Постановление Губернатора Пензенской области от 23.09.2002 № 469

 

                    ГУБЕРНАТОР ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23 сентября 2002 г.  N 469
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Пензенской области
                                         от 28.05.2003 г. N 239

        Об утверждении Положения, схемы управления и структуры
              управления жилищно-коммунального хозяйства
                          Пензенской области

     В соответствии со статьей 38 Устава Пензенской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить положение,  схему управления и структуру  Управления
жилищно-коммунального    хозяйства    Пензенской    области   согласно
приложениям N 1, 2, 3.
     2. Признать  утратившим силу постановление Губернатора Пензенской
области от 27.04.1999 N 45 "Об утверждении положения, схемы управления
и  структуры  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства Пензенской
области".
     3. Настоящее  Постановление  опубликовать  в  средствах  массовой
информации.
     4. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Пашкова А.В.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     Приложение N 1
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 23 сентября 2002 г.  N 469


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области


                          1. Общие положения

     1.1. Управление    жилищно-коммунального   хозяйства   Пензенской
области (далее именуется Управление) является  исполнительным  органом
государственной  власти Пензенской области,  осуществляющим отраслевое
управление деятельностью предприятий,  организаций по  оказанию  услуг
промышленно-индустриального           характера,           обеспечению
санитарно-экологической   безопасности    территории    муниципального
образования,  обслуживанию жилищного фонда, услуг коммунально-бытового
характера,  а также координирующим по этим  направлениям  деятельность
иных  исполнительных  органов  Пензенской  области,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований области.
     1.2. Управление   в  своей  работе  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   законами   Пензенской  области,
постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства
Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  другими  исполнительными  органами  государственной власти области,
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  области,
общественными и иными объединениями, другими организациями, независимо
от их организационно-правовой формы.
     1.4. Управление  образуется  Губернатором  Пензенской  области  в
соответствии со схемой управления области.
     Ликвидация и     реорганизация    Управления    производятся    в
установленном   законом   порядке.   При   ликвидации,   реорганизации
Управления,   изменении   его   функций   или   прекращении   работ  с
использованием   сведений,   составляющих    государственную    тайну,
Управление  обязано принять меры по обеспечению защиты этих сведений и
их носителей.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в управлениях банков
и органах Федерального казначейства Российской Федерации по Пензенской
области,  печать с изображением герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  а  также  соответствующие  печати,  штампы  и  бланки,
осуществляет  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   законами
Пензенской   области  имущественные  и  неимущественные  права,  несет
обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
     Местонахождение (юридический           адрес)          Управления
жилищно-коммунального хозяйства  Пензенской  области:  г.  Пенза,  ул.
Некрасова, 24.
     1.6. Управление   жилищно-коммунального   хозяйства    Пензенской
области является правопреемником по правам и обязанностям Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области.

