Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.07.2006 № 392-40/1

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          РЕШЕНИЕ  N 392-40/1

                                    Утратилo силу - Решение Собрания
                                    представителей Белинского района
                                           Пензенской области
                                       от 23.10.2007 г. N 91-12/2

       О муниципальной целевой Программе "Улучшение обеспечения
  лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими
                      кадрами на 2007-2010 годы"
     

     С целью   обеспечения   муниципальных    лечебно-профилактических
учреждений  Белинского  района  высококвалифицированными  медицинскими
кадрами  в соответствии  с  потребностями, формирования  благоприятных
условий  для  профессиональной  деятельности  медицинских  работников,
подготовки специалистов для муниципальных учреждений Белинского района
на основе договорной формы,
     
     Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить   прилагаемую   муниципальную   целевую    Программу
"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений  Белинского
района медицинскими кадрами на 2007-2010 годы".
     2. Управлению  финансов   Белинского   района  (Коробкова   М.И.)
осуществлять финансирование программы за счет средств бюджета района.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  представителей  Белинского  района  по
социально-экономическому развитию и на заместителя главы администрации
района Чучуваткина И.П.
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава местного самоуправления          С.Е.Папшев
     
     
     Белинский район г. Белинский
     28 июля 2006 г.
     _______________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 28 июля 2006  N 392-40/1
     

                   Муниципальная целевая Программа
"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского
            района медицинскими кадрами на 2007-2010 годы"

                          Паспорт Программы
     
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Наименование       | Муниципальная целевая Программа "Улучшение     |
| Программы          | обеспечения лечебно-профилактических           |
|                    | учреждений Белинского района медицинскими      |
|                    | кадрами на 2007-2010 годы"                     |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы | Администрация Белинского района                |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Основной           | МУЗ "Белинская ЦРБ"                            |
| разработчик        |                                                |
| Программы          |                                                |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи      | - обеспечение муниципальных                    |
| Программы          | лечебно-профилактических учреждений Белинского |
|                    | района высококвалифицированными медицинскими   |
|                    | кадрами в соответствии с потребностями,        |
|                    | - формирование благоприятных условий для       |
|                    | профессиональной деятельности медицинских      |
|                    | работников.                                    |
|                    | - подготовка специалистов для муниципальных    |
|                    | учреждений Белинского района на основе         |
|                    | договорной формы                               |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации   | 2007-2010 годы                                 |
| Программы          |                                                |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Объем и источники  | Программа реализуется за счет средств бюджета  |
| финансирования     | Белинского района                              |
| Программы          | Общий объем финансирования Программы - 171,0   |
|                    | тыс. руб., в том числе:                        |
|                    | 2007 год - 39,0 тыс. руб.                      |
|                    | 2008 год - 39,0 тыс. руб.                      |
|                    | 2009 год - 39,0 тыс. руб.                      |
|                    | 2010 год - 54,0 тыс. руб.                      |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий, предусмотренных        |
| результаты         | Программой, позволит:                          |
| Программы          | -укомплектовать лечебно-профилактические       |
|                    | учреждения Белинского района врачами;          |
|                    | -повысить привлекательность работы в           |
|                    | медицинских учреждениях Белинского района;     |
|                    | - сделать договорные условия с работодателем   |
|                    | более эффективными и увеличить процент         |
|                    | "возвращения" молодых специалистов,            |
|                    | обучающихся по договору об организации целевой |
|                    | подготовки.                                    |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Основные           | МУЗ "Белинская ЦРБ"                            |
| исполнители        |                                                |
| Программы          |                                                |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
| Система            | Контроль за ходом реализации подпрограммы      |
| организации        | осуществляется Администрацией Белинского       |
| контроля за        | района, Управлением финансов Белинского        |
| исполнением        | района.                                        |
| Программы          | Исполнитель Программы представляет информацию  |
|                    | о финансировании, сроках выполнении и          |
|                    | эффективности мероприятий, реализация          |
|                    | программных целей и задач.                     |
|                    | Ежегодно Белинская ЦРБ представляет информацию |
|                    | по реализации мероприятий Программы, которая   |
|                    | заслушивается на заседании Собрания            |
|                    | Представителей Белинского района.              |
|                    |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
     

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     
     Качество медицинской  помощи  и ее  доступность  определяется  не
только  адекватностью  организационных  форм,  состоянием  материально
технической  базы  здравоохранения, но  и  наличием  квалифицированных
специалистов.
     Медицинские кадры,  являясь  главной,  наиболее  ценной  значимой
частью  ресурсов  здравоохранения,   в  конечном  итоге   обеспечивают
результативность и эффективность  деятельности не только всей  системы
здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений.
     По данным   статистической    отчетности   на   01.01.2006 г.   в
лечебно-профилактических  учреждений  Белинского  района  работают  72
врача. Средний возраст  работающих врачей  составляет 45 лет.  Процент
работающих пенсионного возраста составляет 20%.
     Несмотря на то,  что  в районе  трудятся значительное  количество
врачей,   которые  в   основном   решают  задачи   индивидуального   и
общественного   здоровья,  практическое   здравоохранение   испытывает
определенную потребность в квалифицированных кадрах.
     Показатель укомплектованности   штатных  должностей   физическими
лицами врачей составляет 73%.
     Невысокий уровень   заработной   платы,   а   также    недостаток
специалистов привели к широкому распространению вторичной  занятности.
Коэффициент совместительства составил 1,3.
     Оказание социальной  поддержки  студентам, обучающимся  в  высших
медицинских учебных заведениях  по целевым направлениям,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников  будет являться  стимулом  для  специалистов при  работе  в
учреждениях здравоохранения Белинского района.
     
