|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 24.03.2004 № 64-11/1СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 64-11/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 27.07.2007 г. N 64-8/2 О новой редакции Устава Белинского района Во исполнение решения Собрания представителей Белинского района от 30 декабря 2003 года N 54-9/1 "О создании рабочей группы по разработке изменений и дополнений в Устав Белинского района" в целях приведения Устава Белинского района в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание представителей Белинского района решило: 1. Одобрить Устав Белинского района в новой редакции (прилагается). 2. Администрации Белинского района до 15 апреля 2004 года направить Устав Белинского района в новой редакции на юридическую экспертизу в Правительство Пензенской области. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 24.03.2004 г. _____________ УСТАВ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав Белинского района Пензенской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Пензенской области, Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", другими законами Пензенской области и определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей района в осуществлении народовластия, закрепляет полномочия, ответственность, гарантии, систему и структуру местного самоуправления. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус Белинского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пензенской области и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области" Белинский район Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области. Статья 2. Символика Белинского района 1. Белинский район вправе иметь собственный герб, эмблему, другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции, Положения о которых утверждаются решением Собрания представителей Белинского района. 2. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) символики утверждаются Собранием представителей Белинского района. Статья 3. Территория и границы Белинского района. От точки А (узловая точка N 4) до точки Д (узловая точка N 34) Белинский район граничит с Башмаковским районом Пензенской области. От точки А (узловая точка N 4) граница идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 1,4 км. до оврага Мокшан, далее по тальвегу оврага 0,8 км. до реки Мошля, вверх по течению реки Мошля 0,3 км., от реки граница идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 3,9 км. до реки Каменка, от реки граница идет в северо-западном направлении по тальвегу оврага 0,3 км., от оврага граница идет по суходолу на север 0,5 км. до лесополосы, далее в северо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 2,8 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 0,8 км. до впадения в реку Малая Мошля, вниз по течению реки Малая Мошля 3,0 км., от реки граница идет на северо-восток по суходолу и карьеру 0,3 км., далее в том же направлении по суходолу 0,45 км., далее по суходолу на юго-восток 0,9 км., на северо-восток 1,9 км. до реки Мошля, вверх по течению реки Мошля 0,7 км. до впадения ручья безымянного, вверх по течению ручья 2,1 км., от ручья граница идет по суходолу на северо-восток 1,5 км. до сада, далее идет по границе бывшего сада на юго-восток 0,5 км. и на северо-восток 1,3 км., от сада граница идет по суходолу на юго-восток 1,9 км., пересекая автодорогу Башмаково-Марат доходит до земляного вала, далее граница идет в юго-восточном направлении по южной стороне земляного вала 2,4 км., от вала граница идет по суходолу на северо-восток 1,2 км., на северо-запад 0,3 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 2,1 км. до впадения в реку Мостовая, вниз по течению реки Мостовая 4,1 км., от реки граница идет 1,4 км. на юго-восток частично по суходолу и по восточной стороне лесополосы, от лесополосы граница идет по суходолу на юго-запад 0,3 км., на юго-восток 1,1 км., на северо-восток 0,2 км., на восток 0,8 км., на северо-восток 1,2 км., пересекая автодорогу Поим- Башмаково, до реки Поим, от реки Поим граница идет по суходолу на северо-восток 2,2 км., на северо-запад 2,3 км., на северо-восток 1,0 км., на северо-запад 1,6 км., на юго-запад 0,3 км. до пруда, далее по тальвегу пруда 3,0 км., далее вверх по течению ручья безымянного 0,5 км. до балки, далее граница идет по тальвегу балки 0,3 км., от балки граница идет в северо-восточном направлении по восточной стороне лесополосы 0,7 км., от лесополосы граница идет по суходолу на юго-восток 0,8 км. до ручья безымянного, вверх по течению ручья 0,7 км. до трубопровода, от трубопровода граница идет 0,2 км. в северо-восточном направлении по балке, далее в северо-западном направлении по восточной стороне лесополосы 1,4 км. до пруда, далее по тальвегу пруда и вверх по течению ручья 2,6 км до балки, далее по балке (сенокосу) в северо-западном направлении 0,3 км., от балки граница идет на север по восточной стороне лесополосы 1,4 км. до ручья безымянного, вверх по течению ручья 1,1 км. до точки Д (узловая точка N 34). От точки Д (узловая точка N 34) до точки 3 (узловая точка N 35) Белинский район граничит с Пачелмским районом Пензенской области. От точки Д (узловая точка N 34) граница идет по суходолу на юг 2,5 км., на северо-восток 1,3 км. до реки Ушинка, вниз по течению реки Ушинка 8,9 км. до северо-восточного угла 50 квартала Башмаковского лесничества Белинского лесхоза, далее на восток по северной стороне 50 квартала 0,2 км., от 50 квартала Башмаковского лесничества граница идет по суходолу на восток 0,5 км., на север 0,3 км., на северо-восток 1,0 км. по северной черте села Алексеевка, на восток 0,7 км. до реки Ворона, вверх по течению реки Ворона 14,0 км. до слияния с рекой Вязовка, вверх по течению реки Вязовка 3,5 км. до слияния с ручьем безымянным, вверх по течению ручья 1,9 км., от ручья граница идет в северо-западном направлении по северо-восточной стороне лесополосы 1,0 км., от лесополосы граница идет по суходолу на юго-восток 3,2 км. до северо-западного угла 1 квартала Белинского лесничества Белинского лесхоза, далее граница идет в северном направлении по западной стороне 1 квартала 0,7 км., по северной стороне этого же квартала проходит 1,5 км., от 1 квартала граница идет по суходолу на северо-восток 1,6 км. до точки 3 (узловая точка N35). От точки 3 (узловая точка N 35) до точки Н (узловая точка N 67) Белинский район граничит с Каменским районом Пензенской области. От точки 3 (узловая точка N 35) граница идет по суходолу на юго-восток 0,4 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 4,0 км., по тальвегу пруда Капур 1,5 км., от пруда Капур граница идет по тальвегу балки на юго-восток 1,5 км., на юг 2,6 км., от балки граница идет по суходолу на юго-восток 1,7 км., пересекая реку Мочалейку до ручья безымянного, вверх по течению ручья 2,5 км., от ручья граница идет в юго-восточном направлении по просеке 20,21 кварталов 2,8 км., в северо-восточном направлении по юго-восточной стороне 21 квартала 0,4 км., 2,5 км. по юго-западной, юго-восточной, южной сторонам 22, 23 кварталов Аргамаковского лесничества Белинского лесхоза в Каменском районе, от 23 квартала граница идет по суходолу на восток. 0,6 км. до реки Кевда, вниз по течению реки Кевда 1,0 км., от реки граница идет по суходолу на юго-восток 1,7 км., на восток 2,7 км., на юго-запад 1,6 км., 0,1 км. на юго-восток до автомобильной дороги Пенза-Тамбов, далее на северо-восток 0,5 км., на юго-восток 0,4 км., на юго-восток 2,5 км., через балку Коммунная Лощина и урочище Венец до реки Калдус, вниз по течению реки Калдус 0,4 км. до слияния с ручьем безымянным, вверх по течению ручья 2,2 км., от ручья граница идет по суходолу на юго-запад 2,0 км., на юго-запад 0,7 км., далее граница идет по балке на юг 0,9 км., от балки граница идет по суходолу на юго-запад 1,4 км., на запад 0,6 км. до балки, далее граница идет по балке на юго-запад 0,4 км., на восток 0,7 км. по балке Попов Родник, от балки Попов Родник граница идет по суходолу 3,5 км. через балку Коровий Овраг до урочища Безгодное, от урочища граница идет вниз по течению ручья безымянного 0,8 км. до слияния с другим ручьем, вверх по течению этого ручья 0,2 км., от ручья граница идет по суходолу на юго-запад 2,8 км., на юго-восток 0,6 км., на юго-запад 1,0 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 0,3 км. до слияния c ручьем Малая Левка, вниз по течению ручья Малая Левка 4,2 км., до слияния с рекой Марарайка, вниз по течению реки Марарайка 4,4 км., от реки граница идет по суходолу на юго-запад 1,4 км., на восток 2,5 км. до лесополосы, далее граница идет по восточной и северо-восточной сторонам лесополосы на юг и юго-восток 3,4 км., далее в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесополосы 0,9 км., в юго-западном направлении по юго-восточной стороне лесополосы 1,3 км. до 36 квартала Свищевского лесничества Белинского лесхоза в Каменском районе, далее граница идет по северо-западной и северной сторонам квартала 36, по северо-восточной, северо-западной, юго-западной сторонам квартала 35, по юго-западной, южной сторонам квартала 38, по юго-западной сторонам кварталов 39,40 Свищевского лесничества общей протяженностью 5,6 км. до реки Чембар, вверх по течению реки Чембар 1,8 км., от реки граница идет по суходолу на запад 0,3 км., на юг 0,3 км. до реки Шмаруха, вверх