Постановление Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 10.03.2005 № 22-п

 

                                ГЛАВА
             местного самоуправления Башмаковского района
                          Пензенской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 10.03.2005 г.  N 22-п
                            р.п. Башмаково


                      О формировании оперативных
                    молодежных отрядов дружинников
                               в районе

     В целях  оказания  содействия  правоохранительным  органам  в  их
деятельности   по   охране   общественного   порядка,  профилактике  и
предупреждению правонарушений  среди  несовершеннолетних  и  молодежи,
созданию  в  обществе  атмосферы нетерпимости к любым антиобщественным
проявлениям и во исполнение Закона Пензенской  области  от  20.02.2003
года  N  440-ЗПО "Об участии граждан РФ в охране общественного порядка
на территории Пензенской области",-

                             постановляю:

     1. Рекомендовать   главам   администраций   р.п.   Башмаково    и
сельсоветов:
     - провести необходимую работу  для  оказания  содействия  учебным
заведениям,  общественным  объединениям  по  формированию  оперативных
молодежных отрядов дружинников (далее - оперативные отряды);
     - при  наличии  более  двух  оперативных  отрядов  на  территории
сформировать штабы оперативных отрядов и назначить их начальников.
     2. Назначить   главным   координатором   работы  по  формированию
оперативных отрядов и дальнейшей их деятельности главного  специалиста
по работе с молодежью администрации района Столярову В.В.
     3. Главному  специалисту  по  работе  с  молодежью  администрации
района    (В.В.Столярова)   предусмотреть   формы   поощрения   членов
оперативных  отрядов,  активно  участвующих  в  охране   общественного
порядка  согласно  финансированию  программы  "Молодежь  Башмаковского
района (2001-2005 г.г.)".
     4. Утвердить примерное положение об оперативном молодежном отряде
дружинников (прилагается).
     5. Рекомендовать  руководителям  учебных  заведений ПУ-24,  ПУ-37
(Калачева Т.А.,  Самохвалов А.А.):  сформировать оперативные отряды  в
соответствии  с  Законом  Пензенской  области "Об участии граждан РФ в
охране общественного порядка на территории Пензенской области".
     6. Рекомендовать  начальнику  Башмаковского  РОВД (Резяпкин Ф.Е.)
осуществлять координацию  деятельности  по  формированию  оперотрядов,
назначить кураторов их деятельности из числа ответственных сотрудников
РОВД, оказывать всемерную поддержку в обучении сотрудников оперативных
отрядов  правовым  основам,  формам  и  методам защиты и самозащиты от
противоправных   посягательств;   в   осуществлении    предусмотренных
законодательством  мер  по  обеспечению  личной  безопасности граждан,
оказывающих содействие органам внутренних дел в  охране  общественного
порядка; в обеспечении оперативных отрядов помещениями.
     7. Настоящее  постановление  опубликовать   в   районной   газете
"Башмаковский вестник".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Белову Г.П.


     Глава местного самоуправления          А.В.Гордеев
     _____________________________


     Приложение
     к Постановлению
     Главы местного самоуправления
     Башмаковского района
     от 10.03.2005 г.  N 22-п


                        ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ
                    ОПЕРАТИВНЫХ МОЛОДЕЖНЫХ ОТРЯДАХ
                             ДРУЖИННИКОВ

