Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 29.11.2007 № 92-12/2

 



       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ
                        ОБЛАСТИ ВТОРОГО СОЗЫВА
                                
                            РЕШЕНИЕ


                    от 29.11.2007 года  N 92-12/2
                            р.п. Башмаково


           Об утверждения Положения о муниципальной службе
                        в Башмаковском районе

   (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района
           Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2)


     В соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации",  Законом  Пензенской  области  от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О
муниципальной службе в Пензенской области", на основании статей 16, 22
Устава Башмаковского района,

         Собрание представителей Башмаковского района решило:

     1. Утвердить  Положение  о  муниципальной  службе  в Башмаковском
районе, согласно приложению.
     2. Настоящее   решение   опубликовать   в   газете  "Башмаковский
вестник".
     3. Настоящее  решение вступает в силу на следующий день после дня
его официального опубликования.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по местному самоуправлению социальным вопросам.
   

     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев
     __________________________



     Утверждено
     решением
     Собрания представителей
     Башмаковского района
     от 29.11.2007  N 92-12/2


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В БАШМАКОВСКОМ РАЙОНЕ

   (В редакции Решения Собрания представителей Башмаковского района
           Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2)

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего положения

     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации,  Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  от  02.03.2007  г.  N  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе в
Российской Федерации",  Законом Пензенской  области  от  10.10.2007  N
1390-ЗПО  "О  муниципальной  службе  в  Пензенской  области",  Уставом
Башмаковского района и регулирует  отдельные  положения  муниципальной
службы  в  Башмаковском районе в пределах полномочий,  предоставленных
органам местного самоуправления.

     Статья 2.  Муниципальная  служба  и  муниципальный   служащий   в
Башмаковском районе

     1. Муниципальная  служба в Башмаковском районе - профессиональная
деятельность граждан,  которая осуществляется на постоянной основе  на
должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового
договора (контракта).
     2. Муниципальным   служащим  является  гражданин,  исполняющий  в
порядке,  определенном настоящим  Положением  и  иными  муниципальными
правовыми  актами  в  соответствии  с федеральными законами и законами
Пензенской области,  обязанности по должности муниципальной службы  за
денежное   содержание,   выплачиваемое   за   счет   средств   бюджета
Башмаковского района.
     Лица, исполняющие   обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности  органов  местного  Башмаковского  района,  не   замещают
должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

     Статья 3.  Правовые  основы  муниципальной  службы в Башмаковском
районе

     1. Правовые основы муниципальной  службы  в  Башмаковском  районе
составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон
"О муниципальной службе в Российской Федерации" и  другие  федеральные
законы,  иные  нормативные  правовые акты Российской Федерации,  Закон
Пензенской области "О муниципальной службе  в  Пензенской  области"  и
другие  законы  и нормативные правовые акты Пензенской области,  Устав
Башмаковского района,  решения,  принятые на сходах граждан, настоящее
Положение  и  принимаемые  в соответствии с ними акты органов местного
самоуправления Башмаковского района.
     2. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".

     Статья 4.  Полномочия  органов  местного  самоуправления  в сфере
муниципальной службы

     1. К полномочиям органов  местного  самоуправления  Башмаковского
района в сфере муниципальной службы относятся:
     1.1. Утверждение  перечня  должностей  муниципальной   службы   в
Башмаковском районе;
     1.2. Установление   квалификационных    требований    к    уровню
профессионального образования,  стажу муниципальной службы,  или стажу
работы  по  специальности,   профессиональным   знаниям   и   навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей;
     1.3. Определение  порядка  исполнения  муниципальными   служащими
своих обязанностей;
     1.4. Повышение  квалификации  муниципальных  служащих   за   счет
средств бюджета Башмаковского района;
     1.5. Определение  порядка  проведения   конкурса   на   замещение
должности муниципальной службы;
     1.6. Утверждение положения о проведении аттестации  муниципальных
служащих;
     1.7. Определение  размера   должностного   оклада   муниципальных
служащих,  а  также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и
порядка их осуществления;
     1.8. Установление  видов  поощрения  муниципального  служащего  и
порядка их применения;
     1.9. Утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;
     1.10. Создание  кадрового   резерва   для   замещения   вакантных
должностей муниципальной службы.

