Постановление Правительства Пензенской области от 09.08.2001 № 300-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 9 августа 2001 г.  N 300-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 21.02.2005 г. N 92-пП

    Об утверждении порядка исчисления среднего совокупного дохода
       семьи, учитываемого при начислении субсидий гражданам на
        оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 04.02.2002 г. N 46-пП)


     В соответствии   со   ст.   15  Закона  Российской  Федерации  от
24.12.1992 N 4218-1 "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  (в
редакции  Федерального закона от 08.07.1999 N 152-ФЗ),  постановлением
Минтруда России от 28.01.1994 N 11 (с изменениями, внесенными решением
Верховного Суда РФ от 25.07.1997 N ГКПИ 97-348) в целях реализации мер
социальной  защиты  населения  и  установления   единого   подхода   к
применению  на  территории Пензенской области норм законодательства по
начислению гражданам субсидий на оплату  жилья  и  коммунальных  услуг
Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый порядок исчисления среднего  совокупного
дохода семьи,  учитываемый при начислении субсидий гражданам на оплату
жилья и коммунальных услуг в Пензенской области.
     2. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские вести" и "Издательский дом "Пензенская правда".
     3. Контроль  за  исполнение  данного  постановления  возложить на
заместителя Губернатора Пензенской области Ю.А.Лаптева.


     И.о. Губернатора
     Пензенской области          Н.С.Овчинников
     __________________


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 9 августа 2001 г.  N 300-пП


                            П О Р Я Д О К
            исчисления среднего совокупного дохода семьи,
            учитываемого при начислении субсидий гражданам
      на оплату жилья и коммунальных услуг в Пензенской области

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                      от 04.02.2002 г. N 46-пП)


     Настоящий Порядок   устанавливает   правила  учета  и  исчисления
величины среднего совокупного дохода семьи, дающего право гражданам на
получение  субсидий  на  оплату жилья и коммунальных услуг,  исходя из
состава семьи и доходов ее членов.
     Порядок разработан  в  соответствии  с Законом РФ от 24.12.1992 N
4218-1 "Об основах федеральной  жилищной  политики"  и  постановлением
Минтруда России от 28.01.1994 N 11 "Об утверждении методики исчисления
среднего совокупного дохода семьи"

     1. Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
        совокупного дохода

     1.1. При  исчислении среднего совокупного дохода в составе членов
семьи нанимателя учитываются:  супруг нанимателя,  их дети и родители.
Другие  родственники,  нетрудоспособные иждивенцы,  а в исключительных
случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если
они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
     1.2. В случае,  если по одному адресу зарегистрированы  несколько
семей  (лиц),  которые  имеют  отдельные  лицевые  счета (коммунальная
квартира,  общежитие),  то доходы учитываются отдельно по каждой семье
(лицу).
     1.3. В  составе  членов  семьи   не   учитываются   отсутствующие
длительный  срок  лица,  за  которыми в соответствии с законом и иными
нормативными правовыми  актами  сохраняется  право  на  жилую  площадь
(военнослужащие,   проходящие   военную   службу   по  призыву;  лица,
находящиеся в местах лишения свободы;  дети, находящиеся на воспитании
в государственных учреждениях и другие).

     2. Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины
        совокупного дохода