                          I. Общие положения

     1.1. Оперативные молодежные отряды дружинников (в дальнейшем ОМОД
или оперотряды) - добровольные самодеятельные формирования,  созданные
в  соответствии  с действующим законодательством по инициативе молодых
граждан   на   местах   учебы,   работы   для   оказания    содействия
правоохранительным   органам   в   охране   общественного   порядка  и
предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
     1.2. Правовую    основу   деятельности   оперотрядов   составляет
Конституция Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской
Федерации  и  Пензенской  области,  Федеральный закон "Об общественных
объединениях",  Устав  Башмаковского   района,   а   также   настоящее
Положение.
     1.2.1. Деятельность  оперотрядов  строится   в   соответствии   с
принципами  уважения прав,  свобод человека и гражданина,  законности,
гуманизма,  гласности.  Оперотряды решают стоящие перед ними задачи во
взаимодействии   с   государственными   органами,   органами  местного
самоуправления,  общественными объединениями, трудовыми коллективами и
гражданами.
     1.2.2. Создание и ликвидация  штабов  оперотрядов  осуществляется
распоряжениями или решениями руководителей соответствующих учреждений,
распоряжениями глав администраций р.п. Башмаково и сельсоветов.
     1.3. Государственные     органы,     предприятия,     учреждения,
общественные организации,  объединения,  должностные лица  в  пределах
своих  полномочий  оказывают содействие оперотрядам в осуществлении их
деятельности.
     1.4. Возмещение  вреда,  причиненного  члену  оперотряда во время
исполнения им своих  обязанностей  по  охране  общественного  порядка,
производится в соответствии с действующим законодательством.

              II. Основные задачи и функции оперотрядов

     2.1. Основными задачами деятельности оперотрядов являются:
     2.1.1. Предупреждение правонарушений среди  несовершеннолетних  и
молодежи.
     2.1.2. Охрана общественного порядка  в  местах  массового  отдыха
несовершеннолетних и молодежи и других общественных местах.
     2.1.3. Профилактическая     и     воспитательная     работа     с
несовершеннолетними,   склонными   к   противоправному  поведению  или
состоящими на учете в органах внутренних дел.
     2.1.4. Оказание  содействия  районному  отделу  внутренних дел по
укреплению общественного порядка.

              III. Порядок создания и организация работы

     3.1. В  оперотряды  принимаются  на  добровольной  основе   лица,
достигшие  18-летнего возраста,  из числа дееспособных граждан РФ,  не
привлекавшиеся  к  уголовной  или  административной   ответственности,
способные по своим деловым, личным, нравственным качествам и состоянию
здоровья  выполнять  задачи  по   охране   общественного   порядка   и
предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
     3.2. Решение   об   образовании   оперотрядов   принимается    на
организационном  собрании  лиц,  желающих  вступить в отряд,  по месту
учебы или работы, которое созывается инициативной группой.
     3.3. Количественный  состав  оперотрядов  определяется из расчета
пяти и более человек.
     3.4. На  организационном  собрании  избираются руководящие органы
(командир оперотряда, заместитель, руководители групп), распределяются
обязанности членов штаба. Должность командира оперотряда дополнительно
согласовывается с начальником районного отдела внутренних дел.
     3.5. В оперотрядах могут создаваться специализированные группы по
отдельным направлениям деятельности: индивидуальная профилактика среди
несовершеннолетних;  содействие уголовному розыску; содействие органам
ГИБДД и т.д.
     3.6. В оперотряде численностью более 20 человек на общем собрании
избирается штаб в количестве не менее 3 человек, сроком на один год.
     3.7. Каждый  отряд  курируется  соответствующей  администрацией и
районным отделом внутренних дел.
     3.8. Командиры оперотрядов:
     3.8.1. Обеспечивают  непосредственное  руководство  деятельностью
оперотрядов, проведение собраний.
     3.8.2. Организуют   изучение   членами   оперотрядов   настоящего
положения, посещение сотрудниками ОМОД учебных занятий.
     3.8.3. Осуществляют  связь  с  государственными  и  общественными
организациями,  вносят предложения по созданию необходимых условий для
работы  оперотрядов,  устранению  причин  и  условий,   способствующих
совершению правонарушений.
     3.8.4. Контролируют и проверяют работу сотрудников оперотряда.
     3.9. Начальники штабов:
     3.9.1. Обеспечивают планирование деятельности оперотрядов,  ведут
документацию, учет результатов работы;
     3.9.2. Обобщают  и  распространяют  положительный   опыт   работы
оперотрядов;
     3.9.3. Контролируют и проверяют работу оперотрядов.
     3.10. Прием  в  члены  оперотрядов  производится  на добровольных
началах в индивидуальном порядке на общем собрании или заседании штаба
на основании письменного заявления вступающего.
     Принадлежность гражданина к членству в оперотряде  подтверждается
личным удостоверением утвержденной формы для членов ОМОД.
     3.11. Члены оперотряда,  обратившиеся с просьбой об  освобождении
от обязанностей или не выполняющие своих обязанностей в соответствии с
Уставом, выбывают или исключаются из отряда.