            2. Основные задачи, функции и права Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     - обеспечение  устойчивого функционирования жилищно-коммунального
хозяйства на территории Пензенской области;
     - разработка   и   реализация  планов,  мероприятий  и  программ,
направленных на выполнение  законодательства  Российской  Федерации  и
Пензенской    области    по    вопросам    эксплуатации   и   развития
жилищно-коммунального хозяйства на территории Пензенской области;
     - оказание   методической,   консультационной  и  организационной
помощи подведомственным организациям,  органам местного самоуправления
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
     - организация   и   руководство    мобилизационной    подготовкой
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
     - исполнение функций заказчика по освоению выделенных средств  из
федерального  бюджета  и  бюджета Пензенской области на строительство,
реконструкцию  объектов  жилищно-коммунального  назначения  Пензенской
области,  на  капитальный  ремонт  жилого  фонда,  инженерной  защиты,
коммунальное обустройство населенных пунктов Пензенской области;
     - проведение    прогнозно-плановой    работы    и   сопровождения
инвестиционных проектов.
     2.2. В рамках своих полномочий Управление:
     - осуществляет контроль за целевым и  эффективным  использованием
имущественных  объектов жилищно-коммунального назначения,  технической
эксплуатацией  машин,   механизмов,   технологического   оборудования,
переданного  государственным  унитарным  предприятиям  в безвозмездное
пользование  или   доверительное   управление   для   жизнеобеспечения
населенных пунктов Пензенской области;
     - руководит     деятельностью     государственных     предприятий
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области;
     - оказывает   информационную   и   консультационную   помощь    в
установленном порядке организациям всех форм собственности;
     - оказывает   содействие    предприятиям    жилищно-коммунального
хозяйства   Пензенской   области   в  развитии  производственных  баз,
технического перевооружения предприятий;
     - организует за счет средств бюджета Пензенской области, бюджетов
муниципальных образований, на основании заключенных договоров развитие
газификации,      водоснабжения      и      водоотведения     объектов
жилищно-коммунального   назначения   населенных   пунктов   Пензенской
области,  приобретает  материально-технические  ресурсы для подготовки
предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе  в  осенне-зимнем
периоде;
     - создает за счет средств бюджета  Пензенской  области  аварийный
резерв  материально-технических  ресурсов  для  устранения  неотложных
аварийных  ситуаций  на   объектах   жилищно-коммунального   хозяйства
Пензенской области;
     - обеспечивает   контроль   и   оказывает   практическую   помощь
предприятиям  жилищно-коммунального хозяйства в охране труда и технике
безопасности;
     - проводит  работы,  направленные  на  совершенствование  форм  и
методов хозяйствования, повышения рентабельности предприятий;
     - формирует  сводную  отчетность,  проводит  комплексный анализ и
определяет  направления   развития   жилищно-коммунального   хозяйства
Пензенской  области,  производит  экономически обоснованные расчеты по
финансированию отрасли;
     - осуществляет  в  установленном порядке контроль за обеспечением
прав  и  законных  интересов  граждан  при  предоставлении   населению
жилищных  и  коммунальных услуг,  отвечающих требованиям федеральных и
региональных  стандартов  качества,  использованием   и   сохранностью
жилищного фонда, независимо от его принадлежности.
     2.3. Для  решения  поставленных  перед  ним   задач   и   функций
Управление имеет право:
     - привлекать      предприятия,      организации,      учреждения,
подведомственные Управлению, для решения хозяйственных вопросов;
     - получать в установленном порядке от предприятий и  организаций,
расположенных  на  территории  Пензенской области,  независимо от форм
собственности и  ведомственной  подчиненности,  плановые,  отчетные  и
другие данные, относящиеся к ведению Управления;
     - проводить совещания с привлечением руководителей и специалистов
других   исполнительных   органов   государственной   власти  области,
территориальных  органов  государственного  управления  исполнительной
власти   области,   органов   местного   самоуправления  муниципальных
образований    области,    предприятий,    организаций,    учреждений,
организовывать выставки;
     - в   установленном   порядке   создавать,   реорганизовывать   и
ликвидировать юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную
с выполнением задач и функций Управления;
     - утверждать уставы подведомственных учреждений.

                  3. Финансы и имущество Управления

     3.1. Управление  финансируется за счет средств бюджета Пензенской
области по утвержденной смете.
     3.2. Финансовая    деятельность    Управления    по    реализации
государственной   политики    и    социально-экономических    программ
осуществляется:
     - за  счет  средств,  выделяемых  на  капитальное   строительство
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  водоснабжение  населенных
пунктов   области,   развитие   производственной   базы,   обеспечение
устойчивой работы объектов жилищно-коммунального назначения;
     - за счет средств инвесторов;
     - за  счет кредитов и других средств,  предоставляемых Управлению
для реализации социально-экономических программ развития.
     3.3. Имущество  Управления  является  государственным  имуществом
Пензенской области и состоит:
     - из   основных   средств,  переданных  Управлению  Министерством
государственного имущества Пензенской области;
     - из  имущества,  приобретенного  Управлением  в  результате  его
хозяйственной деятельности;
     - имущества,  закрепленного  за Управлением на праве оперативного
управления.
     3.4. Право   оперативного   управления  имуществом,  в  отношении
которого собственником (учредителем) принято решение о закреплении  за
Управлением,  возникает  у  Управления с момента передачи имущества по
акту.
     3.5. Право  оперативного  управления  имуществом  прекращается по
основаниям  и  в   порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом
Российской Федерации.