     2.1. В  доход  семьи,  учитываемого   при   исчислении   величины
совокупного  дохода,  включаются все виды вознаграждения за выполнение
трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу.
     2.2. К   доходу   семьи,  учитываемого  при  исчислении  величины
совокупного дохода, также относятся:
     а) денежное   довольствие   военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений   и    органов
уголовно-исполнительной   системы   Министерства   юстиции  Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и  федеральных
органов  налоговой  полиции,  а также дополнительные выплаты,  носящие
постоянный  характер,  и  стоимость  продовольственного   обеспечения,
установленные законодательством Российской Федерации.
     б) единовременное пособие при увольнении  с  военной  службы,  из
органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и  федеральных
органов налоговой полиции.
     2.3. В   доход   семьи,   учитываемого  при  исчислении  величины
совокупного дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все  виды  пенсий  (кроме надбавок,  установленных к пенсии на
уход за пенсионером),  компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к
пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего  и   высшего   профессионального   образования,   аспирантам,
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям  граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное пособие на ребенка;
     ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком  до
достижения  им  возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего
возраста;
     з) ежемесячное   пособие   супругам   военнослужащих,  проходящих
военную службу по контракту,  в период их  проживания  с  супругами  в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться
по специальности в связи с отсутствием возможности  трудоустройства  и
были признаны в установленном порядке безработными,  а также в период,
когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию
здоровья  детей,  связанному  с  условиями проживания по месту военной
службы супруга,  если по заключению учреждения здравоохранения их дети
до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     и) ежемесячная компенсационная  выплата  неработающим  женам  лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений
уголовно-исполнительной  системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствуют
возможность их трудоустройства;
     к) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     л) суммы,       равные       стоимости       питания,       кроме
лечебно-профилактического   питания,   выдаваемого  (оплачиваемого)  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей
в общеобразовательных учреждениях;
     м) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)  ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
Законодательным  Собранием  или  Правительством  Пензенской   области,
органами   местного   самоуправления,  предприятиями,  учреждениями  и
другими организациями.
     2.4. К   доходу   семьи,  учитываемого  при  исчислении  величины
совокупного дохода, также относятся:
     а) комиссионное   вознаграждение   штатным  страховым  агентам  и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,  получаемые от избирательных комиссий, осуществляющими
свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
     д) доходы,   получаемыми   физическими  лицами  от  избирательных
комиссий,  а также из избирательных фондов  кандидатов  в  депутаты  и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства),  в том числе  без  образования  юридического
лица;
     ж) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     з) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     и) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание  огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
     к) доходы,  полученные  от   использования   любых   транспортных
средств;
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам;
     н) доходы по льготным кредитам  (превышение  суммы  процентов  за
пользование  заемными  средствами,  выраженными в рублях,  исчисленной
исходя   из   действующей   ставки   рефинансирования,   установленной
Центральным  банком  РФ  на  дату  получения  таких средств над суммой
процентов, исчисленной исходя из условий договора).

     3. В доходах семьи при определении права на субсидию
        не учитываются:

     а) единовременные суммы, получаемые членами семьи по наследству;
     б) единовременное пособие на погребение, выплачиваемое в размере,
установленном действующим законодательством;
     в) единовременное пособие на рождение  ребенка,  выплачиваемое  в
размере, установленном действующим законодательством;
     г) единовременные  социальные  пособия  для  малоимущих  граждан,
социальные   выплаты   малообеспеченным   жителям  области  из  фондов
социальной поддержки и других внебюджетных источников.

     4. Правила исчисления среднего совокупного дохода семьи

     4.1. Доход семьи для  исчисления  величины  среднего  совокупного
дохода  определяется  как общая сумма доходов семьи за три календарных
месяца (с 1 по 1 число),  предшедствующих месяцу  подачи  заявления  о
назначеннии  субсидии  (далее  именуется расчетный период),  исходя из
состава  семьи  на  начало  месяца,  в  котором  подано  заявление   о
назначении субсидии.
     4.2. При исчислении совокупного дохода семей, в составе которых в
расчетном  периоде  произошли изменения,  учитываются (не учитываются)
доходы прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи  с  1  числа  месяца  его
прибытия (выбытия).
     4.3. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     4.4. Доход    семьи,    получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального  банка   Российской
Федерации на день получения.
     4.5. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда  и  выплачиваемые  по месячным результатам работы,  включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     4.6. Суммы    заработной    платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,
осуществлением   мероприятий   по  сокращению  численности  или  штата
работников,  а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев,  за
которые они начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц
расчетного периода.
     4.7. Алименты,  выплачиваемые одним из  родителей  на  содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     4.8 Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной
продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в
доходе    семьи,    исходя   из   нормативов   доходов,   утверждаемых
Правительством  Пензенской области для оценки уровня жизни населения и
оказания  необходимой  государственной помощи малоимущим гражданам. (В
редакции  Постановления Правительства Пензенской области от 04.02.2002
г. N 46-пП)

     5. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

     5.1. Исчисление   величины  среднего  дохода  семьи  производится
органом,  на  который  возложена  функция  начисления   субсидий,   на
основании  документов  о составе семьи и размере доходов каждого члена
семьи, представленных нанимателем (собственником) жилья одновременно с
заявлением о начислении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     Величина среднего дохода определяется делением общей суммы дохода
семьи  за  расчетный  период  на  3,  а  среднедушевого дохода - путем
деления среднего дохода на число членов семьи.
     5.2. Определение   совокупного   дохода   семьи  производится  на
основании документов, используемых при налогообложении физических лиц,
а  также  других  документов  и  сведений,  представляемых гражданами,
обратившимися за субсидией.
     5.3. Перечень  необходимых  для  определения среднего совокупного
дохода   семьи   документов   и   периодичность    их    представления
устанавливаются  Министерством труда и социального развития Пензенской
области.
     5.4. При  изменении  доходов семьи и его состава заявитель обязан
не позднее чем в месячный срок сообщить об этом  органу,  назначившему
субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.