        Глава 2. Должности муниципальной службы в Башмаковском
                                районе

     Статья 5. Должность муниципальной службы в Башмаковском районе

     Должность  муниципальной службы в Башмаковском районе - должность
в   органе   местного  самоуправления  Башмаковского  района,  которая
образуется   в   соответствии   с   Уставом  Башмаковского  района,  с
установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий
органа   местного  самоуправления,  или  лица,  замещающего  должность
муниципальной  службы.  (В  редакции  Решения  Собрания представителей
Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2)

     Статья 6. Перечень должностей муниципальной службы в Башмаковском
районе

     1. Перечень должностей муниципальной службы в Башмаковском районе
утверждается решением Собрания представителей Башмаковского района,  в
соответствии с Реестром должностей муниципальной службы  в  Пензенской
области, утвержденным Законом Пензенской области.
     2. При составлении и утверждении штатного расписания используются
наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Перечнем
должностей муниципальной  службы  в  Башмаковском  районе.  В  штатном
расписании  допускается  двойное наименование должностей муниципальной
службы  в  Башмаковском  районе  в  случае,  если   руководитель   или
заместитель    руководителя    является   одновременно   руководителем
структурного подразделения органа местного самоуправления,  либо лицо,
замещающее  должность  муниципальной  службы  в  Башмаковском  районе,
является главным бухгалтером, его заместителем.
     В  целях  технического  обеспечения деятельности органов местного
самоуправления  в  штатное  расписание  могут включаться должности, не
относящиеся  к  должностям  муниципальной  службы. (В редакции Решения
Собрания  представителей  Башмаковского  района  Пензенской области от
27.03.2009 г. N 307-33/2)

     Статья 7.  Квалификационные  требования  для замещения должностей
муниципальной службы в Башмаковском районе

     1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной
службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу
муниципальной  службы  (государственной  службы)  или  стажу работы по
специальности,  профессиональным  знаниям  и  навыкам, необходимым для
исполнения  должностных  обязанностей.  (В  редакции  Решения Собрания
представителей  Башмаковского  района Пензенской области от 27.03.2009
г. N 307-33/2)
     1.1. Квалификационные   требования   к  уровню  профессионального
образования:
     1.1.1. В   число   квалификационных   требований   к   должностям
муниципальной службы в Башмаковском районе высшей,  главной, ведущей и
старшей  групп  должностей  входит  наличие  высшего профессионального
образования.
     1.1.2. В   число   квалификационных   требований   к   должностям
муниципальной службы в Башмаковском районе младшей  группы  должностей
входит     наличие     среднего     профессионального     образования,
соответствующего направлению деятельности.
     1.2. Квалификационные  требования  к  стажу  муниципальной службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности:
     1.2.1. Для  высших должностей муниципальной службы в Башмаковском
районе - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных
должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех
лет,  либо стаж (опыт) работы по специальности не менее  пяти  лет  на
отдельных  должностях  руководителей  в  организациях,  опыт  и знание
работы в которых необходимы для выполнения обязанностей  по  указанной
должности.
     1.2.2. Для главных должностей муниципальной службы в Башмаковском
районе - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих
должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух
лет,  либо стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет на
отдельных должностях  руководителей  в  организациях,  опыт  и  знание
работы  в  которых необходимы для выполнения обязанностей по указанной
должности.
     1.2.3. Для ведущих должностей муниципальной службы в Башмаковском
районе - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших
должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух
лет,  либо стаж (опыт) работы по специальности не менее  трех  лет  на
отдельных должностях специалистов в организациях, опыт и знание работы
в  которых  необходимы  для  выполнения  обязанностей   по   указанной
должности.
     1.2.4. Для старших  и  младших  должностей  муниципальной  службы
требования  к  стажу  муниципальной  службы,  стажу  (опыту) работы по
специальности не устанавливаются.
     1.3. К    гражданам,    обучающимся    в    учреждениях   высшего
профессионального  образования,   заключившим   с   органом   местного
самоуправления   Башмаковского   района   договор   на  обучение,  при
поступлении в срок,  установленный договором на обучение, на должности
муниципальной  службы,  отнесенные  к  ведущим  и  старшим  должностям
муниципальной службы в Башмаковском районе,  требования к стажу службы
или работы не предъявляются.

