Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 12.03.2010 № 6-41/2

 


     
                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ


     от 12.03.2010  N 6-41/2
     р.п. Пачелма


                     О внесении изменений в Устав
                Пачелмского района Пензенской области
     
     
     Руководствуясь пунктом  1  части  10  статьи  35  и  статьей   44
Федерального   закона  от  06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления   в  Российской  Федерации"   (с
последующими  изменениями),  статьей  17  Устава  Пачелмского   района
Пензенской области,

              Собрание представителей Пачелмского района

                               РЕШИЛО:

     1. Внести  следующие   изменения  в   Устав  Пачелмского   района
Пензенской   области,   принятый  решением   Собрания   представителей
Пачелмского района от 25 декабря 2006 года N 3-34/1:
     1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
     "5.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав Пачелмского  района,  вправе заключать  соглашения  с  органами
местного самоуправления Пачелмского района о передаче им осуществления
части   своих   полномочий    за   счет   межбюджетных    трансфертов,
предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пачелмского района
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного   самоуправления   Пачелмского   района    вправе
заключать  соглашения  с органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений,  входящих  в  состав  Пачелмского  района,  о  передаче  им
осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,
предоставляемых   из    бюджета   Пачелмского    района   в    бюджеты
соответствующих  поселений   в  соответствии   с  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     Указанные соглашения  должны  заключаться на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие  основания и порядок  прекращения
их действия, в  том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного
объема   указанных  в   настоящей   части  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления   передаваемых  полномочий,  а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для осуществления   переданных   в  соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы местного  самоуправления  Пачелмского
района  Пензенской  области  имеют  право  дополнительно  использовать
собственные материальные  ресурсы и  финансовые средства  в случаях  и
порядке, предусмотренных решением Собрания представителей  Пачелмского
района Пензенской области.";
     2) в статье 3.1:
     а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Органы  местного  самоуправления  Пачелмского  района  вправе
решать вопросы, указанные  в части 1  настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении  иных государственных  полномочий  (не переданных  им  в
соответствии со статьей 19 Федерального  закона от 06.10.2003 N 131-Ф3  
"Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными  законами,  а  
также решать  иные   вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции  органов  
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов 
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными 
законами  и  законами  Пензенской  области,  за  счет доходов местного 
бюджета, за исключением межбюджетных  трансфертов, предоставленных  из 
бюджетов    бюджетной  системы  Российской  Федерации,  и  поступлений   
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
     3) в статье 17:
     а)дополнить частью 1.1.следующего содержания:
     "1.1.Собрание представителей   Пачелмского  района   состоит   из
пятнадцати депутатов,  избираемых на муниципальных  выборах на  основе
всеобщего  равного   и   прямого  избирательного   права  при   тайном
голосовании сроком на пять  лет. При этом число депутатов,  избираемых
от одного  поселения, не  может превышать две  пятые от  установленной
настоящей  частью  численности  Собрания  представителей   Пачелмского
района.";
     б) в части 4
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного 
значения  Пачелмского  района,  внесение в них изменений и дополнений, 
осуществление контроля за их исполнением;";
     Дополнить пунктом 14 следующего содержания:
     "14) определение  органов   местного  самоуправления  Пачелмского
района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и
законами  Пензенской  области   к   полномочиям    органов    местного
самоуправления муниципальных образований;";
     в) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Нормативный правовой  акт, принятый Собранием  представителей
Пачелмского  района,   направляется  главе   Пачелмского  района   для
подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт
подлежит  опубликованию   (обнародованию)  в  порядке,   установленном
настоящим Уставом.";
     г) часть 20 изложить в следующей редакции:
     "20. Полномочия Собрания  представителей  могут  быть  прекращены
досрочно в порядке и  по основаниям, которые предусмотрены статьей  73
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации".
Полномочия Собрания представителей также прекращаются:
     1) в   случае  принятия   Собранием   представителей  решения   о
самороспуске  в порядке,  определенном  частью 20.1  настоящей  статьи
Устава;
     2) в случае вступления  в  силу решения  суда  о  неправомочности
данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи
со сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования Пачелмского района, осуществляемого  в 
соответствии  с  частями   3, 4-7 статьи   13 Федерального  закона  от 
06.10.2003   N 131-Ф3    "Об  общих  принципах  организации   местного 
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае   упразднения 
Пачелмского района;
     4) в случае   увеличения   численности   избирателей  Пачелмского
района более чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ Пачелмского района.
     5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, 
требуемого   для   реализации   решения,   принятого   путем   прямого 
волеизъявления граждан.";
     д) дополнить частью 20.1 следующего содержания:
     "20.1 Предложение   о   самороспуске   Собрания    представителей
Пачелмского   района   выносится   на   очередную   сессию    Собрания
представителей  Пачелмского   района  по  инициативе   не  менее   1/3
количества депутатов от  установленной численности депутатов  Собрания
