Решение городской Думы г. Пензы от 04.09.2007 № 729-38/4

 


                      ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                               РЕШЕНИЕ


     от 04.09.2007                                          N 729-38/4


     Об итогах проверки контрольно-счетной палатой
     Пензенской городской Думы МУП "Спецбюро" по
     вопросу исполнения решения Пензенской
     городской Думы от 28.02.2006 г. N 295-20/4 "Об
     итогах проверки контрольно-счетной палатой
     финансово-хозяйственной деятельности МУП
     "Спецбюро" за 2005 г."


     Докладчик: И.С.Кленькова,        заместитель         председателя
контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы.

     Рассмотрев итоги  проверки  контрольно-счетной палатой Пензенской
городской  Думы  исполнения  решения  Пензенской  городской  Думы   от
28.02.2006  г.  N  295-20/4  "Об  итогах  проверки  Контрольно-счетной
палатой финансово-хозяйственной деятельности  МУП  "Специализированное
бюро по коммунальному обслуживанию населения г. Пензы" за 2005 г.", на
основании Положения "О контрольно-счетной палате Пензенской  городской
Думы", утвержденного решением городской Думы от 26.06.1998 г. N 197/19
(в ред.  решения от 27.05.2005 г.  N 120-11/4) и ст.  22 Устава города
Пензы,

                  Пензенская городская Дума решила:

     1. Информацию контрольно-счетной палаты Пензенской городской Думы
об итогах  проверки  МУП  "Спецбюро"  по  вопросу  исполнения  решения
Пензенской  городской  Думы  от  28.02.2006  г.  N 295-20/4 "Об итогах
проверки    контрольно-счетной     палатой     финансово-хозяйственной
деятельности    МУП    "Специализированное   бюро   по   коммунальному
обслуживанию населения г. Пензы" за 2005 г." принять к сведению.

     2. Рекомендовать администрации г. Пензы:
     2.1 Цены   (тарифы)  на  все  виды  товаров  (работ,  услуг)  МУП
"Спецбюро"  установить   в   строгом   соответствии   с   требованиями
Федерального  закона  от  06.10.2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федерального закона от 26.07.2006 г.  N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
решения Пензенской городской  Думы  от  30.05.2003  г.  N  472/35  "Об
утверждении  порядка установления цен и тарифов на продукцию и услуги,
производимые и оказываемые муниципальными унитарными  предприятиями  и
муниципальными учреждениями города Пензы".
     2.2 Выполнить пункты 2.2,  2.3 решения Пензенской городской  Думы
от  28.02.2006  г.  N  295-20/4 "Об итогах проверки контрольно-счетной
палатой финансово-хозяйственной деятельности  МУП  "Специализированное
бюро  по  коммунальному обслуживанию населения г.  Пензы" за 2005 г.",
которыми администрации г. Пензы предписано:
     "2.2 В  соответствии  с  Законом  РФ  от 12.01.1996 г.  N 8-ФЗ "О
погребении  и  похоронном  деле"  установить  требования  к   качеству
гарантированного перечня услуг по погребению.
     2.3 Рассмотреть   вопрос   о   привлечении    к    дисциплинарной
ответственности  лиц,  виновных  в  допущенных нарушениях,  выявленных
Контрольно-счетной палатой городской Думы".
     2.3 В  соответствии с пунктом 23 статьи 16 Федерального закона от
06.10.2003 г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и  Федерального  закона  от
21.07.2005 г. N 94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" организовать проведение конкурса  по  размещению  муниципального
заказа на содержание мест захоронения.