     Глава 3.  Правовой  статус муниципального служащего Башмаковского
района

     Статья 8.  Основные права,  обязанности,  гарантии, ограничения и
запреты муниципального служащего Башмаковского района

     На муниципального  служащего  Башмаковского  района в полной мере
распространяются  основные  права,  обязанности,  а  также   гарантии,
ограничения   и   запреты,   установленные   Федеральным   законом  "О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  а  также  гарантии,
установленные  законами  Пензенской  области  и  Уставом Башмаковского
района.

     Глава 4.  Порядок прохождения муниципальной службы в Башмаковском
районе

     Статья 9.  Порядок  замещения  должностей  муниципальной службы в
Башмаковском районе

     1. На муниципальную службу в Башмаковском районе вправе поступать
граждане,  достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком
Российской Федерации и соответствующие  квалификационным  требованиям,
установленным    для   замещения   должностей   муниципальной   службы
Федеральным законом "О муниципальной службе в  Российской  Федерации",
Законом    настоящим   Положением,   при   отсутствии   обстоятельств,
определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в  Российской
Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
     2. При   поступлении   на    муниципальную    службу    гражданин
предоставляет   документы,   определенные   Федеральным   законом   "О
муниципальной службе в Российской Федерации",  а также иные документы,
предусмотренные  федеральными законами,  указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Предоставленные гражданином   при  поступлении  на  муниципальную
службу  сведения   могут   подвергаться   проверке   в   установленном
федеральными  законами  порядке.  В  случае  установления  в  процессе
проверки  обстоятельств,  препятствующих  поступлению  гражданина   на
муниципальную  службу,  указанный гражданин информируется в письменной
форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
     3. Поступление  гражданина на муниципальную службу в Башмаковском
районе   осуществляется   в   результате   назначения   на   должность
муниципальной  службы  на условиях трудового договора в соответствии с
трудовым  законодательством  с  учетом  особенностей,  предусмотренных
Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", и
оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
     Нанимателем для  муниципального  служащего  является Башмаковский
район,  от   имени   которого   полномочия   нанимателя   осуществляет
представитель  нанимателя (работодатель):  для муниципальных служащих,
замещающих   должности   муниципальной    службы    в    администрации
Башмаковского  района и ее органах - глава администрации Башмаковского
района, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной
службы  в  иных  органах  местного самоуправления - руководитель иного
органа местного самоуправления.
     Сторонами трудового  договора  при  поступлении  на муниципальную
службу   являются   представитель    нанимателя    (работодатель)    и
муниципальный  служащий.  Типовой  трудовой  договор  с муниципальными
служащими утверждается главой администрации Башмаковского района.
     4. Гражданин,   поступающий   на  должность  главы  администрации
Башмаковского района по результатам конкурса  на  замещение  указанной
должности, заключает контракт.
     Замещение должности главы администрации Башмаковского  района  по
контракту,  заключение и расторжение контракта с лицом, назначенным на
указанную должность по контракту,  определяются Федеральным законом от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

     Статья 10.  Конкурс на замещение должности муниципальной службы в
Башмаковском районе

     1. При  замещении  должности  муниципальной службы в Башмаковском
районе заключению трудового договора может предшествовать  конкурс,  в
ходе   которого   осуществляется   оценка   профессионального   уровня
претендентов  на  замещение   должности   муниципальной   службы,   их
соответствия  установленным  квалификационным  требованиям к должности
муниципальной службы.
     2. Порядок    проведения    конкурса   на   замещение   должности
муниципальной службы устанавливается решением Собрания  представителей
Башмаковского района.

