Расширенный поиск
Постановление Правительства Пензенской области от 04.06.2003 № 235-пППРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июня 2003 г. N 235-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 31.01.2005 г. N 46-пП Об утверждении Порядка ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов (поселений) Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП; от 05.11.2004 г. N 940-пП) В соответствии со ст. 133 Лесного кодекса Российской Федерации и в целях упорядочения ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов (поселений) Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов (поселений) Пензенской области. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 25.12.1998 N 991 "Об утверждении Положения о ведении лесного хозяйства в городских лесах, лесах населенных пунктов (поселений)". 3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Министра государственного имущества Пензенской области В.А.Сатина. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 4 июня 2003 N 235-пП П О Р Я Д О К ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов (поселений) Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП; от 05.11.2004 г. N 940-пП) Общие положения Настоящий Порядок ведения лесного хозяйства в городских лесах, расположенных на землях городских поселений, лесах населенных пунктов (поселений) Пензенской области (далее - городские леса) разработан в целях создания максимально благоприятных условий для граждан, посещающих леса в интересах отдыха. К городским лесам относятся все лесные массивы в пределах городской черты, населенного пункта (поселения), отдельные колки и группы деревьев, за исключением парков, скверов и озеленительных насаждений, расположенных в застроенной части территории городов, населенных пунктов. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется через специально созданные муниципальные органы лесного хозяйства или на договорной основе с лесхозами Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области (далее - Главное управление) по проектам, разрабатываемым лесоустроительным предприятием (экспедицией), с учетом особенностей и назначения этих лесов. Городские леса - это лесопарки, основное назначение которых - обогащение воздушного бассейна кислородом, защита от сильных ветров, база отдыха населения. Основными задачами ведения лесного хозяйства в городских лесах являются: выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих формирование долговечного и красивого леса, устойчивого против неблагоприятных климатических и погодных факторов влияния окружающей среды в условиях близости городских строений, промышленных предприятий; создание благоприятных условий для массового отдыха населения в естественной лесной обстановке, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки. При осуществлении лесохозяйственных мероприятий в первую очередь должно обеспечиваться сохранение лесной среды как одного из главных показателей правильного ведения хозяйства в городских лесах. (Абзацы исключены - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Самовольная застройка, раскорчевка, распашка и другие незаконные действия, ведущие к сокращению площади городских лесов, не допускаются, виновные в таких действиях привлекаются к установленной законодательством ответственности. Финансирование на ведение лесного хозяйства, охрану и защиту городских лесов производится из бюджета муниципальных образований. Основу правового режима земель, занятых городскими лесами, определяет градостроительный регламент, предусматривающий зонирование территорий. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Перевод земельных участков, занятых городскими лесами, в другие территориальные зоны производится Правительством Пензенской области в исключительных случаях для государственных и муниципальных нужд в соответствии с градостроительным регламентом. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Для перевода земельных участков, занятых городскими лесами, в другую территориальную зону оформляется земельное дело, в состав которого входят следующие материалы: (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - ходатайство заявителя перед главой соответствующего муниципального образования о предоставлении земельного участка; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - акт выбора земельного участка; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - ходатайство перед Правительством Пензенской области органа местного самоуправления муниципального образования о необходимости перевода лесных земель городских лесов в не лесные земли; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - акт технического обследования участка городских лесов, испрашиваемого к переводу с чертежом; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - справку государственной геологической службы об отсутствии на испрашиваемом участке полезных ископаемых; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству, охраны окружающей природной среды, санэпиднадзора, архитектуры, государственной экологической экспертизы; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) - гарантийные обязательства на оплату за перевод лесных земель городских лесов в нелесные земли. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Агентство лесного хозяйства по Пензенской области рассматривает земельное дело и дает заключение о переводе лесных земель городских лесов в нелесные земли. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Правительство Пензенской области на основании заключения Агентства лесного хозяйства по Пензенской области и материалов земельного дела принимает постановление о переводе лесных земель городских лесов в нелесные земли или дает обоснованный отказ. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2004 г. N 879-пП) Охрана и защита леса Городские леса являются объектами, интенсивно посещаемыми населением. С учетом этого осуществляются мероприятия по охране лесов от пожаров, защите от вредных насекомых и болезней, незаконных порубок и других лесонарушений. Площади обходов и мастерских (лесохозяйственных) участков в городских лесах устанавливаются в размерах, обеспечивающих оптимальную эффективность лесоохранных мероприятий, а также проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных работ. Организация пожарно-химических станций, размещение пожарно-наблюдательных вышек и телевизионных установок, оснащение телефонной и радиосвязью лесхоза с лесничествами, мастерскими участками и обходами должно обеспечивать незамедлительную выявляемость возникновения лесных пожаров и своевременную их ликвидацию. Территорию городских лесов г. Пензы должны обслуживать не менее двух пожарно-химических станций, оснащенных пожарными автомашинами и другими противопожарными средствами и инвентарем согласно нормативу. Леса других населенных пунктов (поселений) обеспечиваются противопожарным инвентарем по нормативам. У берегов рек, прудов, находящихся в лесу или вблизи леса, в определенных местах необходимо устройство площадок, удобных для подъезда автотранспорта и забора воды на случай необходимости тушения лесных пожаров. Мобилизационные планы по борьбе с лесными пожарами и профилактические противопожарные мероприятия ежегодно утверждаются Правительством Пензенской области по согласованию с городской (районной) администрацией до наступления пожароопасного сезона. В городских лесах необходимо осуществление комплекса мер по лесозащите: 1. Систематическое проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, планы которых утверждаются органом местного самоуправления г. Пензы. 2. В целях своевременного обнаружения возникающих очагов вредных лесных насекомых и прогнозирования их развития проводится ежегодно лесопатологический надзор, выявление участков с излишней уплотненностью почвы из-за антропогенной перегрузки. В зависимости от причин и степени ослабления насаждений разрабатываются и осуществляются специальные мероприятия, направленные на оздоровление насаждений и улучшение лесорастительных условий, включая временное закрытие отдельных участков для посещения отдыхающими. 3. При выявлении по данным надзора ослабленных участков, а также участков с ожидаемым нарастанием численности вредных насекомых, проводится лесопатологическое обследование. При необходимости, на основании данных лесопатологических обследований, разрабатываются конкретные планы борьбы с вредными лесными насекомыми. Лесопатологический надзор проводится лесничими и лесной охраной, а лесопатологические обследования специалистами лесозащиты органа управления лесным хозяйством области. Рубки ухода за лесом Основная задача рубок ухода в городских лесах состоит в регулировании породного состава насаждений в целях обеспечения оптимальных санитарно-гигиенических и защитных функций леса, повышения эстетического состояния насаждений. С учетом этих требований рубки ухода должны обеспечивать создание преимущественно разновозрастных, смешанных по составу пород древостоев с участием 2-3 главных пород при групповом размещении с хорошо развитым вторым ярусом из теневыносливых пород. Осветления и прочистки в городских лесах должны проводиться в первую очередь и в объемах, обеспечивающих своевременный уход за насаждениями. При прореживаниях и проходных рубках учитывается оставление деревьев, представляющих наибольший интерес в декоративном отношении. В городских лесах в целях создания наиболее декоративных насаждений и создания более благоприятных условий для отдыхающих, формирования улучшенных ландшафтов при проведении рубок ухода учитываются следующие особенности: 1. Выбор главных пород должен обуславливаться наибольшей их декоративностью, устойчивостью и долговечностью, при этом в городских лесах сопутствующие породы в отдельных случаях в определенных условиях роста могут использоваться в качестве главных пород. 