Постановление Администрации Первомайского района г. Пензы от 11.10.2002 № 370

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ГЛАВА
             АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА г. ПЕНЗЫ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.10.2002 г.  N 370
г. Пенза


О целевой программе "Пожарная
безопасность Первомайского района
г. Пензы на 2003-2006 гг."

Внесено: Б.М.Доспеховым, заместителем Главы администрации

     В целях    повышения    пожарной   безопасности   на   территории
Первомайского района, во исполнение Федерального Закона от 21.12.94 г.
N  69-Ф3  "О  пожарной  безопасности",  Закона  Пензенской  области от
01.09.99 г.  и 55-ЗПО "О пожарной безопасности"  и  в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Пензенской  области от 10.05.2000 г.  N
244-пП "О мерах по  обеспечению  пожарной  безопасности  в  Пензенской
области", -

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  районную  целевую  программу "Пожарная безопасность
Первомайского района г. Пензы на 2003-2006 гг.". (Прилагается).
     2. Комиссии  по  пожарной безопасности района обеспечить контроль
за  повышением  пожарной  безопасности  в  районе  в  соответствии   с
программой.
     3. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации Доспехова Б.М.  и начальника ПЧ-3 УГПС
МЧС Матюкова В.И.


     Глава администрации          В.М.Христофоров
     ___________________


     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Главы администрации
     от 11.10.2002 г.  N 370


                      РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
         "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г.ПЕНЗЫ
                          НА 2003-2006 ГГ."

                          1. Цель программы

     Настоящая программа  разработана в исполнении Федерального Закона
Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года
N  69-ФЗ  и  Закона  Пензенской  области  "О пожарной безопасности" от
01.09.1997 года N 55-ЗПО.  Основной целью программы является  создание
системы  обеспечения пожарной безопасности на территории Первомайского
района, сокращение количества пожаров и последствий от них, укрепление
материальнотехнической  базы  ПЧ-3  УГПС  МЧС,  обеспечение социальной
защиты сотрудников Государственной противопожарной службы.
     Это достигается   совокупностью   сил  и  средств,  а  также  мер
правового,    организационного,    экономического,    социального    и
научно-технического  характера,  направленных  на  борьбу  с пожарами.
Основными элементами этой системы являются  органы  областной  власти,
местного самоуправления,  предприятия, граждане, принимающие участие в
обеспечении пожарной безопасности в соответствии  с  законодательством
РФ.  Кроме  этого предусмотренные в Программе мероприятия ставят своей
целью решение наиболее острых проблем.
     Укрепление пожарной части N 3 УГПС МЧС за счет целевого выделения
ассигнований,  способных  в   короткие   сроки   сдержать   нарастание
негативных  ситуаций  по  разрушению,  и без того слабого,  потенциала
пожарозащиты,  создать необходимые  условия  для  укрепления  пожарной
безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

                         2. Сущность проблемы

     Обстановка с  обеспечением пожарной безопасности объектов и жилых
домов района остается по прежнему крайне  сложной  и  с  каждым  годом
ухудшается.  Об  этом  свидетельствуют  динамика  количества пожаров и
последствий от них.

+-----------------------------------------------------------+
¦ Год  ¦ Кол-во пожаров ¦ Ущерб (тыс. руб.) ¦ Погибло людей ¦
+------+----------------+-------------------+---------------¦
¦ 1998 ¦      146       ¦        408        ¦       7       ¦
+------+----------------+-------------------+---------------¦
¦ 1999 ¦      156       ¦       1110,3      ¦       5       ¦
+------+----------------+-------------------+---------------¦
¦ 2000 ¦      166       ¦     1.066.440     ¦       6       ¦
+------+----------------+-------------------+---------------¦
¦ 2001 ¦      168       ¦     1.438.180     ¦       8       ¦
+------+----------------+-------------------+---------------¦
¦ 2002 ¦                ¦                   ¦               ¦
+-----------------------------------------------------------+

