Постановление Губернатора Пензенской области от 22.07.1999 № 138

 
                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 22 июля 1999 г.  N 138
г. Пенза


                 Об утверждении положения о комитете
                 Пензенской области по лицензированию

     На основании статьи 38 Устава Пензенской области,  во  исполнение
постановления  Губернатора  Пензенской  области  от  06.07.99 N 126 "О
комитете Пензенской области по лицензированию"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Пензенской области  по
лицензированию.


     Губернатор          В.К.Бочкарев
     __________


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора Пензенской области
     от 22 июля 1999 г.  N 138


                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

                          I. Общие положения

     1. Комитет Пензенской области по лицензированию (далее - Комитет)
является  государственным  органом  исполнительной  власти  Пензенской
области и образуется постановлением Губернатора Пензенской области.
     2. В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами  Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,
Уставом    и    законами   Пензенской   области,   постановлениями   и
распоряжениями   Губернатора   Пензенской    области,    Правительства
Пензенской  области,  Вице-губернатора  -  Председателя  Правительства
Пензенской     области,     нормативно-методическими      документами,
регулирующими лицензирование, и настоящим Положением.
     3. Комитет является юридическим лицом,  имеет расчетные  счета  в
банке,   печать   и   бланки  с  изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и своим наименованием.
     4. Полное  официальное наименование Комитета:  Комитет Пензенской
области по лицензированию.
     Сокращенное наименование Комитета: ПЕНЗКОМЛИЦЕНЗИЯ.
     5. Юридический  адрес  Комитета:  440025,  г.  Пенза,   пл.   им.
В.И.Ленина, Дом Советов.
     6. Финансирование  Комитета  осуществляется   за   счет   средств
областного  бюджета,  а  также  за  счет средств от оказания Комитетом
платных услуг, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
     7. Комитет  выступает  истцом и ответчиком в суде,  арбитражном и
третейских  судах  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.  Комитет  отвечает по своим обязательствам в соответствии с
действующим законодательством.

                  II. Предмет деятельности Комитета

     8. Предметом деятельности Комитета является:
     - управление   лицензионным   процессом  на  территории  области,
координация  деятельности   лицензирующих   служб   иных   структурных
подразделений   Правительства   области,  лицензирующих  подразделений
органов местного самоуправления (по  соглашениям  с  этими  органами),
территориальных    органов    федерального    подчинения,   наделенных
полномочиями   по   лицензированию   отдельных   видов    деятельности
федеральными  органами  исполнительной  власти  Российской Федерации и
органами   государственного   управления   Пензенской   области    (по
соглашениям с этими органами);
     - подготовка на основе федерального и областного законодательства
проектов   нормативных   правовых  актов  по  вопросам  лицензирования
отдельных видов деятельности;
     - выдача  лицензий  в  установленном законодательством Российской
Федерации порядке на право осуществления отдельных видов  деятельности
по   перечню,   утверждаемому  Правительством  Пензенской  области,  и
обеспечение   надзора   за   соблюдением   хозяйствующими   субъектами
лицензионных условий и требований;
     - рассмотрение  заявлений  организаций  на   получение   согласия
Правительства  Пензенской  области  на  осуществление  отдельных видов
деятельности хозяйствующими субъектами при получении  ими  федеральных
лицензий   и   внесение  по  результатам  рассмотрений  предложений  в
Правительство области;
     - регистрация  лицензий,  выданных органами исполнительной власти
иных субъектов Российской Федерации;
     - приостановление  действия  лицензий,  выдача которых отнесена к
полномочиям Комитета;
     - аннулирование     лицензий     в     порядке,     установленном
законодательством РФ;
     - формирование и ведение реестров лицензий;
     - оказание    консультационной,     нормативно-методической     и
информационной  помощи  лицензирующим  органам  области  на  условиях,
указанных в соглашениях,  заключаемых с указанными органами,  а  также
соискателям лицензий и лицензиатам;
     - взаимодействие  с  налоговыми,  правоохранительными   и   иными
государственными органами управления, контроля и надзора на территории
области по вопросам соблюдения лицензиатами лицензионных требований  и
условий;
     - взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти  и
органами  исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации по
вопросам лицензионной деятельности;
     - изучение  и  обобщение  опыта  лицензирования  отдельных  видов
деятельности иных субъектов Российской  Федерации,  организация  учебы
кадров лицензирующих органов.