     3. Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы:
     3.1 Выполнить  п.  4.2  решения  Пензенской  городской  Думы   от
28.02.2006  г.  N  295-20/4  "Об  итогах  проверки  контрольно-счетной
палатой финансово-хозяйственной деятельности  МУП  "Специализированное
бюро  по  коммунальному обслуживанию населения г.  Пензы" за 2005 г.",
которым Комитету предписано:
     "4.2. Обеспечить     выполнение     требований,     установленных
законодательством  по  контролю  за  использованием  по  назначению  и
сохранностью  муниципального  имущества,  а  также  иных  мероприятий,
связанных с  владением,  пользованием  и  распоряжением  муниципальной
собственностью. Осуществлять контроль за деятельностью МУП "Спецбюро",
достоверностью   бухгалтерской   отчетности   и    полнотой    доходов
предприятия".
     3.2 Закрепить  за  МУП   "Спецбюро"   в   хозяйственном   ведении
выставочный зал площадью 239,9 кв.  м на Новозападном кладбище, здание
проката на Восточном кладбище примерной площадью 30,1 кв.  м, отразить
в   договоре   хозяйственного  ведения  здание  домика  смотрителя  на
Восточном кладбище с учетом произведенной реконструкции.
     3.3 Передачу  имущества  из  муниципальной  казны  производить по
балансовой стоимости в соответствии с  данными  Реестра  муниципальной
собственности г. Пензы, с отражением начисленных сумм амортизации.
     4. Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  г.   Пензы   при
заключении    муниципальных    контрактов   не   допускать   нарушений
Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".

     5. МУП "Спецбюро":
     5.1 Выполнить пункты 5.2,  5.3,  5.4 решения Пензенской городской
Думы   от   28.02.2006   г.   N   295-20/4   "Об    итогах    проверки
контрольно-счетной  палатой  финансово-хозяйственной  деятельности МУП
"Специализированное бюро по коммунальному  обслуживанию  населения  г.
Пензы" за 2005 г.", которыми МУП "Спецбюро" предписано:
     "5.2 Организацию похоронного дела  по  ведению  книг  регистрации
захоронений,  книг  регистрации  установки  надгробий  осуществлять  в
соответствии с Приказом Госстроя России МДК 11-01.2002 "Рекомендации о
порядке  похорон и содержании кладбищ в РФ",  позволяющим осуществлять
учет полноты,  своевременности,  достоверности  полученных  доходов  и
выполнения  мероприятий  по  захоронению  в соответствии с действующим
законодательством;
     5.3 Принять    меры    к   поступлению   в   доходы   предприятия
недополученных  денежных  средств  от  рытья  могил  в  2005  г.   при
захоронении 1817 граждан ориентировочно в сумме от 881,2 тыс.  руб. до
3 815,7 тыс. руб.;
     5.4 Провести   исправительную   проводку  путем  сторнирования  с
затратного  счета  расходов  направленных  на   строительство   здания
граверного цеха на сумму 206,5 тыс.  руб. Принять меры по узакониванию
строящегося здания",
     5.2 В  соответствии  с  Положением  по бухгалтерскому учету "Учет
основных средств"  ПБУ  6/01,  утвержденным  приказом  Минфина  РФ  от
30.03.2001 г.  N 26 и Реестром муниципального имущества г.  Пензы учет
муниципального имущества,  поступившего в 2006 году  из  муниципальной
казны г.  Пензы балансовой стоимостью 9572,3 тыс. руб. осуществлять по
первоначальной  (балансовой)  стоимости.  Восстановить  на  счете   01
"Основные   средства"   необоснованно   списанные   основные  средства
балансовой стоимостью 7109,6 тыс.  руб.  (остаточной стоимостью  387,8
тыс. руб.).
     5.3 В соответствии с Приказом Минфина РФ от 13.06.1995  г.  N  49
"Об  утверждении  методических  указаний по инвентаризации имущества и
финансовых обязательств":  до проведения  инвентаризации  осуществлять
проверку   наличия   документов,  подтверждающих  нахождение  объектов
основных средств в  собственности  организации;  в  инвентаризационных
описях  отражать  полный перечень имущества.  При выявлении излишков и
недостач в обязательном порядке составлять  сличительные  ведомости  с
отражением причин расхождения и последующим определением виновных лиц.
     5.4 Принять меры к узакониванию  самовольно  возведенного  здания
проката  и  произведенной  реконструкции  здания  домика смотрителя на