     В результате пожаров за пять лет огнем уничтожено и повреждено 46
строений  различного  назначения,  4 единицы автотранспортной техники,
800 кв.м жилой площади в ведомственных и принадлежащих гражданам жилых
домах.
     В относительных показателях обстановку с  пожарами  в  2001  году
можно охарактеризовать следующим образом:
     - количество пожаров, приходящихся на 10 тысяч
       населения                                    - 6,34
     - ущерб от пожаров на одного человека          - 9,06
     - средний ущерб от одного пожара составил      - 8,560 руб
     - количество погибших на 10 тыс. населения     - 0,32
     Основными причинами пожаров явились:
     - неосторожное обращение с огнем               - 76
     - нарушение  правил устройства и эксплуатации
       электрооборудования                          - 38
     - нарушение правил устройства и эксплуатации
       отопительных печей                           - 16
     - поджоги                                      - 3
     Такое положение  дел  во  многом  обусловлено  снижением   уровня
дисциплины   на   производстве   и  в  быту,  многочисленными  фактами
безответственности со стороны руководителей предприятий и  организаций
всех  форм  собственности,  а  также  граждан,  стремление предприятий
добиться экономии средств  за  счет  снижения  затрат  на  обеспечение
противопожарной защиты объекта, а порой не предусматривая их вообще. В
это же время статистика показывает,  что полная потеря  от  пожаров  в
десятки раз превышает затраты на обеспечение пожарной безопасности.
     Произошло сокращение личного состава пожарной части N 3 по охране
Первомайского   района,   что   сразу   же  сказалось  на  качестве  и
оперативности  тушения   пожаров,   зачастую   для   тушения   пожаров
привлекаются  дополнительные силы из других районов города.  Перестала
существовать пожарная часть Аэропорта,  ликвидирована пожарная  охрана
завода  "Вычислительной  техники".  Ограниченность  финансовых средств
предприятий привела к снижению оргмассовой  работы  и  пропаганды  мер
пожарной  безопасности  среди рабочих,  служащих и населения,  а также
добровольных пожарных формирований.
     Все это ведет к ослаблению контроля за противопожарным состоянием
объектов и жилых домов в районе,  несвоевременной ликвидации  пожаров,
аварий  и  в  ближайшее  время  еще  более  обострит проблемы борьбы с
пожарами.
     Значительное ограничение  в  финансовом и материально-техническом
обеспечении пожарной части N 3 привело к нарастанию кризисных ситуаций
в  организации  пожарно-профилактической  работы  и  тушению  пожаров,
ухудшению боеготовности оперативных пожарных  подразделений.  Пожарная
техника  и  техническое  вооружение  стареют,  что  ведет к увеличению
количества выхода техники из строя,  пожарные рукава рвутся на пожарах
и   постоянно   ремонтируются.   Отсутствие   автомобиля  в  инспекции
госпожнадзора  не  позволяет  достаточно  оперативно  реагировать   на
изменение обстановки в районе и своевременно прибывать на место пожара
дознавателю и инспекторам ля принятия мер по расследованию пожаров  по
"горячим" следам.
     На сегодняшний   день   состояние   пожарной    безопасности    в
Первомайском  районе  подошло  к  критической  отметке,  после которой
возникнут проблемы не только успешного тушения  пожаров  и  ликвидации
аварий, но и вообще выезда на них.

              3. Ожидаемые конечные результаты программы

     При выполнении   намеченных   в  Программе  мер  и  осуществлении
своевременных инвестиций предполагается,  на этом периоде,  достичь  в
борьбе с пожарами положительных результатов,  обеспечить относительное
сокращение потерь,  гибели и травматизма  людей  на  пожарах,  создать
необходимую материально-техническую базу для функционирования пожарной
охраны.