                  III. Имущество и финансы Комитета

     9. Имущество,  отраженное в балансе, закрепляется за Комитетом на
праве   оперативного   управления.   Имущество    Комитета    является
государственной собственностью Пензенской области.
     10. Источниками формирования  имущества  Комитета,  в  том  числе
финансовых средств, являются:
     - имущество,  закрепленное собственником  или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     - имущество,  приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых
комитету по смете;
     - бюджетные ассигнования и другие  поступления  от  Правительства
Пензенской области;
     - доход,  полученный  Комитетом  от  оказания  платных  услуг   в
соответствии с п. 2 ст. 14 федерального закона РФ от 25.09.98 N 158-ФЗ
"О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  а   также   иные
источники  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Пензенской области.
     11. Комитет  владеет,  пользуется и распоряжается закрепленным за
ним на праве  оперативного  управления  имуществом  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Пензенской области.
     12. Комитет не вправе отчуждать или иным  способом  распоряжаться
закрепленным   за  ним  имуществом,  приобретенным  за  счет  средств,
выделенных ему по смете,  в том числе самостоятельно сдавать в аренду,
отдавать в залог, передавать во временное пользование.
     13. Комитет самостоятельно  распоряжается  денежными  средствами,
полученными им по смете в соответствии с их целевым назначением.
     14. Имущество  Комитета,  закрепленное  на   праве   оперативного
управления,  может  быть  изъято  полностью или частично собственником
имущества  (уполномоченным  им  органом)  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     15. Контроль  за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,   закрепленного   за   Комитетом   на   праве  оперативного
управления,  осуществляет  Министерство   государственного   имущества
Пензенской области.

             IV. Порядок зачисления средств, поступающих
                     от лицензионной деятельности

     16. Плата за рассмотрение заявлений  и  переоформление  лицензий,
регистрацию   лицензий,   выдачу  согласия  на  получение  федеральных
лицензий,  предоставление информации, лицензионный сбор аккумулируются
на специальном бюджетном счете Комитета.
     Комитет в  5-дневный  срок  перечисляет  указанные  средства   на
бюджетный   счет   финансового   управления   и   на  другие  цели  не
направляются.

                 V. Организация деятельности Комитета

     17. Комитет самостоятельно  осуществляет  определенную  настоящим
Положением  деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами и нормативными правовыми актами Пензенской области
и настоящим Положением.
     18. Комитет имеет право:
     - вносить на рассмотрение Губернатора области, Вице-губернатора -
Председателя Правительства  области  проекты  законов,  постановлений,
предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионной
деятельности;
     - согласовывать   проекты  распорядительных  и  иных  документов,
относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на
территории Пензенской области;
     - принимать от Правительства области полномочия по лицензированию
конкретных видов деятельности;
     - запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов  исполнительной  власти  области  и
местного  самоуправления  городов   и   районов   области   материалы,
информацию  и  данные,  необходимые  для  осуществления возложенных на
Комитет задач;
     - беспрепятственно  посещать организации,  предприятия,  объекты,
запрашивать и получать от  них  материалы  и  информацию  по  вопросам
деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии
и соблюдения лицензионных требований и условий;
     - привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов
специалистов  и  экспертные  базовые  центры  на  договорной   основе,
проводить  их  аккредитацию  при  Комитете  в  порядке,  установленном
Правительством области;
     - предъявлять  в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Комитета,  в  том   числе   по
аннулированию    лицензий,   применению   санкций   за   осуществление
деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии;
     - привлекать       специалистов      контрольных,      надзорных,
правоохранительных органов,  Правительства области и органов  местного
самоуправления  городов  и  районов  области  и  других  органов (с их
согласия) для проведения проверок юридических лиц  и  предпринимателей
по лицензируемым видам деятельности;
     - направлять представителей Комитета  в  контрольные,  надзорные,
правоохранительные  и  другие  органы  для  участия  в  проводимых ими
проверках хозяйственной деятельности в части  соблюдения  лицензионных
условий;
     - освещать в средствах массовой информации вопросы лицензирования
отдельных   видов   деятельности,   публиковать   официальные   списки
хозяйствующих  субъектов,   в   отношении   которых   применены   меры
воздействия за нарушение законодательства о лицензировании, и сведения
о   лицензиях,   прекративших   свое    действие    (приостановленных,
аннулированных);
     - создавать и развивать собственные информационные  сети  и  базы
данных по вопросам лицензирования;
     - осуществлять   распространение   нормативной   и   методической
документации,   соответствующих  сборников,  подготовку  и  проведение
конференций,  совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с
лицензированием, на безвозмездной и платной основе;
     - осуществлять владение,  пользование и распоряжение  находящимся
на  балансе  имуществом  в  соответствии  с  действующими нормативными
актами и настоящим Положением;
     - от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные
неимущественные  права,  нести  обязанности,  заключать  договоры   на
основании  и  в  порядке,  предусмотренном  действующими  нормативными
актами;
     - заключать  договоры  (соглашения)  с юридическими и физическими
лицами  для  изучения  и  решения  проблем,  входящих  в   компетенцию
Комитета;
     - осуществлять оказание разрешенных видов платных услуг,  а также
выполнять другие функции, связанные с целями и задачами Комитета.
     19. Комитет обязан:
     - при   осуществлении   лицензионной   деятельности  обеспечивать
строгое  соблюдение  законодательных  и  нормативных  правовых  актов,
регулирующих отношения в указанной области;
     - представлять   Губернатору    области,    Вице-губернатору    -
Председателю    Правительств   области,   структурным   подразделениям
Правительства области, правоохранительным, налоговым, судебным органам
любую запрашиваемую информацию, относящуюся к деятельности Комитета;
     - обеспечивать сохранность и целевое использование имущества;
     - нести     ответственность     за     сохранность     документов
(управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда;
     - осуществлять   оперативный   бухгалтерский   учет   результатов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   вести   бухгалтерскую   и
статистическую отчетность в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.
     20. Контроль за деятельностью Комитета осуществляют Правительство
области,  органы  государственной статистики,  налоговые органы и иные
лица,  на  которые  в  соответствии  с  действующим  законодательством
возложена проверка деятельности государственных учреждений.