                       IV. Права и обязанности

     4.1. Обязанности членов оперотрядов:
     - активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по
предупреждению правонарушений  среди  несовершеннолетних  и  молодежи,
оказывать  содействие  органам  внутренних  дел  в  их деятельности по
борьбе с правонарушениями;
     - защищать честь, достоинство, права и законные интересы граждан,
быть тактичными и вежливыми в обращении  с  гражданами,  решительно  и
смело  принимать  предусмотренные законом меры к пресечению преступных
посягательств и иных антиобщественных действий;
     - быть  примером в труде,  учебе и быту,  постоянно повышать свой
культурный и общеобразовательный уровень;
     - добросовестно  работать  на  порученном  участке  в оперотряде,
выполнять указания работников органов внутренних  дел  при  проведении
совместных мероприятий;
     - знать  и  исполнять  необходимые  нормативные  правовые   акты,
настойчиво овладевать знаниями, совершенствовать формы и методы борьбы
с правонарушениями,  хранить в тайне ставшие ему  известными  сведения
служебного характера;
     - своевременно сообщать  в  штабы  районного  оперотряда,  органы
милиции  и  иные  соответствующие  органы  местного  самоуправления  и
общественные организации ставшие известными сведения о готовящихся или
совершенных преступлениях, стихийных бедствиях или других чрезвычайных
обстоятельствах,   угрожающих   безопасности   граждан,   предприятий,
учреждений  и  организаций,  а также принимать меры к предотвращено их
вредных последствий;
     - при  исполнении  обязанностей  носить  при  себе  удостоверение
сотрудника оперотряда;
     - доставлять   в   лечебные   учреждения   лиц,   находящихся   в
общественных местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших
от  несчастных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим
в безотлагательной медицинской помощи.
     4.2. Права членов оперотрядов:
     - посещать в дневное время по месту жительства несовершеннолетних
правонарушителей   с  целью  проверки  условий  семейного  воспитания,
проведения индивидуальной профилактической работы, выявления возможных
там правонарушений, а также для выполнения обязанностей по обеспечению
общественного порядка;
     - требовать  от  граждан  соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
     - при  пресечении  правонарушений изымать у нарушителей орудия их
совершения  с  последующей  незамедлительной  передачей  их  в  органы
внутренних дел;
     - в  случаях,  не   терпящих   отлагательств,   по   предъявлении
удостоверения  члена  оперотряда  использовать  транспортные  средства
(кроме специальных и дипломатических автомобилей)  для  доставления  в
лечебные   учреждения   лиц,   находящихся  в  общественных  местах  в
беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных случаев
или  правонарушений  и  нуждающихся  в связи с этим в безотлагательной
медицинской помощи;
     - входить   в   клубы,   на   стадионы,  в  кинотеатры  и  другие
общественные  места  по  удостоверению   сотрудника   оперотряда   для
преследования   скрывающегося  нарушителя,  пресечения  возникших  там
правонарушений,  а  также  с  согласия  администрации  соответствующих
учреждений  для  выполнения  обязанностей по обеспечению общественного
порядка;
     - при  исполнении  обязанностей  по  охране общественного порядка
пользоваться   телефонами   предприятий,   учреждений,    организаций,
независимо от их принадлежности и форм собственности;
     - совместно  с  работниками  органов  внутренних   дел   выявлять
водителей,    управляющих   транспортными   средствами   в   состоянии
алкогольного  или  наркотического  опьянения  либо  без   водительских
документов и документов на транспортные средства;
     - пользоваться льготами,  предусмотренными для  сотрудников  ОМОД
нормативными  актами  Законодательного  Собрания  Пензенской  области,
органов местного самоуправления,  руководством  учебных  заведений  по
месту учебы.

