Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2007 № 90-12/2

      
     
     
     
                               СОБРАНИЕ
                   ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          РЕШЕНИЕ  N 90-12/2


  О районной целевой Программе повышения качества медицинских услуг,
      оказываемых населению Белинского района, на 2008-2010 годы
     
     
     В соответствии с Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 года
N 674-ЗПО  "Об  оплате труда  работников  государственных  учреждений,
финансируемых из  бюджета  Пензенской области"  (ред.  от 4.09.2007  N
1345-ЗПО)",
     
          Собрание представителей Белинского района решило:
     
     1. Утвердить  прилагаемую  районную целевую  Программу  повышения
качества медицинских услуг,  оказываемых населению Белинского  района,
на 2008-2010 годы.
     2. Главному врачу  МУЗ  "Белинская ЦРБ"  Галкину А.В.  обеспечить
исполнение мероприятий Программы.
     3. Управлению финансов  (Коробкова  М.И.) предусмотреть  денежные
средства на финансирование Программы в проекте бюджета района на  2008
год и плановый период 2009-2010 годы.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  представителей  Белинского  района  по
здравоохранению, образованию  и социальным вопросам  и на  заместителя
главы администрации Белинского района Чучуваткина И.П.
     5. Признать  утрачивающими силу  с  1  января 2008  года  решения
Собрания представителей  Белинского района  от  3 апреля  2006 года  N
328-36/1 "О районной целевой Программе повышения качества  медицинских
услуг, оказываемых населению  Белинского района, на 2006-2007  годы.",
от 28 июля 2006 года N  398-40/1 "О внесении изменения в решение от  3
апреля 2006  года N  328-36/1", от  16 апреля  2007 года  N 16-3/2  "О
внесении изменений в  Программу повышения качества медицинских  услуг,
оказываемых населению Белинского района, на 2006-2007 годы".
     6. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
     
     
     Глава Белинского района          В.П.Кузин     
     
     Белинский район г. Белинский
     23 октября 2007 г.
     __________________
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНА
     решением Собрания представителей
     Белинского района
     Пензенской области
     от 23 октября 2007  N 90-12/2
     
     
   Районная целевая Программа повышения качества медицинских услуг,
      оказываемых населению Белинского района, на 2008-2010 годы
     
                          Паспорт программы
     
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование      | Районная целевая Программа повышения качества   |
| Программы         | медицинских услуг, оказываемых населению        |
|                   | Белинского района, на 2008-2010 годы            |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик          | Администрация Белинского района                 |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи     | Цель: создание дополнительных условий для       |
| Программы         | повышения качества медицинских услуг,           |
|                   | оказываемых населению Белинского района.        |
|                   | Задачи:                                         |
|                   | - профессиональная подготовка, переподготовка и |
|                   | повышение профессиональной квалификации         |
|                   | медицинских работников;                         |
|                   | - экономическое поощрение медицинских и         |
|                   | фармацевтических работников муниципальных       |
|                   | учреждений здравоохранения и социального        |
|                   | обслуживания населения Белинского района.       |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации  | 2008-2010 годы                                  |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Источники и       | Бюджеты Пензенской области и Белинского района  |
| объемы            | на основе софинансирования.                     |
| финансирования    | Объем: 23506,4 тыс. руб., в том числе: из       |
| Программы         | бюджета района 724,6 тыс. руб., из бюджета      |
|                   | области - 22781,8 тыс. руб.                     |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Программные       | Программные мероприятия реализуются в рамках    |
| мероприятия       | следующих направлений:                          |
|                   | 1) мероприятия по экономическому поощрению      |
|                   | врачей, провизоров, среднего медицинского       |
|                   | персонала и фармацевтов, работающих в           |
|                   | муниципальных учреждениях здравоохранения и     |
|                   | социального обслуживания населения;             |
|                   | 2) мероприятия по экономическому поощрению      |
|                   | молодых специалистов, работающих в              |
|                   | муниципальных учреждениях здравоохранения;      |
|                   | 3) мероприятия по экономическому поощрению      |
|                   | фельдшеров фельдшерско-акушерских пунктов.      |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые         | Привлечение молодых специалистов в ЛПУ района.  |
| конечные          | Повышение уровня профессиональной подготовки    |
| результаты        | медицинского персонала.                         |
| реализации        | Повышение качества медицинских услуг,           |
| Программы         | оказываемых населению Белинского района.        |
|                   | Увеличение фонда оплаты труда медицинских и     |
|                   | фармацеквтических работников учреждений         |
|                   | здравоохранения и социального обслуживания      |
|                   | населения Белинского района.                    |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ответственные за  | МУЗ "Белинская ЦРБ"                             |
| исполнение        |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Система           | Контроль за реализацией Программы осуществляет  |
| организации       | Администрация Белинского района, управление     |
| контроля за       | финансов Белинского района                      |
| исполнением       |                                                 |
| Программы         |                                                 |
|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
     