по течению реки Шмаруха 7,3 км., от реки граница идет по суходолу на северо-восток 1,1 км. до точки Н (узловая точка N 67). От точки Н (узловая точка N 67) до точки О (узловая точка N 39) Белинский район граничит с Сердобским районом Пензенской области. От точки Н (узловая точка N 67) граница идет по суходолу на юго-восток 2,3 км., на юго-запад 0,7 км., на юго-восток 0,4 км. до ручья Быстрый, вверх по течению ручья Быстрый 0,5 км., пересекая автодорогу Пенза-Беково, далее идет по тальвегу пруда 0,6 км., от пруда граница идет вверх по течению ручья Быстрый 0,9 км., от ручья граница идет по суходолу на юго-запад 1,7 км. до точки О (узловая точка N 39). От точки О (узловая точка N39) до точки П (узловая точка N 38) Белинский район граничит с Бековским районом Пензенской области. От точки О (узловая точка N 39) граница идет по суходолу на запад 2,4 км. до реки Шмаруха, вниз по течению реки Шмаруха 1,5 км. до точки П (узловая точка 38). От точки П (узловая точка N 38) до точки Ч (узловая точка N 37) граница Белинского района совпадает с границей запредельного участка Сердобского района Пензенской области. От точки П (узловая точка N 38) граница идет по суходолу на юго-запад 3,2 км., на северо-запад 0,8 км., до лесополосы, далее граница идет на юго-запад по юго-восточной стороне лесополосы 1,2 км., на северо-запад по юго-западной стороне лесополосы 0,3 км., от лесополосы граница идет по суходолу на юго-запад 2,0 км. до точки Ч (узловая точка N 37). От точки Ч (узловая точка N 37) до точки Р (узловая точка N 36) граница Белинского района совпадает с границей запредельного участка Сердобского района Пензенской области . От точки Ч (узловая точка N 37) граница идет по суходолу на северо-запад 1,3 км. до урочища Николаевка, далее по урочищу Николаевка на северо-восток 0,4 км., от урочища граница идет по суходолу на северо-запад 1,9 км., до точки Р (узловая точка N 36). От точки Р (узловая точка N 36) до точки Ф (узловая точка N 5) Белинский район граничит с Тамалинским районом Пензенской области. От точки Р (узловая точка N 36) граница идет по суходолу на северо-запад 1,0 км., на северо-восток 1,3 км., на запад 2,1 км., пересекая автодорогу Тамала-Каменка, на юг 0,5 км., на запад 1,0 км. до балки, далее по балке на север 0,3 км. до ручья безымянного, вверх по течению ручья 0,3 км., от ручья граница идет по полевой дороге 2,6 км., от дороги граница идет по суходолу на северо-запад 0,3 км., на запад 0,5 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 1,2 км. до слияния с другим ручьем, вверх по течению этого ручья 1,6 км., от ручья граница идет по суходолу на северо-запад 2,4 км., на юго-запад 6,0 км., на юго-восток 0,7 км. до балки, далее граница идет в северо-западном направлении 0,7 км., на север 0,3 км. по тальвегу балки, от балки граница идет по суходолу на запад 2,4 км., на северо-запад 2,0 км., на юго-запад 3,0 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 1,2 км. до слияния с рекой Мача, вверх по течению реки Мача 1,1 км., от реки Мача граница идет по суходолу на юго-запад 9,0 км., пересекая линию электропередач ВЛ 110 кВ, на северо-запад 0,7 км., на юго-запад 3,7 км., пересекая автодорогу Тамала-Белинский, до реки Носоновка, вниз по течению реки Носоновка 5,4 км., от реки граница идет по суходолу на северо-восток 0,3 км., в северо-западном направлении по полевой дороге 0,3 км., по суходолу на северо-восток 1,7 км. до безымянного ручья, вниз по течению ручья 1,8 км. до слияния с другим ручьем, вверх по течению этого ручья 0,7 км., от ручья граница идет по суходолу на северо-запад 0,2 км. до безымянной балки, от балки на северо-восток 1,2 км., на северо-запад 1,5 км., пересекая балку Березовый Овраг, на юго-запад 0,2 км., на северо-запад 0,4 км., на юго-запад 0,9 км., до реки Сюверня, вверх по течению реки Сюверня 3,7 км., от реки граница идет по суходолу на юго-запад 3,8 км. с северо-западной стороны села Петровка, на северо-запад 0,8 км. до ручья безымянного, вниз по течению ручья 0,5 км., от ручья граница идет по суходолу на юго-запад 3,7 км. до точки Ф (узловая точка N 5). От точки Ф (узловая точка N 5) до точки А (узловая точка N 4) Белинский район граничит с Тамбовской областью. От точки Ф (узловая точка N 5) граница идет по суходолу на северо-запад 9,8 км., на север 0,8 км, до юго-западного угла 74 квартала Морозовского лесничества Белинского лесхоза, далее граница идет по западной стороне 74 квартала 1,2 км., далее граница идет по суходолу на северо-запад 0,3 км., на северо-восток 0,2 км. до балки, по тальвегу балки 1,8 км. до реки Ворона, вверх по течению реки Ворона 0,6 км. до 41 квартала Морозовского лесничества, далее идет по западной стороне кварталов 41,39,38 Морозовского лесничества общей протяженностью 4,8 км., далее граница идет по суходолу на северо-запад 9,5 км., пересекая автодорогу Пенза-Тамбов, до точки А (узловая точка N 4). 2. Установление и изменение границ муниципального образования Белинский район, в том числе при его образовании, объединении, преобразовании или упразднении, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Пензенской области в соответствии с действующим законодательством. 3. Решение об объединении, о преобразовании или об упразднении муниципального образования Белинского района, изменении его границы принимается правовым актом Законодательного Собрания Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области с учетом мнения населения Белинского района, выраженного на общих собраниях (сходах) граждан или местном референдуме Белинского района, и решения по рассматриваемому вопросу Собрания представителей Белинского района. 4. Решение о перенесении административного центра муниципального образования Белинского района принимается правовым актом Законодательного Собрания Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области. 5. Предложения по вопросам, указанным в пунктах 2, 3 настоящей статьи, могут вноситься населением Белинского района, органами местного самоуправления Белинского района, органами государственной власти Пензенской области. 6. Территория Белинского района в пределах существующей административной границы составляет 2142,12 тысячи квадратных километров и является неотъемлемой частью единой территории Пензенской области. 7. Территорию Белинского района составляют земли входящих в состав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Белинского района независимо от форм собственности и целевого назначения. 8. В границах территории Белинского района имеются другие муниципальные образования: - Город районного подчинения Белинского района: г. Белинский. - Аргамаковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Аргамаково; с. Кошкарово; д. Сережино. - Балкашинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Балкашино; п. Березкино; п. Ишеевка; д. Канищево; с. Среднеречье; д. Шмелевка. - Верхнеполянский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Верхние Поляны; п. Гай-Шарапино; с. Нижние Поляны; д. Ростовка. - Волчковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Волчково; п. Гусятник; д. Кашуровка; с. Ключи; д. Сяськино; д. Толстово; с. Шелалейка. - Камынинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Камынино; д. Кузьминовка; с. Тархово. - Кевдовершинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Кевдо-Вершина; п. Веселый; д. Петровка; с. Сулак. - Козловский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Козловка; д. Киселевка; с. Линевка; д. Озерки; п. Преображенка; с. Пичевка; п. Чембарский пенькозавод. - Корсаевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Корсаевка; с. Даньшино; с. Новая Каштановка; с. Пяркино; д. Сярда; п. Светлый Путь; д. Старая Каштановка. - Крюковский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Крюково; д. Языково. - Кутеевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Кутеевка. - Лермонтовский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Лермонтово; с. Алексеевка; д. Дерябиха; с. Калдуссы; с. Михайловка; п. Новая Деревня; д. Апалиха; д. Подсот; с. Щепотьево - Невежкинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Невежкино; п. Вязовка; п. Новый Мир. - Поимский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Поим; с. Алексеевка; п. Режа; с. Топориха; с. Ушинка; п. Шарова. - Пушанинский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Пушанино; д. Березенки; д. Бугровка; п. Городок; п. Исаевка; с. Кукарки; д. Ульяновка. - Свищевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Свищевка; д. Бондовка; д. Воробьевка; д. Лягушевка; д. Мамлеевка; д. Родно-Бондовка; д. Шипиловка. - Студенский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Студенка; п. Долгая Вершина; с. Сентяпино; с. Черногай; п. Октябрьский. - Чернышевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Чернышево; д. Лопатино; п. Новая Заря; с. Ольшанка; д. Уваровка. - Ширяевский сельсовет, включающий в себя населенные пункты: с. Ширяево; д. Александровка; с. Ершово; д. Мостки; с. Никульевка; с. Похвистнево; с. Марьевка. Город Белинский является административным центром района. Статья 4. Местное самоуправление в Белинском районе Местное самоуправление в Белинском районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Белинского района В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством: 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белинского района, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белинского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белинского района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Белинского района, имеют равный доступ к муниципальной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. 