Постановление Правительства Пензенской области от 26.02.2003 № 69-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 февраля 2003 г.  N 69-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 28.01.2004 г. N 40-пП

             Об утверждении Положения о балльной системе
           оценки уровня социально-экономического развития
                           сельских районов

     В целях оценки  уровня  производства  и  социально-экономического
развития    сельских    районов   Правительство   Пензенской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  балльной  системе оценки
уровня социально-экономического развития  сельских  районов  (далее  -
Положение).
     2. Установить срок начала действия  Положения  -  1  апреля  2003
года. Первая оценка проводится в мае текущего года.
     3. Структурным подразделениям Правительства области,  участвующим
в   определении   балльной   оценки,   организовать  сбор  необходимой
информации  и  проведение  своевременной  объективной  оценки   уровня
социально-экономического развития сельских районов.
     В этих  целях  предоставить  право   структурным   подразделениям
Правительства  области запрашивать и получать информацию,  необходимую
для определения балльной оценки.
     4. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Пензенской  области  от  6  февраля
2001  года N 46-пП "Об утверждении новой редакции Положения о балльной
системе  оценки  работы  территорий  и  признании   утратившими   силу
некоторых постановлений Правительства области";
     - постановление Правительства Пензенской области от 6  июля  2001
года  N  269-пП  "О  внесении изменения в Положение о балльной системе
оценки работы территорий";
     - постановление  Правительства  Пензенской  области  от 10 января
2002 года N 10-пП  "О  внесении  изменений  в  Положение  "О  балльной
системе   оценки   работы   территорий",  утвержденное  постановлением
Правительства области от 6 февраля 2001 года N 46-пП";
     - постановление  Правительства  Пензенской  области от 18 февраля
2002 года N 71-пП "О внесении изменения в Положение о балльной системе
оценки  работы  территорий,  утвержденное постановлением Правительства
области  от  6  февраля  2001  года  N  46-пП  (в  ред.  постановления
Правительства области от 10 января 2002 года N 10-пП)";
     - постановление Правительства Пензенской области от 21 марта 2002
года  N  112-пП  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Положение о
балльной системе оценки работы территорий, утвержденное постановлением
Правительства  области  от  6  февраля  2001  года N 46-пП (в редакции
постановления от 18 февраля 2002 года N 71-пП)".
     5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Косого М.Г.


     Губернатор
     Пензенской области          В.К.Бочкарев
     __________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 26 февраля 2003  N 69-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
             о балльной системе оценки уровня социально-
               экономического развития сельских районов


                           1. Цели и задачи

     Определение сравнительной оценки уровня развития сельских районов
по ряду показателей,  от которых  зависит  их  социально-экономическое
положение.
     Повышение уровня производства и  деловой  активности,  увеличение
налогооблагаемой  базы,  улучшение  социально-экономического положения
сельских районов.

                          2. Субъект оценки

     В соответствии  с  настоящим   Положением   оценивается   уровень
социально-экономического    развития    сельских    районов   области,
определяемый рядом производственных и экономических показателей.

                    3. Балльная оценка показателей

     3.1. Собственные доходы бюджета - 15 баллов.
     3.2. Товарооборот - 10.
     3.3. Объем платных услуг - 5.
     3.4. Объем реализации водки и ликероводочных изделий - 5.
     3.5. Объем промышленного производства - 10.
     3.6. Объем  валовой  продукции сельскохозяйственных предприятий -
10.
     3.7. Объем закупок молока в хозяйствах населения - 15.
     3.8. Объем закупок мяса в хозяйствах населения - 10.
     3.9. Численность   условного  поголовья  скота  (КРС,  свиньи)  в
сельскохозяйственных предприятиях - 10.
     3.10. Численности    поголовья   коров   в   сельскохозяйственных
предприятиях - 10.

