Постановление Главы местного самоуправления Башмаковского района Пензенской области от 20.12.2004 № 108-п

 

                                ГЛАВА
             местного самоуправления Башмаковского района
                          Пензенской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 20.12.2004 г.  N 108-п
                            р.п. Башмаково


                       Положении по проведению
                          конкурсного отбора
                      инвестиционных проектов в
                   сфере малого предпринимательства

(В редакции Постановления Главы местного самоуправления Башмаковского
          района Пензенской области от 24.06.2005 г. N 90-п)

     Во  исполнение  Постановления Правительства Пензенской области от
17.11.2004  года  N  961-пП  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление  Правительства  Пензенской  области от 25.07.2003 года N
325-пП" (в редакции от 23.07.2004 года N 421-пП),-

                             постановляю:

     1. Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору  инвестиционных
проектов в сфере малого предпринимательства (Приложение N 1);
     2. Утвердить Положение о  порядке  конкурсного  отбора  бизнес  -
проектов  в  сфере  малого  предпринимательства  для  включения  их  в
муниципальные    программы     развития     и     поддержки     малого
предпринимательства и личных подсобных хозяйств (Приложение N 2);
     3. Настоящее постановление опубликовать  в  газете  "Башмаковский
вестник";
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     И.о. главы администрации          А.В.Федорин
     ________________________


     Приложение N 1
     Утверждено
     постановлением главы
     местного самоуправления
     от 20 декабря 2004 года  N 108-п


                                СОСТАВ
                КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
            БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПО ОТБОРУ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
             ПРОЕКТОВ В СФЕРЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
     (Утратил силу - Постановление Главы местного самоуправления
   Башмаковского района Пензенской области от 24.06.2005 г. N 90-п)


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением главы
     местного самоуправления
     от 20 декабря 2004 года  N 108-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов в
        сфере малого предпринимательства в Башмаковском районе

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  Программой
развития и поддержки предпринимательства и личных подсобных хозяйств в
Башмаковском районе на 2003-2005 годы (далее - Программа).
     1.2. Основными    целями   государственной   поддержки   являются
реализация в районе  бизнес-проектов,  создание  новых  рабочих  мест,
насыщение    товарного    рынка,   развитие   конкуренции,   повышение
инвестиционной активности и привлечение  средств  в  приоритетные  для
района направления деятельности субъектов малого предпринимательства:
     - производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     - производство  продовольственных  промышленных товаров,  товаров
народного потребления;
     - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
     - строительство   объектов   жилищного,    производственного    и
социально-культурного назначения;
     - инновационная и природоохранная деятельность;
     - переработка вторичного сырья;
     - транспортная деятельность;
     - оказание услуг общественного питания;
     - другие направления и виды деятельности,  определенные  районной
программой  повышения  уровня и качества жизни населения Башмаковского
района,  а также муниципальной программой развития и поддержки  малого
предпринимательства и ЛПХ в Башмаковском районе на 2004-2005 г.
     1.3. Государственная    поддержка    осуществляется    в     виде
субсидирования  за  счет  средств  бюджета  Пензенской  области  части
процентной  ставки  по  кредитам,   привлекаемым   субъектами   малого
предпринимательства  на  реализацию  бизнес-проектов  в   приоритетных
отраслях  развития  малого  бизнеса  Башмаковского  района,  прошедших
конкурсный отбор.
     1.4. Размер части процентной ставки, подлежащей субсидированию за
счет  бюджета  Пензенской  области,  определяется  законом  Пензенской
области о бюджете области на соответствующий год.
     1.5. Положение определяет:
     - порядок конкурсного отбора бизнес-проектов;
     - этапы и условия организации и проведения конкурса;
     - права и обязанности организатора и участников конкурса;
     - права    и    обязанности   конкурсной   комиссии   по   отбору
инвестиционных  проектов  в   сфере   малого   предпринимательства   в
Башмаковском районе (далее - конкурсная комиссия);
     - основные требования к конкурсной документации;
     - порядок проведения конкурса;
     - оформление результатов конкурса;
     - контроль  за  использованием  средств,  выделенных  из  бюджета
Пензенской области.

                         2. Субъекты конкурса

     2.1. Организатором конкурсного  отбора  бизнес-проектов  является
отдел экономики администрации.
     2.2. Конкурсный  отбор  бизнес-проектов  осуществляет  конкурсная
комиссия, состав которой утверждается главой местного самоуправления.
     2.3. К   участию   в   конкурсе   допускаются   субъекты   малого
предпринимательства,  соответствующие   критериям,  определенным ст. 3
Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  (в редакции от
21.03.2002.  N  31-ФЗ),подавшие  заявки  и  необходимые  документы  на
участие в конкурсе.