6. Органы местного самоуправления района и должностные лица органов местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом. Статья 6. Государственная поддержка местного самоуправления В соответствии с действующим законодательством федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Пензенской области создают необходимые правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление. Статья 7. Предметы ведения местного самоуправления 1. В ведении Белинского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава Белинского района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание районного архива; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности района; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации в районе; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) участие в охране окружающей среды на территории района; 30) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы. Белинский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Пензенской области, а также вопросы, не исключенные из ведения района и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. 3. В соответствии с действующим законодательством наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Пензенской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются, соответственно, федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшее в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, компенсируется органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Статья 8. Ассоциации и союзы 1. Муниципальное образование "Белинский район" в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать и участвовать в создании объединений в форме ассоциаций или союзов, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций. 2. Ассоциациям и союзам, в которых участвует муниципальное образование "Белинский район", не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления района. Глава 2. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум может проводиться для решения непосредственно населением Белинского района вопросов местного значения. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит проживающим на территории района гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа в количестве не менее 10 человек по проведению референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа зарегистрированных участников референдума, но не менее 1200. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения, независимо от своей численности. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Белинского района. Собрание представителей обязано назначить проведение местного референдума при условии, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством, Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области". 3. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления. 4. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него. 5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, обладающие активным избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе. 6. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. 7. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области". 8. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 9. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Белинского района. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме. Если результаты местного референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия местного референдума, организующая голосование на местном референдуме, назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дня признания результатов местного референдума недействительными с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области". Решение муниципальной комиссии местного референдума о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия. 10. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 10. Муниципальные выборы Выборы депутатов Собрания представителей осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 11. Общее собрание (сход) граждан 1. В Белинском районе в целях решения вопросов местного значения могут проводиться общие собрания (сходы) граждан, которые созываются Главой местного самоуправления района, либо по его поручению председателем Комитета общественного самоуправления соответствующей территории муниципального образования, по инициативе органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления или граждан. 2. В работе общих собраний (сходов) принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на территории Белинского района. 3. Общее собрание (сход) граждан после регистрации их участников и при наличии кворума открывается Главой местного самоуправления района или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход) граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан. Для ведения общего собрания (схода) избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается общим собранием (сходом) граждан. На общем собрании (сходе) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения общего собрания (схода) граждан, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания (схода) граждан и передается в Администрацию Белинского района. 4. В компетенции общего собрания (схода) граждан находятся: 4.1. Рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных с административно-территориальным устройством Белинского района, соответствующих его территорий; 4.2. Формирование органов территориального общественного самоуправления района, осуществление контроля за их деятельностью; 4.3. Обсуждение проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, затрагивающих интересы Белинского района, жителей соответствующих его территорий; 4.4. Рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием и благоустройством Белинского района, соответствующих его территорий; 4.5. Обсуждение поведения граждан, допускающих нарушения федеральных законов и законов Пензенской области, актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, решений общих собраний (сходов) граждан, а также общественного порядка, правил общежития; 4.6. Решение других вопросов, затрагивающих интересы населения Белинского района, соответствующих его территорий. 5. Решения общего собрания (схода) граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих их участников. Статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Белинского района. 2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления района осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Пензенской области. Статья 13. Народная правотворческая инициатива Население Белинского района при наличии не менее 50 подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Белинского района, обладающих активным избирательным правом, имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Право граждан на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами и другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения района в осуществлении местного самоуправления 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Белинского района, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через Главу общественного самоуправления либо комитет территориального общественного самоуправления соответствующей территории в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Комитеты общественного самоуправления не являются юридическими лицами. 2. Глава общественного самоуправления, Комитет общественного самоуправления избирается непосредственно населением на общем собрании (сходе) граждан по месту их жительства на срок полномочий органов местного самоуправления и подотчетны избравшему их населению и представительному органу местного самоуправления. Количество членов комитета общественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом) граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря комитета. 3. В компетенции Главы общественного самоуправления, комитета общественного самоуправления находятся: 3.1. Содействие органам местного самоуправления района в реализации решений органов государственной власти, самих органов местного самоуправления, планов и программ социально-экономического развития соответствующих территорий, организация выполнения решений общих собраний (сходов) граждан; 3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующих территориях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов, коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок и других объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения, а также микрорайонов, улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечению высокой культуры быта населения и общественного порядка; 3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных на бережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрической энергии, воды и газа; 3.4. Содействие органам местного самоуправления в осуществлении контроля за соблюдением правил застройки территории, возведения отдельных строений; 3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивным организациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы среди населения, развитии народного творчества, художественной самодеятельности, физической культуры и спорта; 3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по месту жительства; 3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлении противопожарных мероприятий; 3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах, ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях, оставшихся без родителей; 3.9. Содействие депутатам Собрания представителей, должностным лицам местного самоуправления в организации их встреч с населением; 3.10. Выполнение отдельных поручений органов местного самоуправления на соответствующей территории общественного самоуправления. 