Постановление Правительства Пензенской области от 23.07.2004 № 421-пП

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 23 июля 2004 г.  N 421-пП
                               г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                        от 07.02.2006 г. N 56-пП

          О внесении изменений в постановление Правительства
              Пензенской области от 25.07.2003 N 325-пП
                 (в редакции от 02.07.2004 N 358-пП)

     В целях приведения постановления Правительства Пензенской области
от  25.07.2003  N  325-пП  (в  редакции  от  02.07.2004  N  358-пП)  в
соответствие с действующим законодательством Правительство  Пензенской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Внести изменения в Положение о проведении  конкурсного  отбора
инвестиционных   проектов   в   сфере   малого  предпринимательства  в
Пензенской   области,   утвержденное   постановлением    Правительства
Пензенской  области  от  25.07.2003  N  325-пП  "Об  итогах выполнения
программы развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской
области  на 2000-2002 годы,  утвержденной постановлением Правительства
Пензенской области от 28.04.2000 N 233-пП" (в редакции от 02.07.2004 N
358-пП), утвердив его в новой редакции согласно приложению N 1.
     2. Внести   изменения   в   состав   конкурсной   комиссии    при
Правительстве  Пензенской  области по отбору инвестиционных проектов в
сфере   малого   предпринимательства,   утвержденный    постановлением
Правительства Пензенской области от 25.07.2003 N 325-пП (в редакции от
02.07.2004  N  358-пП),  утвердив  его  в  новой   редакции   согласно
приложению N 2.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Пензенской  области  02.07.2004  N  358-пП  "О  внесении  изменений  в
постановление  Правительства  Пензенской  области  от   25.07.2003   N
325-пП".
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенские
губернские ведомости".
     5. Контроль за исполнение настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора области Р.Б.Чернова.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          Р.Б.Чернов
     ______________________________


     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 23 июля 2004  N 421-пП


                          П О Л О Ж Е Н И Е
       о проведении конкурсного отбора инвестиционных проектов
       в сфере малого предпринимательства в Пензенской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с Программой
развития и поддержки малого предпринимательства в  Пензенской  области
на 2003-2005 годы (далее - Программа).
     1.2. Основными   целями   государственной   поддержки    являются
реализация  в  области  бизнес-проектов,  создание новых рабочих мест;
насыщение   товарного   рынка,   развитие    конкуренции,    повышение
инвестиционной  активности  и  привлечение  средств в приоритетные для
области направления деятельности субъектов малого предпринимательства:
     - производство и переработка сельскохозяйственной продукции;
     - производство продовольственных,  промышленных товаров,  товаров
народного потребления;
     - оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;
     - строительство    объектов    жилищного,   производственного   и
социально-культурного назначения;
     - инновационная и природоохранная деятельность;
     - переработка вторичного сырья;
     - транспортная деятельность;
     - оказание услуг общественного питания;
     - другие направления и виды деятельности,  определенные районными
программами повышения уровня и  качества  жизни  населения  Пензенской
области  и  областной  целевой программой "Социальное развитие села до
2010 года".
     1.3. Государственная     поддержка    осуществляется    в    виде
субсидирования  за  счет  средств  бюджета  Пензенской  области  части
процентной   ставки   по   кредитам,  привлекаемым  субъектами  малого
предпринимательства  на  реализацию  бизнес-проектов  в   приоритетных
отраслях   развития   малого  бизнеса  Пензенской  области,  прошедших
конкурсный отбор.
     1.4. Размер части процентной ставки, подлежащей субсидированию за
счет  бюджета  Пензенской  области,  определяется  законом  Пензенской
области о бюджете Пензенской области на соответствующий год.
     1.5. Положение определяет:
     - порядок конкурсного отбора бизнес-проектов;
     - этапы и условия организации и проведения конкурса;
     - права и обязанности организатора и участников конкурса;
     - права   и   обязанности   конкурсной   комиссии    по    отбору
инвестиционных   проектов   в   сфере   малого  предпринимательства  в
Пензенской области (далее - конкурсная комиссия);
     - основные требования к конкурсной документации;
     - порядок проведения конкурса;
     - оформление результатов конкурса;
     - контроль  за  использованием  средств,  выделенных  из  бюджета
Пензенской области.

