,
городошному спорту,  регби;  фестивали Гран-При  по  легкой  атлетике,
"Здоровый город, здоровые люди" и другие.
     Данные мероприятия  позволят  создать  условия  для   организации
активного досуга жителей города Пензы,  приобщить население к массовой
физической культуре,  организовать активный досуг детей и подростков в
свободное   от  учебы  время  и  снизить  криминогенную  обстановку  в
молодежной среде.
     В результате    успешных    выступлений   спортсменов   создается
спортивный имидж города,  его авторитет на российской и  международной
арене, что способствует созданию и укреплению спортивных, культурных и
экономических связей.  Также происходит воспитание здорового поколения
на примере спортивных достижений кумиров, формирование в городе культа
здорового образа жизни.
     АНО "Футбольный  клуб  "Зенит"  на  2006  год  ставит перед собой
следующие цели и задачи:  успешное  функционирование  клуба,  развитие
профессионального,  массового футбола,  его популяризация,  постоянное
совершенствование  организационных  форм  и  методов  работы  в  сфере
профессионального  футбола,  обеспечение  участия  и  более  успешного
выступления команды мастеров в первенстве России  по  футболу,  а  для
детско-юношеских  команд  - выход в финал первенства России по футболу
среди юношеских команд  и  выход  в  полуфинал  первенства  России  по
футболу среди детских команд, а также попадание лучших игроков клуба в
сборную команду межрегиональной федерации футбола "Приволжье".
     Перед регбийным  клубом  "Пенза"  в  2006  году  стоят  следующие
задачи: занять 5 место в чемпионате России по регби - 15 и подтвердить
звание чемпионов России по регби - 7.
     Обеспечение деятельности   детских   муниципальных    учреждений,
привлечение   детей  к  регулярным  занятиям  физической  культурой  и
спортом,   осуществление   разностороннего    физического    развития,
формирование  здорового  образа  жизни  -  основные  задачи в развитии
детского спорта,  которые будут решаться в 2006 году.  Особое внимание
будет  уделено  организации  досуга школьников по месту жительства (по
схеме  "Школа  -  двор",  реализация  программы  "Дворовый  футбол"  и
"Уличный  баскетбол"),  постоянно  планируется проведение соревнований
среди дворовых команд и команд подростковых клубов.
     В 2006  году  запланировано  проведение  Кубковых соревнований по
видам спорта среди средних  специальных  учебных  заведений.  Намечено
также   проведение   спортивно-массового   фестиваля   среди  детей  и
подростков "Новое поколение выбирает здоровье.  Кто  не  с  нами,  тот
против себя", розыгрыш Кубка "Олимпийские надежды" и других спортивных
мероприятий.
     В 2006  году  на развитие спорта и физической культуры из бюджета
города планируется направить 37355 тыс. руб.