Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 15.11.2005 № 247-29/1

                          2006-2008 г.г.
     
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| N  |                Наименование мероприятий                 |       Объем       |        |        |         |
| пп |                                                         |  финансирования   |        |        |         |
|    |                                                         |    (тыс. руб.)    |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
|    |                                                         |     2006 год      |  2007  |  2008  |  Всего  |
|    |                                                         |                   |  год   |  год   |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 1  | Организация системы переподготовки и повышения          |        7,1        |  7,8   |  8,5   |  23,4   |
|    | квалификации специалистов по физической культуре и      |                   |        |        |         |
|    | спорту                                                  |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 2  | Разработка нормативных документов                       |        1,1        |  1,4   |  1,7   |   4,2   |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 3  | Подпрограмма развития комплексных соревнований          |       98,0        | 105,0  | 112,0  |  315,0  |
|    |                                                         |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 4  | Подпрограмма развития спортивных соревнований           |       147,0       | 151,0  | 155,0  |  453,0  |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 5  | Подпрограмма поддержки специализированных учреждений    |       130,0       | 138,0  | 146,0  |  414,0  |
|    | ведущих работу с молодежью и населением по повышению    |                   |        |        |         |
|    | спортивного мастерства.                                 |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 6  | Подпрограмма подготовки допризывной молодежи к службе в |       18,1        |  21,0  |  25,0  |  64,0   |
|    | армии. Гражданское, военно-патриотическое воспитание.   |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 7  | Подпрограмма развития спортивно-массовой работы по      |       35,5        |  39,0  |  43,0  |  117,5  |
|    | месту жительства                                        |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 8  | Подпрограмма развития семейного спорта                  |       23,0        |  27,0  |  31,0  |  81,0   |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 9  | Подпрограмма развития массового спорта, посвященного    |       33,0        |  36,0  |  39,0  |  108,0  |
|    | знаменательным датам.                                   |                   |        |        |         |
|    |                                                         |                   |        |        |         |
|    |                                                         |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 10 | Подпрограмма развития физкультурно-оздоровительной      |       12,5        |  13,0  |  14,0  |  39,5   |
|    | работы среди детей-инвалидов.                           |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
| 11 | Подпрограмма развития творческих инициатив в области    |       27,5        |  30,0  |  35,0  |  92,5   |
|    | развития физической культуры и спорта.                  |                   |        |        |         |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
|    | Итого:                                                  |       549,0       | 580,0  | 610,2  | 1739,0  |
+----+---------------------------------------------------------+-------------------+--------+--------+---------+
     

     Основные направления в работе  органов местного самоуправления  с
несовершеннолетними по  профилактике  правонарушений и  предупреждению
безнадзорности:
     - обеспечить своевременное и  полное выполнение районной  целевой
программы     "Профилактика    безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних в Белинском районе".
     - предусматривать в бюджете  средства на выполнение  подпрограммы
"Трудоустройство  и   профориентация  несовершеннолетних"  в   размере
300-350,0 тыс.  рублей ежегодно с  привлечением дополнительно  средств
центра занятости населения.
     Цели и задачи Программы и подпрограммы:
     - обеспечение     своевременного     выявления     и     создание
межведомственного банка данных безнадзорных и беспризорных детей;
     - создание  условий  для  социальной,   психолого-педагогической,
медицинской   помощи,    реабилитации,    занятости   и    дальнейшего
жизнеустройства несовершеннолетних,  оказавшихся  в трудной  жизненной
ситуации;
     - обеспечение   семьям,    имеющим   несовершеннолетних    детей,
социальной помощи и поддержки;
     Ожидаемые конечные результаты:
     - предупреждение   безнадзорности   и  беспризорности   детей   и
подростков, преодоление тенденции роста числа правонарушений.
     
                                Кадры
                         Занятость населения
                           Заработная плата
     
     1. Кадровая политика.
     Одним из основных направлений в социально-экономическом развитии,
улучшении качества жизни населения района предусматривается проведение
кадровой политики.
     Анализ положения дел  в данном  вопросе позволяет  констатировать
тот факт, что как в производственной, так и бюджетной отраслях имеется
потребность в квалифицированных кадрах.
     В связи с этим  на 2006 год  планируется в качестве  приоритетных
считать подготовку,  привлечение  кадров по  следующим направлениям  и
отраслям:
     