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами
     
     Одним из наиболее важных направлений модернизации здравоохранения
является решение   вопросов   мотивации   организаций   и   работников
здравоохранения к качественной работе.
     Для определения качества оказания  медицинских услуг населению  в
муниципальных   учреждениях  здравоохранения   должны   использоваться
следующие основные критерии:
     - высокий уровень  выполнения основных функций  (организационной,
диагностической, консультативной, лечебной, профилактической);
     - применение  новых современных  методов  лечения и  обследования
больных;
     - осуществление профилактических мероприятий;
     - проведение санитарно-просветительской работы;
     - отсутствие профессиональных  ошибок, приведших к  нежелательным
последствиям;
     - повышение работником своей профессиональной квалификации.
     Перечисленные выше  критерии достигаются  организацией  повышения
квалификации специалистов.
     Другим механизмом повышения  качества оказания медицинских  услуг
является экономическое поощрение специалистов.
     Настоящая Программа предусматривает:
     1) установление  ежеквартальных   надбавок  к  заработной   плате
медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в  муниципальных
учреждениях   здравоохранения  и   социальной   защиты  населения,   в
зависимости от их  квалификационной категории (далее -  ежеквартальные
надбавки).  Ежеквартальные  надбавки  устанавливаются  медицинским   и
фармацевтическим работникам в следующих размерах:
     а) врачам, имеющим:
     высшую квалификационную категорию - 6000 рублей;
     первую квалификационную категорию - 4000 рублей;
     вторую квалификационную категорию - 2000 рублей;
     б) среднему медицинскому персоналу, имеющему:
     высшую квалификационную категорию - 3000 рублей;
     первую квалификационную категорию - 2000 рублей;
     вторую квалификационную категорию - 1000 рублей;
     2) установление  единовременной  выплаты  молодым   специалистам,
работающим  в  муниципальных  учреждениях  здравоохранения  Белинского
района Пензенской области (окончившим высшие профессиональные  (врачи)
и средние профессиональные (средний медицинский персонал)  медицинские
учебные заведения и проработавшим непрерывно в течение первых двух лет
сразу   после  их   окончания   в   соответствии  с   полученной   ими
специальностью   и    квалификацией   в   муниципальных    учреждениях
здравоохранения (далее - единовременная выплата):
     3) установление ежемесячных доплат к заработной плате  фельдшерам
фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ежемесячная доплата) в размере
700 руб.
     для врачебного персонала - в размере 10000 рублей;
     для среднего медицинского персонала - в размере 5000 рублей.
     Реализация программных  мероприятий  по сохранению  и  укреплению
кадрового  потенциала Белинского  района  Пензенской области  позволит
повысить качество медицинской помощи до необходимого уровня.
     
             2. Цели, задачи, сроки реализации Программы
     
     Целью Программы является создание дополнительных условий для
повышения качества медицинских услуг, оказываемых населению Белинского
района.
     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
     1) Повышение квалификации медицинских работников;
     2) экономическое поощрение врачей и среднего медицинского
персонала, работающего в муниципальных учреждениях здравоохранения;
     3) экономическое поощрение молодых специалистов, работающих в
муниципальных учреждениях здравоохранения;
     4) экономическое поощрение фельдшеров фельдшерско-акушерских
пунктов
     Срок реализации Программы 2008-2010 годы.
     
