Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 21.09.2007 № 65-10/2

 



                          ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
             СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА
                                 
                               РЕШЕНИЕ


                     от 21.09.2007 г.  N 65-10/2
                            р.п. Башмаково


      Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение жильем
          молодых семей на 2008-2010 годы" по Башмаковскому
                                району


     Рассмотрев представленный   Администрацией  Башмаковского  района
проект муниципальной Программы "Обеспечение жильем  молодых  семей  на
2008-2010  годы"  в  Башмаковском  районе,  в  соответствии со ст.  15
Федерального  Закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", с постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.05.2006 г.  N 285  "Об  утверждении  правил
предоставления  молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой  программы  "Жилище"  на  2002-2010 годы",  законом Пензенской
области от 22.05.2006 г.  N 1023-ЗПО "Об областной  целевой  программе
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы",  п.  13 ст.  19
Устава Башмаковского  района,  и  в  целях  поддержки  молодых  семей,
желающих  приобрести  жилье в населенных пунктах Башмаковского района,
Собрание представителей решило:
     1. Утвердить  муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых
семей на 2008-2010 годы" в Башмаковском районе (прилагается).
     2. Настоящее   решение   опубликовать   в   газете  "Башмаковский
вестник".
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комиссию по местному самоуправлению и социальным вопросам.
 
 
     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Утверждена Решением
     Собрания представителей
     Башмаковского района
     N 65-10/2 от 21.09.2007 г.


                            Муниципальная программа
             "Обеспечение жильем молодых семей" на 2008-2010 годы
                             в Башмаковском районе

                               Паспорт программы

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы           | - муниципальная программа "Обеспечение   |
|                                  | жильем молодых семей" на 2008-2010 годы  |
|                                  | в Башмаковском районе (далее -           |
|                                  | Программа);                              |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Основания для  разработки        | - постановление Правительства Российской |
| Программы                        | Федерации от 31 декабря 2005 г. N 865 "О |
|                                  | дополнительных мерах по реализации       |
|                                  | федеральной целевой программы "Жилище"   |
|                                  | на 2002-2010 годы";                      |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы               | - Администрация Башмаковского района;    |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Основные разработчики            | - Администрация Башмаковского района;    |
| Программы                        |                                          |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи Программы          | Основная цель Программы - поддержка      |
|                                  | молодых семей, признанных нуждающимися   |
|                                  | в улучшении жилищных условий, в решении  |
|                                  | жилищных проблем. Основными задачами     |
|                                  | Программы являются:                      |
|                                  | - предоставление молодым семьям субсидий |
|                                  | на приобретение жилья, в том числе на    |
|                                  | оплату первоначального взноса при        |
|                                  | получении ипотечного жилищного кредита   |
|                                  | или займа на приобретение жилья или      |
|                                  | строительство индивидуального жилья;     |
|                                  | - создание условий для привлечения       |
|                                  | молодыми семьями собственных средств,    |
|                                  | дополнительных финансовых средств банков |
|                                  | и других организаций, предоставляющих    |
|                                  | ипотечные жилищные кредиты и займы на    |
|                                  | приобретение жилья или строительство     |
|                                  | индивидуального жилья;                   |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Важнейшие целевые индикаторы     | - количество молодых семей, улучшивших   |
| и показатели                     | жилищные условия (в том числе с          |
|                                  | использованием ипотечных жилищных        |
|                                  | кредитов и займов);                      |
|                                  | - доля молодых семей, улучшивших         |
|                                  | жилищные условия (в том числе с          |
|                                  | использованием ипотечных жилищных        |
|                                  | кредитов и займов) в общем количестве    |
|                                  | молодых семей, нуждающихся в улучшении   |
|                                  | жилищных условий;                        |
|                                  | - доля оплаченных свидетельств на        |
|                                  | приобретение жилья в общем количестве    |
|                                  | свидетельств на приобретение жилья,      |
|                                  | выданных молодым семьям;                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы       | - 2008-2010 годы;                        |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Объем и источники финансирования | - Общий объем финансирования             |
| Программы                        | Программы муниципальным бюджетом в       |
|                                  | 2008-2010 годы - 713,7 тыс. руб.,        |
|                                  | в том числе по годам:                    |
|                                  | - 2008 г. - 179,4 тыс. руб.;             |
|                                  | - 2009 г. - 249,6 тыс. руб.;             |
|                                  | - 2010 г. - 284,7 тыс. руб.;             |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые конечные результаты    | - успешное выполнение мероприятий        |
| реализации Программы             | Программы позволит обеспечить жильем     |
|                                  | молодых семей; создаст условия для       |
|                                  | повышения уровня обеспеченности жильем   |
|                                  | молодых семей; привлечет в жилищную      |
|                                  | сферу дополнительные финансовые средства |
|                                  | банков и других организаций,             |
|                                  | предоставляющих ипотечные жилищные       |
|                                  | кредиты и займы, а также собственные     |
|                                  | средства граждан; создаст условия для    |
|                                  | формирования активной жизненной позиции  |
|                                  | молодежи; укрепит семейные отношения и   |
|                                  | снизит социальную напряженность в        |
|                                  | обществе;                                |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
| Система контроля за Реализацией  | - Управление финансов Башмаковского      |
| Программы                        | района осуществляет контроль за целевым  |
|                                  | использованием средств федерального      |
|                                  | бюджета, бюджета Башмаковского района    |
|                                  | для предоставления субсидии молодым      |
|                                  | семьям.                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|


