Постановление Правительства Пензенской области от 13.07.1998 № 166

 
                      ГУБЕРНАТОР - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 13.07.98 N 166
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                          от 17.02.2003 г. N 67

     О порядке перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые.

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                        от 07.10.98 г. N 666)

Внесено: В.М.Ирышковым - начальником отдела строительства
                         и ЖКХ.

     На основании статей 8,  9 Жилищного кодекса РСФСР,  Закона РФ "Об
основах федеральной жилищной политики",  Устава Пензенской области,  в
целях   обеспечения   государственного   контроля   за  использованием
жилищного фонда  Пензенской  области,  а  также  установления  единого
порядка  подготовки  и оформления документов и проектной документации,
связанных с переводом жилых домов и жилых помещений в нежилые, -

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.  Перевод  жилых  домов  и  жилых  помещений  в нежилые на всей
территории  Пензенской  области,  независимо от видов жилищного фонда,
кроме   муниципального,   осуществляется   по   решению  Правительства
Пензенской области. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 07.10.98 г. N 666)
     2. Утвердить Положение о порядке перевода  жилых  домов  и  жилых
помещений в нежилые согласно приложению.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство    строительства    и   жилищно-коммунального   хозяйства
(Н.М.Ащеулов).


     Губернатор - Председатель
     Правительства          В.К.Бочкарев
     _____________


     Утверждено
     Постановлением
     Губернатора -
     Председателя Правительства
     Пензенской области
     от 13.07.98  N 166


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                   о порядке перевода жилых домов и
                      жилых помещений в нежилые

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящее положение разработано с целью обеспечения  единого
порядка  подготовки,  оформления  документов  и  разработки  проектной
документации,  связанных с переводом жилых домов и жилых  помещений  в
нежилые.
     1.2. В нежилой фонд могут быть переведены жилые  дома  или  жилые
помещения,  как правило,  непригодные для проживания и не обремененные
вещными правами иных лиц.
     Перевод пригодных  для проживания жилых домов и жилых помещений в
нежилые  возможен  в  исключительных   случаях   при   соответствующих
обоснованиях,   исходя   из   требований  соблюдения  государственных,
общественных и частных интересов.
     1.3. Возможность перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые
определяется на основе заключений межведомственных  комиссий,  которые
создаются  при  главах  администраций  административно-территориальных
образований (районов области и городов областного значения).  Комиссии
действуют на основании положения,  которое утверждается решением главы
администрации соответствующего района (города).  (Примерное  положение
прилагается).

     2. Порядок   подготовки  и  оформления  документов,  связанных  с
        принятием решения о возможности перевода жилых домов
        или  жилых помещений в нежилые.

