Приказ Администрации Ленинского района г. Пензы от 06.11.2003 № 296

 

                                ГЛАВА
               АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                                ПРИКАЗ

     от 06.11.2003  N 296


О создании в районе оперативного
молодёжного отряда дружинников
по охране существенного порядка

     Во исполнение Закона Пензенской области от 20.02.2003  N  440-ЗПО
"Об  участии  граждан  Российской  Федерации  в  охране  общественного
порядка  на  территории  Пензенской  области",   постановления   главы
администрации   г.   Пензы   от   07.04.2003  N  648  "О  формировании
добровольных народных дружин при администрации города и районов города
Пензы",  постановления главы администрации Ленинского района г.  Пензы
от 28.04.2003 N 143 "О формировании добровольных народных  дружин  при
администрации Ленинского района г. Пензы", в целях оказания содействия
правоохранительным  органам   в   охране   общественного   порядка   и
предупреждения  правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи,  а
также    в    профилактической    и    воспитательной     работе     с
несовершеннолетними,

                         П Р И К А З Ы В А Ю:

     1. Начальнику  отдела  по  делам  молодёжи  администрации  района
(Лохина Е.А.):
     1.1. Выявить   из   числа   учащейся  молодёжи  молодых  людей  в
количестве  не  менее  30  человек,  достигших  18-летнего   возраста,
способных   выполнять   задачи   по  охране  общественного  порядка  и
профилактике негативных явлений среди молодежи,  и рекомендовать их  в
добровольную  народную  дружину  при администрации района для работы в
оперативном молодёжном отряде дружинников.  Списки до 20  ноября  2003
года  направить в штаб добровольной народной дружины при администрации
района.
     1.2. Обеспечить  членов оперативного молодёжного отряда форменной
одеждой;  предусмотреть формы поощрения администрацией  района  членов
оперативного отряда, активно участвующих в работе.
     2. Руководителям учебных заведений:  Пензенского государственного
педагогического  университета  имени  В.Г.Белинского  (Казаков  А.Ю.),
Пензенского  строительного  колледжа  (Виноградов  A.Ю.),  Пензенского
приборостроительного    колледжа    (Белоусов    Е.Ф.),    Пензенского
машиностроительного техникума (Журавчик В.Н.):
     2.1. Выявить   из   числа   студентов  молодых  людей,  достигших
18-летнего   возраста,   для   работы   в    оперативном    молодежном
(студенческом)  отряде  дружинников при районной добровольной народной
дружине;  списки молодых людей направить в администрацию района до  15
ноября 2003 года.
     2.2. Предусмотреть    формы    морального     и     материального
стимулирования  студентов,  активно  участвующих в работе оперативного
молодёжного отряда дружинников.
     3. Утвердить   примерное   положение   о   районном   оперативном
молодёжном  отряде  дружинников  по   охране   общественного   порядка
(прилагается).
     4. Начальнику отдела внутренних дел Ленинского  района  г.  Пензы
(Шмагин  В.А.)  совместно  со  штабом добровольных народных дружин при
администрации района (Степанов Н.А.) до 1 декабря  2003  года  создать
оперативный  молодёжный отряд дружинников из числа членов добровольной
народной дружины при администрации района. В этих целях:
     4.1. Назначить  ответственного за работу оперативного молодёжного
отряда дружинников из числа сотрудников отдела внутренних дел.
     4.2. Провести выборы командира и начальника штаба отряда.
     4.3. Организовать в  соответствии  с  планом  занятий  работу  по
правовой  и  физической  подготовке  членов  оперативного  молодёжного
отряда (план учёбы разработать до 15 декабря 2003 года).
     4.4. Создать  в  отряде  специализированные  группы  по отдельным
направлениям   деятельности:   индивидуальная    профилактика    среди
несовершеннолетних;  содействие уголовному розыску; содействие органам
ГИБДД;  содействие правоохранительным органам по выявлению нарушений в
сфере потребительского рынка и услуг.
     4.5. До 1 января  2004  года  направить  в  администрацию  района
предложения   по   материально-техническому  обеспечению  деятельности
отряда,  форме и порядку поощрения членов оперативного отряда, активно
участвующих в охране общественного порядка.
     5. Начальнику  МУП-8  (Будников  В.А.)  изыскать  возможность   в
выделении  помещения  для  деятельности штаба оперативного молодёжного
(студенческого) отряда дружинников и занятий по физической подготовке.
     6. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя главы администрации района Жучкова В.В.


