|
Расширенный поиск
Устав Пачелмского района Пензенской области от 25.12.2006 № б/нЗарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 января 2007 года Государственный регистрационный номер N RU 585230002007001 Изменения в Устав Пачелмского района принятые 30 июля 2007 года (решение N 3-5/2) Устав Пачелмского района Пензенской области (В редакции Решений Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2; от 15.01.2009 г. N 3-25/2) Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Пачелмского района Пензенской области. Глава 1. Основы организации местного самоуправления в Пачелмском районе Статья 1. Местное самоуправление в Пачелмском районе Местное самоуправление в Пачелмском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Пачелмского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Пачелмского района с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Пачелмском районе 1. Местное самоуправление в Пачелмском районе как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области, обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Пачелмского района. 2. Границы Пачелмского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области". 3. В состав Пачелмского района входят: рабочий поселок Пачелма, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Пачелмского района; Алексеевский, Белынский, Кашаевский, Калиновский, Новотолковский, Решетинский, Титовский, Чкаловский, Черкасский, Шейнский, Валовайский, Мокро-Мичкасский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения. 4. На момент принятия настоящего Устава Пачелмский район занимает территорию площадью 132,22 тыс. гектаров. Статья 3. Вопросы местного значения Пачелмского района 1. К вопросам местного значения Пачелмского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пачелмского района и контроль за исполнением указанного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов Пачелмского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пачелмского района; 4) организация в границах Пачелмского района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пачелмского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пачелмского района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пачелмского района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Пачелмского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Пачелмского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 12) организация оказания на территории Пачелмского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 13) опека и попечительство; - утрачивает силу с 01.01.2008 г. (решение от 05.03.2007 г.) 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Пачелмского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пачелмского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пачелмского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории Пачелмского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пачелмского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пачелмского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пачелмского района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пачелмского района, за счет средств бюджета Пачелмского района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пачелмского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебнооздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пачелмского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 29) обеспечение условий для развития на территории Пачелмского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пачелмского района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района имеют право на создание музеев Пачелмского района. - утратила силу 3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Пачелмского района, исполняются за счет средств бюджета Пачелмского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Пачелмского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). - утратила силу 5. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пачелмского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пачелмского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пачелмского района. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пачелмского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пачелмского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Пачелмского района решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Пачелмского района имеют право на: 1). создание музеев Пачелмского района; 2). участие в организации и финансировании проведения на территории Пачелмского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; - вступает в силу с 01.01.2008 г. 4). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пачелмского района; 5). оказание содействия национально-культурному развитию Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пачелмского района. 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Пачелмского района первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 2. Органы местного самоуправления Пачелмского района вправе решать вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Россииской федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области). Статья 4. Символика Пачелмского района 1. Пачелмский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы Пачелмского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района. 3. Официальные символы Пачелмского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Пачелмского района местного самоуправления и участия населения Пачелмского района в решении вопросов местного значения Статья 5. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Пачелмского района вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Пачелмского района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Пачелмского района; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Пачелмского района, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума Пачелмского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области. Инициатива проведения местного референдума Пачелмского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области. Инициатива проведения местного референдума Пачелмского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Пачелмского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации. 4. Собрание представителей обязано назначить местный референдум Oачелмского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. В местном референдуме Пачелмского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пачелмского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме Пачелмского района решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на местном референдуме Пачелмского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Пачелмского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления Пачелмского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. Статья 6. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Пачелмского района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Пачелмского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Пачелмского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пачелмского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей Пачелмского района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пачелмского района или судом. Днями голосования на выборах депутатов Собрания представителей Пачелмского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания представителей Пачелмского района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1. Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района 1. Население Пачелмского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района. 2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района являются подтвержденные в судебном порядке: 1) грубое однократное или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей, главой Пачелмского района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Пачелмского района; 2) систематическое уклонение без уважительных причин (служебная командировка с выездом за пределы Пачелмского района, отпуск, тяжелая болезнь либо стойкое расстройство здоровья депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района или его бабушки, дедушки, родителей, братьев, сестер, жены (мужа), детей, внуков) от осуществления полномочий депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района: неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Собрания представителей; неучастие без уважительных причин (депутата Собрания представителей) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Собрания представителей, членом которых он является; не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года; отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года; 3) допущенные депутатом Собрания представителей, главой Пачелмского района публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали. 3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района устанавливается следующая: 1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек; 2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Пачелмского района с ходатайством о регистрации инициативной группы; 3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа, Пачелмского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района; 4) муниципальная избирательная комиссия Пачелмского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Пачелмского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы; 5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, Пачелмского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Пачелмского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области"; 6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Пачелмского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов; 7) муниципальная избирательная комиссия Пачелмского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Пачелмского района; 8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Пачелмского района обязано принять решение о назначении указанного голосования; 9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей, главу Пачелмского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей, главе Пачелмского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области "О местном референдуме в Пензенской области", муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей, главе Пачелмского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами; 11) депутат Собрания представителей, глава Пачелмского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Пачелмского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Пачелмского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения Пачелмского района при изменении границ Пачелмского района, преобразовании Пачелмского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района назначается Собранием представителей Пачелмского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 9. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Пачелмского района. 2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Пачелмского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пачелмского района, обладающих избирательным правом. 3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Пачелмского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта Пачелмского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Пачелмского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей Пачелмского района". 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Пачелмского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 10. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пачелмского района по вопросам местного значения с участием жителей Пачелмского района Собранием представителей, главой Пачелмского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Пачелмского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Пачелмского района - главой Пачелмского района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава Пачелмского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 2) проект бюджета Пачелмского района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Пачелмского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. 4) вопросы о преобразовании Пачелмского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района. Статья 11. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Пачелмского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Пачелмского района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Пачелмского района. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Пачелмского района - главой Пачелмского района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Пачелмского района в следующем порядке: 1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей Пачелмского района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Пачелмского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании; 2) Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение: о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания; об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения; 3) решение Собрания представителей Пачелмского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке. 5. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Собрания представителей Пачелмского района, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Собранием представителей, по инициативе главы Пачелмского района - главой Пачелмского района. 6. В работе собрания граждан, принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Пачелмского района. 7. Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Пачелмского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Пачелмского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Пачелмского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей, главе Пачелмского района. 8. Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пачелмского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пачелмского района. 9. Решения по вопросам, обсужденным на собрании граждан, принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пачелмского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа. 10. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях, предусмотренных уставом Пачелмского района и (или) нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию. Статья 13. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Пачелмского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пачелмского района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится: 1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Пачелмского района; 2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Пачелмского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пачелмского района - за счет средств бюджета Пачелмского района; 2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, - за счет средств бюджета Пензенской области. Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пачелмского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пачелмского района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации. Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением Пачелмского района местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Пачелмского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области. 2. Непосредственное осуществление населением Пачелмского района местного самоуправления и участие населения Пачелмского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пачелмского района обязаны содействовать населению Пачелмского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пачелмского района Статья 16. Структура органов местного самоуправления Пачелмского района 1. В структуру органов местного самоуправления Пачелмского района входят: Собрание представителей Пачелмского района - представительный орган Пачелмского района; глава Пачелмского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Пачелмского района; администрация Пачелмского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Пачелмского района; контрольно-счетная комиссия Пачелмского района - контрольный орган Пачелмского района; 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пачелмского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Пачелмского района о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Пачелмского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение. 3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пачелмского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пачелмского района. Статья 17. Собрание представителей Пачелмского района 1. Собрание представителей Пачелмского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. 2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся: 1) принятие Устава Пачелмского района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Пачелмского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пачелмского района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Пачелмского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Пачелмского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пачелмского района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пачелмского района полномочий по решению вопросов местного значения; 4. В компетенции Собрания представителей Пачелмского района находятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Пачелмского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением; 2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области; 3) назначение в установленном порядке местного референдума Пачелмского района, выборов депутатов Собрания представителей Пачелмского района; 4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пачелмского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пачелмского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Пачелмского района, заместителя председателя Собрания представителей Пачелмского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Пачелмского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Пачелмского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 8) утверждение Регламента Собрания представителей Пачелмского района; 9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Пачелмского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом; 10) утверждение по представлению главы администрации Пачелмского района структуры администрации Пачелмского района; Иные полномочия Собрания представителей Пачелмского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом. 11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Пачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 5. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Пачелмского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Пачелмского района или при наличии его заключения. 6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, в течение 5 дней со дня его принятия должен быть подписан Главой Пачелмского района, и опубликован в установленном настоящим Уставом порядке. 7. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает и ведет до избрания Главы Пачелмского района старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Пачелмского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Пачелмского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частями 3 и 4 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы. 8. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Пачелмского района. 9. В случае отсутствия главы Пачелмского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы Пачелмского района, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей. 10. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 11. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва. 12. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 13. В соответствии с Федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": депутат Собрания представителей не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливатся федеральным законом; гарантии прав депутатов Собрания представителей при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами; депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. депутат Собрания представителей Пачелмского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 14. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Пачелмского района. 15. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Пачелмского района, иными органами местного самоуправления Пачелмского района комплексного развития Пачелмского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Пачелмского района. Не реже двух раз в течение года депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы. 16. По вопросам, входящим в компетенцию Собрания представителей, депутат Собрания представителей вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Пачелмского района с депутатским запросом. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Собрания представителей либо приглашении указанного должностного лица на сессию Собрания представителей для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе. 17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Oачелмского района. Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей. Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его не предоставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей. Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке. 18. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей регламентом Собрания представителей. 19. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Пачелмского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пачелмского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов. 20. Полномочия Собрания представителей, независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания представителей могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Собрания представителей; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Пачелмского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пачелмского района; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 4) в случае увеличения численности избирателей Пачелмского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 21. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания представителей Пачелмского района устанавливается правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района. 22. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 23. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Пачелмского района в сроки и в порядке, установленном федеральным законом о выборах и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области. 24. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей Пачелмского района досрочные выборы депутата проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством"; 25. Местонахождение Собрания представителей Пачелмского района - р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 8. 26. Полномочия депутата Собрания представителей Пачелмского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РОссийской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей Пачелмского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата. Статья 18. Глава Пачелмского района 1. Глава Пачелмского района является высшим должностным лицом Пачелмского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Пачелмского района, избранный Собранием представителей Пачелмского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы Пачелмского района может предложить любой депутат Собрания представителей. 3. Полномочия Главы Пачелмского района: 1) представляет Пачелмский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пачелмского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей; 5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня; 6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей; 7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах; 8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей; 9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде; 11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами. 4. Глава Пачелмского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Пачелмского района. Главе Пачелмского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Глава Пачелмского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. 5. Глава Пачелмского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Пачелмского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Пачелмского района. 6. Полномочия главы Пачелмского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пачелмского района; 11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Пачелмского района. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пачелмского района принимается Собранием представителей Пачелмского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей части. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве Главы Пачелмского района. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пачелмского района, их временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Пачелмского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Пачелмского района. 12) преобразования Пачелмского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пачелмского района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 13) увеличения численности избирателей Пачелмского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) Статья 19. Администрация Пачелмского района 1. Администрация Пачелмского района (исполнительно-распорядительный орган Пачелмского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района федеральными законами и законами Пензенской области. 2. Администрацией Пачелмского района руководит глава администрации Пачелмского района на принципах единоначалия. В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации, в случае его отсутствия заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным главой администрации. 3. Глава администрации Пачелмского района назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Пачелмского района. 4. Условия контракта для главы администрации Пачелмского района утверждаются Собранием представителей Пачелмского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области. 5. Кандидат на должность главы администрации Пачелмского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленнывм для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Пачелмского района в соответствии с законами Пензенской области. 6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пачелмского района устанавливается Собранием представителей Пачелмского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей, а одна треть Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области. 7. Лицо назначается на должность главы администрации Пачелмского района Собранием представителей Пачелмского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Пачелмского района заключается главой Пачелмского района. 8. Глава администрации Пачелмского района осуществляет свои полномочия на штатной оплачиваемой основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Глава администрации Пачелмского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Пачелмского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей Пачелмского района. 10. Полномочия главы администрации Пачелмского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Пачелмского района принимается Собранием представителей Пачелмского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения. При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей статьи Устава, полномочия главы администрации один из заместителей главы администрации, или заместитель главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Пачелмского района. 11) преобразования Пачелмского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пачелмского района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 12) увеличения численности избирателей Пачелмского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пачелмского района. (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 11. Контракт с главой администрации Пачелмского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Собрания представителей или главы Пачелмского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района федеральными законами и законами Пензенской области; 3) главы администрации Пачелмского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Пачелмского района и (или) органами государственной власти Пензенской области. 12. Структура администрации Пачелмского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Пачелмского района. В структуру администрации Пачелмского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пачелмского района. 13. Администрация Пачелмского района: 1) разрабатывает проекты планов и программ социальноэкономического развития Пачелмского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ; 2) разрабатывает проект бюджета Пачелмского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Пачелмского района; 3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пачелмского района; 4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Пачелмского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пачелмского района, участвует в согласовании указанных планов и программ; 5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Пачелмского района для решения вопросов местного значения; 6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности; 7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пачелмского района; 8) создает муниципальные предприятия и учреждения; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительного органа муниципального образования. 10) участвует в обеспечение прав и свобод граждан, проживающих на территории Пачелмского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения. 11) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 14. Полномочия Главы администрации Пачелмского района: 1) представляет Администрацию Пачелмского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Администрации Пачелмского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.); 2) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей Пачелмского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района федеральными законами и законами пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пачелмского района; 3) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Пачелмского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации Пачелмского района, не являющихся юридическими лицами; 4) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Пачелмского района; 5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений Пачелмского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания; 6) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей Пачелмского района; 15. Местонахождение Администрации Пачелмского района - р.