     Муниципальная программа "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  на
2008-2010  годы  в Башмаковском районе направлена на реализацию одного
из  приоритетных  направлений  национального  проекта   "Доступное   и
комфортное   жилье   -   гражданам   России",   который   предполагает
формирование системы оказания государственной  поддержки  определенным
категориям граждан в приобретении жилья,  в том числе в предоставлении
средств на уплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного
жилищного  кредита  или  займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилья.
     Основной целью  Программы  является  предоставление  поддержки  в
решении жилищной проблемы  молодым  семьям,  нуждающимся  в  улучшении
жилищных условий.
     Основными задачами Программы являются:
     - принятие  мер  по  предоставлению  молодым  семьям  субсидий на
приобретение жилья,  в том числе на уплату первоначального взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья
или  строительство  индивидуального  жилья;   создание   условий   для
привлечения  молодыми семьями собственных средств,  финансовых средств
банков  и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты    и   займы   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилья.
     Основными принципами реализации Программы являются:
     - добровольность участия в Программе молодых семей;
     - признание   молодой  семьи  нуждающейся  в  улучшении  жилищных
условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                I. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа реализуется в 2008-2010 годах.

           II. Ожидаемые результаты от реализации Программы

     Успешное выполнение мероприятий  Программы  будет  способствовать
созданию  условий  для  повышения уровня обеспеченности жильем молодых
семей  с  привлечением  в  жилищную  сферу  дополнительных  финансовых
средств   банков   и  других  организаций,  предоставляющих  ипотечные
жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан.
     Эффективность реализации  Программы и использования выделенных на
нее средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области и бюджета
Башмаковского района будет обеспечена за счет:
     - исключения  возможности  нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     - прозрачности использования бюджетных средств;
     - регулирования   порядка   расчета   размера   и  предоставления
субсидий;
     - адресного предоставления бюджетных средств.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
     - количество молодых семей,  улучшивших жилищные условия  (в  том
числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);
     - доля молодых семей,  улучшивших жилищные условия (в том числе с
использованием   ипотечных   жилищных   кредитов  и  займов)  в  общем
количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     - доля  оплаченных  свидетельств в общем количестве свидетельств,
выданных молодым семьям.
     Успешное выполнение  мероприятий  Программы  позволит в 2008-2010
годах обеспечить жильем 36 семей,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий.