4. Глава общественного самоуправления, Комитет общественного самоуправления обладают правом правотворческой инициативы в Собрании представителей района. Обращения комитета территориального общественного самоуправления в органы и к должностным лицам местного самоуправления обязательны к рассмотрению ими в течение одного месяца. 5. Вопросы использования средств бюджета Белинского района, собственных финансовых ресурсов, а также иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, регламентируются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Собранием представителей. 6. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области" формами участия населения в осуществлении местного самоуправления население района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пензенской области. Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Структура органов местного самоуправления 1. Структура органов местного самоуправления: 1.1. Собрание представителей Белинского района - выборный представительный орган местного самоуправления; 1.2. Администрация Белинского района - исполнительный орган местного самоуправления, формируемый Главой местного самоуправления района; 1.3. Иные исполнительные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом; 1.4. Глава местного самоуправления - выборное должностное лицо местного самоуправления, возглавляющий Собрание представителей и администрацию района, избираемый из числа депутатов Собрания представителей на срок полномочий собрания представителей. 1.5. Органы территориального общественного самоуправления. Статья 17. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления, являются: представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь,19; исполнительный орган местного самоуправления - Администрация Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь,19; иные органы местного самоуправления: Управление (отдел) финансов Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, 19; Управление(отдел) сельского хозяйства Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь, 19; Управление(отдел) социальной защиты населения Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, ул. Белинского, 3; Отдел образования администрации Белинского района юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь 19; Отдел культуры администрации Белинского района, юридический адрес: 442250 Пензенская область г. Белинский, Комсомольская площадь, 19;. Статья 18. Собрание представителей Белинского района - представительный орган местного самоуправления 1. Собрание представителей избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Выборы депутатов Собрания представителей проводятся в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Собрание представителей состоит из 21 депутата и является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Белинского района. 4. С началом первой сессии собрания представителей нового созыва прекращаются полномочия Собрания представителей предыдущего созыва. 5. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на общественных началах. 6. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей, которая созывается не позднее чем на тридцатый день после официального опубликования результатов выборов, из состава вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку депутатов собрания представителей. 7. Порядок организации работы Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей, который разрабатывается депутатами самостоятельно и утверждается решением Собрания представителей. 8. Основной формой работы Cобрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей. 9. Очередные сессии собрания представителей созываются Главой местного самоуправления и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. 10. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей, а также Главы местного самоуправления района не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии. 11. Сессии Собрания представителей проводятся гласно и носят открытый характер. При необходимости Собрание представителей вправе принять решение о проведении закрытой сессии. По вопросам, вносимым на сессию, принимаются решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 12. Решения Собрания представителей считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей. Статья 19. Компетенция Собрания представителей Белинского района 1. В исключительном ведении Собрания представителей находятся: 1.1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения района, предусмотренных настоящим Уставом; 1.2. Утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 1.3. Принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 1.4. Установление местных налогов и сборов; 1.5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 1.6. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. В компетенцию Собрания представителей также входят: 2.1. Принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений, осуществление контроля за его соблюдением; 2.2. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 2.3. Назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей; 2.4. Учреждение местных средств массовой информации совместно с администрацией Белинского района; 2.5. Избрание и освобождение от занимаемой должности Главы местного самоуправления и заместителя Председателя Собрания представителей; 2.6. Образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 2.7. Утверждение Регламента Собрания представителей, внесение изменений и дополнений в него; 2.8. Принятие решений о досрочном прекращении в установленных законодательством и настоящим Уставом случаях полномочий депутатов Собрания представителей, Главы местного самоуправления района; 2.9. Утверждение по представлению Главы местного самоуправления схемы управления районом и структуры Администрации района; 2.10. Заслушивание отчетов о деятельности Главы местного самоуправления и заместителей главы администрации, руководителей иных исполнительных органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений Администрации; 2.11. Утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Собрания представителей; 2.12. Принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам; 2.13. Утверждение ставок платежей в бюджет района предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности; установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет района; 2.14. Утверждение порядка установления тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности и осуществление контроля за их обоснованностью; 2.15. Установление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области правил торговли и бытового обслуживания населения на территории района; 2.16. Установление квот на разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих районное значение и платы за их использование; 2.17. Установление правил пользования водозаборными сооружениями районного значения, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также определение зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм, установленных действующим законодательством; 2.18. Утверждение, прекращение, приостановление действия договоров и соглашений, заключаемых от имени района, связанных с местным бюджетом и муниципальной собственностью района, 2.19. В случае нарушений бюджетного законодательства вправе возбуждать процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц; 2.20. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Пензенской области. 3. По требованию Собрания представителей, его комиссий либо главы местного самоуправления (в его отсутствие - заместителя Председателя Собрания представителей) должностные лица администрации района, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории района, обязаны являться на сессии Собрания представителей и заседания его органов для ответов на запросы депутатов и представления необходимой информации по рассматриваемым вопросам, относящимся к компетенции представительного органа местного самоуправления. При осуществлении своих полномочий Собрание представителей, его постоянные комиссии не вправе вмешиваться в оперативную, хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления 4. По вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, Собрание представителей принимает решения. Статья 20. Статус депутата Собрания представителей и Главы местного самоуправления района 1. Депутату, Главе местного самоуправления района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Установленный срок их полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 2. Депутатом Собрания представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий избирательным правом. 3. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессии Собрания представителей. Депутат имеет право избирать и быть избранным в постоянные и временные органы Собрания представителей, предлагать вопросы для рассмотрения Собранием представителей, вносить проекты правовых актов и поправок к ним, предложения о разработке и принятии новых правовых актов, а также обладает иными полномочиями на сессии Собрания представителей, предусмотренные Законом Пензенской области "О статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области". По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности на территории Белинского района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с депутатским запросом. По требованию депутата, группы депутатов Собрание представителей может назначить и провести депутатское расследование по вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей. При осуществлении депутатских полномочий депутат Собрания представителей вправе участвовать в работе государственных органов, иных органов местного самоуправления на территории района с правом совещательного голоса по согласованию с руководителями и в соответствии с регламентами этих органов. По согласованию с соответствующими должностными лицами и по предъявлении удостоверения депутат вправе беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации на территории района с соблюдением установленных законодательством норм обеспечению секретности их работы и других режимных требований. По вопросам своей депутатской деятельности депутата на территории района пользуется правом внеочередного приема соответствующими должностными лицами. Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе не реже двух раз в течение года, периодически информирует их о работе Собрания представителей и проводит прием избирателей. 4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового состава или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей, депутата. 5. Полномочия Главы местного самоуправления района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления района. 6. Статус депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления района и ограничения, связанные со статусом этих лиц, а также социальные гарантии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей 1. Полномочия Собрания представителей прекращаются досрочно: 1.1. В случае самороспуска при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания представителей; 1.2. По другим основаниям в соответствии с действующим законодательством. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей по основанию, указанному в подпункте 1.1 настоящей статьи, принимается Собранием представителей. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей выборы нового состава его депутатов должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий. Выборы назначаются избирательной комиссией района в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных законодательством, выборы назначаются соответствующим судом, федеральным законом, законом Пензенской области. Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей 1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае: 1.1. признания решением суда, вступившим в законную силу, выборов депутата недействительными; 1.2. письменного заявления депутата о сложении полномочий; 1.3. утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 1.4 вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом; 1.5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 1.6. объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; 1.7. смерти депутата; 1.8. замещения депутатом Собрания представителей муниципальной должности муниципальной службы, избрания депутата Собрания представителей района депутатом представительного органа государственной власти; занятия иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 1.9. отзыва депутата населением муниципального образования; 1.10. самороспуска Собрания представителей; 1.11. роспуска Собрания представителей в соответствии с федеральным законодательством; 1.12. вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимаются Собранием представителей, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1.11, 1.12 пункта 1 настоящей статьи. Статья 23. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей 1. Отзыв избирателями депутата Собрания представителей проводится с соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Право отзыва избирателями депутата является одной из форм контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий их законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, соответствующей закону. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат. 3. Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований. Основаниями отзыва депутата являются: 1) невыполнение обязанностей, возложенных на депутата; 2) нарушение (неисполнение) законодательства Российской Федерации, законодательства Пензенской области, устава района, нормативных правовых актов органов местного самоуправления района; 3) утрата доверия избирателей; 4) совершение действий, порочащих звание депутата. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается. 4. Гражданин участвует в голосовании об отзыве депутата на основе равного, всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. Если по результатам голосования депутата не был отозван, следующее проведение голосования об отзыве возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования. 5. На основании результатов голосования Собрание представителей принимает соответствующее решение о досрочном прекращении полномочий депутата. Статья 24. Заместитель Председателя Собрания представителей 1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов на сессии Собрания представителей по представлению Главы местного самоуправления района на срок полномочий Собрания представителей большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей и осуществляет свои полномочия на нештатной основе. 2. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляет полномочия в соответствии с установленным Регламентом Собрания представителей распределением обязанностей и поручениями Главы местного самоуправления района, а в случае отсутствия Главы местного самоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия Председателя Собрания представителей района. 3. Заместитель Председателя Собрания представителей подотчетен Собранию представителей. Полномочия Заместитель Председателя Собрания представителей могут быть прекращены досрочно по решению Собрания представителей, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Статья 25. Глава местного самоуправления Белинского района 1. Глава местного самоуправления Белинского района является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность исполнительного органа местного самоуправления - администрации Белинского района и представительного органа местного самоуправления - Собрания представителей. Глава местного самоуправления осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом. Глава местного самоуправления осуществляет свою деятельность на штатной оплачиваемой основе. Все иные исполнительные органы местного самоуправления находятся в подчинении Главы местного самоуправления, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность. 2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием Собранием представителей из числа депутатов на срок полномочий Собрания представителей. Выдвижение кандидатов на должность Главы местного самоуправления в соответствии с законодательством Пензенской области вправе осуществлять: Председатель Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатор Пензенской области, трудовые коллективы предприятий, учреждений и организации, расположенных на территории района, депутаты Собрания представителей, в том числе путем самовыдвижения, граждане Российской Федерации, проживающие на территории района. 3. Решение об избрании Главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей. 4. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. 5. Глава местного самоуправления замещает муниципальную должность категории "А". 6. Глава местного самоуправления вступает в должность не позднее чем на тридцатый день после дня официального опубликования результатов выборов в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей. При вступлении в должность Глава местного самоуправления приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, Устав Белинского района и другие нормативные акты органов местного самоуправления, верно служить народу". Статья 26. Полномочия Главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления: 1.1. Представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами; 1.2. Созывает сессии (заседания) Собрания представителей, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания) собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей; 1.4. Ведет сессии (заседания) собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей; 1.5. Подписывает решения Собрания представителей; 1.6. Оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий. Организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в собрании представителей, его органах или избирательных округах; 1.