                      4. Руководство Управлением

     4.1. Управление    жилищно-коммунального   хозяйства   Пензенской
области возглавляет начальник Управления,  назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Пензенской  области  в
установленном порядке.
     Начальник Управления   несет   персональную   ответственность  за
выполнение возложенных на Управление задач и осуществлением  им  своих
функций,   за   организацию   работ   и  создание  условий  по  защите
государственной   тайны   в   Управлении,   соблюдение   установленных
законодательством   ограничений   по   ознакомлению   со   сведениями,
составляющими государственную тайну.
     4.2. Начальник  Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской области
по представлению начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской   области,   согласованному   с   начальником    Управления
государственной    службы    и    контроля    Правительства   области,
соответствующим  заместителем   Губернатора   области,   руководителем
аппарата Правительства области.
     4.3. Начальник Управления:
     - руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления;
     - издает  в  пределах  своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством   приказы,   подлежащие   обязательному   исполнению
работниками Управления и  подведомственными  организациями;  в  случае
необходимости приказы издаются совместно или по согласованию с другими
органами исполнительной власти;
     - в  соответствии  с  действующим законодательством распоряжается
финансовыми средствами и имуществом Управления;
     - распределяет   обязанности   между   заместителями   начальника
Управления;
     - утверждает положение о структурных подразделениях Управления;
     - устанавливает   обязанности   и   определяет    ответственность
руководителей структурных подразделений;
     - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности,  поощряет  и  привлекает  к  дисциплинарной ответственности
работников  Управления,  руководителей   подведомственных   учреждений
жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области;
     - в пределах утвержденного  фонда  оплаты  труда  решает  вопросы
премирования   и  поощрения  работников  Управления,  установления  им
персональных надбавок за особые условия государственной службы;
     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников   органов    и    учреждений    отрасли    к    награждению
правительственными наградами и присвоению почетных званий;
     - в пределах утвержденных ассигнований утверждает сметы  расходов
на содержание Управления и подведомственных учреждений отрасли;
     - представляет без  доверенности  Управление  в  государственных,
общественных   и   иных  организациях,  ведомствах  и  учреждениях  по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     - согласовывает    назначение    на    должности    руководителей
государственных унитарных предприятий жилищно-коммунального  хозяйства
Пензенской области;
     - несет   ответственность    за    мобилизационную    подготовку,
организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в
Управлении,  соблюдение установленных законодательством ограничений по
ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
     - осуществляет другие полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     4.4. Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности предприятий
и   организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  Пензенской  области
образуется   коллегия   Управления   жилищно-коммунального   хозяйства
Пензенской области.
     Коллегия является   совещательным    органом    при    начальнике
Управления. В состав коллегии по должности входят начальник Управления
(председатель коллегии),  его заместители.  В  состав  коллегии  могут
включаться   иные   руководящие  работники  Управления,  представители
подведомственных организаций, ученые и специалисты.
     Положение о коллегии,  члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее
состав по должности,  утверждаются Губернатором Пензенской области  по
представлению  начальника  Управления  жилищно-коммунального хозяйства
Пензенской   области,   согласованному   с   начальником    Управления
государственной    службы    и    контроля    Правительства   области,
соответствующим  заместителем   Губернатора   области,   руководителем
аппарата Правительства области.

                       5. Отчетность и контроль

     5.1. Управление представляет соответствующим органам финансовую и
статистическую отчетность в установленном законодательством порядке.

               6. Реорганизация и ликвидация Управления

     6.1. Реорганизация   и   ликвидация   Управления    могут    быть
осуществлены на основании постановления Губернатора Пензенской области
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6.2. При  реорганизации Управления все документы,  основные фонды
передаются в установленном порядке правопреемнику.
     6.3. При  ликвидации  Управления  документы постоянного хранения,
документы по личному составу передаются  в  установленном  порядке  на
государственное хранение в архив.
     Оставшееся после удовлетворения требований  кредиторов  имущество
передается на баланс учредителя.
     6.4. После  внесения  соответствующей  записи  в  Государственный
реестр юридических лиц ликвидация считается завершенной,  Управление -
прекратившим существование.


                              __________


     Приложение N 2
     Утверждена
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 23 сентября 2002 г.  N 469


                              С х е м а
              управления жилищно-коммунальным хозяйством
                           Пензенской области