             4. Мероприятия по реализации целевой программы

+----------------------------------------------------------------------+
¦ N   ¦ Что необходимо сделать         ¦ Исполнитель   ¦ Срок          ¦
¦ п\п ¦                                ¦               ¦ исполнения    ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 1.  ¦ Рекомендовать руководителям    ¦ Руководство   ¦ По мере       ¦
¦     ¦ предприятий района оказывать   ¦ предприятий   ¦ необходимости ¦
¦     ¦ посильную помощь в             ¦               ¦               ¦
¦     ¦ материально-технического       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ обеспечения ПЧ-3               ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 2.  ¦ На заседаниях районной         ¦ Комиссия по   ¦ согласно      ¦
¦     ¦ комиссии по пожарной           ¦ пожарной      ¦ плана работы  ¦
¦     ¦ безопасности рассматривать     ¦ безопасности  ¦               ¦
¦     ¦ исполнение Законодательств в   ¦ администрации ¦               ¦
¦     ¦ области пожарной безопасности  ¦ Первомайского ¦               ¦
¦     ¦                                ¦ р-на          ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 3.  ¦ Регулярно рассматривать        ¦ Администрация ¦ по мере       ¦
¦     ¦ вопросы материально-           ¦ района        ¦ необходимости ¦
¦     ¦ технического обеспечения       ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦               ¦
¦     ¦ пожарной части N 3, при        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ необходимости выходить с       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ ходатайством в администрацию   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ города Пензы о выделении       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ средств из городского бюджета  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ на ремонт зданий пожарного     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ депо, закупку пожарной         ¦               ¦               ¦
¦     ¦ автотехники, пожарно-          ¦               ¦               ¦
¦     ¦ технического вооружения,       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ обустройство территории        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ пожарной части N 3 , согласно  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ положения HПБ 101-99 от        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ 23.19.94 "Основные требования  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ норм проектирования объектов   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ пожарной охраны"               ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 4.  ¦ Для улучшения обучения         ¦ Администрация ¦ до 2006 года  ¦
¦     ¦ населения района мерам         ¦ района        ¦               ¦
¦     ¦ пожарной безопасности и        ¦ ПЧ-3 УГПC МЧС ¦               ¦
¦     ¦ осуществления                  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ противопожарной пропаганды     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ выполнить типографским         ¦               ¦               ¦
¦     ¦ способом наглядные пособия и   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ памятки о мерах пожарной       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ безопасности. Обеспечить       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ широкое использование опорных  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ пунктов для обучения           ¦               ¦               ¦
¦     ¦ населения правилам пожарной    ¦               ¦               ¦
¦     ¦ безопасности                   ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 5.  ¦ Совместно с администрацией     ¦ Доспехов Б.М  ¦ по мере       ¦
¦     ¦ района решать вопросы          ¦ Зам. Главы    ¦ необходимости ¦
¦     ¦ социально-правовой защиты      ¦ администрации ¦               ¦
¦     ¦ сотрудников пожарной части     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ N 3                            ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 6.  ¦ В целях обучения мерам         ¦ Полякова О.Ф. ¦ постоянно     ¦
¦     ¦ пожарной безопасности детей    ¦ Зам. Главы    ¦               ¦
¦     ¦ в дошкольных и                 ¦ администрации ¦               ¦
¦     ¦ общеобразовательных            ¦               ¦               ¦
¦     ¦ учреждениях контролировать     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ выполнение специальной         ¦               ¦               ¦
¦     ¦ программы по пожарной          ¦               ¦               ¦
¦     ¦ безопасности в планах          ¦               ¦               ¦
¦     ¦ учебного предмета              ¦               ¦               ¦
¦     ¦ "Основы безопасности           ¦               ¦               ¦
¦     ¦ жизнедеятельности", провести   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ конкурс по противопожарной     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ тематике среди подростков      ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 7.  ¦ Отрабатывать вопросы           ¦ Доспехов Б.М. ¦ по плану      ¦
¦     ¦ взаимодействия с районным      ¦ Зам. Главы    ¦ работ         ¦
¦     ¦ штабом по делам ГО и ЧС на     ¦ администрации ¦               ¦
¦     ¦ случай получения информации о  ¦               ¦               ¦
¦     ¦ неблагоприятных для пожарной   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ безопасности событиях и        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ прогнозах                      ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 8.  ¦ Вносить в УГПС МЧС             ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ по мере       ¦
¦     ¦ предложения по введению или    ¦               ¦ необходимости ¦
¦     ¦ корректированию Правил         ¦               ¦               ¦
¦     ¦ пожарной безопасности,         ¦               ¦               ¦
¦     ¦ применительно к местным        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ условиям                       ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 9.  ¦ Провести работу с              ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ 2003 г.       ¦
¦     ¦ предприятиями района по        ¦               ¦               ¦
¦     ¦ исполнению постановления       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ Правительства Пензенской       ¦               ¦               ¦
¦     ¦ области N 416-пП от 15.11.2001 ¦               ¦               ¦
¦     ¦ года по содержанию штатной     ¦               ¦               ¦
¦     ¦ численности пожарной части N   ¦               ¦               ¦
¦     ¦ 3 УГПС МЧС за счет             ¦               ¦               ¦
¦     ¦ предприятий                    ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 10. ¦ Проводить работу по улучшению  ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦               ¦
¦     ¦ противопожарного               ¦               ¦               ¦
¦     ¦ водоснабжения района           ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 11. ¦ Оказывать содействие           ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦               ¦
¦     ¦ деятельности добровольных      ¦               ¦               ¦
¦     ¦ пожарных формирований          ¦               ¦               ¦
+-----+--------------------------------+---------------+---------------¦
¦ 12. ¦ Выйти с предложением в         ¦ ПЧ-3 УГПС МЧС ¦ При           ¦
¦     ¦ городскую думу о внесении в    ¦               ¦ формировании  ¦
¦     ¦ бюджет района средств на       ¦               ¦ бюджета       ¦
¦     ¦ содержание пожарной части      ¦               ¦ района        ¦
+----------------------------------------------------------------------+