     Глава администрации          В.Н.Зуенков
     ___________________


     УТВЕРЖДЕНО
     приказом главы
     администрации района
     от 06.11.2003  N 296


                 П Р И М Е Р Н О Е  П О Л О Ж Е Н И Е
         о районном оперативном молодёжном отряде дружинников
                   по охране общественного порядка

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Районный оперативный молодёжный отряд дружинников по  охране
общественного порядка (далее - оперотряд) - добровольное формирование,
созданное в соответствии с действующим законодательством для  оказания
содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка и
предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и молодёжи.
     1.2. Правовую    основу    деятельности   оперотряда   составляет
Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской
Федерации и Пензенской области, устав г. Пензы, настоящее Положение.

               2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОПЕРОТРЯДА

     2.1. Основными  задачами  оперотряда являются оказание содействия
администрации  Ленинского  района  г.  Пензы,  отделу  внутренних  дел
Ленинского  района  г.  Пензы  в их деятельности по обеспечению охраны
общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений.
     2.2. К основным функциям оперотряда относятся:
     - участие в охране общественного порядка на  улицах  и  в  других
общественных   местах,   на   транспортных   магистралях,  а  также  в
поддержании  общественного  порядка  во  время  проведения   различных
массовых мероприятий;
     - оказание содействия отделу внутренних дел Ленинского района  г.
Пензы  в предупреждении и пресечении правонарушений,  профилактической
работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
     - участие в борьбе с хулиганством,  пьянством,  самогоноварением,
хищениями имущества,  квартирными  кражами,  детской  безнадзорностью,
правонарушениями   среди   молодёжи   и   несовершеннолетних,  другими
правонарушениями,  в том числе нарушениями  в  сфере  потребительского
рынка и услуг;
     - участие  в  обеспечении  безопасности  движения  транспорта   и
пешеходов, предупреждение дорожно-транспортных происшествий;
     - оказание   неотложной   помощи   гражданам,   пострадавшим   от
несчастных случаев или правонарушений;
     - участие в спасении людей, имущества и поддержании общественного
порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
     - участие в  пропаганде  и  распространении  правовых  знаний,  в
правовом воспитании детей и подростков.

                  3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОПЕРОТРЯДА

     3.1. Членами  оперотряда могут быть лица,  в возрасте от 18 до 30
лет,   не   привлекавшиеся   к    уголовной    или    административной
ответственности, не имевшие приводов и не состоящие на учёте в органах
внутренних  дел,  положительно  характеризующиеся  по   месту   учёбы,
способные  по  своим  деловым,  личным,  нравственным  качествам  и по
состоянию здоровья выполнять задачи по охране общественного порядка  и
предупреждению  правонарушений  среди  несовершеннолетних и являющиеся
членами добровольной народной дружины.  Из числа оперотряда избирается
командир оперотряда,  заместитель,  руководители групп, распределяются
обязанности.
     3.2. Оперативный   отряд   является   структурным  подразделением
добровольной   народной   дружины.   В   отряде   могут    создаваться
специализированные  группы  по  отдельным  направлениям  деятельности:
индивидуальная  профилактика  среди   несовершеннолетних;   содействие
уголовному    розыску;    содействие    органам    ГИБДД;   содействие
правоохранительным   органам   по   выявлению   нарушений   в    сфере
потребительского рынка и услуг.
     3.3. Член  оперотряда,  недобросовестно   относящийся   к   своим
обязанностям,  допустивший  грубое нарушение законности или проступок,
не совместимый с пребыванием  в  оперотряде,  исключается  из  состава
оперотряда на общем собрании оперотряда.
     3.4. Командир оперотряда:
     - обеспечивает    непосредственное    руководство   деятельностью
оперотряда;
     - организует  изучение  членами оперотряда форм и методов работы,
занятия по физической подготовке;
     - осуществляет   связь  с  РОВД,  администрацией  района,  вносит
предложения по созданию необходимых  условий  для  работы  оперотряда,
устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
     - контролирует и проверяет работу групп оперотряда;
     - обеспечивает   планирование   деятельности   оперотряда,  ведет
документацию, учёт результатов работы.
     3.5. Приём   в  члены  оперотряда  производится  на  добровольных
началах в индивидуальном  порядке  на  общем  собрании  оперотряда  на
основании письменного заявления вступающего. Принадлежность гражданина
к  членству  в  оперотряде   подтверждается   личным   удостоверением,
утверждённой формой ДНД.
     3.6. Члены оперотряда, обратившиеся с просьбой об освобождении от
обязанностей  или  не  выполняющие своих обязанностей в соответствии с
Положением,  выбывают или  исключаются  из  отряда.  Решение  об  этом
утверждается на общем собрании.

