Постановление Правительства Пензенской области от 26.11.1998 № 902

 
               ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.11.98 г.  N 902
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                           от 25.05.99 г. N 83

Об утверждении Устава Управления
образования Правительства
Пензенской области

Внесено: Чернецовой Т.А. - начальником Управления образования
                           Правительства Пензенской области.

     В соответствии  с Законом Российской Федерации "Об образовании" и
распоряжением  Губернатора  -  Председателя  Правительства  Пензенской
области  от  07.07.98  N  41-р  "О  внесении  изменений в наименования
структурных подразделений Правительства области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить    прилагаемый    Устав    Управления    образования
Правительства Пензенской области.
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Пензенской  области  от  15.11.94  N  611 "Об утверждении Положения об
Управлении образования Администрации Пензенской области".


     Губернатор -
     Председатель Правительства          В.К.Бочкарев
     __________________________


     Утвержден
     Постановлением
     Губернатора - Председателя
     Правительства Пензенской области
     от 26 ноября 1998 г.  N 902


     Зарегистрирован
     Постановлением
     Главы Администрации
     Ленинского района г. Пензы
     от "__" _____ 1998 г. N ____


                                УСТАВ

                        Управления образования
                   Правительства Пензенской области

       Юридический адрес: 440026, г. Пенза, ул. Володарского, 7

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление    образования    Пензенской    области    (далее
"Управление")    является    органом    государственного    управления
Правительства Пензенской области,  осуществляющим федеральную политику
в области образования.
     Управление имеет самостоятельный юридический  и  почтовый  адрес:
440026, г. Пенза, ул. Володарского, 7.
     1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  расчетный,  валютный  и  другие  счета  в  учреждениях банка,
гербовую и круглую печати,  штампы и бланки со своими наименованиями и
другими реквизитами.
     1.3. Учредителем  Управления  является  Правительство  Пензенской
области.
     1.4. Управление приобретает права юридического лица с момента его
регистрации в администрации Ленинского района г. Пензы.
     1.5. Управление  образования  Правительства  Пензенской   области
является    правопреемником   управления   образования   администрации
Пензенской области.
     1.6. Правовое положение Управления определяется настоящим Уставом
и действующим законодательством.
     1.7. Управление  имеет  право от своего имени заключать договоры,
приобретать имущественные и личные права  и  нести  обязанности,  быть
истцом и ответчиком в судах.