                  3. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Мероприятия Программы  реализуются   за   счет  средств   бюджета
муниципального  образования  Белинский  район  и  бюджета   Пензенской
области (на основе софинансирования).
     Объем финансирования  Программы   в  2008-2010  г.г.   составляет
23506,4 тыс. рублей, в том числе:
     2008 год - 7835,3 тыс. руб.
     местный бюджет 241,6 тыс. руб.
     областной бюджет 7593,7 тыс. руб.
     2009 год - 7835,3 тыс. руб.
     местный бюджет - 241,6 тыс. руб.
     областной бюджет- 7593,7 тыс. руб.
     2010 год - 7835,8 тыс. руб.
     местный бюджет - 241,4 тыс. руб.
     областной бюджет - 7594,4 тыс. руб.
     Объем финансирования  программных  мероприятий  включает  в  себя
средства,   необходимые    для   выплаты   ежеквартальных    надбавок,
единовременной  выплаты  и  ежемесячных  доплат  фельдшерам,  а  также
начисления на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.
     В ходе  реализации  Программы объемы  финансирования  программных
мероприятий подлежат корректировке.
     
                   4. Механизм реализации Программы
     
     На муниципальное учреждение  здравоохранения "Белинская ЦРБ"  как
основного  исполнителя  Программы  возлагается  выполнение   следующих
функций:
     а) сбор   и   систематизация   статистической   и   аналитической
информации о реализации программных мероприятий;
     б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
     в) организация    оценки    показателей    результативности     и
эффективности программных мероприятий.
     В ходе    реализации    Программы    муниципальное     учреждение
здравоохранения  "Белинская   ЦРБ"  в   случае  необходимости   вносит
предложения  о  внесении  изменений в  программные  мероприятия  и  их
ресурсное обеспечение.
     Финансирование мероприятий  Программы   осуществляется  за   счет
средств местного бюджета на текущий финансовый год и  софинансирования
из бюджета Пензенской области.
     Муниципальное учреждение   здравоохранения  "Белинская   ЦРБ"   и
муниципальное  учреждение  социального обслуживания  населения  района
совместно  с  органами   местного  самоуправления  района,  с   учетом
выделяемых  на  реализацию  Программы  финансовых  средств,   ежегодно
уточняют количественные показатели и финансовые затраты на  реализацию
программных мероприятий.
     Муниципальное учреждение   здравоохранения  "Белинская   ЦРБ"   и
муниципальное  учреждение  социального обслуживания  населения  района
представляют  в Министерство  здравоохранения  и социального  развития
Пензенской области и Управление финансов области:
     ежеквартально -  сведения   о   количестве  врачей,   провизоров,
среднего  медицинского  персонала   и  фармацевтов  (с  указанием   их
квалификации) и отчет о расходовании средств на выплату ежеквартальных
надбавок.
     
     Муниципальное учреждение    здравоохранения    "Белинская    ЦРБ"
представляет  в Министерство  здравоохранения  и социального  развития
Пензенской области и Управление финансов области:
     ежегодно - сведения о количестве  молодых специалистов и отчет  о
расходовании средств на выплату единовременной выплаты;
     ежемесячно -  сведения   о  количестве  фельдшеров   и  отчет   о
расходовании средств на выплату ежемесячной доплаты.
     
 5. Порядок и условия назначения и выплаты ежеквартальных надбавок к
   заработной плате медицинским работникам, единовременной выплаты
     молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях
здравоохранения и ежемесячных доплат фельдшерам фельдшерско-акушерских
                               пунктов
     