     2.1. Граждане     или    юридические    лица,    независимо    от
организационно-правовой формы собственности,  желающие по обоснованным
причинам использовать принадлежащие им жилых домов или жилые помещения
по иному функциональному назначению,  обращаются с заявлением к главам
администраций   административно-территориальных  образований  (районов
области  и  городов  областного  значения)  (далее  по  тексту  главам
администраций),  на  территории которых находятся указанные жилые дома
или нежилые помещения.
     При приеме  заявления канцелярия администрации знакомит заявителя
с положением о порядке  перевода  жилых  домов  и  жилых  помещений  в
нежилые.
     К заявлению,   содержащему   обоснованную   просьбу   рассмотреть
возможность  перевода  жилого  дома  или  жилого  помещения в нежилое,
прилагается  пакет  основных  документов,  необходимых  для   принятия
предварительного решения:
     - правоустанавливающие документы на жилой дом или жилое помещение
и документы, подтверждающие наличие жилья у семьи заявителя;
     - схема перепланировки помещений и  изменений  генплана  участка,
прилегающего к жилому дому или жилому помещению;
     - технический паспорт жилого дома или жилого помещения;
     - согласование   с  балансодержателем  и  нотариально  заверенные
согласия жильцов сопредельных квартир (помещений);
     - техническое   заключение   о   состоянии  несущих  конструкций,
составленное   организацией   или   физическими    лицами,    имеющими
соответствующие лицензии на данный вид деятельности;
     - пояснительная записка о намерениях  использования  помещения  с
описанием характера деятельности.
     Межведомственная комиссия  вправе  дополнить  объем   материалов,
входящих в пакет документов,  исходя из достаточности его для принятия
обоснованного решения.
     2.2. Глава администрации рассматривает заявление и направляет его
с пакетом документов в соответствующую межведомственную  комиссию  для
подготовки  сводного  технического  заключения  и  акта  о возможности
(невозможности) перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое.
     2.3. Председатель   межведомственной   комиссии   дает  поручение
соответствующему  органу  архитектуры  и   градостроительства   города
(района  области)  на  основе заключений,  предложений,  мнений членов
комиссии подготовить сводное заключение  межведомственной  комиссии  с
оформлением акта.
     Сводное техническое заключение и акт межведомственной комиссии  о
возможности  перевода  жилого  дома  или  жилого  помещения  в нежилое
утверждается    главой    администрации,    при    которой     создана
межведомственная комиссия.
     2.4. Глава администрации на основе  утвержденного  положительного
заключения  межведомственной  комиссии  и  акта  дает поручение органу
архитектуры и градостроительства подготовить обращение в Правительство
Пензенской  области  о  переводе  жилого  дома  или жилого помещения в
нежилое.  В случае отрицательного заключения межведомственной комиссии
администрация сообщает заявителю об отказе в его просьбе.
     Срок рассмотрения  заявления,  подготовки  сводного  технического
заключения, акта и обращения в Правительство - 30 дней. Указанный срок
может быть продлен по причине проведения дополнительных  согласований,
обследований   или   в   случае   задержки   представления  заказчиком
(заявителем)  материалов,  необходимых  для   принятия   обоснованного
решения.
     2.5. Обращение,   со   всеми    документами,    заключениями    и
согласованиями,  связанными  с  переводом  жилого  помещения  (дома) в
нежилое,   направляется   в   Главное   управление    архитектуры    и
градостроительства  Правительства  Пензенской области для рассмотрения
на предмет  соответствия  принятых  решений  требованиям  действующего
законодательства в области архитектуры и градостроительства.
     2.6. При отсутствии замечаний Главное  управление  архитектуры  и
градостроительства  области готовит проект постановления Губернатора -
Председателя Правительства Пензенской области  о  разрешении  перевода
жилого дома или жилого помещения в нежилое.
     Внесение проектов   постановлений   в    Правительство    области
осуществляется не чаще одного раза в два месяца.

     3. Порядок разработки проектной документации на
        переоборудование (реконструкцию) жилого помещения

     3.1. Физические и юридические лица - владельцы  реконструируемого
жилья,  обращаются  с  заявлением  в соответствующий орган архитектуры
выдать архитектурно-планировочное задание (далее АПЗ) на реконструкцию
(переоборудование) жилого дома или жилого помещения под его конкретное
функциональное назначение.
     3.2. На    основе   АПЗ,   утвержденного   руководителем   органа
архитектуры  и  градостроительства,  юридические  и  физические  лица,
имеющие    соответствующие    лицензии,    разрабатывают   необходимую
документацию в  объеме,  достаточном  для  согласования  и  проведения
реконструкции.
     3.3. Разработанная в соответствии с АПЗ и согласованная проектная
документация  является  основанием  для  выдачи  органами архитектуры,
выдавшими АПЗ и согласовавшими проект,  разрешения на проведение работ
по   изменению  функционального  назначения  помещения.  В  разрешении
обязательно     указываются     сроки     выполнения     реконструкции
(переоборудования).
     3.4. Готовность  реконструируемого   помещения   к   эксплуатации
устанавливается   межведомственной   комиссией,   выполняющей  функции
приемочной комиссии, с оформлением соответствующего акта с приложением
контрольных обмеров, выполняемых органами БТИ.
     3.5. Постановление  Губернатора  -   Председателя   Правительства
Пензенской  области  о  разрешении  перевода  жилых  домов  или  жилых
помещений в нежилые и акт приемочной комиссии являются основанием  для
регистрации недвижимости в органах государственной регистрации.
     3.6. До регистрации недвижимости в установленном законом  порядке
эксплуатация   объекта   запрещается.  Выдача  лицензий  физическим  и
юридическим лицам на право осуществления производственной деятельности
в  реконструируемом  помещении  до  приема  объекта  в эксплуатацию не
допускается.