2. В местах, наиболее посещаемых населением, наряду с созданием ландшафтов целесообразно сохранять или путем направленных рубок создавать участки чистых насаждений: сосновые боры, березовые, дубовые рощи и т.д., размеры площадей таких участков определяются в зависимости от конкретных природных условий. 3. В отдельных местах допускается формирование насаждений с низкими полнотами, а также участков насаждений с неравномерным (куртинным размещением деревьев при высокой сомкнутости крон в куртинах). 4. Для целей повышения декоративности леса при рубках ухода в определенных местах формируются участки группового и куртинного размещения второго яруса и подлеска желательно с наличием плодово-ягодных кустарников и деревьев для пополнения кормовой базы для птиц. 5. Допускается оставление на корню единичных деревьев с неправильной формой ствола, если они обладают нужной декоративностью, а также оставление среди молодняков имеющихся редко стоящих высоковозрастных декоративных деревьев. Лесопользование В городских лесах могут осуществляться следующие виды лесопользования: пользование участками лесов для культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; побочное лесопользование: сенокошение, размещение ульев и пасек, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, рогоза; заготовка древесины в порядке рубок ухода за лесом, выборочных и сплошных санитарных рубок, рубок переформирования, уборки бурелома и валежа. Все виды рубок проводятся на основании лесоустроительного проекта. Выборочные и сплошные санитарные рубки, не запланированные лесоустроительным проектом, могут проводиться на основании материалов лесопатологических обследований, осуществляемых специалистами лесозащиты по разрешению Государственной лесной службы Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Пензенской области. В городских лесах по решению организации, ведущей лесное хозяйство, могут проводиться прочие рубки - разрубка и расчистка квартальных просек, трасс электролиний и линий связи, прокладки трубопроводов, вырубки деревьев на участках, отведенных в установленном порядке под строительство. Разрешительным документом для проведения всех видов рубок, в т.ч. в порядке уборки валежа и расчистки, является лесорубочный билет, который выдается лесхозом. Лесные подати, получаемые за все виды пользования городскими лесами и лесными ресурсами, поступают в бюджет Пензенской области и направляются на финансирование расходов, связанных с ведением лесного хозяйства в этих лесах. Лесные подати не взимаются за древесину, заготовленную органами, ведущими лесное хозяйство в городских лесах при проведении рубок, включая проведение сплошных санитарных рубок, других лесохозяйственных работ при лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работах. В городских лесах запрещается проведение рубок главного пользования, заготовки живицы, коры деревьев, бересты, древесных соков, сбор подснежников, ландыша, цветов травянистых растений. Все виды рубок в городских лесах должны быть направлены на улучшение породного состава лесонасаждений, формирование их оптимальной структуры по полноте с высокими санитарно-гигиеническими свойствами. В молодняках с преобладанием осины с примесью других пород проводятся рубки ухода высокой интенсивности с целью перевода осинников в более ценные - березово-липовые, березово-кленово-липовые. Отмеченные в настоящем разделе виды лесопользования могут осуществляться в порядке безвозмездного пользования и краткосрочного пользования участка леса юридическими лицами и гражданами по представлению органа, ведущего лесное хозяйство в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.11.2004 г. N 940-пП) Воспроизводство Целью воспроизводства городских лесов является своевременное лесовосстановление на лесных не покрытых лесом площадях, не предназначенных под промышленное и гражданское строительство, улучшение породного состава, усиление их природоохранной роли и расширение функционального назначения. Воспроизводство городских лесов с заготовкой семян и выращиванием посадочного материала осуществляют органы, занимающиеся ведением лесного хозяйства в этих лесах самостоятельно или с привлечением на договорной основе лесхозов Главного управления, специализированных организаций, занимающихся выращиванием