                 З. Обязанности организатора конкурса

     3.1. В обязанности организатора конкурса входит:
     - оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;
     - прием  заявок  с  необходимыми  документами  и их регистрация в
установленный срок;
     - проверка    соответствия    заявок    конкурсным   требованиям,
систематизация и предварительный анализ документов;
     - учет и хранение документов, формирование банка данных;
     - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

                        4. Объявление конкурса

     4.1. Организатор конкурса путем размещения  объявления  в  газете
"Башмаковский  вестник"  доводит до потенциальных участников следующие
сведения о предстоящем конкурсе:
     - адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе
и получить дополнительную информацию о нем;
     - требования к оформлению конкурсной заявки;
     - окончательный срок приема заявок и других документов на участие
в конкурсе;
     - дату проведения конкурса.
     4.2.  Организатор  конкурса  имеет  право  включить в публикуемую
информацию    любые   другие   сведения,   способствующие   наилучшему
проведению конкурса.
     Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30
календарных дней до окончания срока приема заявок.

              5. Права и обязанности участников конкурса

     5.1. Участник конкурса имеет право:
     - отозвать свою заявку до установленного срока  окончания  приема
заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;
     - пользоваться  услугами  юридических  и  (или)  физических  лиц,
представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;
     - отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора при
победе на конкурсе.
     5.2. Участник  конкурса  обязан  соблюдать   порядок   проведения
конкурса,   определенный  действующим  законодательством  и  настоящим
Положением.

              6. Права и обязанности конкурсной комиссии

     6.1. Конкурсная  комиссия  при  администрации  района  по  отбору
инвестиционных    проектов    в   сфере   малого   предпринимательства
осуществляет отбор бизнес-проектов в сфере малого  предпринимательства
в Башмаковском районе.
     6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главы
администрации.
     6.3. В обязанности конкурсной комиссии входит:
     - рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;
     - оценка  на  основании  представленной   информации   финансовой
состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;
     - определение победителя (победителей) конкурса  в  установленной
срок;
     - выполнение   условий  и  требований,  предусмотренных настоящим
Положением;
     - направление  официального  уведомления  участникам  конкурса  о
решении конкурсной комиссии.
     6.4. Конкурсная комиссия имеет  право  запрашивать  у  участников
конкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектов
информацию.
     6.5. Конкурсная  комиссия  вправе  принимать решение,  если на ее
заседании присутствует не  менее  двух  третей  от  общего  количества
членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством
голосов.
     В случае   равенства   голосов,   голос  председателя  конкурсной
комиссии является решающим.
     6.6. Решение  конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее
3О дней со дня окончания приема заявок.

               7. Условия участия в конкурсе по отбору
                       инвестиционных проектов

     7.1. Претенденты  на  участие  в конкурсе на получение из бюджета
Пензенской области государственной поддержки  в  форме  субсидирования
процентной   ставки   по   кредитам,  привлекаемым  субъектами  малого
предпринимательства   на   реализацию   бизнес-проектов,    направляют
организатору конкурса в двух экземплярах:
     - заявку (приложение N 1);
     - анкету (приложение N 2, 3);
     - копии учредительных документов и  свидетельства  о  регистрации
предприятия;
     - копию   лицензии   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности;
     - утвержденный претендентом бизнес-план;
     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;
     - перспективный налоговый план (приложение N 4);
     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему.
     Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.
     Также претенденты представляют:
     - копию  кредитного   договора   (договора   займа),   заверенную
кредитной   организацией   или   письменное   подтверждение   банка  о
возможности  кредитования  проекта,  представленного  для  участия   в
конкурсе;
     - подтверждение территориального органа Министерства по налогам и
сбором  РФ  об  отсутствии у претендента просроченной задолженности по
платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
     7.2. Конкурсная  комиссия  при администрации Башмаковского района
по отбору инвестиционных проектов в сфере  малого  предпринимательства
направляет   протокол  о  включении  бизнес-проекта  субъектов  малого
предпринимательства в муниципальную  программу  развития  и  поддержки
малого  предпринимательства  и  личных  подсобных  хозяйств, прошедших
конкурс по отбору бизнес-проектов,  в форме товарного  кредитования  в
Правительство Пензенской области и также направляет в двух экземплярах
по каждому бизнес-проекту:
     - заявку (приложение N 1);
     - копии учредительных документов и  свидетельства  о  регистрации
предприятия;
     - бизнес-план  или  технико-экономическое  обоснование   проекта,
утвержденные субъектом малого предпринимательства;
     - перспективный налоговый план бизнес-проекта (приложение N 4);
     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест.
     Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.
     7.3. К   рассмотрению   принимаются   бизнес-планы  претендентов,
имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита в
срок и в полном объеме.
     7.4. Претендент несет все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта.  Организатор
конкурса  не  имеет  обязательств  по  этим  расходам  от  результатов
конкурса.
     7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
     - не  представлены  в  установленный срок необходимые документы в
полном объеме согласно подпункту 7.1. настоящего Положения;
     - имеется  просроченная задолженность по платежам в бюджет любого
уровня  и  государственные  внебюджетные  фонды  и  также   по   ранее
предоставленным  из  бюджета  Пензенской  области  и  местного бюджета
средствам, выданным на возвратной основе;
     - предприятие   находится  в  стадии  реорганизации,  ликвидации,
банкротства или ограничено в правовом отношении;
     - представлена недостоверная документация.