   
                              __________


     Приложение
     К пункту 1.3 Положения
     о порядке перевода жилых
     домов и жилых помещений в нежилые


                         ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                о межведомственной комиссии при главе
            администрации административно-территориального
      образования (района, области, города областного значения)

     1. Межведомственная комиссия (далее по тексту комиссия) создается
при  главе  администрации административно-территориального образования
(района области, города областного значения).
     В состав комиссии входят:
     Председатель комиссии    - Заместитель главы администрации
                                города областного значения
                                (района области)
     Заместитель председателя - Начальник органа архитектуры и
     комиссии                   градостроительства администрации
                                города областного значения
                                (района области)
     Члены комиссии:          - Представители городских (районных)
                                служб:
                              - государственного пожарного надзора;
                              - жилищно-коммунального хозяйства;
                              - санэпиднадзора;
                              - бюро технической инвентаризации;
                              - архитектор    района   (только   в
                                г. Пензе)
     2. Комиссия  обследует жилые дома или жилые помещения по указанию
главы администрации, при которой она создана.
     3. В обязанность комиссии входит:
     3.1. Определить   целесообразность    и    подготовить    сводное
техническое    заключение    с    оформлением   акта   о   возможности
(невозможности) перевода жилого дома или жилого помещения в нежилое.
     Подготовку указанного  заключения  и оформление акта осуществляет
орган архитектуры и градостроительства администрации,  при которой она
создана.
     3.2. Выполнять функции приемочной комиссии при  завершении  работ
по переоборудованию (реконструкции) жилых помещений.
     4. Комиссия   в   своей   работе   руководствуется   действующими
нормативными и правовыми актами РФ и Пензенской области, строительными
нормами и правилами,  правилами  и  нормами  технической  эксплуатации
жилищного фонда, а также настоящим положением.
     Комиссия вправе затребовать у заказчика дополнительные  материалы
и документы, необходимые для принятия обоснованного решения.
     5. Обязательным основанием для принятия постановления Губернатора
-  Председателя Правительства Пензенской области о разрешении перевода
жилых домов или жилых помещений в нежилые  является  утвержденный  акт
межведомственной комиссии.
     6. Решение  комиссии  может  быть  обжаловано   в   Правительстве
Пензенской  области  или  в судебном порядке согласно законодательству
Российской Федерации.
     7. Председатель  комиссии  организует  и  направляет  всю  работу
комиссии. Он имеет право по своему усмотрению или по требованию членов
комиссии:
     7.1. Привлекать  к  работе  в  комиссии  специалистов   городских
(районных)        служб        жилищно-коммунального        хозяйства,
проектно-изыскательских  организаций   системы   жилищно-коммунального
хозяйства и других организаций.
     7.2. Привлекать  работников  жилищно-коммунальных  организаций  к
своевременной подготовке объектов и мест обследования.
     7.3. Обязывать   заказчика   привлекать   организации,    имеющие
соответствующие    лицензии,    для   инструментального   обследования
конструкций,  связанного с обеспечением безопасности при реконструкции
здания.
     7.4. При значительной степени износа здания  обязывать  заказчика
обеспечивать  проведение  усиления  несущих конструкций здания с целью
безопасной  эксплуатации  при  проведении  реконструкции  помещений  и
дальнейшей эксплуатации.
     7.5. Приглашать на заседания  комиссии  представителей  ведомств,
которым принадлежат рассматриваемые дома, и иных лиц, интересы которых
затрагиваются в  процессе  реконструкции  и  последующей  эксплуатации
помещения.
     8. На все заявления и  запросы,  поступающие  в  межведомственную
комиссию,  ответы даются в сроки,  установленные в п.  2.4. настоящего
Положения.  Регистрация,  учет заявлений и  запросов,  направляемых  в
межведомственную  комиссию,  ведется  в канцелярии администрации,  при
которой она создана.
     9. Все затраты, связанные с подготовкой материалов и документов о
переводе жилого дома или жилого помещения в нежилое,  производятся  за
счет заказчика.