п. Пачелма, ул. Драгунова, 8. Статья 20. Контрольно-счетная комиссия Пачелмского района 1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Пачелмского района в целях контроля за исполнением бюджета Пачелмского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Пачелмского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пачелмского района. 2. Контрольно-счетная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей. 3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пачелмского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 5. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей. Статья 21. Избирательная комиссия Пачелмского района 1. Избирательная комиссия Пачелмского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пачелмского района. 2. Избирательная комиссия Пачелмского района организует в Пачелмском районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Пачелмского района, преобразования Пачелмского района. 3. Избирательная комиссия Пачелмского района формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закона субъекта Российской Федерации, на непостоянной основе. Статья 22. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Пачелмского района 1. Полномочия органов местного самоуправления Пачелмского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пачелмского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. 2. Наделение органов местного самоуправления Пачелмского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляются федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пачелмского района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Пачелмского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пачелмского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4.1. Органы местного самоуправления Пачелмского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Пачелмского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.(Дополнена - Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Пачелмского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету для осуществления целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пачелмского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Пачелмского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Пачелмского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". Статья 23. Органы местного самоуправления Пачелмского района как юридические лица 1. От имени Пачелмского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Пачелмского района, глава администрации Пачелмского района. 2. Собрание представителей Пачелмского района, Администрация Пачелмского района обладают правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями Пачелмского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. 3. Собрание представителей и Администрация Пачелмского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Статья 24. Муниципальная служба в Пачелмского районе 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законами Пензенской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О мунициальной службе в Российской Федерации". Глава 4. Муниципальные правовые акты Статья 25. Общие положения 1. По вопросам местного значения населением Пачелмского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Пачелмского района и должностными лицами местного самоуправления Пачелмского района принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Пачелмского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пачелмского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пачелмского района За неисполнение муниципальных правовых актов Пачелмского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 4. Муниципальные правовые акты Пачелмского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Статья 26. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов Пачелмского района входят: 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Пачелмского района; 3) правовые акты главы Пачелмского района, постановления и распоряжения главы администрации Пачелмского района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Пачелмского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пачелмского района, имеют прямое действие и применяются на территории Пачелмского района. Иные муниципальные правовые акты Пачелмского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Пачелмского района. 3. Собрание представителей Пачелмского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пачелмского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей. 4. Глава Пачелмского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Пачелмского района. Решение об издании постановлений или распоряжений главы Пачелмского района принимается с учетом положений, установленных ч. 3 ст. 17 настоящего Устава. 5. Глава администрации Пачелмского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пачелмского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Пачелмского района. Решение об издании, либо отказе в издании постановлений или распоряжений главы администрации Пачелмского района принимается не позднее 10 - дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта. 6. Иные должностные лица местного самоуправления Пачелмского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. Статья 27. Устав Пачелмского района 1. Устав Пачелмского района принимается Собранием представителей Пачелмского района. 2. Проект устава Пачелмского района, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пачелмского района, внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Собрания представителей, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей. 4. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с федеральным законом. 5. Отказ в государственной регистрации Устава Пачелмского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Пачелмского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Пачелмского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Пачелмского района в судебном порядке. 6. Устав Пачелмского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пачелмского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пачелмского района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Пачелмского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Пачелмского района, принявшего решение о внесении в Устав Пачелмского района указанных изменений и дополнений. Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения Пачелмского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Пачелмского района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пачелмского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пачелмского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пачелмского района, является основанием для отзыва главы Пачелмского района, увольнения главы администрации Пачелмского района или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей. Статья 29. Решения Собрания представителей Пачелмского района 1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пачелмского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей. Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Пачелмского района: 1) депутатами Собрания представителей; 2) главой Пачелмского района; 3) главой администрации Пачелмского района; 4) инициативными группами граждан; 5) собранием граждан, конференцией граждан; 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пачелмского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Устав Пачелмского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пачелмского района, правовые акты, принятые на местном референдуме Пачелмского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пачелмского района, вступают в силу после их официального опубликования. 2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы Пачелмского района, постановления по вопросам местного значения и распоряжения главы администрации Пачелмского района. 3. Муниципальные правовые акты Пачелмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Пачелмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Пачелмского района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене "Информационный вестник" или в районной газете "Родная земля". (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2009 г. N 3-25/2) 6. Порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается решением Собрания представителей Пачелмского района. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Пачелмского района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий Муниципальный правовой акт Пачелмского района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления Пачелмского района, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пачелмского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, полномочным органом государственной власти Пензенской области. Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Пачелмском районе Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Пачелмском районе составляют находящееся в собственности Пачелмского района имущество, средства бюджета Пачелмского района, а также имущественные права Пачелмского района как муниципального образования. Статья 34. Муниципальное имущество Пачелмского района 1. В собственности Пачелмского района может находиться: (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Пачелмского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 15.01.2008 г. N 3-12/2) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Пачелмского района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; - утратил силу 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пачелмского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Пачелмского района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Пачелмского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
