Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2003 № 57-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 17 февраля 2003 г.  N 57-пП
                               г. Пенза

                                   Утратилo силу с 1 января 2004 года.
                                      - Постановление Правительства
                                           Пензенской области
                                        от 14.11.2003 г. N 529-пП

                       Об утверждении Положения
               об Отделе ветеринарии Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                     от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)

     В связи  с образованием Отдела ветеринарии Пензенской области,  в
соответствии со статьей 17 Закона Пензенской области "О  Правительстве
Пензенской     области"      Правительство      Пензенской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   об   Отделе  ветеринарии
Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 17 февраля 2003 г.  N 57-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
               об отделе ветеринарии Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                     от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)


                          1. Общие положения

     1.1. Отдел  ветеринарии  Пензенской  области   (далее   -   Отдел
ветеринарии)  является  исполнительным  органом государственной власти
Пензенской области.
     1.2. Отдел   ветеринарии   является   составной   частью  системы
государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляет
реализацию государственной политики в области ветеринарии,  организует
и  осуществляет  государственный  ветеринарный  надзор,   координирует
деятельность  и управляет системой государственной ветеринарной службы
на территории Пензенской области.
     1.3. В систему государственной ветеринарной службы входят:
     - Отдел ветеринарии Пензенской области;
     - ФГУ   Пензенская   областная  станция  по  борьбе  с  болезнями
животных;
     - ФГУ Пензенская областная ветеринарная лаборатория;
     - ветеринарные службы в районах и  городах  областного  значения:
федеральные  государственные учреждения (станции по борьбе с болезнями
животных, районные и межрайонные ветеринарные лаборатории, лаборатории
ветеринарно-санитарной    экспертизы    на    рынках),   подразделения
государственного ветеринарного надзора на предприятиях по  переработке
и хранению продуктов животного происхождения.
     Ветеринарные службы  районов  и   городов   областного   значения
осуществляют свою деятельность на основании утвержденного положения.
     1.4. Отдел  ветеринарии   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти  Пензенской  области,  территориальными  органами   федеральных
органов   исполнительной   власти,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Пензенской области,  общественными  и  иными
организациями.
     1.5. Отдел  ветеринарии  в  своей  деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми актами,
издаваемыми Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации,  Уставом Пензенской области,  иными нормативными
правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.
     1.6. Финансирование  расходов  на  содержание  Отдела ветеринарии
осуществляется из бюджета Пензенской области.
     1.7. Работники   Отдела   ветеринарии   замещают  государственные
должности государственной службы Пензенской области в  соответствии  с
Реестром  государственных должностей государственной службы Пензенской
области.
     1.8. Возложение    на    Отдел   ветеринарии   обязанностей,   не
предусмотренных настоящим Положением и не  относящимся  к  компетенции
Отдела ветеринарии, не допускается.
     1.9.   Отдел   ветеринарии   является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета   в  органах  федерального
казначейства    по   Пензенской   области,   печать   с   изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а   также   соответствующие  бланки,  штампы  и  печати.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  22.05.2003 г. N
223/1-пП)
     1.10. Отдел   ветеринарии   имеет   в   оперативном    управлении
государственное имущество.
     1.11. Местонахождение (юридический адрес) Отдела ветеринарии:  г.
Пенза, ул. Володарского, 49.
     1.12. Отдел ветеринарии в установленном законом порядке владеет и
пользуется   обособленным   имуществом,   являющимся   государственной
собственностью  Пензенской  области,  закрепленным  за  ним  на  праве
оперативного   управления   Министерством  государственного  имущества
Пензенской области.
     1.13. Отдел  ветеринарии  является  правопреемником  по  правам и
обязанностям  Министерства  сельского   хозяйства   и   продовольствия
Пензенской области согласно разделительного баланса.