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, дает им соответствующие поручения; 1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей; 1.9. Участвует в заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей; 1.10. Руководит работой Администрации района на основе единоначалия; 1.11. Представляет на утверждение Собранию представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления районом и структуры Администрации района; 1.12. Осуществляет правотворческую инициативу в Собрании представителей; 1.13. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы администрации, работников аппарата, руководителей структурных подразделений Администрации района, иных исполнительных органов местного самоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам, утверждает Регламент администрации; В соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 1.14. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, должностные инструкции 1.15. Утверждает структуру иных исполнительных органов местного самоуправления; 1.16. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, в том числе с правом привлечения банковских ссуд (кредитов) для выполнения его расходной части; 1.17. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации района комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством; 1.18. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района; 1.19. Осуществляет представительство Администрации района в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции; от имени Собрания представителей и Администрации района подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом; 1.20. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством. 1.21. Осуществление муниципальных внутренних заимствований, выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита - как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств. 1.22. Открывает и закрывает счета Администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации района, подписывает финансовые документы; 1.23. Обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны; 1.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, нормативными правовыми актами Собрания представителей. 2. По вопросам своей компетенции Глава местного самоуправления района принимает постановления и издает распоряжения. Нормативные правовые акты Главы местного самоуправления принимаются в форме постановлений. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления района: 1. Полномочия Главы местного самоуправления района прекращаются досрочно в случаях: 1.1. Личного заявления Главы местного самоуправления о сложении полномочий; 1.2. Утраты Главой местного самоуправления района гражданства Российской Федерации; 1.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Главы местного самоуправления района; 1.4. Отрешения Главы местного самоуправления от должности в порядке, установленным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 1.5. Отзыва Главы местного самоуправления района; 1.6. Выражения недоверия Главе местного самоуправления Собранием представителей; 1.7. Признания гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 1.8. Объявление гражданина, являющегося Главой местного самоуправления, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; 1.9. Смерти Главы местного самоуправления; 1.10. Несоблюдения Главой местного самоуправления определенных федеральными законами и законами Пензенской области ограничений для лиц, замещающих муниципальные должности; 1.11. Самороспуска Собрания представителей; 1.12. Роспуска Собрания представителей в порядке, установленном законодательством. 2. Собрание представителей района по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей вправе выразить недоверие Главе местного самоуправления района в случаях: а) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пензенской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава местного самоуправления не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения; б) иного неоднократного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Пензенской области и настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан. Решение о выражении недоверия Главе местного самоуправления района должно быть мотивированным и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания представителей, и влечет прекращение полномочий Главы местного самоуправления; 3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления района в соответствии с подпунктами 1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.9, 1.10, пункта 1 настоящей статьи принимает Собрание представителей. В случае, предусмотренном подпунктами 1.3, 1.7, 1.8 основанием досрочного прекращения полномочий Главы местного самоуправления является приговор или решение соответствующего суда, вступившее в законную силу. 4. В случае невозможности избрания Главы местного самоуправления из состава депутатов Собрания представителей района, в том числе при досрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления, в период до окончания срока полномочий Собрания представителей его деятельность возглавляет на нештатной основе избираемый из состава депутатов Председатель Собрания представителей, деятельность Администрации района - Глава администрации, осуществляющий полномочия на основе трудового договора. Предложения по кандидатуре Главы администрации вправе вносить лица, указанные в п. 2 ст. 25 настоящего Устава. 5. В случае, предусмотренном п.5. настоящей статьи: 5.1. Председатель Собрания представителей: 5.1.1. Представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами; 5.1.2. Созывает сессии (заседания) Собрания представителей, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня; 5. 1.3. Осуществляет руководство подготовкой сессии (заседания) собрания представителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей; 5.1.4. Ведет сессии (заседания) собрания представителей, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей; 5. 1.5. Подписывает решения Собрания представителей; 5. 1.6. Оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий. Организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в собрании представителей, его органах или избирательных округах; 5.1.7. Координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей, дает им соответствующие поручения; 5.1.8. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей; 5.1.9. Участвует в заседаниях постоянных комиссий Собрания представителей; организует в собрании представителей прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 5.1.10. Открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей в банках и является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных бюджетом района на обеспечение деятельности Собрания представителей; 5.1.11. От имени Собрания представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законом, вправе направить представителя Собрания представителей в суд; 5.1.12. Решает иные вопросы, порученные ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. По вопросам своей компетенции Председатель Собрания представителей издает распоряжения. 5.2. Глава администрации района: 5.2.1. Представляет район в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями. Организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, подписывает договоры и соглашения; 5.2.2. Представляет на утверждение Собранию представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района и отчетов об их исполнении, проекты схемы управления районом и структуры Администрации района; 5.2.3. Утверждает в соответствии со структурой и в пределах выделенных бюджетных ассигнований штаты Администрации района, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности заместителей Главы администрации, работников аппарата, руководителей структурных подразделений Администрации района, руководителей иных исполнительных органов местного самоуправления, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам, утверждает Регламент администрации; В соответствии с трудовым законодательством назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 5.2.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, должностные инструкции 5.2.5. Утверждает структуру иных исполнительных органов местного самоуправления; 5.2.6. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района, 5.2.7. Принимает решения об образовании постоянно действующих при Администрации района комиссий и организации контроля за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством; 5.2.8. Организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, нормативных правовых актов органов местного самоуправления на территории района; 5.2.9.. Осуществляет представительство Администрации района в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах своей компетенции; от имени Администрации района подписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом; 5.2.10. По вопросам своей компетенции вправе поручать выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством. 5.2.11. Обращается в Собрание представителей с мотивированным предложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменении решений Собрания представителей, а также вправе обжаловать решения собрания представителей в судебном порядке; 5.2.12. Открывает и закрывает счета Администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации района, подписывает финансовые документы; 5.2.13. Обеспечивает выполнение на территории района федеральных законов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовки и гражданской обороны; 5.