Распоряжение Правительства Пензенской области от 27.12.2010 № 745-рП

 
                                    
                                    
                                    
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  
                                    
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                          
                  от 27 декабря 2010 года  N 745-рП
                               г. Пенза                 

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 31.05.2012 г. N 306-рП

    О развитии инновационных проектов и малых предприятий на базе
 учреждений высшего профессионального образования Пензенской области


     Заслушав и    обсудив    информацию    заместителя   Председателя
Правительства   -   начальника   Управления   инновационной   политики
Правительства Пензенской области Ю.И.Кривова, Правительство Пензенской
области отмечает,  что государственная политика в сфере  инновационной
деятельности  на  территории  области  реализуется  в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми  актами  Пензенской  области и имеет главную цель - создание
условий   для   развития   инновационной   деятельности   как   основы
экономического роста Пензенской области.
     С целью развития  инновационного  предпринимательства  в  области
сформирована нормативная правовая база:  утверждена Законом Пензенской
области  от   30.06.2009   N   1753-ЗПО   новая   редакция   Стратегии
социально-экономического  развития  Пензенской области на долгосрочную
перспективу  (до  2021  года),  принят  Закон  Пензенской  области  от
25.10.2010  N  1972-ЗПО  "Об  инновационной  деятельности в Пензенской
области",  утверждена Концепция  развития  инновационной  деятельности
Пензенской  области  на  2009-2013  годы  (постановление Правительства
Пензенской  области   от   17.09.2008   N   604-пП   (с   последующими
изменениями)),   принята   долгосрочная   целевая  программа  развития
инновационной  деятельности  в  Пензенской  области  (2009-2013   гг.)
(постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 677-пП
(с последующими изменениями)).
     Основная доля      научно-технического     потенциала     области
сосредоточена в  высших  учебных  заведениях.  Выпуск  специалистов  с
высшим образованием в настоящее время осуществляют 158 научных кафедр,
численность обучающихся  составляет  62797  человек.  Предположительно
объем  выполненных  научных  работ  вузами  в 2010 году составит более
240,0 млн. рублей, что на 11,8% больше, чем в 2009 году.
     В  вузах  реализуются  более   80   перспективных   инновационных
проектов,  для  их  реализации  в  учреждениях   начато   формирование
инновационных структур.
     Развивается  региональная  сеть  бизнес-инкубаторов,  в   которых
осуществляют деятельность  инновационно-активные  предприятия,  в  том
числе созданные с участием выпускников вузов.
     Правительством Пензенской  области  во  взаимодействии  с  вузами
ведется работа по реализации проектов двух технопарков в сфере высоких
технологий, специализацией которых станут  разработка  и  производство
высокотехнологичных изделий медицинского назначения,  приборостроение,
материаловедение, телекоммуникационные и информационные технологии.
     Малые инновационные предприятия, создаваемые при вузах, принимают
активное участие в реализации  финансовых  механизмов  государственной
поддержки,  предусматривающих  предоставление  грантов  начинающим   и
субсидий действующим инновационным компаниям.
     Консультационное и юридическое сопровождение малым  инновационным
предприятиям, создаваемым при вузах, оказывает Пензенский региональный
центр содействия инновациям (НП "ПРЦСИ"), Пензенский региональный фонд
поддержки инноваций (ОАО  "ПРФПИ")  и  другие  региональные  институты
развития инновационной деятельности.
     Высшие учебные  заведения и созданные при них малые инновационные
предприятия  участвуют  в  налаживании   эффективного   взаимодействия
Пензенской  области с федеральными институтами поддержки инновационной
деятельности.  В октябре-ноябре 2010  года  Правительством  Пензенской
области   подписаны  соглашения  о  сотрудничестве  с  ГК  "Российская
корпорация нанотехнологий",  Национальным содружеством  бизнес-ангелов
России,   ЗАО   "Национальное   листинговое   агентство  "Региональные
инновации и инвестиции".  Заключено Соглашение  между  государственной
некоммерческой  организацией  "Фонд  содействия  развитию  малых  форм
предприятий в научно-технической сфере"  и  Правительством  Пензенской
области  о  проведении  совместных  конкурсов инновационных проектов в
2010-2013 годах по программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ" в целях  оказания
финансовой, информационной и организационной помощи научно-техническим
работникам и малым инновационным предприятиям,  реализующим проекты по
разработке  и  освоению в производстве новых видов конкурентоспособной
наукоемкой продукции.
     С целью   стимулирования   деятельности   малых   предприятий   в
Пензенской области установлены налоговые преференции:  понижена ставка
налога  на  прибыль  для  субъектов малого предпринимательства до 13,5
процента; понижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения
с 15 до 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей,
созданных студентами,  учащимися, а также выпускниками образовательных
учреждений.
     С ноября 2010 года начал работу специализированный  интерактивный
интернет-портал инноваторов Пензенской области (www.inno-terra.ru), на
котором  размещен  ресурс  "Банк   данных   инновационных   проектов",
содержащий информацию более чем о 60 проектах, разработанных в  высших
учебных заведениях области.
     С 2010 года в  соответствии  с  долгосрочной  целевой  программой
"Молодежь   Пензенской   области   (2009-2013   годы)",   утвержденной
постановлением Правительства Пензенской области от 15.10.2008 N 661-пП
(с    последующими    изменениями),    на    поддержку     молодежного
предпринимательства из бюджета Пензенской области направлено  более  9
млн. рублей.
     В   2010    году    проведены    областные    конкурсы    "Лучший
предпринимательский проект", "Я - предприниматель", по итогам  которых
финансовую поддержку получили 23 молодежных бизнес-проекта.  Проведено