                        4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     4.1. Член оперотряда имеет право:
     - требовать от граждан  соблюдения  установленного  общественного
порядка и прекращения правонарушений, содействовать работникам органов
внутренних дел  в  обеспечении  общественного  порядка  и  прекращении
правонарушений;
     - при    пресечении    правонарушений    оказывать     содействие
правоохранительным   органам   в   изъятии  у  нарушителей  орудия  их
совершения  с  последующей   незамедлительной   передачей   в   органы
внутренних дел;
     - входить  в  клубы,  на  стадионы,   в   кинотеатры   и   другие
общественные места по удостоверению дружинника совместно с работниками
милиции  для  преследования   скрывающегося   нарушителя,   пресечения
возникших   там  правонарушений,  а  также  с  согласия  администрации
соответствующих учреждений для выполнения обязанностей по  обеспечению
общественного порядка;
     - при исполнении обязанностей дружинника,  члены оперотряда могут
пользоваться  правом бесплатного проезда в общественном транспорте (за
исключением  такси)  по  удостоверению   дружинника   и   специального
проездного билета;
     - в  случаях,  не  терпящих   отлагательства,   использовать   на
территории  г.  Пензы по предъявлению удостоверения дружинника,  любые
транспортные   средства   (кроме   специальных    и    дипломатических
автомобилей) для доставления в лечебные учреждения лиц,  находящихся в
беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев
или  правонарушений  и  нуждающихся  в связи с этим в безотлагательной
медицинской помощи;
     - пользоваться на территории г. Пензы при исполнении обязанностей
дружинника телефонами предприятий,  учреждений, организаций независимо
от их принадлежности и форм собственности;
     - совместно  с  работниками  органов  внутренних  дел   принимать
участие в выявлении водителей,  управляющих транспортными средствами в
состоянии алкогольного опьянения либо без водительских  документов  на
транспортные средства.
     4.2. Члены оперотряда обязаны:
     - активно    участвовать    в   охране   общественного   порядка,
предупреждении правонарушений,  воспитании граждан в  духе  соблюдения
законности,  оказывать  содействие в этой работе администрации района,
отделу внутренних дел Ленинского района г. Пензы;
     - быть примером в труде, учёбе, быту;
     - добросовестно  исполнять  обязанности  на  порученном  участке,
выполнять    решения   собраний,   требования   руководства   дружины,
оперотряда,  а также рекомендации сотрудников органов  внутренних  дел
при проведении совместных мероприятий;
     - знать и строго исполнять необходимые нормативно-правовые  акты,
совершенствовать   формы   и   методы   профилактики   правонарушений,
передавать накопленный опыт своим товарищам;
     - своевременно   сообщать   в  штаб  оперотряда,  дружины,  отдел
внутренних дел,  администрацию района ставшие ему известные сведения о
готовящихся    или    совершённых    преступлениях,   а   также   иных
обстоятельствах,   угрожающих   безопасности   граждан,   предприятий,
учреждений и организаций;
     - при  исполнении  обязанностей  носить  нарукавную   повязку   с
надписью   "Дружинник",  "Оперативный  молодёжный  отряд  дружинников"
("ОМОД") и  (или)  соответствующий  нагрудный  знак,  иметь  при  себе
удостоверение народного дружинника;
     - активно участвовать в жизни дружины, оперотряда, крепить дружбу
и  взаимовыручку  среди  своих  товарищей,  систематически  заниматься
физкультурой и спортом, овладевать навыками самообороны;
     - регулярно  отчитываться  о  своей  работе перед членами дружины
оперотряда.