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом района, нормативными правовыми актами Собрания представителей. По вопросам своей компетенции Глава администрации района принимает постановления и издает распоряжения. Статья 28. Администрация Белинского района Пензенской области 1. Администрация Белинского района Пензенской области (далее по тексту - Администрация района) является исполнительным органом местного самоуправления, возглавляемым Главой местного самоуправления на принципах единоначалия. 2. Администрация района состоит из Главы местного самоуправления, заместителей главы администрации, руководителя аппарата, структурных подразделений (отделов). 3. Структура Администрации района утверждается решением Собрания представителей по представлению Главы местного самоуправления района. 4. Задачи и полномочия структурных подразделений Администрации района определяются в положениях об этих подразделениях (отделах), утверждаемых Главой местного самоуправления. 5. Руководители структурных подразделений (отделов) Администрации района подотчетны Главе местного самоуправления. 6. Заместители Главы администрации, руководитель аппарата осуществляют свои полномочия в соответствии с установленным Главой местного самоуправления распределением обязанностей 7. Когда Глава местного самоуправления не в состоянии выполнять свои обязанности (в случаях нахождения в отпуске, командировке, болезни), их временно исполняет один из заместителей на основании распоряжения Главы местного самоуправления. Если главой местного самоуправления не определен исполняющий его обязанности, исполняющего обязанности Главы администрации назначает Собрание представителей. Статья 29. Компетенция Администрации Белинского района В компетенции Администрации района находятся: 1. В области планирования, бюджета, финансов и учета 1.1. разработка и обеспечение выполнения планов и программ социально-экономического развития района, бюджета района; 1.2. получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, сведений, связанных с социально-экономическим развитием района, а также сведений о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований; 1.3. разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам и программам, принимаемым органами государственной власти, органами местного самоуправления, затрагивающим интересы района; 1.4. участие в решении вопросов размещения, развития и специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности, деятельность которых связана с жизнью района; 1.5. контроль за состоянием учета и отчетности в районе, на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности, оказание помощи органам государственной статистики Российской Федерации и Пензенской области в получении необходимых статистических данных; 1.6. объединение на договорных началах средств на строительство и содержание имеющих местное значение объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий и другие цели; 1.7. установление в соответствии с законодательством цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности; 1.8. осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечение кредита как источника финансирования дефицита бюджета, в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных долговых обязательств; 1.9. распределение бюджетных средств при исполнении бюджета района, в том числе с правом привлечения бюджетных ссуд, банковских кредитов для выполнения его расходной части; 1.10. формирование в соответствии с федеральным законодательством целевых бюджетных фондов, расходование средств этих фондов в соответствие с их целевым назначением. 2. По управлению муниципальной собственностью и взаимодействию с предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности 2.1. решение вопросов, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, решениями Собрания представителей Белинского района; 2.2. составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациям актов о включении их в состав муниципальной собственности, закрепление в соответствии с решением Собрания представителей района на правах хозяйственного ведения (с установлением пределов такого ведения) или оперативного управления объектов муниципальной собственности за предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности района; передача уполномоченным органам свидетельств о праве собственности на предприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области мероприятий по приватизации предприятий, учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальной собственности района; 2.3. обеспечение участия в решении проблем социально-экономического развития района на договорных началах предприятий, учреждений, организаций иных форм собственности; 2.4. выступает учредителем муниципальных учреждений и предприятий; 2.5. организация в порядке, установленном федеральным. Областным законодательством и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, учета, распределения и приватизации муниципального жилья. 3. В области использования муниципальных земель и охраны природы 3.1. предоставление в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области земельных участков для сельскохозяйственного производства, строительства и расширения предприятий, а также для жилищного строительства, ведения садоводства и огородничества; 3.2. обеспечение контроля за использованием и охраной муниципальных земель; разрешение земельных споров; 3.3. организация и проведение мероприятий по охране в районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы объектов, строящихся в районе, а также предприятий, учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны; 4. В области строительства, транспорта, дорожного и коммунального хозяйства, торговли и связи 4.1. организация подготовки проектов и титульных списков по стройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности, и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушением утвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочных комиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенных строительством объектов; 4.2. выдача разрешений на строительство на землях муниципального фонда любых объектов, независимо от их принадлежности и форм собственности; 4.3. организация за счет средств района и на долевых началах строительства и ремонта муниципальных объектов производственного, коммунально-бытового и социально-культурного назначения; 4.4. обеспечение за счет собственных и привлеченных средств транспортного обслуживания населения, строительства и ремонта местных автомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения, канализации, телефонной связи, радио и телевидения, создание предприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов в муниципальном образовании; 4.5. обеспечение функционирования в муниципальном образовании системы торгового и бытового обслуживания населения; 5. В социальной сфере 5.1. содействие развитию на территории района системы образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, занятости населения, физкультуры и спорта; осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением ими установленных правил, нормативов и стандартов; 5.2. содействие развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; 5.3. внесение на рассмотрение Собрания представителей района предложений об объявлении объектов муниципальной собственности, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории, природы, науки и культуры; 5.4. обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории района; 5.5. контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным состоянием района, принятие мер по защите населения от инфекционных заболеваний, введение на территории района в установленном порядке в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционных заболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий; 6. В сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, защиты прав и свобод граждан 6.1. организация и обеспечение исполнения на территории района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области, устава Белинского района, актов органов местного самоуправления района; 6.2. обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации и гражданам; 6.3. осуществление предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области мер, связанных с защитой прав и свобод граждан, охраной собственности, поддержанием общественного порядка на территории района; проведение противопожарных мероприятий; 6.4. дополнительное за счет средств бюджета района и долевое участие в создании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области муниципальной милиции, специализированных формирований по охране общественного порядка; 6.5. осуществление мер по предупреждению безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних; 6.6. обеспечение выполнения на территории района федеральных законов о всеобщей воинской обязанности, призыва граждан на действительную военную службу, проведения учебных сборов и начальной военной подготовки, военно-патриотического воспитания молодежи; 6.7. обеспечение выполнения на территории района законодательства Российской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 6.8. организация приема граждан, рассмотрение в пределах своей компетенции их жалоб, заявлений и предложений; 6.9. осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области, уставом Белинского района для исполнительных органов местного самоуправления. Статья 30. Иные исполнительные органы местного самоуправления 1. Иные исполнительные органы местного самоуправления - органы, выполняющие исполнительно-распорядительные функции по отраслевому принципу и занимающиеся вопросами: финансов, образования, культуры, социальной защиты населения, сельского хозяйства и другими вопросами, отнесенными к ведению органов местного самоуправления района. Иные исполнительные органы местного самоуправления осуществляют координацию и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций. 2. Иными исполнительными органами местного самоуправления являются: - Управление (отдел) финансов Белинского района; - Отдел образования Белинского района; - Управление (отдел) социальной защиты населения Белинского района; - Управление (отдел) сельского хозяйства Белинского района; - Отдел культуры администрации Белинского района. 