                         2. Субъекты конкурса

     2.1. Организатором  конкурсного  отбора  бизнес-проектов является
отдел    поддержки     предпринимательства     Управления     развития
предпринимательства и сферы услуг Правительства Пензенской области.
     2.2. Конкурсный  отбор  бизнес-проектов  осуществляет  конкурсная
комиссия, состав которой утверждается Правительством области.
     2.3. К   участию   в   конкурсе   допускаются   субъекты   малого
предпринимательства,  соответствующие  критериям,  определенным ст.  3
Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке
малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации"  (в редакции от
21.03.2002 N  31-ФЗ),  подавшие  заявки  и  необходимые  документы  на
участие в конкурсе.

                 3. Обязанности организатора конкурса

     3.1. В обязанности организатора конкурса входит:
     - оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;
     - прием  заявок  с  необходимыми  документами  и их регистрация в
установленный срок;
     - проверка    соответствия    заявок    конкурсным   требованиям,
систематизация и предварительный анализ документов;
     - учет и хранение документов, формирование банка данных;
     - передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

                        4. Объявление конкурса

     4.1. Организатор конкурса путем размещения  объявления  в  газете
"Пензенские  губернские ведомости" доводит до потенциальных участников
следующие сведения о предстоящем конкурсе:
     - адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе
и получить дополнительную информацию о нем;
     - требования к оформлению конкурсной заявки;
     - окончательный срок приема заявок и других документов на участие
в конкурсе;
     - дату проведения конкурса.
     4.2. Организатор  конкурса  имеет  право  включить  в публикуемую
информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению
конкурса.  Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем
за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

              5. Права и обязанности участников конкурса

     5.1. Участник конкурса имеет право:
     - отозвать  свою  заявку до установленного срока окончания приема
заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;
     - пользоваться  услугами  юридических  и  (или)  физических  лиц,
представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;
     - отказаться от участия в конкурсе или от подписания договора при
победе на конкурсе.
     5.2. Участник   конкурса   обязан  соблюдать  порядок  проведения
конкурса,  определенный  действующим  законодательством  и   настоящим
Положением.

              6. Права и обязанности конкурсной комиссии

     6.1. Конкурсная  комиссия при Правительстве Пензенской области по
отбору инвестиционных  проектов  в  сфере  малого  предпринимательства
осуществляет  отбор бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства
в Пензенской области.
     6.2. Председателем   конкурсной   комиссии  является  заместитель
Губернатора области, курирующий вопросы развития предпринимательства.
     6.3. В обязанности конкурсной комиссии входит:
     - рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;
     - оценка   на   основании  представленной  информации  финансовой
состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;
     - определение  победителя  (победителей) конкурса в установленный
срок;
     - выполнение  условий  и  требований,  предусмотренных  настоящим
Положением;
     - направление  официального  уведомления  участникам  конкурса  о
решении конкурсной комиссии.
     6.4. Конкурсная  комиссия  имеет  право  запрашивать у участников
конкурса дополнительную необходимую для отбора инвестиционных проектов
информацию.
     6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать  решение,  если  на  ее
заседании  присутствует  не  менее  двух  третей  от общего количества
членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством
голосов.
     В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии
является решающим.
     6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не  позднее
30 дней со дня окончания приема заявок.

               7. Условия участия в конкурсе по отбору
                       инвестиционных проектов