посадочного материала, проведением мелиоративных и других работ. На участках, переданных в аренду, лесопользователь обязан проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет в объемах, способами и на условиях, определенных договором, лесорубочным или лесным билетом, ордером. На участках сплошных санитарных рубок, рубок переформирований и реконструкции проводятся лесовосстановительные мероприятия, которые должны осуществляться путем замены менее ценных в декоративном отношении древесно-кустарниковых пород на более ценные. В зависимости от почвенно-грунтовых условий на вырубленных и реконструируемых участках создаются лесные культуры с преобладанием дуба, сосны, ели, березы, липы и других пород за счет сокращения площадей, занятых осиной как малоценной для зеленых насаждений породы. В качестве сопутствующих пород должны применяться клен остролистный, рябина, липа и др. Городские леса нуждаются в расширении ассортимента и разнообразия древесно-кустарниковых пород. В этих целях на участках, подлежащих облесению, создаются культуры интродуцированных пород лиственницы сибирской, сухачева, даурской, сосны веймутовой, черной, банкса, туи западной, ореха манчжурского, барахата амурского, каштана конского, акации белой, дуба красного и др. При проведении рубок всех видов и лесовосстановительных мероприятий принимаются меры по сохранению и содействию возобновления лещины как одного из интересных видов кустарника или небольшого дерева для городских лесов. На участках, где возможно естественное возобновление ценных в декоративном отношении древесных и кустарниковых пород, следует отдавать предпочтение этому виду лесовосстановления с последующим интенсивным лесоводственным уходом за лесонасаждениями. В городских лесах не желательно формирование насаждений чистых или однообразного смешения пород на значительных площадях. При разработке проектов лесных культур целесообразно предусматривать чередование участков чистых с различными типами смешений и разнообразия пород. На всех участках, пригодных по почвенно-грунтовым условиям для произрастания дуба не ниже 11 бонитета, проектировать к посадке только эту породу в качестве главной как особо ценную или наиболее долговечную. На отдельных участках высокобонитетных почв целесообразно размещать культуры ясеня обыкновенного как главную породу или в виде примеси к дубу. В крупных массивах со сплошным облесением целесообразно оставление незакультивированных полян площадью до 1 га для использования отдыхающими. Оставление на лесокультурной площади после рубки редко расположенных куртин и отдельных старовозрастных деревьев ценных в декоративном отношении пород при формировании ландшафтов с повышенными эстетическими свойствами. В отдельных местах, особенно в низкополнотных насаждениях при выполнении уходных работ, формируются живописные куртины и группы деревьев одной или нескольких пород, отличающихся декоративностью крон (пирамидальной, шаровидной, плакучей и т.д.). В качестве посадочного материала в городских лесах используются, как правило, саженцы 3-5 летнего возраста. Охрана животного мира Городские леса должны быть не только декоративными, соответствующими требованиям их санитарно-гигиенического назначения, они также должны быть населены полезными дикими зверями, птицами и насекомыми, которые оказывают положительное воздействие на лес, оживляют его и способствуют развлечению отдыхающих. Для обеспечения роста численности диких зверей и птиц в городских лесах запрещаются все виды охоты на них, за исключением организованного отстрела вредных хищников при необходимости их регулирования. В целях сохранения и обогащения лесной фауны проводятся следующие мероприятия: 1. Сохранение и поддержание существующей, необходимой для обитания животных, естественной среды при тщательной охране существующих гнездовий и т.п. 2. Запрещается отлов певчих и декоративных птиц. 3. В период гнездования птиц запрещается проведение всех видов рубок леса, за исключением выкладки ловчих деревьев. 4. Проводится учет и сохранение дуплистых деревьев, если они не являются рассадником вредных лесных насекомых и грибных болезней и не угрожают падением. 5. Обеспечение оптимальных условий для гнездования птиц путем введения в отдельных местах под пологом леса и на опушках насаждений в виде густых групп из кустарниковых пород, развешивание скворечников и других искусственных гнездовий. 