                       V. Формы и методы работы

     5.1. Оперотряды осуществляют свою деятельность путем:
     - проведения    индивидуальной    профилактической    работы    с
несовершеннолетними,  состоящими  на  учете  в подразделениях по делам
несовершеннолетних отделов внутренних дел;
     - патрулирования  и дежурства на определенных постах и маршрутах,
в жилых микрорайонах,  в молодежных  общежитиях,  в  местах  массового
отдыха несовершеннолетних и молодежи, а также проведения рейдов;
     - участия в деятельности  органов  внутренних  дел  по  борьбе  с
отдельными    видами   преступлений   и   правонарушений:   хищениями,
хулиганством, пьянством, употреблением наркотиков и др.;
     - приема  и регистрации заявлений,  сообщений и иной информации о
правонарушениях  и  событиях,   угрожающих   личной   и   общественной
безопасности,   выявления   обстоятельств,  способствующих  совершению
правонарушений,    информирования    правоохранительных     и     иных
государственных органов и организаций,  принятия в пределах своих прав
мер по устранению данных обстоятельств;
     - использования   иных   форм   и   методов,   не  противоречащих
действующему законодательству.

           VI. Взаимодействие с административными органами

     6.1. Организация оперотрядов осуществляется при  непосредственном
участии органов городского самоуправления и органов внутренних дел,  а
также оказывают оперотрядам всемерное  содействие  и  поддержку  в  их
деятельности.
     6.2. Органы  внутренних  дел   проводят   работу   по   правовому
воспитанию членов оперотрядов, обеспечению их методическими пособиями,
принимают все необходимые меры по укреплению  связей  с  оперотрядами,
привлечению их к участию в проведении совместных мероприятий по охране
общественного порядка и профилактической работе.  При их  поддержке  и
участии  организуется  и  проводится  обучение членов отрядов формам и
методам борьбы с правонарушениями.

                         VII. Меры поощрения

     7.1. Члены   оперотрядов,   активно    участвующие    в    охране
общественного  порядка  и борьбе с правонарушениями,  могут поощряться
органами  местного  самоуправления  р.п.  Башмаково   и   сельсоветов,
районным отделом внутренних дел,  а также организациями, общественными
организациями в пределах их компетенции в виде:
     - объявления благодарности;
     - награждения почетной грамотой,  ценным  подарком  или  денежной
премией;
     - предоставления дополнительных дней отдыха;
     - предоставления льготной путевки для отдыха;
     - содействия повышению образовательного уровня;
     - иных, не противоречащих действующему законодательству, форм.
     7.2. За особые заслуги в  деле  охраны  общественного  порядка  и
проявленное  при  этом  мужество  и  героизм  члены  оперотрядов могут
представляться  в  соответствии  с  действующим  законодательством   к
награждению государственными наградами Российской Федерации.
     7.3. При поощрении членов оперотрядов  учитывается  количество  и
продолжительность  выходов  на  дежурство,  конкретные  результаты  их
работы по борьбе с правонарушениями, личное поведение.

              VIII. Материально-техническое обеспечение

     8.1. Оперотряды обеспечиваются  по  усмотрению  органов  местного
самоуправления р.п. Башмаково и сельсоветов, руководителей организаций
помещениями,  телефонной   связью,   форменной   одеждой,   средствами
радиосвязи,  самозащиты  в рамках действующего законодательства и иным
необходимым для успешного осуществления деятельности имуществом.
     8.2. Предприятия,  организации,  учреждения,  независимо  от форм
собственности,  могут на добровольной основе участвовать в  финансовом
обеспечении деятельности оперотрядов.


                              __________