представителей   Пачелмского   района.  Данная   инициативная   группа
депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым
депутатом  этой  группы,  о  включении  в  повестку  сессии   Собрания
представителей Пачелмского района с кратким обоснованием необходимости
самороспуска.
     Процедура подготовки и проведения сессии Собрания  представителей
Пачелмского района  проводится в соответствии  с Регламентом  Собрания
представителей Пачелмского  района. Решение  о самороспуске  считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей   от
установленной    численности   депутатов    Собрания    представителей
Пачелмского района.";
     е) пункт 10 части 26 изложить в следующей редакции:
     "10) в  иных  случаях,   установленных  Федеральным  законом   от
06.10.2003    N  131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации"   и   иными  федеральными 
законами.";
     4) в статье 18:
     часть 6 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
     "11.1. изменения  порядка  формирования  Собрания  представителей 
Пачелмского района в соответствии  с  частью 5 статьи  35 Федерального 
закона  от  06.10.2003 г.   N 131-Ф3  "Об общих  принципах организации 
местного самоуправления в Российской Федерации";"
     5) в статье 19:
     а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Контракт с Главой  администрации Пачелмского района  заключается
на  срок  полномочий   Собрания  представителей  Пачелмского   района,
принявшего решение о назначении лица на должность главы  администрации
Пачелмского  района  (до  дня начала  работы  Собрания  представителей
Пачелмского района нового созыва), но не менее чем на два года.";
     б) пункты 1, 2 части 11 изложить в следующей редакции:
     "1) Собрания   представителей   Пачелмского  района   или   главы
Пачелмского района  в связи  с  нарушении условий  контракта в  части,
касающейся  решения вопросов  местного  значения, а  также  в связи  с
несоблюдением  ограничений, установленных  частью  8 настоящей  статьи
Устава;
     2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением  условий
контракта в части, касающейся осуществления отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам местного  самоуправления  Пачелмского
района федеральными законами и законами Пензенской области, а также  в
связи с  несоблюдением ограничений, установленных  частью 8  настоящей
статьи Устава;";
     в) в части 13:
     дополнить пунктом 11.4. следующего содержания:
     "11.4. утверждение и реализация муниципальных программ в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
Пачелмского  района,  организация   и  проведение  иных   мероприятий,
предусмотренных законодательством  об энергосбережении  и о  повышении
энергетической эффективности;";
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и  законами
Пензенской   области,   настоящим   Уставом   и   решениями   Собрания
представителей   Пачелмского   района  к   полномочиям   администрации
Пачелмского района.";
     6) статью 21 изложить в следующей редакции:
     "1. Избирательная   комиссия   Пачелмского   района    организует
подготовку и проведение  муниципальных выборов, местного  референдума,
голосования  по отзыву  депутата  Собрания представителей  Пачелмского
района, Главы  Пачелмского района, голосования  по вопросам  изменения
границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района.
     2. Избирательная    комиссия    Пачелмского    района    является
муниципальным органом, который не входит в структуру органов  местного
самоуправления Пачелмского района.
     3. Избирательная комиссия Пачелмского формируется в составе шести
членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
     3.1. Избирательная  комиссия  Пачелмского  района  формируется  в
составе шести  членов с  правом решающего голоса  и осуществляет  свою
деятельность на непостоянной основе.
     4. Порядок  формирования  и  полномочия  избирательной   комиссии
Пачелмского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.";
     7) в статье 26:
     Часть 3 дополнить словами:
     "и по иным  вопросам, отнесенным к  его компетенции  федеральными
законами, законами Пензенской области, настоящим уставом.";
     8) в статье 27:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Проект устава Пачелмского  района,  проект  решения  Собрания
представителей о внесении изменений  и дополнений в Устав  Пачелмского
района  не позднее  чем  за  30 дней  до  дня рассмотрения  вопроса  о
принятии Устава Пачелмского района, внесении изменений и дополнений  в
Устав  Пачелмского  района   подлежат  официальному  опубликованию   с
одновременным опубликованием  установленного Собранием  представителей
порядка  учета  предложений  по  проекту  указанного  устава,  решения
Собрания  представителей,  а  также  порядка  участия  граждан  в  его
обсуждении.
     Не требуется  официальное опубликование  (обнародование)  порядка
учета предложений по проекту муниципального правового акта о  внесении
изменений и  дополнений в  Устав Пачелмского района,  а также  порядка
участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения  и
дополнения вносятся  в целях  приведения Устава  Пачелмского района  в
соответствие  с   Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами.";
     б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:
     "Изменения и дополнения, внесенные  в Устав Пачелмского района  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления (за  исключением  полномочий,  срока
полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления),  вступают в  силу  после истечения  срока  полномочий
Собрания представителей  Пачелмского района, принявшего  муниципальный
правовой акт о внесении в Устав Пачелмского района указанных изменений
и дополнений.";
     9) в статье 28 часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Нарушение срока  издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для  реализации   решения,   принятого  путем   прямого
волеизъявления населения Пачелмского  района, является основанием  для
отзыва  главы Пачелмского  района,  досрочного прекращения  полномочий
главы  администрации  Пачелмского  района,  осуществляемых  на  основе
контракта,   или    досрочного    прекращения   полномочий    Собрания
представителей Пачелмского района.";
     10) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:
     