                          4. Критерии оценки

     4.1. Собственные доходы бюджета - уровень выполнения  задания  по
собственным доходам,  при этом уровень выполнения ежемесячного задания
не  может  превышать   уровень   выполнения   задания,   рассчитанного
нарастающим итогом с начала года.
     4.2. Товарооборот  -  отклонение  оборота  розничной  торговли  и
оборота  общественного  питания  от  уровня  соответствующего  периода
прошлого года в сопоставимых ценах.
     4.3. Объем  платных услуг - отклонение от уровня соответствующего
периода прошлого года в сопоставимой оценке.
     4.4. Объем  реализации  водки  и ликероводочных изделий - уровень
выполнения доведенного ежемесячного  задания  по  реализации  водки  и
ликероподочных изделий, произведенных на территории области.
     4.5. Объем  промышленного  производства  -   отклонение   индекса
физического объема от уровня соответствующего периода прошлого года.
     4.6. Объем валовой продукции сельскохозяйственных  предприятий  -
уровень выполнения ежеквартальных доведенных прогнозных показателей.
     4.7. Объем  закупок  молока  в  хозяйствах  населения  -  уровень
выполнения ежемесячного задания.
     4.8. Объем закупок мяса в хозяйствах населения  -  отклонение  от
уровня соответствующего периода прошлого года.
     4.9. Численность  условного  поголовья  скота  (КРС,  свиньи)   в
сельскохозяйственных  предприятиях  -  изменение численности условного
поголовья скота на 1-ое число отчетного месяца к численности условного
поголовья скота на 1-ое число предыдущего месяца.
     4.10. Численность   поголовья   коров   в    сельскохозяйственных
предприятиях  -  изменение  численности  коров  на  1-ое число каждого
месяца по сравнению с 1-м числом предыдущего месяца.

                        5. Базовые показатели

     Базовые показатели  для  оценки  уровня  социально-экономического
развития сельских районов по пунктам 4.1,  4.4,  4.6, 4.7 доводятся до
администраций   сельских   районов    соответствующими    структурными
подразделениями Правительства области.

                  6. Порядок расчета балльной оценки

     Система оценок  уровня социально-экономического развития сельских
районов  включает  в  себя  ежемесячную,  ежеквартальную  и  суммарную
оценку.
     Балльная оценка по каждому  показателю  определяется,  исходя  из
количества  баллов,  отнесенных к этому показателю,  и последующего их
увеличения или уменьшения в зависимости от уровня выполнения  базового
показателя.
     Балльная оценка уровня социально-экономического развития сельских
районов  по  каждому показателю не может увеличиваться более чем в 1,5
раза.
     Увеличение или    уменьшение   балльной   оценки   по   отдельным
показателям производится в следующей зависимости:
     6.1. Собственные  доходы  бюджета.  За  каждый процент отклонения
итогов от базового показателя - соответствующее  изменение  оценки  по
собственным  доходам в пределах от 90 до 110%  на 0,075 балла,  больше
110 и меньше 90% - на 0,15 балла.
     6.2. Товарооборот.  При  отклонении итогов от базового показателя
на 1%  - соответствующее изменение оценки в пределах от 90 до 110%  на
0.05 балла, больше 110 и меньше 90% - на 0,1 балла.
     6.3. Объем платных  услуг.  При  отклонении  итогов  от  базового
показателя  на 1%  - соответствующее изменение оценки в пределах от 90
до 110% на 0,025 балла, больше 110 и меньше 90% - на 0,05 балла.
     6.4. Объем   реализации   водки  и  ликероводочных  изделий.  При
отклонении итогов от  базового  показателя  на  1%  -  соответствующее
изменение оценки на 0,05 балла.
     6.5. Объем промышленного производства.  При отклонении итогов  от
базового  показателя  на  1%  в  пределах  от  100  до  1  10%  оценка
увеличивается на 0,2 балла,  в пределах от 110 до 120% - на 0,1 балла,
больше  120%  -  на  0,05  балла,  в  пределах  от  100 до 90%  оценка
уменьшается на 0,05 балла, в пределах от 90% и меньше - на 0,1 балла.
     6.6. Объем  валовой  продукции  сельскохозяйственных предприятий.
При отклонении итогов от базового показателя на 1%  -  соответствующее
изменение оценки в пределах от 90 до 110%  на 0,05 балла, больше 110 и
меньше 90% на 0,1 балла.
     6.7. Объем закупок молока в хозяйствах населения.  При отклонении
итогов от базового показателя на 1%  в пределах  от  90  до  1  10%  -
соответствующее  изменение оценки на 0,075 балла,  больше 110 и меньше
90% - на 0,15 балла.
     6.8. Объем  закупок  мяса в хозяйствах населения.  При отклонении
итогов от базового показателя на 1 %  в  пределах  от  90  до  110%  -
соответствующее  изменение оценки на 0,025 балла,  больше 110 и меньше
90% - на 0,5 балла.
     6.9. Численность   условного  поголовья  скота  (КРС,  свиньи)  в
сельскохозяйственных предприятиях.  При отклонении итогов от  базового
показателя  на  1%  в сторону увеличения - оценка увеличивается на 1,5
балла, в сторону уменьшения - оценка снижается на 1,5 балла.
     6.10. Численность    поголовья   коров   в   сельскохозяйственных
предприятиях.  При уменьшении численности коров за месяц до  10  голов
оценка  снижается на 1 балл,  от 10 до 50 голов на 5 баллов,  свыше 50
голов на 10 баллов.  При росте численности коров до  10  голов  оценка
увеличивается на 1 балл,  от 10 до 50 голов на 3 балла, свыше 50 голов
на 5 баллов.
     Ежемесячная оценка   уровня   социально-экономического   развития
сельских районов  определяется  суммированием  ежемесячных  оценок  по
отдельным  показателям.  При  этом оценка по показателю "Объем валовой
продукции сельскохозяйственных предприятий",  кроме последнего  месяца
квартала, учитывается в двух следующих месяцах.
     Ежеквартальная оценка  уровня  социально-экономического  развития
сельских  районов  определяется  суммированием  ежемесячных  оценок за
истекший квартал.
     Суммарная оценка    уровня    социально-экономического   развития
сельских районов  определяется  ежемесячно  суммированием  ежемесячных
оценок.