        2. Сроки и этапы решения проблем программными методами
     
     Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2010  года.
С учетом того,  что в рамках  Программы ежегодно решаются  аналогичные
задачи,   целесообразно   отдельными  этапами   реализация   Программы
определять календарный год.  В рамках  календарного года заказчиком  с
учетом  выделяемых финансовых  средств  уточняются целевые  показатели
затрат по программным  мероприятиям, (механизм реализации  Программы).
По   итогам   года   проводится   анализ   эффективности   проведенных
мероприятий,  расходования  финансовых  ресурсов,  на  основе   оценки
показателей   и   целевых   индикаторов   определяются   промежуточные
результаты реализации Программы.
     
     3. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели,
            позволяющие оценивать ход реализации программы
     
     Цель Программы:     обеспечение     муниципальных      учреждений
здравоохранения     Белинского     района     высококвалифицированными
медицинскими  кадрами  в соответствии  с  потребностями,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников.
     
     Задачи Программы:
     - обеспечение муниципальных      учреждений       здравоохранений
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
     - подготовка    специалистов   для    муниципальных    учреждений
здравоохранений Белинского  района на основе  договора об  организации
целевой подготовки;
     Оценка реализации мероприятий  Программ  будет осуществляться  по
следующему показателю:
     - доля  молодых  специалистов  - врачей,  принятых  на  работу  в
лечебно  - профилактические  учреждения  Белинского района  (из  числа
выпускников  высших  учебных  медицинских  заведений,  обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки).
     
            4. Объемы и источники финансирования Программы
     
     Финансирование программных    мероприятий    целевой    Программы
"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений  Белинского
района медицинскими кадрами" на 2007-2010 годы предусматривает за счет
средств бюджета Белинского района.
     
|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|           | Всего  | в том |       |       |       |
|           | (тыс.  | числе |       |       |       |
|           | руб)   |       |       |       |       |
|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|
|           |        | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
|           |        | год   | год   | год   | год   |
|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|
| ИТОГО ПО  | 171,0  | 39,0  | 39,0  | 39,0  | 54,0  |
| ПРОГРАММЕ |        |       |       |       |       |
|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|
      

     Объемы финансирования  Программных  мероприятий за  счет  средств
бюджета   Белинского   района   подлежат   ежегодному   уточнению    и
корректировке,  в  соответствии  с  возможностями  бюджета  Белинского
района.
     
            5. Механизм реализации и управления Программой
     
     Исполнитель Программы:
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
включению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективности
реализации Программы на соответствующий год;
     - несет   ответственность   за   своевременное   и   качественное
исполнение   мероприятий   по   реализации   Программы,   обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - осуществляет координацию деятельности по реализации программных
мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию  средств
муниципального бюджета Белинского района;
     подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     
          6. Ожидаемая эффективность от реализации Программы
     
     Программа направлена   на  достижение   конкретных   результатов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - укомплектовать лечебно- профилактические учреждения  Белинского
района врачами;
     - повысить  привлекательность  работы в  медицинских  учреждениях
Белинского района;
     - сделать договорные условия с работодателем более эффективными и
увеличить процент "возвращения"  молодых  специалистов обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки.
     При условии  укомплектованности  медицинскими  кадрами  на   80%,
правильной организации работы  по совместительству, потенциала  врачей
будет  достаточно для  обеспечения  объемов  работы в  соответствии  с
Программой  государственных  гарантий  бесплатной  медицинской  помощи
гражданам РФ.
           
