Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 11.08.2011 № 637-77/2

     2. Если   для  реализации   решения,   принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  Белинского  района, дополнительно  требуется
принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Белинского
района, в  компетенцию  которых входит  принятие (издание)  указанного
акта, обязаны  в течение  15 дней со  дня вступления  в силу  решения,
принятого на местном референдуме,  определить срок подготовки и  (или)
принятия  соответствующего  муниципального правового  акта.  Указанный
срок не может превышать три месяца.
     3. Нарушение  срока   издания   муниципального  правового   акта,
необходимого   для  реализации   решения,   принятого  путем   прямого
волеизъявления населения  Белинского района,  является основанием  для
отзыва  главы  Белинского района,  досрочного  прекращения  полномочий
главы   администрации,  осуществляемых   на   основе  контракта,   или
досрочного прекращения полномочий Собрания представителей.
     
              Статья 31. Решения Собрания представителей
     
     1. Собрание  представителей   по  вопросам,   отнесенным  к   его
компетенции  федеральными   законами,  законами  Пензенской   области,
настоящим  Уставом,   принимает   решения,  устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения  на территории Белинского района,  решение
об удалении  главы Белинского района  в отставку,  а также решения  по
вопросам организации  деятельности Собрания представителей  и по  иным
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
Пензенской области, настоящим Уставом.
     2. Решения  Собрания  представителей,  устанавливающие   правила,
обязательные   для  исполнения   на   территории  Белинского   района,
принимаются   большинством   голосов  от   установленной   численности
депутатов   Собрания   представителей,  если   иное   не   установлено
Федеральным   законом  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Решения Собрания    представителей,   устанавливающие    правила,
обязательные для исполнения на территории Белинского района,  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их
подписания  главой  Белинского   района,  если  иное  не   установлено
настоящим Уставом.
     3. Решение Собрания представителей  об удалении главы  Белинского
района в отставку принимается Собранием представителей в  соответствии
с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     Решение Собрания  представителей  об  удалении  главы  Белинского
района в отставку подлежит официальному опубликованию  (обнародованию)
не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     4. Решения  Собрания   представителей  по  вопросам   организации
деятельности  Собрания  представителей,  а  также  по  иным  вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Собрания   представителей   федеральными
законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом,  принимаются
большинством  голосов от  числа  депутатов, присутствующих  на  сессии
Собрания представителей.
     
   Статья 32. Постановления и распоряжения главы Белинского района
     
     Глава Белинского   района    в    пределах   своих    полномочий,
установленных настоящим Уставом  и решениями Собрания  представителей,
издает   постановления   и  распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности Собрания представителей.
     
        Статья 33. Постановления и распоряжения администрации
     
     1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом,
решениями Собрания представителей, издает постановления  администрации
по вопросам местного значения  и вопросам, связанным с  осуществлением
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  Белинского  района федеральными  законами  и  законами
Пензенской области,  а  также распоряжения  администрации по  вопросам
организации работы администрации.
     2. Постановления    и   распоряжения    администрации    подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня их
подписания главой администрации.

 Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного
                            самоуправления
     
     Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения
и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
     
      Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
     
     1. Устав  Белинского района,  решения  Собрания представителей  о
внесении изменений  и дополнений  в Устав  Белинского района  подлежат
официальному опубликованию  (обнародованию)  после их  государственной
регистрации и  вступают  в силу  после  их официального  опубликования
(обнародования).
     Изменения и дополнения,  внесенные  в Устав  Белинского района  и
изменяющие  структуру  органов  местного  самоуправления,   полномочия
органов  местного  самоуправления (за  исключением  полномочий,  срока
полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления) Белинского  района,  вступают в  силу после  истечения
срока  полномочий  Собрания   представителей,  принявшего  решение   о
внесении в Устав Белинского района указанных изменений и дополнений.
     2. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования).
     3. Решения  Собрания  представителей,  устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории Белинского района,  вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Решения Собрания  представителей  о  налогах вступают  в  силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     4. Постановления администрации  по вопросам  местного значения  и
вопросам,  связанным   с   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  Белинского
района федеральными законами и законами Пензенской области вступают  в
силу  после  их   официального  опубликования  (обнародования),   если
указанным  муниципальным правовым  актом  не установлен  иной  порядок
вступления их в силу.
     5. Решения  Собрания   представителей  по  вопросам   организации
деятельности  Собрания  представителей,  а  также  по  иным  вопросам,
отнесенным   к   компетенции  Собрания   представителей   федеральными
законами,   законами    Пензенской    области,   настоящим    Уставом,
постановления  и распоряжения  главы  Белинского района,  распоряжения
администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные  сроки,
установленные указанными правовыми актами.
     6. Муниципальные правовые  акты Белинского района,  затрагивающие
права, свободы и  обязанности человека и  гражданина, вступают в  силу
после их официального опубликования (обнародования).
     7. Официальным   опубликованием  (обнародованием)   муниципальных
правовых актов  Белинского района является  первая публикация  полного
текста  соответствующего  муниципального  правового  акта  в  районной
газете "Сельская новь".
     8. В  целях  обеспечения   возможности  ознакомления  граждан   с
муниципальными  правовыми  актами,  затрагивающими  права,  свободы  и
обязанности человека  и гражданина,  копия соответствующего  правового
акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в
библиотеки   на   территории   Белинского   района,   за   исключением
муниципальных правовых  актов или их  отдельных положений,  содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
     
          Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
     
     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
следующими субъектами правотворческой инициативы:
     1) депутатами Собрания представителей;
     2) главой Белинского района;
     3) главой администрации;
     4) инициативными группами граждан;
     5) собранием граждан, конференцией граждан;
     6) прокурором.
     2. Порядок  внесения   проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма   прилагаемых  к  ним  документов   устанавливаются
нормативным правовым актом  органа местного самоуправления  Белинского
района  или  должностного  лица  местного  самоуправления   Белинского
района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
     
        Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

                  Статья 37. Муниципальное имущество

     1. В собственности Белинского района может находиться:
     1) указанное в части  3 статьи 50  Федерального закона "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
Белинского района,  в случаях, установленных  федеральными законами  и
законами Пензенской  области, а также  имущество, предназначенное  для
осуществления  отдельных  полномочий органов  местного  самоуправления
Белинского района, переданных им  в порядке, предусмотренном частью  4
статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     3) имущество,   предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления Белинского  района, муниципальных служащих,  работников
муниципальных  предприятий и  учреждений  в соответствии  с  решениями
Собрания представителей;
     4) имущество,  необходимое для  решения  вопросов, право  решения
которых  предоставлено  органам местного  самоуправления  федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2. Органы  местного  самоуправления Белинского  района  от  имени
Белинского района самостоятельно  владеют, пользуются и  распоряжаются
муниципальным  имуществом  в соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с  ними
нормативными   правовыми   актами  органов   местного   самоуправления
Белинского района.
     3. Белинский район  может создавать  муниципальные предприятия  и
учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том  числе
межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по  решению
вопросов  местного  значения.   Функции  и  полномочия  учредителя   в
отношении   муниципальных   предприятий  и   учреждений   осуществляют
уполномоченные органы местного самоуправления.
     Органы местного   самоуправления,   осуществляющие   функции    и
полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных  предприятий   и  учреждений,   утверждают  их   уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий и  учреждений,  заслушивают отчеты  об  их деятельности  в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
     Органы местного    самоуправления   от    имени    муниципального
образования  субсидиарно  отвечают  по  обязательствам   муниципальных
казенных  учреждений   и   обеспечивают  их   исполнение  в   порядке,
установленном федеральным.
     
                    Статья 38. Муниципальный заказ
     
     1. Размещение  заказов  на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным   законом  от  21.07.2005   N  94-ФЗ   "О
размещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и  муниципальных нужд" (далее -  Федеральный
закон "О  размещении заказов  на поставки  товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
     2. Муниципальный заказ  на поставки товаров,  выполнение работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Белинского района.
     3. Муниципальными   заказчиками    выступают   органы    местного
самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств  бюджета
Белинского  района  при   размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг   за  счет  бюджетных  средств   и
внебюджетных источников  финансирования.  Иными заказчиками  выступают
бюджетные учреждения при размещении  ими заказов на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг независимо от источников  финансового
обеспечения их  исполнения. Муниципальные заказчики  и иные  заказчики
далее  именуются  заказчиками.  Муниципальные  нужды,  а  также  нужды
бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
     4. Администрация   является   уполномоченным   органом   местного
самоуправления   Белинского  района   на   осуществление  функций   по
размещению заказов для заказчиков.
     5. Порядок  формирования,  обеспечения размещения,  исполнения  и
контроля   за   исполнением  муниципального   заказа   устанавливается
настоящим Уставом  и  нормативными правовыми  актами органов  местного
самоуправления  Белинского  района   в  соответствии  с   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     6. Формирование муниципального  заказа  осуществляется на  основе
бюджетных заявок заказчиков.
     7. Администрация  формирует  с  учетом  представленных  бюджетных
заявок сводный перечень муниципального заказа.
     8. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается
заказчиком, уполномоченным  органом   в  соответствии  с   Федеральным
законом "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     9. По  результатам  размещения   заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ,  оказание  услуг для  муниципальных нужд  Белинского
района и нужд  бюджетных учреждений заказчики заключают  муниципальные
контракты.
     10. Исполнение   муниципальных   контрактов   осуществляется    в
соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской  Федерации  и  иными
федеральными  законами  с  учетом  положений  Федерального  закона  "О
размещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     11. Контроль за исполнением муниципального заказа  осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд".
     