                        VI. Управление Комитетом

     21. Управление   Комитетом   осуществляется   в   соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  законами   и   нормативными
правовыми актами Пензенской области и настоящим Положением.
     22. Высшим должностным лицом Комитета является его  председатель,
назначаемый  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Пензенской
области по представлению Вице-губернатора - Председателя Правительства
области.
     23. Председатель  Комитета   осуществляет   текущее   руководство
деятельностью Комитета и подотчетен Правительству Пензенской области.
     Председатель Комитета по вопросам,  отнесенным к его компетенции,
действует на принципах единоначалия.
     24. Председатель Комитета несет персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и  осуществление им своих
полномочий.
     25. Председатель   Комитета   выполняет   следующие   функции   и
обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:
     - руководит деятельностью Комитета;
     - действует от  имени  Комитета  без  доверенности  по  вопросам,
входящим в его компетенцию, представляет Комитет во всех учреждениях и
организациях,  в  том  числе  зарубежных  и  международных,  открывает
текущий бюджетный и другие счета;
     - вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора,
Вице-губернатора   -   Председателя   Правительства   области  проекты
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  по   вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
     - издает,  в пределах своих  полномочий,  приказы,  распоряжения,
инструкции,  методические рекомендации, иные документы, дает указания,
обязательные для выполнения работниками Комитета;
     - представляет  на  утверждение  Вице-губернатору  - Председателю
Правительства области смету на содержание Комитета;
     - устанавливает  должностные  оклады,  надбавки  и  иные  выплаты
работникам  Комитета  в  пределах  утвержденной  Вице-губернатором   -
Председателем Правительства области предельной численности сотрудников
и фонда оплаты труда;
     - самостоятельно   назначает   на   должность  и  освобождает  от
должности работников,  заключает с ними трудовые договоры (контракты),
поощряет  и  накладывает  взыскания  в установленном законодательством
порядке на работников Комитета;
     - осуществляет мероприятия по повышению квалификации сотрудников,
улучшению условий труда, отдыха и быта;
     - определяет   должностные   обязанности,  устанавливает  степень
ответственности  заместителей  председателя  Комитета,   руководителей
структурных   подразделений   и   сотрудников  за  порученную  работу,
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  и   должностные
инструкции;
     - в  пределах  полномочий,  установленных  настоящим  Положением,
распоряжается финансовыми средствами и имуществом Комитета,  заключает
договоры, выдает доверенности;
     - открывает расчетные и иные счета Комитета;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     26. Трудовой  коллектив  Комитета   составляют   все   работники,
участвующие  своим  трудом  в  его  деятельности  на  основе трудового
договора (контракта).
     27. Должностные    лица    Комитета   являются   государственными
служащими.
     Оплата труда   их   осуществляется   в   соответствии  с  Законом
Пензенской области "О  денежном  содержании  государственных  служащих
Пензенской   области   и  лиц,  замещающих  государственные  должности
Пензенской области".

               VII. Реорганизация и ликвидация Комитета

     28. Реорганизация   Комитета   может    быть    произведена    по
постановлению Губернатора области Пензенской области.
     29. Комитет может быть ликвидирован по решению:
     - Губернатора Пензенской области
     - Суда.
     Ликвидационная комиссия создается и проводит работу по ликвидации
Комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     30. При   ликвидации   и   реорганизации  увольняемым  работникам
гарантируется соблюдение их прав в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     31. Имущество    ликвидируемого    Комитета    после    расчетов,
произведенных   в  установленном  порядке,  с  бюджетом,  кредиторами,
работниками Комитета  остается  в  собственности  субъекта  Российской
Федерации.
     32. При  реорганизации  Комитета  все  документы   передаются   в
соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
     33. При  ликвидации  Комитета  документы   постоянного   хранения
передаются на хранение в областной архив.
     34. Комитет считается прекратившим существование после исключения
его из единого государственного реестра юридических лиц.
     35. Все   изменения   и   дополнения   к   настоящему   Положению
утверждаются Губернатором области.