     7.1. Претенденты на участие в  конкурсе  направляют  организатору
конкурса в двух экземплярах:
     - заявку (приложение N 1);
     - анкету (приложения N 2, 3);
     - копии учредительных документов и  свидетельства  о  регистрации
предприятия;
     - копию   лицензии   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности;
     - утвержденный претендентом бизнес-план;
     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;
     - перспективный налоговый план (приложение N 4);
     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему.
     Указанные документы скрепляются подписью и  печатью  претендента.
Также претенденты представляют:
     - копию  кредитного   договора   (договора   займа),   заверенную
кредитной   организацией   или   письменное   подтверждение   банка  о
возможности  кредитования  проекта,  представленного  для  участия   в
конкурсе;
     - подтверждение территориального органа Министерства по налогам и
сборам  РФ  об  отсутствии у претендента просроченной задолженности по
платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.
     7.2. К   рассмотрению   принимаются   бизнес-планы  претендентов,
имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита в
срок и в полном объеме.
     7.3. Претендент несет все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и
подачей конкурсной заявки,  а также с экспертизой проекта. Организатор
конкурса  не  имеет  обязательств  по  этим  расходам  независимо   от
результатов конкурса.
     7.4. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:
     - не  представлены  в  установленный срок необходимые документы в
полном объеме согласно подпункту 7.1. настоящего Положения;
     - имеется  просроченная задолженность по платежам в бюджет любого
уровня  и  государственные  внебюджетные  фонды  и  также   по   ранее
предоставленным  из  бюджета  Пензенской  области  и  местного бюджета
средствам, выданным на возвратной основе;
     - предприятие   находится  в  стадии  реорганизации,  ликвидации,
банкротства или ограничено в правовом отношении;
     - представлена недостоверная документация.

           8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

     8.1. На  основании представленных участниками конкурса документов
конкурсная комиссия исходя  из  принципа  объективности  и  достижения
наивысших   экономических  и  социальных  результатов  проводит  отбор
проектов и составляет соответствующий протокол.
     8.2. Предпочтение  отдается проектам,  относящимся к приоритетным
видам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которых
создаются   дополнительные   рабочие  места,  увеличиваются  налоговые
поступления в бюджет  Пензенской  области  и  производятся  наибольшие
вложения собственных средств участников конкурса.
     8.3. При    наличии    нескольких    альтернативных     проектов,
обеспечивающих достижение одинаковых результатов,  конкурсная комиссия
направляет их  на  дополнительную  экспертизу,  в  результате  которой
определяется наиболее перспективный вариант.
     8.4. Срок окупаемости бизнес-проекта  не  должен  превышать  трех
лет.
     8.5. Участники или  их  представители  могут  присутствовать  при
оценке  проектов в случаях,  когда требуется дополнительная информация
по рассматриваемому проекту.
     8.6. Информация  о рассмотрении проектов не сообщается лицам,  не
имеющим отношения к процедуре оценки.  Члены  конкурсной  комиссии  не
вправе   разглашать   или   использовать   сведения,   содержащиеся  в
документации, представленной участниками конкурса.
     8.7. Конкурс   может   быть   признан  несостоявшимся,  если  все
представленные  заявки   не   соответствуют   требованиям   конкурсной
документации.

              9. Оформление решений конкурсной комиссии

     9.1. Решение  конкурсной  комиссии  оформляется в виде протокола,
подписываемого  председателем  и  секретарем,  в  котором  указывается
следующее:
     - список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании,
а также приглашенных лиц;
     - сводная таблица заявок;
     - результаты голосования;
     - условия   оказания   государственной    поддержки    победителю
(победителям) конкурсного отбора.
     Протокол заседания  комиссии   и   один   экземпляр   документов,
представленных   победителями   конкурса   согласно   подпункту   7.1.
настоящего Положения,  передаются организатором конкурса в  Управление
финансов Пензенской области.

                  10. Права и ответственность сторон

     10.1. Споры  о  признании  результатов конкурса недействительными
рассматриваются в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     10.2. Конкурсная комиссия  несет  ответственность  за  соблюдение
настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.
     10.3. Участники конкурса несут ответственность  за  достоверность
информации,  содержащейся  в  документах,  представляемых в конкурсную
комиссию.
     10.4. Проекты,  представленные для участия в конкурсе, хранятся у
организатора  конкурса  и   формируют   единую   информационную   базу
инвестиционных проектов Пензенской области.

                11. Контроль за использованием средств

     11.1. Контроль   за  целевым  использованием  бюджетных  средств,
выделяемых  на  государственную  поддержку  победивших   на   конкурсе
бизнес-проектов,  возлагается  на  Правительство  Пензенской области и
Управление финансов Пензенской области.
     Управление финансов     Пензенской    области    приостанавливает
финансирование и осуществляет  бесспорное  списание  перечисленных  на
расчетный счет победителя конкурса средств государственной поддержки в
соответствии  с  действующим  бюджетным  законодательством  в   случае
выявления нарушения их целевого использования.