                         ------------------------¬         --------------¬
                         ¦    Правительство      ¦         ¦ Госстрой РФ ¦
                         ¦  Пензенской области   ¦         ¦             ¦
                         L-----------T------------         L-------T------
                                     ¦
                         ------------+-----------¬                 ¦
                         ¦      Управление       ¦
                         ¦ жилищно-коммунального ¦- - - - - - - - --
                         ¦      хозяйства        ¦
                         L-----------T------------
                                     ¦
                                     L-------------------¬
                                                         ¦
                                                         ¦
          ------------------T--------------------T-------+------------T------------------T-------------¬
   -------+------¬  --------+-----------¬  ------+----¬  ¦  ----------+-----¬  ----------+---¬  -------+------------¬
   ¦     ГУП     ¦  ¦        ГУП        ¦  ¦   ГУ     ¦  ¦  ¦    ГУ Отдел   ¦  ¦     ГУП     ¦  ¦        ГУП        ¦
   ¦ "Лессервис" ¦  ¦ "Облкоммунпроект" ¦  ¦ учебно-  ¦  ¦  ¦ капитального  ¦  ¦ "Облэнерго" ¦  ¦ "Облкоммунсервис" ¦
   ¦             ¦  ¦                   ¦  ¦ курсовой ¦  ¦  ¦ строительства ¦  ¦             ¦  ¦                   ¦
   ¦             ¦  ¦                   ¦  ¦ комбинат ¦  ¦  ¦               ¦  ¦             ¦  ¦                   ¦
   L--------------  L--------------------  L-----------  ¦  L----------------  L--------------  L--------------------
                                                         ¦
                                        ------------------
                  ----------------------+- -- -- -- -- -- -- -- --¬
                  ¦
                  ¦                     ¦                         ¦
                  ¦
   ---------------+--------¬  ----------+-------------¬  ---------+------------¬
   ¦    Государственные    ¦  ¦      Муниципальные    ¦  ¦     Организации     ¦
   ¦ унитарные предприятия ¦  ¦ унитарные предприятия ¦  ¦    ЖКХ иных форм    ¦
   ¦        жилищно-       ¦  ¦        жилищно-       ¦  ¦    собственности    ¦
   ¦     коммунального     ¦  ¦     коммунального     ¦  ¦ (ООО, ЗАО, ТОО, ОО, ¦
   ¦       хозяйства       ¦  ¦       хозяйства       ¦  ¦      ИЧП, ТСЖ)      ¦
   L------------------------  L------------------------  L----------------------


                              __________


     Приложение N 3
     Утверждена
     постановлением Губернатора
     Пензенской области
     от 23 сентября 2002 г.  N 469


                              Структура
              Управления жилищно-коммунального хозяйства
                          Пензенской области


                             ------------------¬      ------------------¬
                             ¦  Правительство  ¦      ¦   Госстрой РФ   ¦
                             ¦    области      ¦      ¦                 ¦
                             L--------T---------      L--------T---------
                                      ¦                        ¦
   -----------------¬        ---------+--------¬
   ¦    Коллегия    + - - - -+    Начальник    + - - - -- - - --
   ¦   Управления   ¦        ¦    Управления   ¦
   L-----------------        L--------T---------
            --------------------------+------------------------¬
   ---------+-------¬                 ¦               ---------+--------¬
   ¦   Юридический  ¦                 ¦               ¦   Отдел учета   ¦
   ¦      отдел     ¦                 ¦               ¦   и отчетности  ¦
   L-----------------                 ¦               L------------------
           ---------------------------+------------------------¬
   --------+--------¬        ---------+--------¬      ---------+--------¬
   ¦  Заместитель   ¦        ¦     Первый      ¦      ¦   Заместитель   ¦
   ¦  начальника    ¦        ¦  заместитель    ¦      ¦   начальника    ¦
   ¦ Управления по  ¦        ¦   начальника    ¦      ¦   Управления    ¦
   ¦ экономическим  ¦        ¦   Управления    ¦      ¦    по общим     ¦
   ¦   вопросам     ¦        ¦                 ¦      ¦    вопросам     ¦
   L--------T--------        L--------T---------      L--------T---------
            L----------¬              L-----------¬            L----------¬
   -----------------¬  ¦     ------------------¬  ¦   ------------------¬ ¦
   ¦    Планово-    ¦  ¦     ¦ Отдел по работе ¦  ¦   ¦ Государственная ¦ ¦
   ¦ экономический  +--+     ¦ с территориями  +--+   ¦    жилищная     +-+
   ¦     отдел      ¦  ¦     ¦                 ¦  ¦   ¦    инспекция    ¦ ¦
   L-----------------  ¦     L------------------  ¦   L------------------ ¦
                       ¦                          ¦                       ¦
                       ¦                          ¦                       ¦
   -----------------¬  ¦     ------------------¬  ¦   ------------------¬ ¦
   ¦     Отдел      ¦  ¦     ¦    Отдел по     ¦  ¦   ¦                 ¦ ¦
   ¦ реформирования ¦  ¦     ¦   управлению    ¦  ¦   ¦                 ¦ ¦
   ¦    жилищно-    +---     ¦ имущественными  +---   ¦   Общий отдел   +--
   ¦  коммунального ¦        ¦   отношениями   ¦      ¦                 ¦
   ¦   хозяйства    ¦        ¦                 ¦      ¦                 ¦
   L-----------------        L------------------      L------------------