                          II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1. Целями и задачами Управления являются:
     2.1.1. Определение   и   осуществление   политики    в    области
образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области
дошкольного,  начального,  основного  и  среднего  (полного)   общего,
среднего    педагогического    профессионального   и   дополнительного
образования,  подготовки  и  переподготовки   педагогических   кадров,
предоставление  различного  вида  продукции  и услуг,  необходимых для
развития образовательной системы области.
     2.1.2. Участие   в   разработке   законодательства  Правительства
Пензенской области в сфере системы образования.
     2.1.3. Определение особенностей порядка создания,  реорганизации,
ликвидации образовательных учреждений и механизма их финансирования.
     2.1.4. Обеспечение     разработки     регионального    компонента
государственных образовательных стандартов.
     2.1.5. Государственная   оценка  качества  учебно-воспитательного
процесса  в   государственных,   муниципальных   и   негосударственных
образовательных учреждениях.
     2.1.6. Реализация  кадровой   политики   в   сфере   образования,
совершенствование  подготовки  и  использования  научно-педагогических
кадров.
     2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
     - организует   выполнение   государственных   программ   развития
образования,   разрабатывает   и  организует  выполнение  региональных
программ развития образования,  в том числе  международных,  с  учетом
национальных  и  региональных социально-экономических,  экологических,
культурных, демографических и других особенностей;
     - готовит   проекты  решений  Правительства  Пензенской  области,
касающихся защиты и развития системы образования в области;
     - вносит    изменения    в    нормативную    базу    деятельности
подведомственных организаций,  учреждений,  предприятий,  связанные  с
региональными условиями;
     - утверждает  планы   работы   областного   Института   повышения
квалификации   и   переподготовки  работников  образования  и  центров
повышения квалификации, подведомственных Управлению;
     - осуществляет   и   совершенствует   совместно   с  Управлениями
здравоохранения и социальной защиты Правительства  Пензенской  области
контроль   за   соблюдением   условий   и   выполнением   мероприятий,
обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья  детей,  учащихся  и
студентов в образовательных учреждениях разных типов;
     - организует систему работы с детьми с отклонениями  в  развитии,
детьми-сиротами   и   детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей;
оказывает  содействие  органам,  осуществляющим  функции  по  опеке  и
попечительству в отношении несовершеннолетних лиц,  защиты прав детей,
нуждающихся в помощи государства;
     - совершенствует  социально-экономический  механизм  деятельности
подведомственных организаций, учреждений;
     - организует аттестацию педагогических кадров;
     - координирует работу по  подготовке,  переподготовке,  повышению
квалификации педагогических кадров, исследованию рынка педагогического
труда;
     - осуществляет контроль за соблюдением социальных прав, гарантий,
льгот педагогическим работникам;
     - разрабатывает   и   утверждает   нетиповую  учебно-методическую
документацию  для  внешкольных  учреждений,  дошкольного,   школьного,
среднего педагогического профессионального образования;
     - осуществляет   научно-педагогическую    экспертизу    нетиповой
учебно-методической документации;
     - разрабатывает  и  утверждает  планы   изданий   информационной,
учебно-методической  и  научной  литературы  для  региональной системы
образования,  организует   в   установленном   порядке   выпуск   этой
литературы;
     - образует временные  научно-творческие  коллективы  для  решения
задач, связанных с развитием образования в области;
     - создает,  преобразует и  ликвидирует  в  установленном  порядке
образовательные   и   иные  учреждения,  организации,  непосредственно
подчиненные Управлению;
     - оказывает   помощь   образовательным   учреждениям   области  в
проведении аварийных работ,  текущего и капитального ремонта зданий  и
сооружений;
     - осуществляет   лицензирование,   аттестацию   и    аккредитацию
образовательных  учреждений,  за  исключением  лицензирования на право
ведения   образовательной   деятельности   по    программам    высшего
профессионального  и послевузовского профессионального образования,  а
также   предприятий   и   организаций,   включающих   в   свой   Устав
образовательную (кроме профессиональной) деятельность;
     - формирует региональную финансово-экономическую политику в сфере
образования,   разрабатывает  региональные  нормативы  финансирования,
осуществляет финансовый контроль за  расходованием  бюджетных  средств
учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой
формы;
     - обобщает  в  целом  по  области  выполнение плановых заданий по
вводу в действие объектов учебных  заведений  и  учебно-воспитательных
учреждений и организаций;
     - награждает  в  установленном  порядке  отличившихся  работников
образования;
     - организует     работу      по      награждению      выпускников
общеобразовательных  учебных  заведений  области  золотой и серебряной
медалями в соответствии с Положением о золотой и серебряной медалях;
     - создает   и   участвует   в   региональных,   Всероссийских   и
международных  фондах  поддержки  образования,   других   общественных
организациях, ассоциациях;
     - осуществляет   бухгалтерский   учет,    ведет    статистическую
отчетность в соответствии с действующим законодательством;
     - проводит     конференции,      совещания,      семинары      по
организационно-методическим вопросам деятельности системы образования,
в том числе межобластные;
     - издает нормативные документы в рамках своей компетенции;
     - осуществляет  централизованный  учет  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  и  оказывает содействие в устройстве ребенка на
воспитание  в  семьи  граждан   Российской   Федерации,   ведет   учет
иностранных   граждан   и  лиц  без  гражданства,  изъявивших  желание
усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;
     - работает со сведениями,  составляющими государственную тайну, в
соответствии с действующим законодательством РФ;
     - осуществляет международную деятельность в области образования.