                     2. Задачи отдела ветеринарии

     Основными задачами Отдела ветеринарии являются:
     2.1. Участие  в  реализации  федеральных  целевых   программ   по
предупреждению  и  ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню,
установленному  Департаментом   ветеринарии   Министерства   сельского
хозяйства    Российской    Федерации)   болезней   животных,   включая
сельскохозяйственных,  домашних, зоопарковых и других животных, пушных
зверей, птиц, рыб и пчел (далее - животных).
     2.2. Разработка и реализация областных целевых программ и планов,
направленных     на     обеспечение    эпизоотического    благополучия
животноводства на территории Пензенской области.
     2.3. Осуществление     контроля     за    соблюдением    органами
исполнительной   власти   и   должностными   лицами,    предприятиями,
учреждениями,    организациями,   иными   хозяйствующими   субъектами,
независимо от их подчиненности  и  форм  собственности,  общественными
объединениями,  гражданами  -  владельцами  животных и производителями
продуктов  животноводства  ветеринарного  законодательства  Российской
Федерации.
     2.4. Осуществление   государственного   ветеринарного    надзора,
обеспечение      безопасности      продуктов      животноводства     в
ветеринарно-санитарном отношении.
     2.5. Предупреждение  и  ликвидация заразных и массовых незаразных
болезней животных.
     2.6. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.
     2.7. Охрана территории  Пензенской  области  от  заноса  заразных
болезней животных, в том числе из иностранных государств.
     2.8. Задачи в области  ветеринарии  осуществляет  государственная
ветеринарная  служба  Пензенской  области во взаимодействии с органами
местного       самоуправления        муниципальных        образований,
сельхозпредприятиями   и   другими   организациями   агропромышленного
комплекса  Пензенской  области,  а  также  специалистами   в   области
ветеринарии,   занимающимися   предпринимательской   деятельностью   в
соответствии с действующим законодательством.

                    3. Функции отдела ветеринарии

     Отдел ветеринарии в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Анализирует    ветеринарно-санитарное    и    эпизоотическое
состояние   объектов   животноводства   и    территорий,    организует
прогнозирование, разработку мероприятий по предупреждению и ликвидации
болезней, общих для человека и животных.
     3.2. Осуществляет  контроль  за  состоянием  ветеринарной  защиты
животных  и  окружающей  среды,  организацией   ветеринарно-санитарной
экспертизы продуктов и сырья животного происхождения.
     3.3. Осуществляет  в  установленном  порядке   взаимодействие   с
органами   санитарно-эпидемиологического   надзора  при  осуществлении
деятельности по защите населения от болезней,  общих  для  человека  и
животных, и профилактике пищевых отравлений.
     3.4. Ведет  ветеринарный   учет   и   статистику,   связанную   с
заболеваниями животных и проведением ветеринарных мероприятий.
     3.5. Контролирует в установленном порядке проведение юридическими
и  физическими  лицами ветеринарно-санитарных мероприятий,  соблюдение
ими  действующих  ветеринарно-санитарных  правил,  принимает  меры   к
пресечению   нарушений   ветеринарного   законодательства   Российской
Федерации.
     3.6. Оформляет в установленном порядке разрешение на ввоз и вывоз
с территории Пензенской области подконтрольных грузов.
     3.7. Осуществляет    в    установленном   порядке   контроль   за
внутриобластными и транзитными перевозками подконтрольных грузов.
     3.8. Изучает опыт организации государственной ветеринарной службы
в других регионах,  вносит  в  установленном  порядке  предложения  по
совершенствованию  ветеринарного  дела,  внедряет  достижения  науки и
передового     опыта     по     обеспечению     эпизоотического      и
ветеринарно-санитарного благополучия в Пензенской области.
     3.9. Осуществляет      мероприятия      по      совершенствованию
лабораторно-диагностической работы.
     3.10. Определяет потребность в специалистах в учреждениях системы
госветслужбы,   участвует   в   установленном   порядке  в  подборе  и
расстановке кадров,  организует  повышение  квалификации  ветеринарных
специалистов.
     3.11. Дает заключение на лицензирование ветеринарной деятельности
на территории области.
     3.12. Выдает      удостоверения      установленного       образца
госветинспекторам Пензенской области.
     3.13. Контролирует  в  установленном  порядке   соблюдение   норм
технологического  проектирования  и  ветеринарно-санитарных требований
при   строительстве   и    реконструкции    подконтрольных    объектов
(предприятий,   учреждений),   проводит   экспертизу  проектно-сметной
документации,  дает соответствующие заключения,  участвует в комиссиях
по  приемке  в  эксплуатацию законченных строительством подконтрольных
объектов.
     3.14. Вносит    в    установленном    порядке    предложения   по
финансированию  ветеринарно-санитарных  мероприятий   в   Министерство
сельского   хозяйства   Российской  Федерации  о  выделении  бюджетных
ассигнований,  подает заявку в Правительство области  на  приобретение
биопрепаратов за счет средств бюджета Пензенской области.
     3.15. Создает  необходимый  резерв  биопрепаратов,  медикаментов,
дезинфицирующих средств.
     3.16. Осуществляет ликвидацию очагов инфекционных заболеваний.
     3.17. Выполняет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством.