                  III. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации  Программы  предполагает  оказание  поддержки
молодым семьям в улучшении жилищных условий  путем  предоставления  им
субсидий на приобретение жилья,  в том числе на уплату первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
     Участником Программы может стать молодая семья,  возраст супругов
в  которой  не  превышает  30  лет на момент получения субсидии,  либо
неполная  семья,  состоящая  из  одного  молодого  родителя,   возраст
которого не превышает 30 лет,  и одного и более детей, и нуждающаяся в
улучшении  жилищных  условий  (далее  -  молодая  семья).  Для   целей
Программы  под  нуждающимися  в  улучшении жилищных условий понимаются
молодые семьи,  имеющие общую площадь жилого помещения меньше  учетной
нормы, установленной органами местного самоуправления в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий  в
месте приобретения жилья,  и имеющие доходы, достаточные для получения
ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
     Субсидия предоставляется  на  приобретение  у  физических и (или)
юридических  лиц   одного   (нескольких)   жилого   помещения   (жилых
помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении
ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на   приобретение   жилого
помещения   или   строительство   индивидуального  жилья,  отвечающего
установленным санитарным и техническим  требованиям,  благоустроенного
применительно   к   условиям   населенного   пункта,   выбранного  для
постоянного проживания (далее - субсидия).
     Расчет размера   субсидии  производится  исходя  из  нормы  общей
площади жилого помещения,  установленной для семей разной численности,
количества членов молодой семьи и норматива  стоимости  1 кв.м.  общей
площади жилья по Башмаковскому району,  который  не  должен  превышать
среднюю рыночную стоимость 1 кв.м. общей площади жилья  по  Пензенской
области,  определяемую уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Российской Федерации.
     Размер общей  площади  жилого   помещения,   с   учетом   которой
определяется размер субсидии, составляет:
     для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодой
родитель  и  ребенок)  - 42 кв.м.;  для семьи численностью  3 и  более
человек,  включающей помимо молодых супругов 1  и  более  детей  (либо
семьи,  состоящей  из 1 молодого родителя и 2 и более детей),  - по 18
кв.м. на каждого члена семьи.
     Общая площадь   приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  на
каждого члена молодой семьи,  учтенного при расчете размера  субсидии,
не  может  быть  меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения,
установленной Собранием представителей Башмаковского  района  в  целях
принятия  граждан  на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных
условий.   Приобретаемое   жилое   помещение   оформляется   в   общую
собственность   всех   членов  молодой  семьи,  которой  предоставлена
субсидия.
     Средняя стоимость   жилья,   принимаемая   при   расчете  размера
субсидии, определяется по формуле:
     СтЖ = ЯхРЖ, где
     СтЖ - средняя стоимость жилья,  принимаемая при  расчете  размера
субсидии;
     Я  -  норматив  стоимости   1  кв.м.  общей  площади   жилья   по
Башмаковскому   району   району),   определяемый   в   соответствии  с
требованиями Программы;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с требованиями Программы.
     Размер субсидии составляет не менее:
     - 35  процентов   средней   стоимости   жилья,   определяемой   в
соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование
за счет средств федерального бюджета,  не менее 20 процентов - за счет
средств  бюджета  Пензенской  области  и  5  процентов за счет средств
бюджета муниципального образования),  - для молодых семей,  не имеющих
детей;
     - 40  процентов   средней   стоимости   жилья,   определяемой   в
соответствии с требованиями Программы (10 процентов - софинансирование
за счет средств федерального бюджета,  не менее 25 процентов - за счет
средств  бюджета  Пензенской  области  и 5 процентов - за счет средств
бюджета муниципального образования),  - для молодых семей, имеющих 1 и
более детей.
     Условием получения субсидии  является  наличие  у  молодой  семьи
дополнительных  средств  -  собственных средств или средств ипотечного
жилищного кредита или займа,  необходимых  для  оплаты  приобретаемого
жилого помещения.
     Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки  за  счет  средств федерального бюджета,  бюджета Пензенской
области и бюджета Башмаковского района при улучшении жилищных  условий
в рамках данной Программы предоставляется только один раз.
     Молодым семьям предоставляется дополнительная  субсидия  за  счет
средств  бюджета  Пензенской  области  в  размере не менее 5 процентов
средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка  для
погашения  части  кредита  или  займа либо для компенсации затраченных
собственных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилья.
     В качестве  механизма  доведения  субсидии   до   молодой   семьи
используется  свидетельство  на  приобретение жилья,  которое является
именным документом,  удостоверяющим право молодой семьи  на  получение
субсидии.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не  подлежит
передаче    другому    лицу,    кроме     случаев,     предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     В случае отбора администрацией Башмаковского района для участия в
областной  целевой  программе  "Обеспечение  жильем  молодых семей" на
2008-2010  годы,   администрация   выдает   в   соответствующем   году
свидетельства  молодым  семьям  на приобретение жилья в соответствии с
соглашением между Правительством Пензенской области  и  администрацией
Башмаковского района.
     Срок действия  свидетельства  со  дня  его  выдачи,  указанной  в
свидетельстве,  для  молодых  семей  составляет 2 месяца,  для банков,
участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
     Отдел архитектуры    и    строительства   Башмаковского   района,
осуществляющий  выдачу  свидетельств,   информирует   молодые   семьи,
принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации,
а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на
этих условиях.
     Молодые семьи,  признанные  нуждающимися  в  улучшении   жилищных
условий  в  соответствии  с  требованиями Программы и желающие принять
участие   в   Программе   предоставляют   необходимые   документы    в
администрацию Башмаковского района.
     Отдел архитектуры   и    строительства    Башмаковского    района
осуществляет   до   1  сентября  года,  предшествующего  планируемому,
проверку представленных молодыми семьями документов,  формируют списки
молодых  семей  для  участия  в  соответствующей  областной программе,
финансовую заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской  области
и  федерального  бюджета  и  представляют  их  в  уполномоченный орган
исполнительной власти Пензенской области.
     Отдел архитектуры   и   строительства  Башмаковского  района,  на
основании  списков,  полученных  от  органов  местного  самоуправления
Башмаковского  района  формирует  до  1 октября года,  предшествующего
планируемому,  сводный список молодых семей для участия в Программе  в
планируемом году и утверждает его.
     На основе   утвержденного   сводного   списка    молодых    семей
Правительство Пензенской области формирует заявку на выделение средств
федерального бюджета для софинансирования Программы.
     Размер субсидии,  предоставляемой  молодой семье,  рассчитывается
Отделом   архитектуры   и   строительства,    осуществляющим    выдачу
свидетельств,  указывается  в  свидетельстве  и является неизменным на
весь срок его действия.  Расчет размера субсидии производится на  дату
выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
     Полученное свидетельство сдается его владельцем в  банк,  где  на
его  имя  открывается банковский счет,  предназначенный для зачисления
субсидии.  Молодая семья - владелец  свидетельства  заключает  договор
банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
     Молодая семья - владелец свидетельства может  получить  ипотечный
жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в котором
открыт  банковский  счет.  Отбор  банков  для  участия  в   реализации
Программы осуществляется Правительством Пензенской области.
     Молодая семья  -  владелец  свидетельства  в  течение  срока  его
действия  представляет  для  оплаты  в  банк договор,  направленный на
улучшение  жилищных   условий,   который   является   основанием   для
государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение,  и
правоустанавливающие  документы  на  жилое  помещение,   приобретаемое
посредством реализации такого договора.
     Банк осуществляет  проверку  представленных  документов   и   при
соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
     Перечисление средств с банковского  счета  лицу,  участвующему  в
договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней
со дня принятия банком договора к оплате.
     Существуют особенности    использования    субсидии   на   уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа  на  строительство индивидуального жилья.  Условием перечисления
средств,  предоставляемых в качестве субсидии,  на банковский  счет  в
банке  является заключение молодой семьей кредитного договора с банком
на кредитование строительства индивидуального  жилья.  Банк  открывает
кредитную  линию  и  поэтапно  кредитует строительство индивидуального
жилья.
     После заключения  договора  купли-продажи  жилья  или  кредитного
договора с банком на кредитование строительства индивидуального  жилья
молодые  семьи  снимаются  с  учета в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
     В первую  очередь  субсидии будут предоставляются молодым семьям,
поставленным на учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий до 1 марта 2005 года.
     В случае,  если владелец свидетельства по какой-либо  причине  не
смог  решить  свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое помещение в
собственность,   заключить   договор   кредитования    индивидуального
жилищного  строительства)  в  установленный  Программой  срок действия
свидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  ему
субсидии, он сдает свидетельство в Администрацию Башмаковского района,
выдавшей  свидетельство,  и  сохраняет  право  на  улучшение  жилищных
условий,  в  том  числе на дальнейшее участие в Программе на условиях,
определяемых в соответствии с порядком.
     Условиями прекращения  реализации  Программы  являются  досрочное
достижение целей и  задач  Программы,  а  также  изменение  механизмов
реализации государственной жилищной политики.