3. Иные исполнительные органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Иной исполнительный орган местного самоуправления (сформированный по отраслевому принципу) возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой местного самоуправления. Структура иного исполнительного органа местного самоуправления утверждается Главой местного самоуправления района по представлению начальника указанного органа. Начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) осуществляет представительство возглавляемого им органа в суде, выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественных интересов в пределах предоставленных полномочий. 4. Иные исполнительные органы местного самоуправления в своей деятельности подотчетны Главе местного самоуправления района. Администрация района осуществляет общее руководство деятельностью, координацию и контроль за работой иных исполнительных органов местного самоуправления района. 5. По вопросам своей компетенции начальник иного исполнительного органа местного самоуправления (сформированного по отраслевому принципу) издает приказы. 6. Иные исполнительные органы местного самоуправления могут быть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средств для бюджетополучателей подведомственной отрасли. 7. Прохождение муниципальной службы в иных исполнительных органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 8. Иные исполнительные органы местного самоуправления района образовываются на неопределенный срок. Статья 31. Управление (отдел) финансов Белинского района Пензенской области 1. Управление (отдел) финансов Белинского района обладает следующей компетенцией: 1.1. Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет его Главе местного самоуправления района для последующего представления его в Собрание представителей для утверждения; организует исполнение бюджета района; 1.2. Составляет отчет об исполнении бюджета района; 1.3. Управляет муниципальным долгом района, ведет муниципальную долговую книгу; 1.4. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, а также за использованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетных фондов района; 1.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития района; 1.6. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 1.7. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов региональных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; 1.8. Участвует в подготовке целевых программ совместно со структурными подразделениями администрации района и органами местного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах, подготовке предложений об их распределении, обеспечении в установленном порядке их финансирования; 1.9. Участвует в разработке предложений о налоговой политике; 1.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись ; 1.11. Осуществляет блокировку расходов бюджета района; 1.12. Принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета района; 1.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти района и их организационной структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников администрации района и иных органов местного самоуправления; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.14. Готовит предложения в Управление финансов Пензенской области по совершенствованию бюджетного и финансового законодательства; 1.15. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки получателей средств бюджета района; 1.16. Участвует в разработке финансовых условий договоров и соглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлению инвестиционной политики в районе, а также использованию средств инвестиционных фондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.17. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетным вопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов и бюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.18. Согласовывает проекты решений Собрания представителей по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимся муниципального имущества; 1.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий, организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.20. Разрабатывает и реализует основные направления финансовой и бюджетной политики в районе в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.21. Организует исполнение решения Собрания представителей района в соответствии с действующим законодательством; 1.22. Организует проверки в бюджетных учреждениях района; 1.23. Заключает по поручению Главы местного самоуправления района соглашения с финансовыми органами Пензенской области и другими финансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; 1.24. Является главным распорядителем средств бюджета района; 1.25. Согласовывает штатные расписания по главному распорядителю и распорядителям средств, финансируемым из бюджета района; 1.26. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа; 1.27. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 32.Отдел образования Белинского района Пензенской области 1. Отдел образования Белинского района обладает следующей компетенцией: 1.1 Обеспечение в пределах предоставленных полномочий реализации федерального законодательства, законодательства Пензенской области в сфере образования; 1.2. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий, реализации федеральной, региональной и городской программ в области дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования, предоставление различного вида продукции и услуг, необходимых для развития образовательной системы района; 1.3. Осуществляет подготовку проектов решений Собрания представителей района, постановлений администрации района в сфере образования; 1.4. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и работников образовательных учреждений; 1.5. Проведение конференций, совещаний, семинаров по организационно- методическим вопросам деятельности системы образования; 1.6. Организует и проводит аттестацию муниципальных образовательных учреждений, педагогических и руководящих кадров; 1.7. Организация выполнения районных целевых программ в области образования; 1.8. осуществление контроля за соблюдением обязательного минимума содержания образования в образовательных учреждениях района, анализ и оценка их деятельности; 1.9. Изучение образовательных потребностей и запросов населения района 1.10. Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной и учебно-методической литературой, техническими средствами обучения образовательных учреждений района; 1.11. Регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по соблюдению образовательного минимума, бюджетной и финансовой дисциплины; 1.12. Участвует в формировании бюджета района по подведомственной отрасли, 1.13. Осуществляет согласование календарных учебных планов и графиков образовательных учреждений; 1.14. Формирует сеть образовательных учреждений района с учетом потребностей населения в образовательных услугах; 1.15. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей; 1.16. Является главным распорядителем средств бюджета района по отрасли образования, несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета района; 1.17. Вносит в Администрацию района предложения и осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений образования; 1.18. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципального заказа в соответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.19. Организует изучение и распространение передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, экспериментальной работы по приоритетам; 1.20. Проводит работу по награждению выпускников образовательных учреждений серебряными медалями; 1.21. Представляет на утверждение Главе местного самоуправления района сметы расходов и штатные расписания образовательных учреждений, вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и на основании уведомлений Финансового управления района; утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходов по оказанию платных услуг учреждений образования района; 1.22. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