                 Статья 39. Бюджет Белинского района
     
     1. Бюджет Белинского  района - форма  образования и  расходования
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач  и
функций местного самоуправления.
     2. Бюджет Белинского района и свод бюджетов поселений, входящих в
состав муниципального  района,  составляют  консолидированный   бюджет
Белинского района.
     
Статья 40. Порядок составления проекта бюджета Белинского района
     
     1. Проект  бюджета  Белинского  района  составляется  на   основе
прогноза  социально-экономического   развития   в  целях   финансового
обеспечения расходных обязательств.
     2. Проект бюджета Белинского  района составляется и  утверждается
сроком на  три года  (очередной финансовый  год и  плановый период)  в
соответствии с решением Собрания представителей.
     3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Белинского  района
устанавливаются    администрацией     с    соблюдением     требований,
устанавливаемых Бюджетным  кодексом Российской  Федерации и  решениями
Собрания представителей.
     
       Статья 41. Утверждение проекта бюджета Белинского района
     
     1. Одновременно с проектом  бюджета Белинского района в  Собрание
представителей представляются документы  и материалы в соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Порядок  рассмотрения  проекта решения  о  бюджете  Белинского
района и его утверждения определяется решением Собрания представителей
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Порядок  рассмотрения  проекта решения  о  бюджете  Белинского
района   и   его    утверждения,   определенный   решением    Собрания
представителей, должен  предусматривать  вступление в  силу решения  о
бюджете Белинского района  с 1 января  очередного финансового года,  а
также  утверждение  указанным  решением  показателей  и  характеристик
(приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
           Статья 42. Исполнение бюджета Белинского района
     
     1. Исполнение    бюджета   Белинского    района    обеспечивается
администрацией  в   соответствии  с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.
     2. Организация исполнения  бюджета Белинского района  возлагается
на   Управление  финансов   Белинского   района.  Исполнение   бюджета
Белинского района организуется на  основе сводной бюджетной росписи  и
кассового плана.
     3. Бюджет Белинского района исполняется на основе единства  кассы
и подведомственности расходов.
     
       Статья 43. Отчет об исполнении бюджета Белинского района
     
     1. Отчет об исполнении бюджета Белинского района содержит  данные
об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования
дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией  Российской
Федерации.
     2. Бюджетная    отчетность   Белинского    района    составляется
Управлением финансов Белинского района на основании сводной  бюджетной
отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
     3. Бюджетная отчетность Белинского района является годовой. Отчет
об исполнении бюджета Белинского района является ежеквартальным.
     4. Отчет  об  исполнении  бюджета  Белинского  района  за  первый
квартал,  полугодие  и   девять  месяцев  текущего  финансового   года
утверждается администрацией и направляется в Собрание представителей и
контрольно-счетную комиссию.
     Годовые отчеты об исполнении  бюджета Белинского района  подлежат
утверждению решением Собрания представителей.
     5. Порядок  представления,  рассмотрения и  утверждения  годового
отчета  об  исполнении   бюджета  Белинского  района   устанавливается
Собранием   представителей  в   соответствии   с  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     6. По  результатам  рассмотрения годового  отчета  об  исполнении
бюджета Белинского района Собрание представителей принимает решение об
утверждении  либо   об  отклонении  решения   об  исполнении   бюджета
Белинского района.
     В случае   отклонения   Собранием   представителей   решения   об
исполнении бюджета  Белинского района он  возвращается для  устранения
фактов  недостоверного или  неполного  отражения данных  и  повторного
представления в срок, не превышающий один месяц.
     7. Годовой  отчет   об  исполнении   бюджета  Белинского   района
представляется в  Собрание представителей  не позднее  1 мая  текущего
года.
     8. Решением об исполнении бюджета Белинского района  утверждается
отчет об  исполнении бюджета  за отчетный финансовый  год с  указанием
общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
     