                           III. УПРАВЛЕНИЕ

     3.1. Управление  образования  возглавляет начальник,  назначаемый
Губернатором  -  Председателем  Правительства  Пензенской  области  по
согласованию  с  Министерством  общего и профессионального образования
Российской Федерации.
     Начальник Управления:
     а) руководит деятельностью Управления;
     б) утверждает  сеть  образовательных  учреждений области на новый
учебный год;
     в) несет  персональную  ответственность за выполнение Управлением
возложенных  на  него  задач  и  осуществление   им   своих   функций,
устанавливает  степень  ответственности  заместителей  и руководителей
отделов за руководство отдельными вопросами деятельности Управления, а
также    за   работу   непосредственно   подчиненных   рай(гор)отделов
образования, учреждений, организаций;
     г) разрабатывает   структуру   и   штатное   расписание  аппарата
Управления в пределах установленного  фонда  оплаты  труда  и  штатной
численности;
     д) назначает  и  освобождает  от  должности  работников  аппарата
Управления,   руководителей   подчиненных   Управлению   учреждений  и
организаций;   согласовывает   назначение   начальников   (заведующих)
районными (городскими) отделами образования;
     е) распоряжается кредитами и средствами в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
     ж) обеспечивает контроль  за  соблюдением  правил  охраны  труда,
техники   безопасности,   производственной   санитарии  в  подчиненных
Управлению учреждениях и организациях;
     з) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает
указания,  подлежащие обязательному исполнению работниками  управления
образования,  подведомственными образовательными и иными учреждениями,
организациями и проверяет их исполнение.
     3.2. В  Управлении  организуется  коллегия  в  составе начальника
Управления   (председателя),   заместителей   начальника   Управления,
руководителей    районных    (городских)    отделов    образования   и
образовательных учреждений.
     Состав коллегии   утверждается   Губернатором   -   Председателем
Правительства Пензенской  области.  Коллегия  рассматривает  важнейшие
вопросы,  связанные  с  деятельностью Управления,  рай(гор)отделов,  а
также  образовательных   учреждений   области,   утверждает   основные
направления развития региональной системы образования.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника Управления образования.

               IV. ИМУЩЕСТВО И ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ

     4.1. Материально-техническую  базу Управления составляют основные
фонды и оборотные средства,  а  также  иные  материальные  ценности  и
финансовые  ресурсы,  стоимость  которых  отражается в самостоятельном
балансе Управления.
     4.2. Объекты    собственности,   закрепленные   за   Управлением,
находятся в оперативном управлении Управления.
     Управление владеет,  пользуется  и  распоряжается закрепленным за
ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии  с  его
назначением,   задачами   деятельности  Управления,  законодательством
Российской Федерации и договором между Управлением и Министерством  по
управлению госимуществом Пензенской области.
     4.3. При   осуществлении   оперативного   управления   имуществом
Управление образования обязано:
     - эффективно  использовать  закрепленное  на  праве  оперативного
управления имущество;
     - обеспечивать сохранность и использование закрепленного  за  ним
на   праве   оперативного  управления  имущества  строго  по  целевому
назначению;
     - не  допускать ухудшения технического состояния закрепленного на
праве   оперативного   управления   имущества;   это   требование   не
распространяется  на  изменения  технического  состояния,  связанные с
нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;
     - осуществлять  капитальный  и  текущий  ремонты закрепленного за
Управлением имущества;
     - осуществлять  амортизацию  и  восстановление изнашиваемой части
имущества, передаваемого в оперативное управление. При этом имущество,
вновь приобретенное взамен списанного,  включается в состав имущества,
передаваемого в оперативное управление,  на основании сметы  расходов.
Списанное  имущество  (в  том  числе в связи с износом) исключается из
состава имущества,  переданного в оперативное управление, на основании
акта списания.
     4.4. Имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного
управления,  может  быть  изъято  полностью  или частично при принятии
Правительством Пензенской области решения о ликвидации,  реорганизации
или в случае нарушения п. 4.3.
     Изъятие и (или) отчуждение имущества  производится  Министерством
по   управлению  госимуществом  Пензенской  области  по  представлению
Правительства.
     4.5. Имущество,    закрепленное    за   Управлением   образования
Правительства Пензенской области,  является собственностью  Пензенской
области.

                    V. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ

     5.1. Управление   образования  Правительства  Пензенской  области
может  быть  реорганизовано  или  ликвидировано   в   соответствии   с
действующим законодательством.