     +------------------------+-----------+
     | Сельское хозяйство     |           |
     +------------------------+-----------+
     | Всего:                 | - 45 чел. |
     +------------------------+-----------+
     | в том числе:           |           |
     +------------------------+-----------+
     | агроном                | - 4       |
     +------------------------+-----------+
     | зоотехник              | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | экономист              | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | бухгалтер              | - 4       |
     +------------------------+-----------+
     | инженер                | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | прочие                 | - 7       |
     +------------------------+-----------+
     | механизаторы           | - 27      |
     +------------------------+-----------+
     | Промышленность         |           |
     +------------------------+-----------+
     | Всего:                 | 10 чел.   |
     +------------------------+-----------+
     | в том числе:           |           |
     +------------------------+-----------+
     | инженер                | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | экономист              | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | слесарь                | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | токарь                 | - 6       |
     +------------------------+-----------+
     | сварщик                | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | Строительство          |           |
     +------------------------+-----------+
     | Всего:                 | 62 чел.   |
     +------------------------+-----------+
     | в том числе:           |           |
     +------------------------+-----------+
     | механик                | - 2       |
     +------------------------+-----------+
     | прораб                 | - 3       |
     +------------------------+-----------+
     | инженер                | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | экономист              | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | бухгалтер              | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | прочие специалисты     | - 6       |
     +------------------------+-----------+
     | монтажники             | - 10      |
     +------------------------+-----------+
     | наладчики              | - 5       |
     +------------------------+-----------+
     | слесари                | - 5       |
     +------------------------+-----------+
     | штукатуры-маляры       | - 10      |
     +------------------------+-----------+
     | каменщики-плотники     | - 10      |
     +------------------------+-----------+
     | сварщик                | - 3       |
     +------------------------+-----------+
     | бетонщик               | - 3       |
     +------------------------+-----------+
     | эл. монтер             | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | токарь                 | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | Здравоохранение        |           |
     +------------------------+-----------+
     | врач-педиатр           | - 1       |
     | участковой больницы    |           |
     +------------------------+-----------+
     | терапевт ЦРБ           | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | невролог               | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | инфекционист           | - 1       |
     +------------------------+-----------+
     | фельдшер-лаборант      | - 2       |
     +------------------------+-----------+
     | медсестра              | - 3       |
     +------------------------+-----------+
     | врач функциональной    | - 1       |
     | диагностики            |           |
     +------------------------+-----------+
     

     Выполнение поставленной    задачи    будет    осуществляться    в
соответствии с действующими подпрограммами и мероприятиями,  основными
из которых являются:
     - участие в Губернаторской программе "Дом для молодой семьи"
     2006 год - 2 шт.
     2007 год - 3 шт.
     2008 год - 3 шт.
     - привлечение   населения    к   строительству   по    ипотечному
кредитованию;
     - взаимодействие и сотрудничество  с высшими и средними  учебными
заведениями Пензенской и других областей;
     - дальнейшее  развитие  и  укрепление  учебных  заведений  района
(педколледж им. В.Г.Белинского, профессионально-техническое училище  N
30);
     - улучшение условий труда;
     - возобновление     деятельности     профессиональных     союзов,
коллективных договоров;
     - продолжение  сотрудничества с  Центром  занятости населения  по
переподготовке и профориентации кадров, проведение ярмарок вакансий.
     
     II. Занятость населения.
     В районе разработана  специальная Программа содействия  занятости
населения по Белинскому району на 2006-2008 годы.
     Программа нацелена на защиту от безработицы как городских, так  и
сельских   граждан,   зарегистрированных  в   службе   занятости,   на
обеспечение   развивающихся   потребностей  экономики   в   работниках
соответствующей профессиональной квалификации, а также на  оперативное
реагирование на изменение коньюктуры рынка труда.
     Программой на 2006-2008  годы предусмотрено проведение  следующих
основных мероприятий:
     - оказание   профориентационных  и   профконсультационных   услуг
безработным гражданам и незанятому населению;
     - осуществление  превентивных  мероприятий  по   профессиональной
ориентации,    психологической    поддержке    и    направлению     на
профессиональное обучение  граждан, готовящихся выйти  на рынок  труда
(школьников,   студентов,   работников,   находящихся   под    угрозой
высвобождения),
     - профессиональное обучение  незанятого  населения и  безработных
граждан;
     - содействие предприятиям и организациям в удовлетворении  спроса
на рабочую силу;
     - трудоустройство  ищущих  работу  граждан  на  вакантные  места,
заявленные работодателями в органы службы занятости;
     - организация ярмарок вакансий;
     - трудоустройство особо нуждающихся в социальной защите граждан;
     - организация временных и общественных работ;
     - содействие занятости инвалидов на квотируемые рабочие места;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан;
     - содействие повышению территориальной мобильности рабочей силы;
     - содействие   развитию   самозанятости   и   предпринимательской
инициативы граждан;
     - психологическая  поддержка  и  социальная  адаптация  длительно
безработных граждан;
     - поддержание доходов безработных граждан на время поиска работы;
     - координация деятельности  органов государственного  управления,
государственных и общественных организаций, направленной на содействие
занятости населения;
     - не  допускать превышения  уровня  регистрируемой безработицы  в
2006-2008 годах в 2,5 процента, в том числе:

     в 2006 году - 1,4%
     в 2007 году - 1,3%
     в 2008 году - 1,3%

     Для решения задач в рамках целевой Программы занятости  населения
Белинского   района  предусмотрены   следующие   объемы  и   источники
финансирования:
     всего на 2006-2008 годы - 12930,0 тыс. руб.
     в том числе федеральный бюджет - 11472 тыс. руб.
     из них: 2006 год - 3756 тыс. руб., в том числе:
     - федеральный бюджет - 3324 тыс. руб.
     2007 год - 4197 тыс. руб. в том числе:
     - федеральный бюджет - 3689 тыс. руб.
     2008 год - 4997,0 тыс. руб., в том числе:
     - федеральный бюджет - 4459 тыс. руб.
     
                                            Ресурсное обеспечение Программы
      
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| N    |       Наименование расходов        |   Кол-во    |     Всего      |  В том числе:  |          |             |
| п/п  |                                    | участников  |    Расходов    |                |          |             |
|      |                                    |             |   (тыс. руб.)  |                |          |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
|      |                                    |             |                |  Федеральный   | Местный  |   Прочие    |
|      |                                    |             |                |     бюджет     |  бюджет  |  источники  |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
|      | Мероприятия по содействию          |             |                |                |          |             |
|      | занятости населения                |             |                |                |          |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.   | Мероприятия по содействию          |             |                |                |          |             |
|      | трудоустройству населения          |    2880     |      2858      |      1490      |   1040   |     328     |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.1. | Организация ярмарок вакансий и     |             |                |                |          |      -      |
|      | учебных мест                       |    1200     |       13       |       13       |    -     |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.2. | Информирование населения и         |             |                |                |          |             |
|      | работодателей о положении на рынке |      -      |       -        |       -        |    -     |      -      |
|      | труда                              |             |                |                |          |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.3. | Организация общественных работ     |     210     |      740       |      372       |   105    |     263     |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.4. | Организация временного             |             |                |                |          |             |
|      | трудоустройства безработных        |             |                |                |          |             |
|      | граждан, особо нуждающихся в       |     45      |      170       |      105       |    25    |     40      |
|      | социальной защите                  |             |                |                |          |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.5. | Организация временного             |             |                |                |          |             |
|      | трудоустройства несовершеннолетних |             |                |                |          |             |
|      | граждан в возрасте от 14 до 18 лет |             |                |                |          |             |
|      |                                    |    1200     |      1770      |      900       |   870    |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.6. | Социальная адаптация безработных   |             |                |                |          |             |
|      | граждан на рынке труда             |     150     |       20       |       20       |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.7. | Оказание содействия самозанятости  |             |                |                |          |             |
|      | безработных граждан                |     15      |       30       |       30       |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 1.8. | Организация временного             |             |                |                |          |             |
|      | трудоустройства безработных        |             |                |                |          |             |
|      | граждан в возрасте от 18 до 20 лет |             |                |                |          |             |
|      | из числа выпускников учреждений    |             |                |                |          |             |
|      | начального и среднего образования, |             |                |                |          |             |
|      | ищущих работу впервые              |             |                |                |          |             |
|      |                                    |     60      |      115       |       50       |    40    |     25      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 2.   | Профессиональное обучение          |             |                |                |          |             |
|      | безработных граждан и              |             |                |                |          |             |
|      | профессиональная ориентация        |    3150     |      462       |      372       |    -     |     90      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 2.1. | Профессиональное обучение          |             |      450       |      360       |          |     90      |
|      | безработных граждан                |     150     |                |                |    -     |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 2.2. | Профессиональная ориентация        |    3000     |       12       |       12       |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| .3.  | Социальная поддержка безработных   |             |                |                |          |             |
|      | граждан, всего                     |     960     |      9610      |      9610      |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 3.1. | Пособия по безработице             |     645     |      6800      |      6800      |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 3.2. | Материальная помощь безработным    |     75      |      150       |      150       |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 3.3. | Оформление безработным гражданам   |             |                |                |          |             |
|      | пенсий досрочно                    |     90      |      2450      |      2450      |    -     |      -      |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
| 3.4. | Стипендии на профессиональное      |     150     |      210       |      210       |    -     |      -      |
|      | обучение                           |             |                |                |          |             |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
|      | Итого                              |    6990     |     12930      |     11472      |   1040   |     418     |
+------+------------------------------------+-------------+----------------+----------------+----------+-------------+
          