                     4. Права отдела ветеринарии

     4.1. Для осуществления возложенных на него задач и функций Отделу
ветеринарии предоставлено право:
     - запрашивать   и   получать   в   установленном    порядке    от
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов государственной власти Пензенской  области,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований и юридических лиц материалы и
информацию по вопросам ветеринарно-санитарной обстановки,  обеспечения
безопасности   в   ветеринарно-санитарном  отношении  животноводческой
продукции,  кормов и кормовых добавок,  охраны населения от  болезней,
общих для человека и животных, и пищевых отравлений (поражений);
     - посещать   и   обследовать   в   соответствии   с   действующим
законодательством  объекты  государственного  ветеринарного  надзора в
целях   проверки   соблюдения    индивидуальными    предпринимателями,
организациями,   должностными   лицами   и   гражданами  ветеринарного
законодательства    и     выполнения     на     указанных     объектах
ветеринарно-санитарных    и   противоэпизоотических   мероприятий;
     - проводить ветеринарно-санитарные расследования для установления
причин,  условий  возникновения  и  распространения  заразных болезней
животных,     производства     и     использования      опасной      в
ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукции,  кормов и
кормовых добавок, нарушений технологии содержания животных;
     - проводить отбор проб животноводческой продукции,  генетического
материала,  кормов,  кормовых  добавок,  лекарственных   средств   для
ветеринарно-санитарных    экспертиз    (расследований,   исследований,
сертификационных испытаний);
     - принимать  решения  о проведении диагностических исследований и
вакцинации животных по эпизоотическим показателям;
     - проводить  ветеринарно-санитарный осмотр транспортных средств и
перевозимых  подконтрольных  государственному  ветеринарному   надзору
грузов  в  целях  установления их соответствия ветеринарным правилам и
иным нормативным правовым актам в области ветеринарии;
     - составлять  протоколы о нарушениях ветеринарных правил и других
нормативных правовых актов в области  ветеринарии  для  привлечения  к
ответственности виновных в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     - вносить   в   установленном  порядке  в  Правительство  области
предложения по вопросам, относящимся к ведению Отдела ветеринарии;
     - разрабатывать   методические   материалы   и   рекомендации  по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     - проводить совещания с привлечением руководителей и специалистов
других исполнительных органов государственной власти области,  органов
местного    самоуправления    муниципальных    образований    области,
предприятий, учреждений, организаций;
     - привлекать  на  договорной основе научные учреждения,  ученых и
специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.
     4.2. Отдел ветеринарии несет ответственность за:
     - эпизоотическое состояние объектов животноводства, птицеводства,
пушного звероводства,  кролиководства,  пчеловодства,  рыбоводства,  а
также  животных,  находящихся  в  личной  собственности  граждан  и  в
подсобных хозяйствах предприятий, организаций и учреждений;
     - выполнение    ветеринарных    мероприятий    организациями    и
учреждениями системы госветслужбы;
     - доведение  в   установленные   сроки   нормативных   документов
вышестоящих  государственных  органов (приказов,  инструкций,  правил,
наставлений) по  вопросам  ветеринарии  до  организаций  и  учреждений
системы госветслужбы;
     - своевременное информирование органов государственной власти  об
эпизоотическом    и    ветеринарно-санитарном    состоянии    объектов
ветеринарного надзора.