                              __________


     Приложение N 1
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Пензенской области


                   Председателю конкурсной комиссии
                  по отбору инвестиционных проектов
                  в сфере малого предпринимательства
                         в Пензенской области

Рег. N _______ от ______________ 200__ г.


                                ЗАЯВКА
     Ознакомившись с условиями конкурсного  отбора  бизнес-проектов  и
государственной поддержки, заявитель _________________________________
согласен         представить         на          конкурс          свой
проект: ______________________________________________________________

______________________________________________________________________
                    (полное наименование проекта)

для получения государственной поддержки.
     Заявитель подтверждает, что вся информация, содержащаяся в заявке
и прилагаемых к ней документах,  является подлинной,  и  не  возражает
против доступа к ней всех заинтересованных лиц.
     Перечень прилагаемых к заявке документов:
     - анкета;
     - копии учредительных документов и  свидетельства  о  регистрации
предприятия;
     - копия   лицензии   на   право   осуществления   соответствующей
деятельности;
     - бизнес-план;
     - копия   кредитного   договора   (договора   займа),  заверенная
кредитной  организацией  (или   письменное   подтверждение   банка   о
возможности   кредитования  проекта,  представленного  для  участия  в
конкурсе);
     - график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
     - перечень организуемых дополнительных рабочих мест;
     - перспективный налоговый план;
     - подтверждение  территориального  органа   МНС   об   отсутствии
просроченной задолженности по платежам в бюджет внебюджетные фонды.


     Руководитель организации


     Главный бухгалтер М.П.


                              __________


     Приложение N 2
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Пензенской области


                             А Н К Е Т А

     Полное наименование   предприятия   (организации)   -   участника
конкурса _____________________________________________________________

______________________________________________________________________

Сокращенное наименование _____________________________________________

Организационно-правовая форма ________________________________________

Юридический адрес ____________________________________________________

Почтовый адрес _______________________________________________________

Ф.И.О. руководителя __________________________________________________

Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инвестиционного проекта ____

______________________________________________________________________

Телефон, факс ________________________________________________________

Расчетный счет _______________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________

     Информация о  регистрации  (где,  кем,   когда   зарегистрирован,
регистрационный номер) _______________________________________________

Основные виды деятельности ___________________________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции (услуг) ________

______________________________________________________________________


                               СВЕДЕНИЯ
               ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ (УЧАСТНИКАХ) ПРЕДПРИЯТИЯ

Для юридических лиц: _________________________________________________

Наименование _________________________________________________________

Организационно-правовая форма ________________________________________

Юридический (почтовый адрес) _________________________________________

Для физических лиц: __________________________________________________

Ф.И.О. _______________________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) ______________________

Адрес фактического проживания (регистрация) __________________________

Доля в уставном капитале, % __________________________________________

Размер уставного капитала (тыс. руб.): _______________________________

Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) _______________

Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) __________________

Среднесписочная численность работающих (чел.) ________________________

Краткая характеристика бизнес-проекта ________________________________

Сегмент рынка,  на  котором  предприятие собирается реализовывать свою
продукцию (город,  район, Пензенская область, РФ, государства ближнего
зарубежья, государства дальнего зарубежья) ___________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.), _______________
из них:
- собственные средства _______________________________________________

- заемные средства ___________________________________________________

- средства государственной поддержки _________________________________


     Руководитель организации


     Главный бухгалтер
     М.П.


                              __________


     Приложение N 3
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Пензенской области


                             А Н К Е Т А
                (для индивидуальных предпринимателей)

Ф.И.О. _______________________________________________________________

Адрес фактического проживания (прописка) _____________________________

Телефон (факс) _______________________________________________________

Паспортные данные (N, серия, кем и когда выдан) ______________________

Сведения о    регистрации    (где,    кем,    когда   зарегистрирован,
регистрационный N свидетельства) _____________________________________

Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) __________________

Фактически осуществляемые виды деятельности __________________________

Наименование производимой в настоящее время продукции ________________

Расчетный счет _______________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________

Количество работающих по найму (по договору) _________________________

Краткая характеристика бизнес-проекта ________________________________

Сегмент рынка,  на котором предполагается реализовывать свою продукцию
(город, район, Пензенская область, РФ, государства ближнего зарубежья,
государства дальнего зарубежья) ______________________________________

Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) ________________
Из них:
- собственные средства _______________________________________________

- заемные средства ___________________________________________________

- средства государственной поддержки _________________________________


     Подпись
     М.П.


