Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2007 № 91-12/2

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          РЕШЕНИЕ  N 91-12/2

                                    Утратилo силу - Решение Собрания
                                    представителей Белинского района
                                           Пензенской области
                                       от 26.02.2009 г. N 312-38/2

         О районной целевой Программе "Улучшение обеспечения
        лечебно-профилактических учреждений Белинского района
               медицинскими кадрами на 2008-2010 годы"
     
     
     С целью   обеспечения   муниципальных    лечебно-профилактических
учреждений  Белинского  района  высококвалифицированными  медицинскими
кадрами  в соответствии  с  потребностями, формирования  благоприятных
условий  для  профессиональной  деятельности  медицинских  работников,
подготовки специалистов для муниципальных учреждений Белинского района
на основе договорной формы,
     
          Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить прилагаемую  районную  целевую Программу  "Улучшение
обеспечения  лечебно-профилактических  учреждений  Белинского   района
медицинскими кадрами на 2008-2010 годы".
     2. Управлению  финансов   Белинского   района  (Коробкова   М.И.)
предусмотреть денежные средства на финансирование программы в  проекте
бюджета района на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  представителей  Белинского  района  по
здравоохранению, образованию  и социальным вопросам  и на  заместителя
главы администрации района Чучуваткина И.П.
     4. Считать  утрачивающим  силу  с  1  января  2008  года  решение
Собрания  представителей Белинского  района  от 28  июля  2006 года  N
392-40/1  "О муниципальной  целевой  Программе "Улучшение  обеспечения
лечебно-профилактических  учреждений  Белинского  района  медицинскими
кадрами на 2007-2010 годы"
     5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин     
     
     Белинский район г. Белинский
     23 октября 2007 г.
     __________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 23 октября 2007  N 91-12/2
     
     
          Районная целевая Программа "Улучшение обеспечения
  лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими
                      кадрами на 2008-2010 годы"

                          Паспорт Программы
     
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Районная целевая Программа "Улучшение           |
| Программы         | обеспечения лечебно-профилактических учреждений |
|                   | Белинского района медицинскими кадрами на       |
|                   | 2008-2010 годы"                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик          | Администрация Белинского района                 |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основной          | МУЗ "Белинская ЦРБ"                             |
| разработчик       |                                                 |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи     | - обеспечение муниципальных                     |
| Программы         | лечебно-профилактических учреждений Белинского  |
|                   | района высококвалифицированными медицинскими    |
|                   | кадрами в соответствии с потребностями,         |
|                   | - формирование благоприятных условий для        |
|                   | профессиональной деятельности медицинских       |
|                   | работников.                                     |
|                   | - подготовка специалистов для муниципальных     |
|                   | учреждений Белинского района на основе          |
|                   | договорной формы                                |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации  | 2008-2010 годы                                  |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Объем и источники | Программа реализуется за счет средств бюджета   |
| финансирования    | Белинского района                               |
| Программы         | Общий объем финансирования Программы - 132,0    |
|                   | тыс. руб., в том числе:                         |
|                   | 2008 год- 39,0 тыс. руб.                        |
|                   | 2009 год - 39,0 тыс. руб.                       |
|                   | 2010 год - 54,0 тыс. руб.                       |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые         | Реализация мероприятий, предусмотренных         |
| конечные          | Программой, позволит:                           |
| результаты        | - укомплектовать лечебно-профилактические       |
| Программы         | учреждения Белинского района врачами;           |
|                   | - повысить привлекательность работы в           |
|                   | медицинских учреждениях Белинского района;      |
|                   | - сделать договорные условия с работодателем    |
|                   | более эффективными и увеличить процент          |
|                   | "возвращения" молодых специалистов, обучающихся |
|                   | по договору об организации целевой подготовки.  |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Основные          | МУЗ "Белинская ЦРБ"                             |
| исполнители       |                                                 |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Система           | Контроль за ходом реализации программы          |
| организации       | осуществляется Администрацией Белинского        |
| контроля за       | района, Управлением финансов Белинского района. |
| исполнением       | Исполнитель Программы представляет информацию о |
| Программы         | финансировании, сроках выполнении и             |
|                   | эффективности мероприятий, реализация           |
|                   | программных целей и задач.                      |
|                   | Ежегодно Белинская ЦРБ представляет информацию  |
|                   | по реализации мероприятий Программы, которая    |
|                   | заслушивается на заседании Собрания             |
|                   | Представителей Белинского района.               |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
     

      Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     

     Качество медицинской  помощи  и ее  доступность  определяется  не
только  адекватностью  организационных  форм,  состоянием  материально
технической  базы  здравоохранения, но  и  наличием  квалифицированных
специалистов.
     Медицинские кадры,  являясь  главной,  наиболее  ценной  значимой
частью  ресурсов  здравоохранения,   в  конечном  итоге   обеспечивают
результативность и эффективность  деятельности не только всей  системы
здравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений.
     По данным    статистической     отчетности    на    сегодня     в
лечебно-профилактических  учреждений  Белинского  района  работают  72
врача. Средний возраст  работающих врачей  составляет 45 лет.  Процент
работающих пенсионного возраста составляет 20%.
     Несмотря на то,  что  в районе  трудятся значительное  количество
врачей,   которые  в   основном   решают  задачи   индивидуального   и
общественного   здоровья,  практическое   здравоохранение   испытывает
определенную потребность в квалифицированных кадрах.
     Показатель укомплектованности   штатных  должностей   физическими
лицами врачей составляет 73%.
     Невысокий уровень   заработной   платы,   а   также    недостаток
специалистов привели к широкому распространению вторичной  занятности.
Коэффициент совместительства составил 1,3.
     Оказание социальной  поддержки  студентам, обучающимся  в  высших
медицинских учебных заведениях  по целевым направлениям,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников  будет являться  стимулом  для  специалистов при  работе  в
учреждениях здравоохранения Белинского района.
     
        2. Сроки и этапы решения проблем программными методами
     
     Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2010  года.
С учетом того,  что в рамках  Программы ежегодно решаются  аналогичные
задачи,   целесообразно   отдельными  этапами   реализация   Программы
определять календарный год.  В рамках  календарного года заказчиком  с
учетом  выделяемых финансовых  средств  уточняются целевые  показатели
затрат по программным  мероприятиям, (механизм реализации  Программы).
По   итогам   года   проводится   анализ   эффективности   проведенных
мероприятий,  расходования  финансовых  ресурсов,  на  основе   оценки
показателей   и   целевых   индикаторов   определяются   промежуточные
результаты реализации Программы.
     
     3. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели,
            позволяющие оценивать ход реализации программы
     
     Цель Программы:     обеспечение     муниципальных      учреждений
здравоохранения     Белинского     района     высококвалифицированными
медицинскими  кадрами  в соответствии  с  потребностями,  формирование
благоприятных условий  для  профессиональной деятельности  медицинских
работников.
     
     Задачи Программы:
     - обеспечение     муниципальных    учреждений     здравоохранений
медицинскими кадрами в соответствии с потребностями;
     - подготовка    специалистов   для    муниципальных    учреждений
здравоохранений Белинского  района на основе  договора об  организации
целевой подготовки;
     Оценка реализации мероприятий  Программы будет осуществляться  по
следующему показателю:
     - доля  молодых  специалистов  - врачей,  принятых  на  работу  в
лечебно-профилактические  учреждения   Белинского  района  (из   числа
выпускников  высших  учебных  медицинских  заведений,  обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки).
     
            4. Объемы и источники финансирования Программы
     
     Финансирование программных мероприятий целевой Программы
"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского
района медицинскими кадрами" на 2007-2010 годы предусматривает за счет
средств бюджета Белинского района.
     
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                |   Всего    |   в том    |            |            |
|                |   (тыс.    |   числе    |            |            |
|                |   руб.)    |            |            |            |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|                |            |  2008 год  |  2009 год  |  2010 год  |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|    ИТОГО ПО    |   132,0    |    39,0    |    39,0    |    54,0    |
|   ПРОГРАММЕ    |            |            |            |            |
|————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
      

     Объемы финансирования Программных мероприятий за счет средств
бюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнению и
корректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинского
района.
     
            5. Механизм реализации и управления Программой
     
     Исполнитель Программы:
     - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения  по
включению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняют  затраты  по  программным  мероприятиям,  а  также   механизм
реализации Программы;
     - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективности
реализации Программы на соответствующий год;
     - несет   ответственность   за   своевременное   и   качественное
исполнение   мероприятий   по   реализации   Программы,   обеспечивает
эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - осуществляет координацию деятельности по реализации программных
мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию  средств
муниципального бюджета Белинского района;
     - подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.
     