3 региональных молодежных инновационных форума  с  охватом  участников
более 600 человек. Основными участниками мероприятий стали студенты  и
аспиранты высших учебных заведений области.
     В областные конкурсы и выставочные мероприятия,  направленные  на
развитие научно-технического творчества молодежи в регионе,  вовлечено
более 500 молодых инноваторов и рационализаторов.
     В целях  коммерциализации  научных  разработок  и   инновационных
проектов    осуществляется   взаимодействие   вузов   и   промышленных
предприятий.  В 2010 году совместные проекты ОАО  "Рубин"  с  ГОУ  ВПО
"Пензенский  государственный  университет" и ООО "Диатомит-Инвест" (г.
Инза,  Ульяновская область)  с  ГОУ  ВПО  "Пензенский  государственный
университет архитектуры и строительства" стали победителями и получили
финансовую поддержку  в  рамках  конкурса,  проводимого  Министерством
образования    и   науки   Российской   Федерации   по   постановлению
Правительства Российской  Федерации  от  09.04.2010  N  218  "О  мерах
государственной   поддержки   развития  кооперации  российских  высших
учебных заведений и организаций,  реализующих комплексные  проекты  по
созданию высокотехнологичного производства".
     На базе  вузов   области   создано   пять   малых   инновационных
предприятий  в  рамках  реализации Федерального закона от 02.08.2009 N
217-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  отдельные   законодательные   акты
Российской  Федерации  по  вопросам  создания  бюджетными  научными  и
образовательными   учреждениями   хозяйственных   обществ   в    целях
практического   применения  (внедрения)  результатов  интеллектуальной
деятельности",  в 2011 году планируется создание еще не  менее  восьми
предприятий.
     Учитывая опыт   применения   новых    подходов    в    реализации
инновационной  политики  на  территории  Пензенской  области,  в целях
развития инновационных проектов и малых предприятий на базе учреждений
высшего  профессионального  образования,  совершенствования механизмов
стимулирования   творческой   активности    субъектов    инновационной
деятельности   и   охраны   ее   результатов,  руководствуясь  Законом
Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской
области" (с последующими изменениями):
     1. Информацию заместителя Председателя Правительства - начальника
Управления инновационной  политики  Правительства  Пензенской  области
Ю.И.Кривова о новых  подходах в реализации  инновационной  политики  в
Пензенской области принять к сведению.
     2. Управлению  инновационной  политики  Правительства  Пензенской
области (Ю.И.Кривов):
     2.1. Разработать  и  до  30.04.2011  представить  на  утверждение
проект Порядка предоставления субсидий (грантов)  малым  инновационным
предприятиям,  созданным  при  вузах,  на   реализацию   инновационных
проектов во взаимодействии с производственными предприятиями.
     2.2. Во  взаимодействии  с   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований  Пензенской  области,  Управлением  развития
предпринимательства  Пензенской  области  активизировать   работу   по
привлечению в  2011  году  субъектов  малого  инновационного  бизнеса,
созданных студентами, учащимися, а также выпускниками  образовательных
учреждений, к участию в конкурсе по предоставлению нежилых помещений в
бизнес-инкубаторах Пензенской области.
     2.3. Во    взаимодействии    с    региональным     представителем
государственной некоммерческой организации "Фонд  содействия  развитию
малых форм предприятий в научно-технической  сфере"  провести  в  2011
году совместные  (региональные)  конкурсы  инновационных  проектов  по
программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ".
     2.4. Организовать  и  провести  в  2011   году   мероприятия   по
формированию  целевых  групп,  прежде  всего  из  числа   специалистов
структур поддержки инновационной деятельности  и  малых  инновационных
предприятий,  созданных  при  высших  учебных  заведениях   Пензенской
области, для направления их на обучение  и  повышение  квалификации  в
регионы с высокой инновационной активностью.
     3. Министерству образования Пензенской области (С.К.Копешкина):
     3.1. Во взаимодействии с Управлением развития предпринимательства
Пензенской области организовать и провести в 2011 году не  менее  двух
конкурсных   мероприятий,   направленных   на   поддержку    субъектов
молодежного предпринимательства, в том числе студенческого бизнеса.
     4. Рекомендовать вузам Пензенской области:
     4.1. Принять участие в формировании целевых групп для направления
их в 2011 году на  обучение  и  переподготовку  в  регионы  с  высокой
инновационной активностью.
     4.2. Проработать вопрос по созданию  в  2011  году  регионального
межвузовского центра по  оценке  стоимости  объектов  интеллектуальной
собственности с целью ее дальнейшего учета при формировании  уставного
капитала вновь создаваемых малых инновационных предприятий.
     4.3. Разработать  и  утвердить   порядки   проведения   ежегодных
внутривузовских конкурсов исследовательских и инновационных проектов в
целях стимулирования научной деятельности.
     4.4. Во  взаимодействии  с  Управлением  инновационной   политики
Правительства Пензенской области обеспечить ежемесячное  размещение  и
обновление  информации  об  инновационных  проектах  и   перспективных
разработках  на  специализированном   интернет   портале   инноваторов
Пензенской области (www.inno-terra.ru).
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Пензенской области:
     5.1. Во взаимодействии  с  филиалами  высших  учебных  заведений,
действующих на территории муниципальных образований, разработать планы
мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
     5.2. Организовать регулярную инвентаризацию пустующих (свободных)
площадей,  находящихся  в  муниципальной  собственности,  с  целью  их
возможного предоставления в аренду вновь  созданным  субъектам  малого
предпринимательства.
     6. Опубликовать  настоящее  распоряжение  в  газете   "Пензенские
губернские ведомости".
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Пензенской    области,
координирующего вопросы инновационной политики.

                                                      
     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          С.А.Златогорский