                                              Мероприятия Программы
     
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
|   Наименование   |     Срок      |   Исполнители   | 2007-2010 |     Объемы     |       |       |      |
|   мероприятий    |  исполнения   |                 |   годы    | финансирования |       |       |      |
|                  |               |                 |   всего   |    за счет     |       |       |      |
|                  |               |                 |           |    средств     |       |       |      |
|                  |               |                 |           |    бюджета     |       |       |      |
|                  |               |                 |           |   Белинского   |       |       |      |
|                  |               |                 |           |     района     |       |       |      |
|                  |               |                 |           |  (тыс. руб.)   |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
|                  |               |                 |           |    2007 год    | 2008  | 2009  | 2010 |
|                  |               |                 |           |                |  год  |  год  | год  |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
|        1         |       2       |        3        |     4     |       5        |   6   |   7   |  8   |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| Социальная       |               |                 |           |                |       |       |      |
| поддержка        |               |                 |           |                |       |       |      |
| студентов,       |               |                 |           |                |       |       |      |
| обучающихся в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| высших           |               |                 |           |                |       |       |      |
| медицинских      |               |                 |           |                |       |       |      |
| учебных          |               |                 |           |                |       |       |      |
| заведениях по    |               |                 |           |                |       |       |      |
| договору об      |               |                 |           |                |       |       |      |
| организации      |               |                 |           |                |       |       |      |
| целевой          |               |                 |           |                |       |       |      |
| подготовки       |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| 1. Обеспечение   |   2007-2010   |  МУЗ Белинская  |   36,0    |      9,0       |  9,0  |  9,0  | 9,0  |
| выплаты          |     г.г.      |       ЦРБ       |           |                |       |       |      |
| ежемесячной      |               |                 |           |                |       |       |      |
| доплаты к        |               |                 |           |                |       |       |      |
| стипендии        |               |                 |           |                |       |       |      |
| студентам,       |               |                 |           |                |       |       |      |
| обучающимся в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| высших           |               |                 |           |                |       |       |      |
| медицинских      |               |                 |           |                |       |       |      |
| учебных          |               |                 |           |                |       |       |      |
| заведениях по    |               |                 |           |                |       |       |      |
| договору об      |               |                 |           |                |       |       |      |
| организации      |               |                 |           |                |       |       |      |
| целевой          |               |                 |           |                |       |       |      |
| подготовки, в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| размере 150      |               |                 |           |                |       |       |      |
| рублей.          |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| 2. Обеспечение   |   2007-2010   |  МУЗ Белинская  |   120,0   |      30,0      | 30,0  | 30,0  | 30,0 |
| выплаты          |     г.г.      |       ЦРБ       |           |                |       |       |      |
| ежемесячного     |               |                 |           |                |       |       |      |
| возмещения       |               |                 |           |                |       |       |      |
| расходов за найм |               |                 |           |                |       |       |      |
| жилого помещения |               |                 |           |                |       |       |      |
| студентам,       |               |                 |           |                |       |       |      |
| обучающимся в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| высших           |               |                 |           |                |       |       |      |
| медицинских      |               |                 |           |                |       |       |      |
| учебных          |               |                 |           |                |       |       |      |
| заведениях по    |               |                 |           |                |       |       |      |
| договору об      |               |                 |           |                |       |       |      |
| организации      |               |                 |           |                |       |       |      |
| целевой          |               |                 |           |                |       |       |      |
| подготовки, в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| размере 500      |               |                 |           |                |       |       |      |
| рублей.          |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| 3. Обеспечение   |   2007-2010   |  МУЗ Белинская  |   15,0    |       -        |   -   |   -   | 15,0 |
| выплаты          |     г.г.      |       ЦРБ       |           |                |       |       |      |
| единовременного  |               |                 |           |                |       |       |      |
| денежного        |               |                 |           |                |       |       |      |
| пособия          |               |                 |           |                |       |       |      |
| (подъемные)      |               |                 |           |                |       |       |      |
| выпускникам      |               |                 |           |                |       |       |      |
| высших           |               |                 |           |                |       |       |      |
| медицинских      |               |                 |           |                |       |       |      |
| учебных          |               |                 |           |                |       |       |      |
| заведений,       |               |                 |           |                |       |       |      |
| обучавшихся по   |               |                 |           |                |       |       |      |
| договору об      |               |                 |           |                |       |       |      |
| организации      |               |                 |           |                |       |       |      |
| целевой          |               |                 |           |                |       |       |      |
| подготовки, в    |               |                 |           |                |       |       |      |
| размере 15000    |               |                 |           |                |       |       |      |
| рублей           |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| 4. Обеспечение   |   2007-2010   |  МУЗ Белинская  |     -     |       -        |   -   |   -   |  -   |
| молодых          |     г.г.      |       ЦРБ       |           |                |       |       |      |
| специалистов,    |               |                 |           |                |       |       |      |
| работающих в     |               |                 |           |                |       |       |      |
| лечебно -        |               |                 |           |                |       |       |      |
| профилактических |               |                 |           |                |       |       |      |
| учреждениях      |               |                 |           |                |       |       |      |
| Белинского       |               |                 |           |                |       |       |      |
| района, жильем в |               |                 |           |                |       |       |      |
| рамках           |               |                 |           |                |       |       |      |
| действующих      |               |                 |           |                |       |       |      |
| федеральных,     |               |                 |           |                |       |       |      |
| областных и      |               |                 |           |                |       |       |      |
| муниципальных    |               |                 |           |                |       |       |      |
| целевых программ |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
| Итого по         |               |                 |   171,0   |      39,0      | 39,0  | 39,0  | 54,0 |
| программе:       |               |                 |           |                |       |       |      |
|——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|
  

                               __________