6. Организация микрозаповедников и "мест покоя" для животных и птиц, в необходимых случаях с посевом кормовых трав. Микрозаповедники создаются путем посадки чистых культур вечнозеленых хвойных пород (ель туя, сосна и др.) на открытых местах площадью 0,10-0,15 га из расчета по 1-2 таких групп посадок в квартале. Размещение деревьев и уход за ними должны быть направлены на выращивание деревьев с густым охвоением и низко, до самой земли, опущенными кронами, не допуская при этом чрезмерного смыкания крон деревьев, влекущее усыхание нижних ветвей. Такие микрозаповедники служат местами для укрытия птиц в экстремальных погодных условиях и в зимние холода. Микрозаповедники должны быть по периметру отграничены густыми посадками кустарников, и они практически должны быть недоступными для отдыхающих. 7. В целях улучшения кормовой базы для птиц создаются ремизы из плодово-ягодных деревьев и кустарников - боярышник, рябина, ирга, смородина, ежевика, малина, яблоня дикая, груша дикая и др. Для улучшения плодоношения ремизы должны размещаться на открытых или полуоткрытых местах, размер их по площади 200-300 кв. м. 8. В зимний период, особенно в период оледенения, метелей и сильных морозов проводится подкормка птиц, выкладка солонцов для копытных и зайцев, в засушливый период в отдаленных местах от водопоев - устройство поилок. 9. Запрещается в городских лесах применение ядохимикатов при проведении лесохозяйственных работ и мер борьбы с вредными для леса насекомыми. 10. Не допускается разорение муравейников, нор и дупел. Производить периодический их учет и охрану. 11. Для выгула собак и других домашних животных выделяются специальные тропы без причинения ущерба фауне городских лесов. Благоустройство В целях создания благоприятных условий для организации и проведения массового отдыха и прогулок, спортивных соревнований производится благоустройство территории городских лесов. В этих целях выполняются следующие мероприятия: 1. Устройство дорог и подъездов к наиболее живописным лесным участкам, ландшафтным полянам, водоемам. 2. Текущий ремонт и содержание в хорошем состоянии существующих проезжих дорог, пешеходных переходов и мостов. 3. Благоустройство и озеленение усадеб лесхоза, кордонов, пионерских лагерей, санаториев и баз отдыха, производственных помещений. 4. Осушение заболоченных участков по специально разработанным проектам, рассматриваемым в установленном порядке. 5. Разбивка дорожно-тропиночной сети производится с расчетом обеспечения более полного использования территории лесов отдыхающими без антропогенной перегрузки лесонасаждений и ландшафтных полян. При планировании дорожно-тропиночной сети учитывается рельеф местности, посещение отдыхающими всего разнообразия пейзажей и ландшафтов. 6. Очистка и поддержание в чистоте существующих и при необходимости строительство новых прудов и водоемов, декоративное оформление их берегов путем посадки в широком ассортименте древесных и кустарниковых пород, а также приведение в надлежащее состояние водоемов, пригодных для купания. 7. Приведение всех лесных просек в культурный и благоустроенный вид, при необходимости расчистка их от мелколесья и кустарника, выравнивание поверхности почвы. 8. Систематическая уборка зависших и опасных падением деревьев, а также ветровала и валежа. 9. В местах избыточного увлажнения - проведение дренажных работ, которые должны предшествовать устройству дорожно-тропиночной сети, дренажные каналы должны устраиваться закрытыми или перекрываться достаточным количеством переходов и мостиков в декоративном оформлении. 10. В наиболее посещаемых местах - устройство в целях отдыха скамеек, диванов, беседок, укрытий от дождя, оборудование мест для костров. В хвойных насаждениях и вблизи них оборудование мест для костров и их разведение запрещается. 11. При проведении всех видов рубок срезка деревьев производится в уровень с землей. 12. В целях обогащения травяного покрова на полянах производится высев многолетних трав, образующих яркую зелень или хорошо цветущие растения. 13. Проекты мероприятий по благоустройству территории городских лесов рассматриваются и утверждаются городской администрацией. 14. В целях пожарной безопасности в городских лесах вдоль основных автодорог и по опушкам хвойных участков проводится устройство минерализованных полос шириной 1,4 м. В наиболее посещаемых местах вывешиваются плакаты, содержащие призывы о бережном отношении к лесу. 15. Устройство карьеров в городских лесах, свалка мусора, промышленных и бытовых стоков, отходов и вывозка снега с территории города запрещается. 16. Строительство объектов различного назначения на территории городских лесов осуществляется по проектам, предусматривающим соответствующее архитектурное их оформление. В соответствии со статьей 133 Лесного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов осуществляется территориальным органом управления лесным хозяйством и специально уполномоченным органом в области охраны окружающей природной среды. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|