     1. Ежеквартальные    надбавки   назначаются    и    выплачиваются
медицинским  работникам,   имеющим   квалификационную  категорию,   за
исключением врача-терапевта  участкового, врача-педиатра  участкового,
врача общей практики (семейного врача), медицинской сестры  участковой
врача-терапевта    участкового,    медицинской    сестры    участковой
врача-педиатра участкового,  медицинской сестры  врача общей  практики
(семейного  врача), которым  предусмотрены  выплаты в  соответствии  с
Постановлением Правительства Российской  Федерации от 30 декабря  2005
года N 851.
     Условия назначения ежеквартальных надбавок:
     занятость не  менее  чем  на  полную  ставку  в  соответствии   с
полученной специальностью и  квалификацией в муниципальном  учреждении
здравоохранения. Ежеквартальная  надбавка выплачивается за  фактически
отработанное в течение квартала время;
     наличие квалификационной категории (не просроченной на  последнее
число  последнего  месяца  квартала),  подтвержденной  соответствующим
удостоверением;
     выполнение основных  функций   в   соответствии  с   должностными
обязанностями;
     применение новых,  современных  методов  лечения  и  обследования
больных;
     осуществление профилактических мероприятий;
     проведение санитарно-просветительской работы;
     отсутствие профессиональных  ошибок,  приведших  к  нежелательным
последствиям;
     отсутствие дисциплинарных  взысканий  и  обоснованных  жалоб   со
стороны пациентов.
     Ежеквартальные надбавки  назначаются  и выплачиваются  только  по
основному  месту  работы.   Выплата  ежеквартальных  надбавок   лицам,
работающим   по  совместительству,   по   совмещаемым  должностям   не
производится.
     В случае изменения квалификационной категории работника в течение
квартала, за  который  производится выплата,  ежеквартальная  надбавка
выплачивается в  размере,  соответствующем квалификационной  категории
медицинского работника на последнее число последнего месяца  квартала,
за который выплачивается надбавка.
     Ежеквартальные надбавки  не   назначаются   и  не   выплачиваются
медицинским  работникам,  занимающимся   частной  практикой  и   (или)
работающим   по   совместительству   в   коммерческих    организациях,
оказывающих медицинские услуги населению.
     Приказом главного врача муниципального учреждения здравоохранения
"Белинская ЦРБ"  утверждается  комиссия по  назначению  ежеквартальных
надбавок.  В  состав  комиссии  включается  заместитель  руководителя,
заведующие отделениями (подразделениями), члены профсоюзного комитета.
     При назначении  ежеквартальных   выплат  комиссия   рассматривает
каждого медицинского или фармацевтического работника индивидуально  на
предмет  соблюдения  условий  назначения и  экспертной  оценки  работы
медицинского  или   фармацевтического   работника,  претендующего   на
получение ежеквартальной  надбавки, с  применением перечисленных  ниже
процентов снижения надбавки:
     
      При назначении ежеквартальной надбавки врачам, провизорам
     
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|   |          Показатели качества          | % снижения |   Период   |
|   |                                       |  надбавки  |  снижения  |
|   |                                       |            |  надбавки  |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 1 | Наличие дисциплинарных взысканий      |    100%    | 2 квартала |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 2 | Наличие ошибок, приведших к ухудшению |    100%    | 2 квартала |
|   | состояния больного                    |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 3 | Наличие обоснованных жалоб на         |    50%     | 2 квартала |
|   | качество предоставленных медицинских  |            |            |
|   | услуг                                 |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 4 | Выполнение объёмных показателей менее |    25%     | 1 квартал  |
|   | 90%                                   |            |            |
|   | (за исключением периода отсутствия    |            |            |
|   | работника по уважительной причине)    |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 5 | Несоблюдение стандартов соответствия  |    25%     | 1 квартал  |
|   | обследования и лечения больных уровню |            |            |
|   | учреждения                            |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 6 | Неприменение новых, современных       |    50%     | 1 квартал  |
|   | методов лечения и обследования        |            |            |
|   | больных при наличии достаточных для   |            |            |
|   | этого условий в учреждении            |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
| 7 | Невыполнение плана работы по          |    50%     | 1 квартал  |
|   | санитарно-просветительной работе и    |            |            |
|   | профилактическим мероприятиям         |            |            |
|———|———————————————————————————————————————|————————————|————————————|
      

     При назначении ежеквартальной надбавки среднему медицинскому
                        персоналу, фармацевтам
     