           8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

     8.1. На  основании представленных участниками конкурса документов
конкурсная комиссия,  исходя из принципа  объективности  и  достижения
наивысших  экономических  и  социальных  результатов,  проводит  отбор
проектов и составляет соответствующий протокол.
     8.2. Предпочтение  отдается проектам,  относящимся к приоритетным
видам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которых
создаются   дополнительные   рабочие  места,  увеличиваются  налоговые
поступления  в  местный  бюджет  и  производятся  наибольшие  вложения
собственных средств участников конкурса.
     8.3.    При    наличии    нескольких   альтернативных   проектов,
обеспечивающих  достижение результатов, конкурсная комиссия направляет
их  на  дополнительную  экспертизу,  в результате которой определяется
наиболее перспективный вариант.
     8.4. Срок окупаемости бизнес-проекта  не  должен  превышать  трех
лет.
     8.5. Участники или  их  представители  могут  присутствовать  при
оценке  проектов в случаях,  когда требуется дополнительная информация
по рассматриваемому проекту.
     8.6. Информация о рассмотрении проектов не сообщается  лицам,  не
имеющим отношения к процедуре оценки.  Члены  конкурсной  комиссии  не
вправе   разглашать   или   использовать   сведения,   содержащиеся  в
документации, представленной участниками конкурса.
     8.7. Конкурс   может  быть  признан  не  состоявшимся,  если  все
представленные  заявки   не   соответствуют   требованиям   конкурсной
документации.

              9. Оформление решений конкурсной комиссии

     9.1. Решение  конкурсной  комиссии  оформляется в виде протокола,
подписываемого  председателем  и  секретарем,  в  котором  указывается
следующее:
     - список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,
а также приглашенных лиц;
     - сводная таблица заявок;
     - результаты голосования;
     - условия   оказания   государственной    поддержки    победителю
(победителям) конкурсного отбора.
     Протокол заседания  комиссии   и   один   экземпляр   документов,
представленных   победителями   конкурса   согласно   подпункту   7.1.
настоящего Положения,  передаются организатором конкурса в  Управление
финансов района.

                  10. Права и ответственности сторон

     10.1. Споры  о  признании  результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации.
     10.2. Конкурсная комиссия  несет  ответственность  за  соблюдение
настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.
     10.3. Участники конкурса несут ответственность  за  достоверность
информации,  содержащейся  в  документах,  представляемых в конкурсную
комиссию.
     10.4. Проекты,  представленные для участия в конкурсе, хранятся у
организатора  конкурса  и   формируют   единую   информационную   базу
инвестиционных проектов Башмаковского района.

                11. Контроль за использованием средств

     11.1. Контроль   за  целевым  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых  на  государственную  поддержку  победивших   на   конкурсе
бизнес-проектов,  возлагается  на  администрацию  района  и управление
финансов.
     Управление финансов     Пензенской    области    приостанавливает
финансирование и осуществляет  бесспорное  списание  перечисленных  на
расчетный счет победителя конкурса средств государственной поддержки в
соответствии  с  действующим  бюджетным  законодательством  в   случае
выявления нарушения их целевого использования.


                              __________


     Приложение  N 1
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Башмаковском районе


                   Председателю конкурсной комиссии
                  по отбору инвестиционных проектов
                 в  сфере малого предпринимательства
                        в Башмаковском районе

     Рег. N ____от_________________200___ г.

                                ЗАЯВКА
     Ознакомившись с условиями конкурсного  отбора  бизнес-проектов  и
государственной поддержки, заявитель__________________________________
согласен представить на конкурс свой проект:__________________________
______________________________________________________________________
                    (полное наименование проекта)
для получения государственной поддержки.
     Заявитель подтверждает,  что  вся  информация,   содержащаяся   в
заявке и прилагаемых  к  ней  документах,  является  подлинной,  и  не
возражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
     Перечень прилагаемых к заявке документов:
     - анкета;
     - копии учредительных документов и  свидетельства  о  регистрации
предприятия;
     - копия   лицензии   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности;
     - бизнес-план;
     - копия    кредитного    договора  (договора  займа),  заверенная
кредитной   организацией   (или   письменное   подтверждение  банка  о
возможности   кредитования  проекта,  представленного  для  участия  в
конкурсе);
     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;
     - перспективный налоговый план;
     - подтверждение  территориального  органа   МНС   об   отсутствии
просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.