     "Глава 7.  Ответственность  органов  местного  самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района

     
     Статья 44.1. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района
     
     Органы местного  самоуправления   и  должностные  лица   местного
самоуправления   Пачелмского   района  несут   ответственность   перед
населением   Пачелмского    района,   государством,   физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
     
     Статья 44.2.  Ответственность  органов  местного  самоуправления,
депутатов Собрания представителей Пачелмского района перед  населением
Пачелмского района
     
     1. Ответственность  органов местного  самоуправления  Пачелмского
района перед населением наступает на основании вступившего в  законную
силу решения суда.
     
     2. Основанием  наступления   ответственности  депутата   Собрания
представителей Пачелмского района перед населением Пачелмского  района
является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие
обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.
     3. При наличии указанного  в части  2 настоящей статьи  основания
наступления  ответственности,  население  Пачелмского  района   вправе
отозвать  депутата Собрания  представителей  Пачелмского района  путем
осуществления   голосования    по   данному    вопросу   в    порядке,
предусмотренном настоящим Уставом.
     4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности  органов
местного  самоуправления  Пачелмского  района  и  депутатов   Собрания
представителей Пачелмского района определен настоящей статьей.
     
     Статья 44.3. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Пачелмского  района  перед
государством
     
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления   Пачелмского   района   перед    государством
наступает  на  основании   решения  соответствующего  суда  в   случае
нарушения   ими   Конституции   Российской   Федерации,    федеральных
конституционных  законов,   федеральных  законов,  Устава   Пензенской
области, законов  Пензенской  области, настоящего  Устава,  а также  в
случае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
     
     Статья 44.4. Ответственность Собрания представителей  Пачелмского
района перед государством
     
     Ответственность Собрания представителей Пачелмского района  перед
государством наступает  по  основаниям и  в порядке,  предусмотренными
статьей 73 Федерального закона 06.10.2003
     N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления 
в Российской Федерации".
     
     Статья 44.5.  Ответственность Главы  Пачелмского  района и  Главы
администрации Пачелмского района перед государством
     
     Ответственность Главы Пачелмского  района  и Главы  администрации
Пачелмского района  перед  государством наступает  по  основаниям и  в
порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона 06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     
     Статья 44.6. Удаление Главы Пачелмского района в отставку
     
     Собрание представителей  Пачелмского  района  в  соответствии   с
Федеральным   законом   06.10.2003   N  131-ФЗ   "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления  в  Российской Федерации"  вправе
удалить Главу Пачелмского  района в  отставку по инициативе  депутатов
Собрания   представителей  Пачелмского   района   или  по   инициативе
Губернатора   Пензенской   области   по  основаниям   и   в   порядке,
предусмотренными статьей 74.1 Федерального  закона 06.10.2003 N 131-ФЗ  
"Об общих принципах организации  местного  самоуправления в Российской 
Федерации".
     
     Статья 44.7. Ответственность  органов  местного самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Пачелмского  района  перед
физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  Пачелмского   района   перед  физическими   и
юридическими лицами  наступает в  порядке, установленном  федеральными
законами.";
     
     11) статью 45 дополнить частью 13 следующего содержания:
     "13. Часть 3. статьи 21  утрачивает силу, а  часть 3.1 вступает в
силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии  Пачелмского
района, сформированной Собранием представителей Пачелмского района  до
вступления в  силу Федерального  закона  от  27.12.2009   N 357-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  статью 24  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации.".
     2. Направить настоящее решение  на государственную регистрацию  в
Управление  Министерства юстиции  Российской  Федерации по  Пензенской
области.
     3. Опубликовать   настоящее    решение   после    государственной
регистрации  в   информационном   бюллетене  Собрания   представителей
Пачелмского района "Информационный вестник".
     4. Настоящее   решение  вступает   в   силу  после   официального
опубликования.
     

     Глава Пачелмского района          В.В.Родионов


                            __________