     Статья 11.  Оплата  труда  муниципального служащего Башмаковского
района

     Оплата труда муниципального служащего производится  в  размере  и
порядке,  установленном решением Собрания представителей Башмаковского
района в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Пензенской области.

     Статья 12.   Поощрения   муниципального  служащего  Башмаковского
района

     1. За образцовое исполнение  муниципальным  служащим  должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий
особой  важности  и  сложности,  другие  достижения  по  службе  могут
применяться следующие поощрения:
     1) объявление благодарности;
     2) выдача премии;
     3) награждение ценным подарком;
     4) награждение почетной грамотой;
     5) представление к награждению наградами Российской Федерации;
     6) иные  поощрения,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Пензенской области.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Башмаковского  района могут
ходатайствовать  о награждении муниципальных служащих государственными
наградами  Российской  Федерации  в порядке, определенном федеральными
нормативными  правовыми  актами,  а  также  о  применении других видов
поощрения,  установленных  правовыми  актами  органов  государственной
власти Пензенской области. (В редакции Решения Собрания представителей
Башмаковского района Пензенской области от 27.03.2009 г. N 307-33/2)
     3. Порядок применения поощрений устанавливается решением Собрания
представителей Башмаковского района.

     Статья 13.   Аттестация  муниципального  служащего  Башмаковского
района

     Положение о   проведении   аттестации   муниципальных    служащих
Башмаковского  района  утверждается решением Собрания в соответствии с
Типовым положением о проведении аттестации  муниципальных  служащих  в
Пензенской области, утвержденным Законом Пензенской области.

     Статья 14.    Повышение   квалификации   муниципальных   служащих
Башмаковского района

     1. Целью повышения квалификации является обновление теоретических
и   практических   знаний  муниципальных  служащих  в  соответствии  с
постоянно  повышающимися  требованиями  образовательных  стандартов  и
поддержание  уровня  их  квалификации,  достаточного  для эффективного
исполнения должностных обязанностей.
     2. Повышение  квалификации  проводится  в  течение  всей трудовой
деятельности муниципального служащего по  мере  необходимости,  но  не
реже   одного   раза   в  три  года.  Для  лиц,  впервые  принятых  на
муниципальную службу,  повышение квалификации в течение  первого  года
работы является обязательным.
     3. Расходы,  связанные с  повышением  квалификации  муниципальных
служащих  Башмаковского  района осуществляются за счет средств бюджета
Башмаковского района.

     Глава 5. Кадровая работа в Башмаковском районе

     Статья 15. Личное дело и ведение реестра муниципальных служащих

     1. Прохождение муниципальной  службы  отражается  в  личном  деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется
кадровой  службой  (специалистом)   органа   местного   самоуправления
Башмаковского   района.   Ведение   нескольких   личных   дел   одного
муниципального служащего не допускается.
     2. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в
порядке,  установленном  для  ведения  личного  дела  государственного
гражданского служащего.
     3. Порядок ведения реестра  муниципальных  служащих  определяется
решением Собрания представителей Башмаковского района.

     Статья 16.  Кадровый  резерв  муниципальной  службы Башмаковского
района

     1.  Кадровый резерв - группа перспективных работников организаций
Башмаковского   района   либо   муниципальных   служащих,   обладающих
необходимыми  для  замещения  должности либо для выдвижения качествами
(уровнем   образования,   опытом  работы),  проявивших  управленческие
способности  в профессиональной деятельности и готовых к муниципальной
службе   на  определенной  должности.  (В  редакции  Решения  Собрания
представителей  Башмаковского  района Пензенской области от 27.03.2009
г. N 307-33/2)
     2. Целью формирования резерва кадров муниципальной службы  и  его
подготовки  является  обеспечение  преемственности  и  непрерывности в
деятельности органов  местного  самоуправления  Башмаковского  района,
проверка  профессиональных  качеств  кандидатов.  Резерв подбирается и
готовится   на   должности    муниципальной    службы,    определенные
руководителями   соответствующих   органов   местного   самоуправления
Башмаковского района.
     3. Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных
служащих утверждается решением Собрания  представителей  Башмаковского
района.


                            __________