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
|   |          Показатели качества          |     %     |   Период    |
|   |                                       | снижения  |  снижения   |
|   |                                       | надбавки  |  надбавки   |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 1 | Наличие дисциплинарных взысканий      |   100%    | 2 квартала  |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 2 | Наличие ошибок, приведших к ухудшению |   100%    | 2 квартала  |
|   | состояния больного                    |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 3 | Наличие обоснованных жалоб на         |    50%    | 2 квартала  |
|   | качество предоставленных медицинских  |           |             |
|   | услуг                                 |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 4 | Выполнение объёмных показателей менее |    25%    |  1 квартал  |
|   | 90% (за исключением периода           |           |             |
|   | отсутствия работника по уважительной  |           |             |
|   | причине)                              |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 5 | Несвоевременное и некачественное      |    25%    |  1 квартал  |
|   | выполнение врачебных назначений       |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 6 | Несоблюдение правил учёта и хранения  |    25%    |  1 квартал  |
|   | медикаментов                          |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 7 | Невыполнение                          |    25%    |  1 квартал  |
|   | санитарно-противоэпидемического       |           |             |
|   | режима, невыполнение регламентирующих |           |             |
|   | приказов по внутрибольничным          |           |             |
|   | инфекциям                             |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
| 8 | Невыполнение стандартов ведения       |    50%    |  1 квартал  |
|   | медицинской документации              |           |             |
|———|———————————————————————————————————————|———————————|—————————————|
     