          6.Ожидаемая эффективность от реализации Программы
     
     Программа направлена   на  достижение   конкретных   результатов.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - укомплектовать  лечебно-профилактические учреждения  Белинского
района врачами;
     - повысить  привлекательность  работы в  медицинских  учреждениях
Белинского района;
     - сделать договорные условия с работодателем более эффективными и
увеличить процент "возвращения"  молодых  специалистов обучавшихся  по
договору об организации целевой подготовки.
     При условии  укомплектованности  медицинскими  кадрами  на   80%,
правильной организации работы  по совместительству, потенциала  врачей
будет  достаточно для  обеспечения  объемов  работы в  соответствии  с
Программой  государственных  гарантий  бесплатной  медицинской  помощи
гражданам РФ.
     
                                                         Мероприятия Программы
     
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
|       Наименование мероприятий       |    Срок     |  Исполнители  | 2008-2010  |      Объемы       |           |            |
|                                      | исполнения  |               |   годы -   |  финансирования   |           |            |
|                                      |             |               |   всего    |  за счет средств  |           |            |
|                                      |             |               |            |      бюджета      |           |            |
|                                      |             |               |            | Белинского района |           |            |
|                                      |             |               |            |    (тыс. руб.)    |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
|                                      |             |               |            |     2008 год      | 2009 год  |  2010 год  |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
|                  1                   |      2      |       3       |     4      |         6         |     7     |     8      |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| Социальная поддержка студентов,      |             |               |            |                   |           |            |
| обучающихся в высших медицинских     |             |               |            |                   |           |            |
| учебных заведениях по договору об    |             |               |            |                   |           |            |
| организации целевой подготовки       |             |               |            |                   |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| 1. Обеспечение выплаты ежемесячной   | 2008-2010   | МУЗ Белинская |    27,0    |        9,0        |    9,0    |    9,0     |
| доплаты к стипендии студентам,       | г.г.        | ЦРБ           |            |                   |           |            |
| обучающимся в высших медицинских     |             |               |            |                   |           |            |
| учебных заведениях по договору об    |             |               |            |                   |           |            |
| организации целевой подготовки, в    |             |               |            |                   |           |            |
| размере 150 рублей.                  |             |               |            |                   |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| 2. Обеспечение выплаты ежемесячного  | 2008-2010   | МУЗ Белинская |    90,0    |       30,0        |   30,0    |    30,0    |
| возмещения расходов за найм жилого   | г.г.        | ЦРБ           |            |                   |           |            |
| помещения студентам, обучающимся в   |             |               |            |                   |           |            |
| высших медицинских учебных           |             |               |            |                   |           |            |
| заведениях по договору об            |             |               |            |                   |           |            |
| организации целевой подготовки, в    |             |               |            |                   |           |            |
| размере 500 рублей.                  |             |               |            |                   |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| 3. Обеспечение выплаты               | 2008-2010   | МУЗ Белинская |    15,0    |         -         |     -     |    15,0    |
| единовременного денежного пособия    | г.г.        | ЦРБ           |            |                   |           |            |
| (подъемные) выпускникам высших       |             |               |            |                   |           |            |
| медицинских учебных заведений,       |             |               |            |                   |           |            |
| обучавшихся по договору об           |             |               |            |                   |           |            |
| организации целевой подготовки, в    |             |               |            |                   |           |            |
| размере 15000 рублей                 |             |               |            |                   |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| 4. Обеспечение молодых специалистов, | 2008-2010   | МУЗ Белинская |     -      |         -         |     -     |     -      |
| работающих в лечебно-профилактических| г.г.        | ЦРБ           |            |                   |           |            |
| учреждениях Белинского района,       |             |               |            |                   |           |            |
| жильем в рамках действующих          |             |               |            |                   |           |            |
| федеральных, областных и             |             |               |            |                   |           |            |
| муниципальных целевых программ       |             |               |            |                   |           |            |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
| Итого по программе:                  |             |               |   132,0    |       39,0        |   39,0    |    54,0    |
|——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|
     

                               __________