     III. Заработная плата.
     Одним из направлений повышения качества жизни населения  является
рост заработной  платы  по производственным  отраслям  и в  социальной
сфере. В целом по району  за 2004 год среднемесячная заработная  плата
составила 2456,9 рубля или 108,4 процента к уровню 2003 года.
     За 9 месяцев 2005 года среднемесячная з/плата сложилась следующим
образом:
     промышленность - 3209,5
     сельское хозяйство - 1954,6
     бюджетная сфера - 2648,0
     торговое обслуживание - 3899,0
     дорожное строительство - 4225,0
     ЖКХ - 3420,0
     транспорт - 3120,0
     
     Ниже прожиточного уровня на сегодня доходы в сельском хозяйстве и
социальной сфере (культура, д/сады, библиотеки).
     Исходя из этого, органами местного самоуправления на  перспективу
ставятся  задачи  поднять  заработную плату  в  сельском  хозяйстве  и
обслуживающих   отраслях,   в   том   числе   в    предпринимательской
деятельности.
     Задолженности по заработной плате  в районе практически нет  (СПК
"Пичевка" - 5,0 тыс. руб. и ГУП "ДПМК" - 102,0 тыс. руб. -  конкурсное
производство).
     В текущем году задолженность будет закрыта.
     На среднесрочную  программу   2006-2008  года  планируется   рост
заработной платы на 13-14 процентов, что составит по годам:
     
   +---------------------------------+-------+--------------+
   | Фонд оплаты труда:              | 2005  | 248,0 т.р.   |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2006  | 278,0 т.р.   |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2007  | 312,0 т.р.   |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2008  | 354,0 т.р.   |
   |                                 |       |              |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   | Средняя заработная плата:       | 2005  | 2756,0 руб.  |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2006  | 3122,0 руб.  |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2007  | 3563,0 руб.  |
   +---------------------------------+-------+--------------+
   |                                 | 2008  | 4080,0 руб.  |
   +---------------------------------+-------+--------------+
     

     Кроме того,     предусматривается    планомерная     работа     с
индивидуальными  предпринимателями  по легализации  заработной  платы,
пересмотр договоров.
     В конечном итоге целью всей работы должно стать доведение  оплаты
труда до прожиточного минимума по всем категориям работающих.

     IV. Создание рабочих мест на 2008 год
     
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  N   |            Наименование отрасли             |    Намечено     |
| п/п  |                                             |  создать новые  |
|      |                                             |  рабочие места  |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  1   | Промышленность                              |       24        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  2   | Сельскохозяйственное производство           |       80        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  3   | Строительство                               |       22        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  4   | Транспорт и связь                           |        2        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  5   | ЖКХ и бытовое обслуживание                  |       22        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  6   | Здравоохранение, образование, культура,     |        2        |
|      | наука:                                      |                 |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|  7   | Другие отрасли                              |       68        |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|      | ИТОГО                                       |       220       |
|——————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————|
     (Подраздел  дополнен - Решение Собрания представителей Белинского
района Пензенской области от 27.03.2008 г. N 197-21/2)

                               Экология
     
     Экологический фон в районе благоприятный, учитывая, что район,  в
основном, сельскохозяйственный.
     Белинский район расположен в лесостепной зоне. На его  территории
имеются и леса, и реки, и пруды.
     Площадь лесов - 27386 га
     Площадь водоемов - 2362 га
     В районе  нет   железнодорожных  веток,   больших  заводов,   что
способствует сохранению нормальных природно-климатических условий.
     Вместе с  тем,  в  районе  планируются  мероприятия,   проведение
которых способствует поддержанию нормального экологического климата:
     - деятельность   очистных   сооружений  ГУП   "Белинское   ПОЖКХ"
(содержание, плановый ремонт, контроль);
     - система  очистки  отходов продукции  переработки  (маслозаводы,
спиртзавод);
     - организация городской и сельских свалок;
     - охрана лесов от загрязнений и пожаров;
     - охрана водоемов.


                               ___________