     По итогам  рассмотрения   работы  медицинских,   фармацевтических
работников,  претендующих   на   получение  ежеквартальной   надбавки,
комиссия   принимает  решение,   которое   оформляется  протоколом   и
подписывается   всеми   членами   комиссии.   Решение   о   назначении
ежеквартальных надбавок принимается комиссией с 21 по 25 числа месяца,
следующего за соответствующим кварталом.
     На основании  решения  комиссии  не  позднее  25  числа   месяца,
следующего  за  соответствующим кварталом,  издается  приказ  главного
врача  муниципального  учреждения здравоохранения  "Белинская  ЦРБ"  о
назначении ежеквартальных надбавок.
     Начисление ежеквартальных   надбавок  производится   бухгалтерией
муниципального  учреждения  здравоохранения "Белинская  ЦРБ".  Выплата
ежеквартальных  надбавок   производится  через  кассу   муниципального
учреждения здравоохранения "Белинская ЦРБ"  в течение 10 рабочих  дней
со дня издания приказа о назначении ежеквартальных надбавок".
     2. Единовременная выплата назначается и выплачивается  однократно
молодым   специалистам,   работающим   в   муниципальном    учреждении
здравоохранения района.
     Условия назначения единовременной выплаты:
     наличие профессионального образования;
     занятость не менее  чем  на полную  ставку  непрерывно в  течение
первых двух лет сразу после окончания медицинского учебного  заведения
(для врачей - окончания  интернатуры или ординатуры) в соответствии  с
полученной специальностью и  квалификацией в муниципальном  учреждении
здравоохранения;
     фактическая работа на момент назначения единовременной выплаты  в
муниципальном учреждении здравоохранения района;
     выполнение основных  функций   в   соответствии  с   должностными
обязанностями;
     применение новых,  современных  методов  лечения  и  обследования
больных;
     осуществление профилактических мероприятий;
     проведение санитарно-просветительской работы;
     отсутствие профессиональных  ошибок,  приведших  к  нежелательным
последствиям;
     отсутствие дисциплинарных  взысканий  и  обоснованных  жалоб   со
стороны пациентов.
     Единовременная выплата  назначается  и  выплачивается  только  по
основному  месту   работы.  Выплата   единовременной  выплаты   лицам,
работающим   по  совместительству,   по   совмещаемым  должностям   не
производится.
     Единовременная выплата не назначается и не выплачивается  молодым
специалистам,   занимающимся   частной   практикой,   работающим    по
совместительству в коммерческих организациях, оказывающих  медицинские
услуги населению.
     Стаж работы,  дающий право  на  единовременную выплату,  начинает
исчисляться  со  дня  поступления  на  работу  в  государственное  или
муниципальное учреждение здравоохранения Пензенской области.
     Перерыв между окончанием  соответствующего медицинского  учебного
заведения  (для врачей  -  окончанием  интернатуры или  ординатуры)  и
поступлением на работу в государственное или муниципальное  учреждение
здравоохранения Пензенской  области  должен составлять  не более  трех
месяцев, в перерыве должна отсутствовать работа в других организациях.
     В исключительных  случаях,   по   решению  специально   созданной
комиссии  МУЗ  "Белинская   ЦРБ",  при  наличии  уважительных   причин
(болезнь, необходимость  ухода за больным  членом семьи,  беременность
женщины,  уход за  ребенком  в возрасте  до  трех лет)  перерыв  между
окончанием  соответствующего  медицинского  учебного  заведения   (для
врачей -  окончанием  интернатуры или  ординатуры)  и поступлением  на
работу в государственное или муниципальное учреждение  здравоохранения
Пензенской области может быть увеличен  до трех лет в случае ухода  за
ребенком в возрасте до трех лет и до одного года в остальных случаях.
     В стаж работы, дающий право на единовременную выплату, включаются
периоды работы молодого специалиста  не менее чем  на полную ставку  в
должности, предусмотренной  штатным  расписанием государственного  или
муниципального учреждения здравоохранения Пензенской области.
     В стаж  работы, дающий  право  на единовременную  выплату,  могут
включаться периоды  работы молодого  специалиста не  на полную  ставку
только  в  случае,   если  штатное  расписание  государственного   или
муниципального  учреждения   здравоохранения  Пензенской  области   не
предусматривает  полной  ставки   по  должности,  замещаемой   молодым
специалистом.
     В стаж  работы,  дающий  право  на  единовременную  выплату,   не
включается время обучения в интернатуре, ординатуре. Время обучения  в
ординатуре или нахождения работника в  отпуске по уходу за ребенком  в
возрасте  до  трех лет  не  прерывает  стаж  работы, дающий  право  на