                       5. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ

     5.1. Оперотряд осуществляет свою деятельность путём:
     - патрулирования  по определённым маршрутам,  выставления постов,
организации  дежурств  в  жилых  микрорайонах,  кварталах,   отдельных
объектах,  транспортных  магистралях,  местах массового отдыха людей и
местах проведения массовых мероприятий,  проведения специальных рейдов
и операций;
     - оказывать содействие отделу внутренних дел Ленинского района г.
Пензы  по борьбе с хищениями,  хулиганством,  пьянством,  наркоманией,
дорожно-транспортными    происшествиями,    нарушениями    в     сфере
потребительского рынка и услуг;
     - разъяснения    гражданам     действующего     законодательства,
организации выпуска плакатов, газет, фотовитрин, использования средств
массовой информации  в  профилактике  правонарушений,  распространения
правовых знаний.

                 6. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ ЧЛЕНОВ ОПЕРОТРЯДА

     6.1. Члены оперотряда, активно участвующие в охране общественного
порядка и борьбе с правонарушениями,  могут поощряться  администрацией
Ленинского района г.  Пензы,  отделом внутренних дел Ленинского района
г. Пензы в следующих формах:
     - объявление благодарности;
     - награждение Почётной грамотой;
     - занесение на Доску почёта района;
     - награждение ценным подарком или денежной премией;
     - иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
     6.2. За особые заслуги в  деле  охраны  общественного  порядка  и
проявление   при  этом  мужество  и  героизм  члены  оперотряда  могут
представляться  в  соответствии  с  действующим  законодательством   к
награждению  государственными  наградами  Российской Федерации.  Особо
отличившиеся члены оперотряда могут быть  представлены  к  награждению
Почетным  знаком  "Отличник  добровольной  народной дружины Пензенской
области", учреждаемым законом Пензенской области.

                 7. МЕРЫ НАКАЗАНИЯ ЧЛЕНОВ ОПЕРОТРЯДА

     7.1. Меры наказания членов оперотряда определяются положением  об
оперотряде. Среди них могут быть предусмотрены следующие меры:
     - замечание,  объявляемое  руководителем  (руководящим   органом)
оперотряда;
     - выговор,  объявляемый   руководителем   (руководящим   органом)
оперотряда;
     - предупреждение, объявляемое общим собранием оперотряда;
     - строгий выговор, объявляемый общим собранием оперотряда;
     - исключение из членов оперотряда.

           8. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

     8.1. Организация работы районного оперотряда  осуществляется  под
непосредственным  руководством отдела внутренних дел Ленинского района
г.  Пензы и районного  штаба  добровольных  народных  дружинников  при
администрации Ленинского района г. Пензы.
     8.2. Отдел внутренних дел Ленинского  района  г.  Пензы  проводит
работу по укреплению правового воспитания членов оперотряда, оказывает
помощь    в    обеспечении    его    методическими     пособиями     и
справочно-юридической литературой, принимает меры по укреплению связей
с оперотрядом,  привлечению его  к  участию  в  проведении  совместных
мероприятий   по   охране   общественного   порядка   и   профилактике
правонарушений  среди  несовершеннолетних  и  молодёжи,  организует  и
проводит   обучение  членов  оперотряда  формам  и  методам  борьбы  с
правонарушениями,   инструктирует   о   состоянии   правопорядка    на
закреплённой территории.

                9. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

     9.1. Администрация Ленинского района г.  Пензы,  отдел внутренних
дел Ленинского района г.  Пензы, руководители предприятий, учреждений,
организаций   на   территории   Пензенской  области  вправе  оказывать
содействие оперотрядам в организации их деятельности,  обеспечении  их
необходимыми    помещениями,    мебелью,    инвентарем,   транспортом,
обмундированием.