Восточном   кладбище,   оформить   свидетельства   о   государственной
регистрации  в муниципальной собственности на данные объекты,  а также
на  объекты  Новозападного  кладбища  -  выставочный  зал,  котельную,
мастерскую, караульное помещение.
     5.5 Осуществлять аналитический учет доходов и расходов по каждому
виду  услуг  (продукции) в соответствии с требованиями приказа Минфина
РФ от 31.10.2000 г.  N 94н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского
учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкции по
его применению",  не допускать включения в себестоимость  одних  видов
услуг расходов, связанных с оказанием других услуг.
     5.6 Определить   в   учетной   политике    предприятия    порядок
распределения  накладных  расходов по видам продукции (работ,  услуг),
как предусмотрено постановлением Госстроя РФ от 23.02.99  г  N  9  "Об
утверждении    Методики    планирования,   учета   и   калькулирования
себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства".
     5.7 Крупные  сделки совершать с согласия органа,  осуществляющего
полномочия собственника муниципального имущества (КУМИ  г.  Пензы),  в
соответствии  со  статьей  23  Федерального закона от 14.11.2002 г.  N
161-ФЗ "О муниципальных унитарных предприятиях".
     5.8 Выплату  премий  осуществлять  в соответствии с "Положением о
премировании      работников      предприятия      за       результаты
финансово-хозяйственной деятельности", утвержденным директором.
     5.9 При   выделении   санаторно-курортных   путевок   сотрудникам
предприятия   руководствоваться  постановлением  Правительства  РФ  от
21.04.2001 г.  N 309 (ред.  от 06.01.2006) "Об утверждении Положения о
приобретении,  распределении,  выдаче  путевок  на санаторно-курортное
лечение и оздоровление работников и членов их семей".  Принять меры  к
возмещению  сумм задолженности Гурьева С.В.  в сумме 5,7 тыс.  руб.  и
Баканова М.В. в сумме 5,7 тыс. руб.
     5.10 При направлении сотрудников в служебные командировки к учету
принимать  первичные   документы,   оформленные   в   соответствии   с
постановлением  Госкомстата  РФ  от 05.01.2004 г.  N 1 "Об утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету  труда  и
его оплаты".
     5.11 Ведение кассовых  операций  осуществлять  в  соответствии  с
Порядком   ведения   кассовых   операций   в   Российской   Федерации,
утвержденного письмом ЦБ.  России от  04.10.1993  г.  N  18,  денежные
средства  выдавать  в  подотчет  при  условии  полного отчета по ранее
выданным средствам.
     5.12 Ведение  первичных  документов по учету транспортной техники
осуществлять  в  соответствии  с  постановлением  Госкомстата  РФ   от
28.11.1997  г.  N  78  "Об  утверждении унифицированных форм первичной
учетной документации по учету работы строительных машин и  механизмов,
работ в автомобильном транспорте".
     5.13 Ведение      первичных       документов       по       учету
материально-производственных  запасов  осуществлять  в  соответствии с
приказом  Минфина  РФ  от  28.12.2001  г.  N  119н   "Об   утверждении
Методических    указаний    по    бухгалтерскому   учету   материально
производственных запасов".

     6. Направить  материал  по  итогам  проверки   контрольно-счетной
палатой Пензенской городской Думы МУП "Спецбюро" по вопросу исполнения
решения Пензенской городской Думы от  28.02.2006  г.  N  295-20/4  "Об
итогах  проверки  контрольно-счетной  палатой  финансово-хозяйственной
деятельности МУП "Спецбюро"  за  2005  г."  в  прокуратуру  Пензенской
области.

     7. В  срок  до  01.10.2007  г.  органам  местного самоуправления,
поименованным  в  резолютивной  части  настоящего   решения,   и   МУП
"Спецбюро"  представить  в  Пензенскую  городскую  Думу  информацию  о
выполнении данного решения.

     8. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
первого  заместителя  главы  администрации  города  (Тихомиров  Н.Н.),
постоянную комиссию Пензенской городской Думы по бюджету финансовой  и
налоговой   политике   (Куличков   С.А.),   контрольно-счетную  палату
городской Думы (Кошель Е.Д.).
     
     
     Глава города          И.А.Белозерцев