единовременную выплату, но и не включается в него.
     При переходе   молодого   специалиста   на   работу   из   одного
государственного   или   муниципального   учреждения   здравоохранения
Пензенской  области   в  другое   государственное  или   муниципальное
учреждение  здравоохранения  Пензенской области  стаж  работы,  дающий
право на единовременную  выплату, сохраняется  в случае, если  перерыв
между работой в названных учреждениях составляет не более двух  недель
и в перерыве отсутствует работа в других организациях.
     В исключительных  случаях,   по   решению  специально   созданной
комиссии МУЗ "Белинская ЦРБ" при наличии уважительных причин (болезнь,
необходимость ухода  за  больным членом  семьи, беременность  женщины,
уход за  ребенком  в возрасте  до трех  лет)  перерыв между  переходом
молодого  специалиста  на   работу  из  одного  государственного   или
муниципального учреждения здравоохранения Пензенской области в  другое
государственное   или    муниципальное   учреждение    здравоохранения
Пензенской области может быть увеличен  до трех лет в случае ухода  за
ребенком в возрасте до трех лет и до одного года в остальных случаях.
     При переходе   молодого   специалиста   на   работу   из   одного
государственного   или   муниципального   учреждения   здравоохранения
Пензенской  области   в  другое   государственное  или   муниципальное
учреждение здравоохранения Пензенской области периоды работы в  разных
государственных   или   муниципальных   учреждениях    здравоохранения
Пензенской  области для  исчисления  стажа  работы, дающего  право  на
единовременную  выплату,  суммируются,   время  перерыва  в  стаж   не
включается.
     Для назначения  единовременной   выплаты  медицинские   работники
обращаются не позднее 1 декабря года, в котором стаж работы  достигает
двух лет,  с  соответствующим письменным  заявлением  на имя  главного
врача  муниципального  учреждения здравоохранения  "Белинская  ЦРБ"  с
приложением заверенных  в  установленном порядке  копий документов  об
образовании и документов, подтверждающих стаж работы, дающий право  на
единовременную выплату.  Решение о  назначении единовременной  выплаты
молодым  специалистам   принимается   главным  врачом   муниципального
учреждения здравоохранения  "Белинская ЦРБ" после  1 декабря  текущего
года и оформляется приказом не позднее 10 декабря текущего года.
     Начисление единовременной     выплаты    молодым     специалистам
производится  бухгалтерией муниципального  учреждения  здравоохранения
"Белинская ЦРБ". Выплата молодым специалистам производится через кассу
муниципального учреждения здравоохранения "Белинская ЦРБ" в течение 10
рабочих дней со дня издания соответствующего приказа.
     3. Ежемесячная доплата  назначается  и выплачивается  фельдшерам,
работающим в фельдшерско-акушерских пунктах Белинского района.
     Ежемесячная доплата  выплачивается  за  фактически   отработанное
время в течение месяца.
     4. В   случае   принятия   решения   об   отказе   в   назначении
ежеквартальных  надбавок  или (и)  единовременной  выплаты  письменное
уведомление об  этом  направляется заявителю  в  5-дневный срок  после
издания соответствующего приказа с указанием причины отказа и  порядка
его обжалования.
     Решение об отказе  в назначении ежеквартальных  надбавок или  (и)
единовременной выплаты может  быть обжаловано в  месячный срок со  дня
получения  письменного уведомления  в  Министерстве здравоохранения  и
социального развития  Пензенской области. При  обжаловании решения  об
отказе в  назначении  ежеквартальных надбавок  или (и)  единовременной
выплаты  в   Министерстве  здравоохранения   и  социального   развития
Пензенской области заявление (с приложенными необходимыми документами)
рассматривается специально созданной комиссией в недельный срок со дня
поступления  заявления.  Решение  комиссии  направляется  заявителю  и
главному врачу  муниципального  учреждения здравоохранения  Пензенской
области в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.
     Обжалование решения  об   отказе   в  назначении   ежеквартальных
надбавок или (и) единовременной выплаты в Министерстве здравоохранения
и социального развития Пензенской области не препятствует  обжалованию
решения об отказе в судебном порядке.
     Суммы ежеквартальных надбавок  и единовременной выплаты,  излишне
выплаченные получателям вследствие представления документов с заведомо
неверными сведениями,  сокрытия данных, влияющих  на право  назначения
выплаты, возвращаются получателями путем удержания из заработной платы
в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, а в
случае  спора  либо   отказа  возвратить  излишне  выплаченные   суммы
взыскиваются в судебном порядке.
     