                              __________


     Приложение N 4
     к Положению о проведении
     конкурсного отбора
     инвестиционных проектов в сфере
     малого предпринимательства
     в Пензенской области


         Перспективный налоговый план бизнес-проекта (тысяч рублей)

----------T------------T----------------------------------------------------¬
¦  Виды   ¦  Отчет за  ¦  План по уплате налогов в инвестиционный период    ¦
¦ налогов ¦ 200__ год* ¦            200__ года (за ____ месяцев)            ¦
¦         ¦            +-------T-----------T------------T-----------T-------+
¦         ¦            ¦ Всего ¦  Федерал. ¦   Бюджет   ¦  Meстный  ¦  в %  ¦
¦         ¦            ¦ тыс.  ¦   бюджет  ¦ Пензенской ¦  бюджет   ¦   к   ¦
¦         ¦            ¦ руб.  ¦           ¦  области   ¦           ¦ 200__ ¦
¦         ¦            ¦       +---T-------+----T-------+---T-------+ году  ¦
¦         ¦            ¦       ¦ % ¦ Сумма ¦ %  ¦ Сумма ¦ % ¦ Сумма ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
+---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+-------+
¦         ¦            ¦       ¦   ¦       ¦    ¦       ¦   ¦       ¦       ¦
L---------+------------+-------+---+-------+----+-------+---+-------+--------


     * Отчет об уплате налогов за прединвестиционный  период  (за  ___
месяцев 200___ года)


                              __________


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Пензенской области
     от 23 июля 2004  N 421-пП


                             С О С Т А В
       конкурсной комиссии при Правительстве Пензенской области
              по отбору инвестиционных проектов в сфере
                      малого предпринимательства

Чернов                    - первый заместитель Губернатора Пензенской
Роман Борисович             области - председатель комиссии;

Косой                     - начальник Управления экономики
Михаил Григорьевич          Правительства Пензенской области -
                            заместитель председателя комиссии;

Пономарева                - главный специалист отдела поддержки
Татьяна Викторовна          предпринимательства Управления развития
                            предпринимательства и сферы услуг
                            Правительства области - секретарь комиссии

                           Члены комиссии:

Бычков                    - генеральный директор Фонда поддержки
Владимир Иванович           малого предпринимательства Пензенской
                            области (по согласованию);

Войцеховский              - председатель Общественно-экспертного
Константин Владимирович     совета по предпринимательству при
                            Губернаторе Пензенской области (по
                            согласованию);

Долотов Виктор            - управляющий государственным учреждением -
Андреевич                   Отделением Пенсионного фонда Российской
                            Федерации по Пензенской области (по
                            согласованию);

Кондратьев                - начальник Управления промышленности,
Василий Владимирович        транспорта и связи Правительства
                            Пензенской области;

Полуэктов                 - заместитель начальника Управления
Борис Николаевич            экономики Правительства Пензенской
                            области - начальник отдела реализации
                            инвестиционной стратегии;

Симонов                   - начальник отдела развития сферы услуг
Сергей Иванович             Управления развития предпринимательства и
                            сферы услуг Правительства Пензенской
                            области;

Финогеева                 - заместитель начальника Управления
Любовь Михайловна           финансов Пензенской области;

Шевяков                   - первый заместитель начальника Управления
Владимир Иванович           сельского хозяйства Пензенской области;

Юрков                     - начальник отдела поддержки
Максим Николаевич           предпринимательства Управления развития
                            предпринимательства и сферы услуг
                            Правительства Пензенской области;

Яшин                      - начальник отдела капитальных вложений и
Борис Владимирович          инвестиций Правительства Пензенской
                            области.