     Статья 44. Контроль за исполнением бюджета Белинского района
     
     1. Контроль за исполнением бюджета Белинского района осуществляет
контрольно-счетная комиссия.
     2. Контрольно-счетная  комиссия  готовит  заключения  на  годовой
отчет об  исполнении  бюджета Белинского  района, проводит  экспертизу
проекта бюджета  Белинского  района, долгосрочных  целевых программ  и
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
     
                    Статья 45. Муниципальный долг
     
     1. Управление муниципальным долгом осуществляется  администрацией 
в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  с  учетом
соблюдения ограничений,  установленных статьями  106, 107,  111 и  114
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     
     Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления и
      должностных лиц местного самоуправления Белинского района

     Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и
      должностных лиц местного самоуправления Белинского района
     
     Органы местного  самоуправления   и  должностные  лица   местного
самоуправления   Белинского   района   несут   ответственность   перед
населением Белинского района, государством, физическими и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.
     
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов
    Собрания представителей, выборного должностного лица местного
          самоуправления перед населением Белинского района
     
     1. Ответственность  органов  местного  самоуправления  Белинского
района перед населением наступает на основании вступившего в  законную
силу решения суда.
     2. Основанием  наступления   ответственности  депутата   Собрания
представителей, выборного  должностного  лица местного  самоуправления
перед населением Белинского района является вступившее в законную силу
решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части  2
статьи 9 настоящего Устава.
     3. При наличии указанного  в части  2 настоящей статьи  основания
наступления  ответственности,   население  Белинского  района   вправе
отозвать депутата Собрания  представителей, выборное должностное  лицо
местного  самоуправления путем  осуществления  голосования по  данному
вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
     4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности  органов
местного   самоуправления   Белинского  района,   депутатов   Собрания
представителей, выборного  должностного  лица местного  самоуправления
определен настоящей статьей.
     
     Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и
   должностных лиц местного самоуправления Белинского района перед
                             государством
     
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления Белинского района перед государством наступает
на основании  решения соответствующего  суда  в случае  нарушения  ими
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов, Устава  Пензенской  области, законов  Пензенской
области,   настоящего  Устава,   а   также  в   случае   ненадлежащего
осуществления указанными органами и должностными лицами переданных  им
отдельных государственных полномочий.
     
Статья 49. Ответственность Собрания представителей перед государством
     
     Ответственность Собрания   представителей   перед    государством
наступает  по основаниям  и  в  порядке, предусмотренными  статьей  73
Федерального   закона  "Об   общих   принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".
     
      Статья 50. Ответственность главы Белинского района и главы
                   администрации перед государством
     
     Ответственность главы  Белинского  района и  главы  администрации
перед   государством   наступает   по   основаниям   и   в    порядке,
предусмотренными статьей  74 Федерального закона  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     
        Статья 51. Удаление главы Белинского района в отставку
     
     Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  вправе  удалить  главу Белинского  района  в  отставку  по
инициативе  депутатов  Собрания   представителей  или  по   инициативе
Губернатора   Пензенской   области   по  основаниям   и   в   порядке,
предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     
     Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и
   должностных лиц местного самоуправления Белинского района перед
                  физическими и юридическими лицами
     
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления   Белинского   района  перед   физическими   и
юридическими лицами  наступает в  порядке, установленном  федеральными
законами.
     
                   Глава VII. Переходные положения

            Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава
     
     1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах
юстиции и   вступает   в   силу   после   официального   опубликования
(обнародования).
     2. Пункт 9 части 1 статьи  4 настоящего Устава вступает в силу  в
сроки,  установленные   федеральным   законом,  определяющим   порядок
организации и деятельности муниципальной милиции.
     3. Пункт 12 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а
пункт 121  части  1 статьи  4  настоящего  Устава  вступает в  силу  с
01.01.2012.
     4. Пункт 5 части 1 статьи  5 настоящего Устава утрачивает силу  с
01.01.2012.
     5. Часть 1 статьи 18  настоящего Устава утрачивает силу, а  часть
1.1 статьи  18 настоящего Устава  вступает в  силу по истечении  срока
полномочий Собрания представителей второго созыва.
     6. Часть 3 статьи 23  настоящего Устава утрачивает силу, а  часть
3.1 статьи  23 настоящего Устава  вступает в  силу по истечении  срока
полномочий    избирательной   комиссии,    сформированной    Собранием
представителей до вступления в силу Федерального закона от  27.12.2009
N 357-ФЗ  "О внесении изменений  в статью  24 Федерального закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     7. Пункты 9.1 и 9.2 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступают в
силу 01.01.2012 года.


                            __________