                          7. Рейтинг районов

     Рейтинг сельских  районов определяется по системе балльных оценок
в зависимости от количества набранных баллов.

                     8. Порядок подведения итогов

     Оценка уровня социально-экономического развития сельских  районов
проводится ежемесячно. Итоги подводятся на основании данных областного
комитета  государственной  статистики  и   информации   учреждений   и
организаций, задействованных в оценке.
     По отдельным показателям итоги подводят:
     - Управление финансов области по показателю - "собственные доходы
бюджета";
     - Отдел    развития   сферы   услуг   Правительства   области   -
"товарооборот",  "объем платных  услуг",  "объем  реализации  водки  и
ликероводочных изделий";
     - Управление   экономики   Правительства   области    -    "объем
промышленного производства";
     - Управление  сельского  хозяйства  области  -   "объем   валовой
продукции  сельскохозяйственных предприятий",  "объем закупок молока в
хозяйствах населения",  "объем закупок мяса в  хозяйствах  населения",
"численность    условного    поголовья    скота    (КРС,   свиньи)   в
сельскохозяйственных предприятиях",  "численность  поголовья  коров  в
сельскохозяйственных предприятиях".
     Подразделения Правительства  области  по  отдельным   показателям
оценивают  уровень  социально-экономического развития сельских районов
до  18  числа  месяца,  следующего   за   отчетным,   передают   итоги
(подписанные руководителем или лицом,  замещающим его) для обобщения в
Управление экономики Правительства области.
     Управление экономики  Правительства  области  до 20 числа месяца,
следующего   за    отчетным    периодом,    определяет    ежемесячную,
ежеквартальную  и  суммарную балльную оценку,  соответствующий рейтинг
сельских районов и представляет  на  утверждение  первому  заместителю
Губернатора Пензенской области или лицу, замещающему его.
     Утвержденная оценка   работы   и   рейтинг    сельских    районов
направляются заинтересованным структурным подразделениям Правительства
области,  администрациям сельских районов и может  использоваться  ими
как официальная информация.