            IV. Организация управления и контроль за ходом
                         реализации Программы

     Организационные мероприятия     на      муниципальном      уровне
предусматривают:
     - признание  молодых  семей  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий   в   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Пензенской области;
     - формирование списков молодых семей для участия в Программе;
     - выдачу молодым семьям в установленном порядке  свидетельств  на
приобретение  жилья исходя из объемов софинансирования за счет средств
бюджета   Башмаковского   района,   бюджета   Пензенской   области   и
федерального бюджета;
     - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечению
жильем молодых семей.

       V. Перечень основных мероприятий по реализации Программы

|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|
|  N  |   Наименование мероприятий    |   Срок     | Ответственные |
| п/п |                               | выполнения |  исполнители  |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|
| 1.  | Организация учета молодых     | постоянно  |     Отдел     |
|     | семей, участвующих в          |            | архитектуры и |
|     | Программе                     |            | строительства |
|     |                               |            | Башмаковского |
|     |                               |            |     района    |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|
| 2.  | Организация                   | постоянно  |     Отдел     |
|     | информационно-разъяснительной |            | архитектуры и |
|     | работы среди населения по     |            | строительства |
|     | освещению целей и задач       |            | Башмаковского |
|     | Программы                     |            |      района   |
|—————|———————————————————————————————|————————————|———————————————|


                               __________