                  5. Руководство отделом ветеринарии

     5.1. Отдел  ветеринарии  возглавляет  начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области
в установленном порядке по согласованию с  руководителем  Департамента
ветеринарии  Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,  с
учетом мнения Управления  сельского  хозяйства  Пензенской  области  в
установленном порядке.
     5.2. Начальник Отдела ветеринарии в  соответствии  с  действующим
законодательством   является   по  должности  главным  государственным
ветеринарным  инспектором  Пензенской  области.  Назначение   главного
госветинспектора области проводится приказом главного госветинспектора
Российской Федерации.
     5.3. Начальник  Отдела  ветеринарии  имеет  заместителя,  который
является   заместителем   главного   государственного    ветеринарного
инспектора   Пензенской   области.   Заместитель   начальника   Отдела
ветеринарии назначается на  должность  и  освобождается  от  должности
Губернатором  Пензенской  области  по  представлению начальника Отдела
ветеринарии в установленном порядке.
     5.4. Начальник   Отдела  ветеринарии  -  главный  государственный
ветеринарный   инспектор   Пензенской   области   в   пределах   своей
компетенции:
     - руководит  деятельностью  Отдела   ветеринарии   на   принципах
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  надлежащее
выполнение возложенных на Отдел ветеринарии задач и функций;
     - организует   работу,   распределяет   обязанности  между  своим
заместителем и  другими  работниками  Отдела  ветеринарии,  утверждает
должностные инструкции работников;
     -   является  распорядителем  бюджетных  средств,  выделяемых  из
бюджета   области   на  обеспечение  деятельности  отдела  ветеринарии
Пензенской  области и проведение противоэпизоотических мероприятий; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 22.05.2003
г. N 223/1-пП)
     3) (Исключен  -  Постановление  Правительства  Пензенской области
от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)
     4) (Исключен  -  Постановление  Правительства  Пензенской области
от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)
     -  распоряжается  в  соответствии с действующим законодательством
финансовыми   средствами   и   закрепленным   за  Отделом  ветеринарии
имуществом.  На  основании  соглашения  между  Министерством сельского
хозяйства   Российской  Федерации  и  Отделом  ветеринарии  Пензенской
области осуществляет распределение средств, выделенных из федерального
бюджета   на   содержание   бюджетных   учреждений,  расположенных  на
территории    Пензенской   области   и   находящихся   в   федеральной
собственности   (ФГУ).   (В   редакции   Постановления   Правительства
Пензенской области от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)
     -  от  имени  Отдела  ветеринарии заключает договоры, подписывает
платежные  документы,  по  вопросам  своей  компетенции  действует без
доверенности,  выдает доверенности, согласовывает штатные расписания и
сметы  расходов  учреждений  государственной  ветеринарной  службы; (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 22.05.2003
г. N 223/1-пП)
     - издает  в  пределах  своей   компетенции   в   соответствии   с
законодательством   приказы,  обязательные  к  исполнению  работниками
Отдела   ветеринарии,    организациями    и    учреждениями    системы
государственной  ветеринарной  службы  области.  Приказы  по  вопросам
соблюдения   ветеринарного   законодательства   Российской   Федерации
обязательны для всех учреждений,  предприятий и организаций независимо
от организационно-правовой формы собственности;
     - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности  работников  Отдела  ветеринарии;  (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 22.05.2003 г. N 223/1-пП)
     - поощряет  и   привлекает   к   дисциплинарной   ответственности
работников    Отдела   ветеринарии,   руководителей   подведомственных
учреждений и организаций системы государственной  ветеринарной  службы
Пензенской  области,  проводит  аттестацию  руководителей  организаций
системы  государственной  ветеринарной  службы  области  и  работников
Отдела ветеринарии;
     - разрабатывает  перспективные  и   годовые   планы   подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