     Руководитель организации
     Главный бухгалтер                 М.П.


                              __________


     Приложение N 2
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Башмаковском районе


                                АНКЕТА

     Полное наименование предприятия(организации) - участника конкурса
______________________________________________________________________
     Сокращенное наименование ________________________________________
     Организационно-правовая форма ___________________________________
     Юридический адрес _______________________________________________
     Почтовый адрес __________________________________________________
     Ф.И.О. руководителя _____________________________________________
     Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта
______________________________________________________________________
     Телефон, факс ___________________________________________________
     Расчетный счет __________________________________________________
     Идентификационный номер налогоплательщика _______________________
     Информация о   регистрации   (где,  кем,  когда  зарегистрирован,
регистрационный номер) _______________________________________________
     Основные виды деятельности ______________________________________
     Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг) ___
______________________________________________________________________

                               СВЕДЕНИЯ
               ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ПРЕДПРИЯТИЯ

     Для юридических лиц: ____________________________________________
     Наименование ____________________________________________________
     Организационно-правовая форма ___________________________________
     Юридический (почтовый адрес) ____________________________________
     Для физических лиц: _____________________________________________
     Ф.И.О. __________________________________________________________
     Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________
     Адрес фактического проживания (регистрация) _____________________
     Доля в уставном капитале, % _____________________________________
     Размер уставного капитала (тыс. руб.): __________________________
     Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________
     Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _____________
     Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________
     Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________
     Сегмент рынка,  на котором предприятие  собирается  реализовывать
свою  продукцию (город,  район,  Пензенская область,  РФ,  государства
ближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья) __________________
     Финансовые результаты для реализации проекта (тыс. руб.)_________
     Из них:
     - собственные средства __________________________________________
     - заемные средства ______________________________________________
     - средства государственной поддержки ____________________________


     Руководитель организации
     Главный бухгалтер
     М.П.


                              __________


     Приложение N 3
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Башмаковском районе


                                АНКЕТА
                (для индивидуальных предпринимателей)

     Ф.И.О. __________________________________________________________
     Адрес фактического проживания (прописка) ________________________
     Телефон (факс) __________________________________________________
     Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) _________________
     Сведения о   регистрации   (где,   кем,   когда  зарегистрирован,
     регистрационный N свидетельства) ________________________________
     Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _____________
     Фактически осуществляемые виды деятельности _____________________
     Наименование производимой в настоящее время продукции ___________
     Расчетный счет __________________________________________________
     Идентификационный номер налогоплательщика _______________________
     Количество работающих по найму (по договору) ____________________
     Краткая характеристика бизнес-проекта ___________________________
     Сегмент рынка,  на котором предприятие  собирается  реализовывать
     свою продукцию (город, район, Пензенская область, РФ, государства
     ближнего зарубежья, государства дальнего зарубежья) _____________
     Финансовые  результаты для реализации проекта (тыс. руб.) _______
     Из них:
     - собственные средства __________________________________________
     - заемные средства ______________________________________________
     - средства государственной поддержки ____________________________


     Подпись
     М.П.


                              __________


     Приложение N 4
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Башмаковском районе


      Перспективный налоговый план бизнес-проекта (тысяч рублей)

----------T------------T---------------------------------------------------------¬
¦ Виды    ¦ Отчет за   ¦      План по уплате налогов в инвестиционный период     ¦
¦ налогов ¦ 200_ год*  ¦                 200_ года (за ____ месяцев)             ¦
¦         ¦            +-------T-------------T-------------T-------------T-------+
¦         ¦            ¦ Всего ¦ Федеральный ¦    Бюджет   ¦   Местный   ¦  в %  ¦
¦         ¦            ¦  тыс. ¦    бюджет   ¦  Пензенской ¦    бюджет   ¦   к   ¦
¦         ¦            ¦  руб. ¦             ¦   области   ¦             ¦ 200_  ¦
¦         ¦            ¦       +-----T-------+-----T-------+-----T-------+ году  ¦
¦         ¦            ¦       ¦  %  ¦ Сумма ¦  %  ¦ Сумма ¦  %  ¦ Сумма ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦     ¦       ¦       ¦
L---------+------------+-------+-----+-------+-----+-------+-----+-------+--------

     *Отчет об уплате налогов за прединвестиционный период  (за  _____
месяцев 200__ года)


                              __________