 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
     
     Реализация мероприятий  Программы   позволит  повысить   качество
медицинских   услуг,   оказываемых   населению   Белинского    района,
посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:
     1) привлечение    молодых     специалистов    в     муниципальные
лечебно-профилактические   учреждения    и   учреждения    социального
обслуживания населения Белинского района;
     2) повышение  уровня профессиональной  квалификации  медицинского
персонала;
     3) повышение качества  медицинских  услуг, оказываемых  населению
Белинского района.
     Достижение перечисленных  выше  эффектов   в  целом  приведет   к
уменьшению  смертности  населения, позволит  улучшить  демографическую
ситуацию в Пензенской области.

                                                      7. Программные мероприятия
     
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
|    Наименование мероприятий   |   Исполнители   | Годы реализации |       Объемы      |        |       |            |        |        |
|                               |                 |                 |   финансирования  |        |       |            |        |        |
|                               |                 |                 |    (тыс. руб.),   |        |       |            |        |        |
|                               |                 |                 |    в том числе:   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
|                               |                 |                 |   Местный бюджет  |        |       |  Областной |        |        |
|                               |                 |                 |                   |        |       |   бюджет   |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
|                               |                 |                 |        2008       |  2009  |  2010 |    2008    |  2009  |  2010  |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 1. Мероприятия по             |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| профессиональной подготовке,  |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| переподготовке и повышению    |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| профессиональной квалификации |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| медицинских работников        |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 1.1. Создание комиссии по     | МУЗ Белинская   | 2008-2010 г. г. |         -         |    -   |   -   |      -     |    -   |    -   |
| трудоустройству молодых       | ЦРБ             |                 |                   |        |       |            |        |        |
| специалистов                  |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 1.2. Создание условий для     | МУЗ Белинская   | 2008-2010 г.г.  |         -         |    -   |   -   |      -     |    -   |    -   |
| повышения квалификации        | ЦРБ             |                 |                   |        |       |            |        |        |
| медицинских работников        |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 2. Мероприятия по             |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| экономическому поощрению      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| врачей, провизоров, среднего  |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| медицинского персонала и      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| фармацевтов                   |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 2.1. Создание Комиссии по     | МУЗ Белинская   | январь 2008-2010|         -         |    -   |   -   |      -     |    -   |    -   |
| назначению ежеквартальных     | ЦРБ,            | г. г.           |                   |        |       |            |        |        |
| надбавок                      | Муниципальное   |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | учреждение      |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | социального     |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | обслуживания    |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | населения       |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 2.2. Ежеквартальное           | МУЗ Белинская   | ежеквартально   |         -         |    -   |   -   |      -     |    -   |    -   |
| предоставление главным врачом | ЦРБ,            | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| муниципального учреждения     | Муниципальное   |                 |                   |        |       |            |        |        |
| здравоохранения или           | учреждение      |                 |                   |        |       |            |        |        |
| руководителем муниципального  | социального     |                 |                   |        |       |            |        |        |
| учреждения социального        | обслуживания    |                 |                   |        |       |            |        |        |
| обслуживания населения        | населения       |                 |                   |        |       |            |        |        |
| сведений о количестве и       |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| квалификации врачей,          |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| провизоров, среднего          |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| медицинского персонала и      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| фармацевтов, отчета о         |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| расходовании средств на       |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| выплату ежеквартальных        |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| надбавок                      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 2.3. Организация выплаты      | МУЗ Белинская   | ежеквартально   |       212,0       |  212,0 | 212,0 |   7163,1   | 7163,1 | 7163,1 |
| ежеквартальных надбавок       | ЦРБ,            | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| медицинским и фармацевтическим| Муниципальное   |                 |                   |        |       |            |        |        |
| работникам                    | учреждение      |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | социального     |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | обслуживания    |                 |                   |        |       |            |        |        |
|                               | населения       |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 3. Мероприятия по             |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| экономическому поощрению      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| молодых специалистов          |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 3.1. Создание комиссии по     | МУЗ Белинская   | январь          |                   |        |       |            |        |        |
| назначению единовременной     | ЦРБ             | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| выплаты молодым специалистам  |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 3.2. Ежегодное представление  | МУЗ Белинская   | декабрь         |                   |        |       |            |        |        |
| сведений о количестве молодых | ЦРБ             | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| специалистов и отчет о        |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| расходовании средств на       |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| выплату единовременной выплаты|                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| молодым специалистам          |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 3.3. Организация              | МУЗ Белинская   | декабрь         |        19,0       |  19,0  |  18,8 |    208,0   |  208,0 |  208,7 |
| единовременной выплаты молодым| ЦРБ             | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| специалистам                  |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 4. Мероприятия по             |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| экономическому поощрению      |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| фельдшеров                    |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
| фельдшерско-акушерских пунктов|                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 4.1. Ежемесячное              | МУЗ Белинская   | ежемесячно      |         -         |    -   |   -   |      -     |    -   |    -   |
| предоставление сведений о     | ЦРБ             | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| количестве фельдшеров         |                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| 4.2. Организация ежемесячной  | МУЗ Белинская   | ежемесячно      |        10,6       |  10,6  |  10,6 |    222,6   |  222,6 |  222,6 |
| доплаты фельдшерам            | ЦРБ             | 2008-2010 г.г.  |                   |        |       |            |        |        |
| фельдшерско-акушерских пунктов|                 |                 |                   |        |       |            |        |        |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
| Итого по Программе            |                 |                 |       241,6       |  241,6 | 241,4 |   7593,7   | 7593,7 | 7594,4 |
|———————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|———————————————————|————————|———————|————————————|————————|————————|
  

                                __________