     - обеспечивает оперативное и правильное ведение  делопроизводства
в соответствии с действующими инструкциями;
     - обеспечивает и несет ответственность за ведение  бухгалтерского
учета  и  отчетности  в  Отделе ветеринарии,  несет ответственность за
целевое использование бюджетных средств;
     - обеспечивает  и  несет  ответственность за соблюдение архивного
законодательства;
     - обеспечивает  рассмотрение в установленном порядке предложений,
заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;
     - согласовывает  в  установленном порядке проекты постановлений и
распоряжений  Губернатора  и  Правительства  Пензенской   области   по
вопросам, входящим в компетенцию Отдела ветеринарии;
     - решает в  установленном  порядке  кадровые  вопросы  в  системе
государственной ветеринарной службы области.
     5.5. Для осуществления возложенных на Отдел ветеринарии  задач  и
функций  начальник  Отдела  ветеринарии  и  его заместитель в пределах
своей компетенции имеют право:
     - представлять Отдел ветеринарии в органах государственной власти
и органах местного самоуправления Пензенской области при  рассмотрении
вопросов,  затрагивающих  интересы государственной ветеринарной службы
области;
     - вносить   в   установленном   порядке   предложения   в  органы
государственной  власти   Пензенской   области   и   органы   местного
самоуправления муниципальных образований области:
     - о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий,
     - о   введении   на   отдельных  территориях  Пензенской  области
     карантина, других   ограничений,   направленных   на   ликвидацию
     эпизоотических заразных   болезней   животных,   в  том  числе  о
     запрещении ввоза и вывоза животных,  продуктов и сырья  животного
     происхождения, кормов   без  предварительного  разрешения  Отдела
     ветеринарии,
     - о  приостановлении хозяйственной деятельности юридических лиц и
     граждан в случаях нарушения  ими  ветеринарного  законодательства
     Российской Федерации,
     - об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при
     ликвидации очагов особо опасных болезней животных;
     - приостанавливать   или   запрещать,   впредь   до    проведения
необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного
законодательства   Российской   Федерации,   производство,   хранение,
перевозку  и  реализацию  продуктов  животноводства  в  соответствии с
действующим законодательством;
     - привлекать   в   установленном   порядке   к   административной
ответственности  юридических  и  физических   лиц,   должностных   лиц
предприятий,   учреждений,   организаций  за  нарушение  ветеринарного
законодательства Российской Федерации;
     - устанавливать причины,  условия возникновения и распространения
заразных  болезней  животных  и   опасных   в   ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства;
     - давать заключение  о  соответствии  зоогигиеническим  нормам  и
ветеринарно-санитарным  требованиям  вводимых  в эксплуатацию объектов
животноводства,  предприятий по убою животных,  переработке и хранению
продуктов и сырья животного происхождения;
     - вносить изменения в штатное  расписание  Отдела  ветеринарии  в
пределах утвержденного фонда оплаты труда;
     - осуществлять  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.6. На  время  отсутствия  начальника  Отдела  ветеринарии   его
обязанности выполняет заместитель.
     5.7. Главный государственный ветеринарный инспектор,  заместитель
главного государственного ветеринарного инспектора,  сотрудники отдела
ветеринарии при  исполнении  служебных  обязанностей  носят  форменную
одежду.

          6. Реорганизация или ликвидация отдела ветеринарии

     6.1. Отдел ветеринарии может быть ликвидирован либо реорганизован
путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования на
основании    постановления    Правительства   Пензенской   области   в
соответствии с действующим законодательством.
     6.2. При   реорганизации   или   ликвидации   Отдела  ветеринарии
увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     6.3. При  реорганизации   или   ликвидации   Отдела   ветеринарии
документы   Отдела  ветеринарии  передаются  в  установленном  порядке
правопреемнику или в архив.